REGOLAMENTO DEL SERVIZIO ISPETTIVO AZIENDALE DELL AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI PAPARDO PIEMONTE

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1 REGIONE SICILIANA AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI PAPARDO-PIEMONTE Ctr. Papardo Messina - tel Codice Fiscale e Partita IVA Affari Generali REGOLAMENTO DEL SERVIZIO ISPETTIVO AZIENDALE DELL AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI PAPARDO PIEMONTE

2 Art. 1 (Istituzione, finalità e compiti) 1. Ai sensi dell art.1, comma 62 della Legge n. 662 e s.m.i., è istituito il Servizio Ispettivo aziendale per la verifica del rispetto, da parte del personale dipendente, delle disposizioni legislative in materia di incompatibilità ed, in particolare, in materia di attività libero professionale intramuraria ed extramuraria, di rapporto di lavoro part-time, di consulenze e di consulti. 2. Il presente Regolamento disciplina i compiti del Servizio, le procedure e le modalità d esercizio delle attività del medesimo. Art. 2 (Funzionamento del Servizio Ispettivo) 1. Il Servizio Ispettivo aziendale opera alle dirette dipendenze della Direzione Generale. 2. Per l esercizio delle funzioni di accertamento dell osservanza, da parte del personale dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato, a tempo pieno o a tempo parziale, delle disposizioni in materia di incompatibilità, di attività libero professionale, di part-time, di consulenze e consulti, il Servizio Ispettivo ha poteri di: a) controllo documentale, b) interrogazione, c) informazione. 3. L attività ispettiva è svolta congiuntamente da non meno di due componenti ed ha luogo presso la sede del Servizio Ispettivo sita presso la Direzione Generale dell Azienda. 4. In caso di assenza o impedimento di uno dei componenti per un tempo superiore ai sei mesi si provvede alla sua sostituzione con apposito provvedimento del Direttore Generale dell Azienda. 5. Il Servizio Ispettivo si avvale, altresì, della collaborazione del Nucleo di Valutazione aziendale nonché, qualora ne ravvisi la necessità, di altre figure professionali o Direttori di altre strutture aziendali. Art. 3 (Componenti del Servizio Ispettivo) I componenti del Servizio ispettivo, in numero di sette, operano alle dirette dipendenze della Direzione Generale, coadiuvati da un segretario. L Azienda mette a disposizione apposite risorse strumentali ed informatiche, quale ausilio delle attività poste in essere dai predetti componenti.. 2

3 Art 4 (Criterio della verifica periodica a campione) 1. Le attività di controllo, effettuate dal Servizio Ispettivo, si svolgono secondo verifiche a campione, con cadenza annuale, su tutti i dipendenti, finalizzate all accertamento dell osservanza delle disposizioni normative in materia di incompatibilità. 2. Le verifiche vengono effettuate su un campione rappresentativo del personale pari ad almeno il 5% del totale dei dipendenti in servizio. La segnalazione dei dipendenti da sottoporre a verifica viene effettuata a seguito di sorteggio o selezione casuale informatizzata, utilizzando, a tal fine, il numero identificativo dipendente per come risultante dalla procedura paghe dell Azienda, riscontrabile sul cedolino stipendiale di ciascun dipendente; le operazioni di sorteggio, debitamente verbalizzate, avverranno in seduta pubblica ed alla presenza del Dirigente della S.C. Gestione Risorse Umane o di un suo delegato, di almeno un componente del Servizio Ispettivo, di un rappresentante delle OO.SS. dell Area della Dirigenza Medica, di un rappresentante delle OO.SS. della Dirigenza non medica e di un rappresentante delle OO.SS. del Comparto. I rappresentanti vengono individuati unitariamente dalle stesse Organizzazioni Sindacali; in caso di mancata designazione unitaria l Azienda procederà, tramite sorteggio, di un dipendente appartenente all area d interesse. Le operazioni di sorteggio verranno, comunque, effettuate anche in assenza dei rappresentanti delle OO.SS. 3. In considerazione che il Dipartimento della Funzione Pubblica con Circolare n 6 del 18 luglio 1997 ha rappresentato l opportunità che il campione da sottoporre a verifica sia prioritariamente individuato tra il personale turnista, il personale degli uffici tecnici, il personale che svolge mansioni connotate da spiccata professionalità, in quanto potenzialmente più esposto a richieste di lavoro esterno, la determinazione del campione viene così definita: calcolo del 5% con arrotondamento all unità superiore, del totale dei dipendenti dell Azienda in servizio nel mese precedente la data dell estrazione; una volta determinato il corrispondente numero, la suddivisione avverrà come di seguito indicato: 40% personale dirigente Area Medica; 40% personale turnista del Comparto (infermieri professionali, tecnici di radiologia o di laboratorio, ausiliari, ecc); 4% restante personale dirigente di tutti i ruoli di cui: 1% del ruolo sanitario non medico, 1% del ruolo amministrativo, 1% del ruolo professionale, 1% del ruolo tecnico; 3

4 1% personale in servizio presso gli uffici Tecnici ed appartenente al ruolo tecnico; 15% restante personale del Comparto. Al fine di pervenire al corrispondente totale, gli arrotondamenti potranno essere operati sia in eccesso che in difetto. 4. Ove nel corso delle operazioni di sorteggio risultassero estratti i numeri di matricola e/o lettere alfabetiche dei componenti del Servizio Ispettivo, per le relative operazioni di verifica, gli stessi verranno sostituiti con apposito provvedimento del Direttore Generale dell Azienda. 5. La posizione del dipendente già sottoposto a verifiche periodiche non può essere oggetto di una nuova verifica prima che sia trascorso almeno un anno dalla precedente, fatta salva l eventuale richiesta di specifico accertamento da parte della Direzione Generale. 6. Il campione da sorteggiare, dopo il primo triennio di attività, sarà riportato a regime. 7. Le operazioni di sorteggio si effettuano presso la sede del Servizio Ispettivo. 8. Sarà cura del Servizio Ispettivo trasmettere, a tutti i dipendenti facenti parte del campione estratto, apposita comunicazione dell avvio del procedimento di verifica mediante raccomandata A.R. 9. E altresì compito del Servizio Ispettivo, a conclusione del procedimento, comunicare ai soggetti interessati l esito delle verifiche effettuate. Art. 5 (Criterio della verifica di singole posizioni nominative) Il Servizio Ispettivo procede a disporre anche accertamenti specifici delle posizioni di singoli dipendenti, nominativamente indicati, qualora sia formalmente richiesto da: a) Direzione Generale dell Azienda, b) Direzione Generale di altre AA.SS.PP. o AA..OO. Art. 6 (Accertamenti specifici d ufficio) Nei confronti dei dipendenti sottoposti al controllo a campione, il Servizio Ispettivo procede, altresì, d ufficio a specifici accertamenti, documentali ed ispettivi, nelle Istituzioni sanitarie private, accreditate o non accreditate. Art. 7 (Ulteriori accertamenti) Oltre alle verifiche a campione, il Servizio Ispettivo può disporre ulteriori accertamenti, nei confronti di tutto il personale, sulla base di segnalazioni esterne o 4

5 dal Responsabile della Struttura di appartenenza del medesimo dipendente, nei casi in cui vi siano fondati elementi per presumere la sussistenza di motivi di incompatibilità o di situazioni che possono configurare attività incompatibili con il rapporto di lavoro instaurato con l Azienda. Art. 8 (Procedure di verifica) 1) Il Servizio Ispettivo predispone, per ogni singolo dipendente da sottoporre a verifica, la scheda di accertamento documentale. 2) Nei confronti dei dipendenti sorteggiati, o comunque sottoposti a verifica, il Servizio Ispettivo procede, preliminarmente, ad una attività istruttoria di carattere documentale consistente: a) nell esame del fascicolo personale, b) nell esame dei tabulati delle presenze, c) nella richiesta di informazioni ad Istituzioni pubbliche e private, d) nella richiesta di relazioni ed informazioni ai Responsabili delle varie strutture aziendali. e) nella richiesta di interrogazione alle Agenzie delle Entrate e delle Camere di commercio territorialmente competenti. f) la S.C. Gestione Risorse Umane tenutaria dei fascicoli personali, sottoposti a controllo, è tenuta a mettere a disposizione del Servizio Ispettivo l intero fascicolo personale, che riguardi i dipendenti interessati relativamente a: opzione per l attività libero-professionale,rapporti di lavoro part-time, autorizzazioni per espletamento di incarichi extra-istituzionali, nonché ogni altra documentazione disponibile. 3) Oltre alla documentazione contenuta nel fascicolo personale dei dipendenti sottoposti a verifica, il Servizio Ispettivo ha accesso ad ogni altra documentazione riferita agli stessi, comunque acquisita agli atti dell Azienda, che possa risultare rilevante ai fini della verifica stessa. 4) Terminata l attività istruttoria documentale, il Servizio Ispettivo può richiedere, previa convocazione, ai singoli dipendenti sottoposti a verifica, dichiarazioni informative e chiarimenti, per i quali si richiama il D.P.R. n. 445/2000 in merito alle sanzioni per le dichiarazioni non veritiere, qualora ciò si renda necessario a causa della non esaustività documentale. 5) Le dichiarazioni e i chiarimenti di cui al 5 comma possono essere richiesti al dipendente anche in forma verbale da rendersi presso la sede del Servizio Ispettivo in data ed ora stabilita o in altra sede e comunque davanti ad almeno due componenti del Servizio Ispettivo. 5

6 Art. 9 (Informazione al Dipartimento della Funzione Pubblica e all Autorità Giudiziaria) 1. Qualora, sulla base dell istruttoria documentale e delle convocazioni ed audizioni del personale, il Servizio Ispettivo sia convinto della regolarità della posizione del dipendente provvede a darne comunicazione all interessato. 2. Qualora, invece, sussistano fondati elementi di dubbio circa la regolarità della posizione del dipendente, il Servizio Ispettivo richiederà al Dipartimento della Funzione Pubblica di svolgere ulteriori accertamenti, da eseguirsi avvalendosi anche dell ausilio della Guardia di Finanza. 3. Qualora il Servizio Ispettivo, nel corso degli accertamenti di controllo, ravveda che ricorrono ipotesi di reato, ne informa la competente Autorità Giudiziaria. Art. 10 (Giusta causa di recesso dal rapporto di lavoro) Qualora il Servizio Ispettivo, in base alle dichiarazioni o agli accertamenti del Dipartimento della Funzione Pubblica, ravveda l inosservanza delle norme vigenti in materia di incompatibilità, può proporre alla Direzione Generale l adozione del provvedimento di recesso dal rapporto di lavoro per giusta causa, a carico del dipendente sottoposto a verifica. Art. 11 (Verbalizzazione) 1. Di tutta l attività di controllo del Servizio Ispettivo deve essere redatto processo verbale sottoscritto dai componenti presenti all attività di controllo stessa. 2. L originale del verbale è conservato agli atti del Servizio Ispettivo, unitamente alla documentazione acquisita e alla scheda di cui all art. 7, comma 1 del presente regolamento. 3. Una relazione annuale sull attività di controllo, nonché ogni altra documentazione che si riterrà di rilievo, è trasmessa alla Direzione Generale dell Azienda e al Dipartimento della Funzione Pubblica per il tramite della segreteria del Servizio Ispettivo. 4. I verbali e la documentazione raccolta dal Servizio Ispettivo sono custoditi dal Responsabile del Servizio stesso. 5. Tutta la documentazione è da considerarsi riservata. 6. I verbali e la documentazione, raccolta dal Servizio Ispettivo, rientrano tra gli atti soggetti alla particolare tutela prevista dalle norme di cui al D. Lgs n. 196 e s.m.i. 6

7 Art 12 (Pubblicizzazione) Il presente regolamento è reso pubblico mediante affissione all Albo dell Azienda e pubblicazione sul sito Internet dell Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti Papardo- Piemonte. Art 13 (Abrogazioni) Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono abrogate le precedenti disposizioni, anche di natura regolamentare, adottate sulla materia dalle cessate Aziende Ospedaliere Papardo e Piemonte. 7