Registro determinazioni n Documento composto da n. 7 pagine Firmato con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 COMUNE DI TREVISO

Transcript

1 Registro determinazioni n Documento composto da n. 7 pagine Firmato con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 COMUNE DI TREVISO area: codice ufficio: 683 SETTORE LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE, SPORT DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE, SPORT DEL 20/10/2014 OGGETTO: Onere: 2014LPVOAL05 Affidamento incarico professionale al dott. forestale Paolo Pietrobon di Villorba per il monitoraggio delle condizioni fitostatiche e indagini fitopatologiche delle alberature comunali delle mura cittadine e delle aree verdi e arredo stradale di via Mantiero con relativo aggiornamento censimento ,32 = IVA compresa.

2 Premesso che: - l attuale attività di controllo del patrimonio arboreo è prevista nell ambito del contratto del servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico in carico a Contarina s.p.a., che all'art. 3 del suddetto contratto prevede l'onere di redigere, entro ogni anno, un piano dettagliato degli interventi di manutenzione straordinaria da eseguire sulla base dei risultati dell'attività di monitoraggio, che verrà sottoposto all'approvazione del Consorzio; - tale contratto non ha un capitolato prestazionale che normi univocamente le modalità di svolgimento dell attività di aggiornamento del censimento e del monitoraggio del patrimonio arboreo e non fornisce indicazioni sulle metodologie di rilevamento, di catalogazione, di valutazione e di attuazione; - la mancanza di un capitolato tecnico prestazionale che detta le regole e le modalità per la pianificazione, programmazione e redazione di questo " piano dettagliato degli interventi di manutenzione straordinaria da eseguire sulla base dei risultati dell'attività di monitoraggio" fa ricadere sul proprietario le responsabilità civili e penali; - l'attività di monitoraggio eseguita annualmente da Contarina è parziale e qualitativamente poco controllabile in quanto viene presentato un elenco degli interventi, non supportata dai reports di valutazione delle condizioni fitostatiche-fitosanitarie di tutte le alberature comunali sottoposte a monitoraggio da parte dei tecnici incaricati e in molti casi non è stato presentato, per tutte le aree oggetto di monitoraggio, l aggiornamento del censimento. Rilevato: - che durante l esecuzione del servizio di manutenzione straordinaria del patrimonio arboreo affidato dall Amministrazione comunale con determinazione dirigenziale n. 405 del , sono emerse delle incongruità e carenze nelle valutazioni tecniche del monitoraggio eseguito da Contarina s.p.a nell anno 2013 ed integrato nell anno 2014 che hanno determinato una variazione delle necessità e dell entità degli interventi manutentivi appaltati; - che stante le difformità emerse sugli esiti del monitoraggio del patrimonio arboreo, si ritiene necessario approfondire le valutazioni in modo dettagliato delle Mura cittadine e delle aree verdi di Via Mantiero, Via Tre Venezie e della Golena Turazza; inoltre non è stato presentato, per tutte le aree oggetto di monitoraggio, l aggiornamento del censimento. Preso atto che: - il Settore LL.PP., Infrastrutture e Sport - Servizio Verde urbano, fra i suoi compiti istituzionali, ha l imprescindibile compito di provvedere, periodicamente, al controllo della stabilità del patrimonio arboreo e al monitoraggio ed indagine fitostatica delle stesso, secondo protocolli tecnici accreditati a livello internazionale, al fine di garantire la sicurezza e l incolumità dei cittadini fruitori degli spazi verdi pubblici; - l attuale attività di monitoraggio del patrimonio arboreo cittadino, demandato al gestore della manutenzione ordinaria del verde pubblico, non esime l Amministrazione comunale dalla responsabilità per danni causati ai terzi dalla caduta di rami o di alberi di proprietà del comune, ai sensi dell art del C.C., in quanto la responsabilità è da far risalire al c.d. custode del patrimonio arboreo, che è individuabile, in via generale, nell Amministrazione Comunale a fronte della mancanza di un incarico professionale regolamentato da uno specifico disciplinare tecnico; - i recenti esiti del monitoraggio del patrimonio arboreo hanno evidenziato la necessità di procedere ad un approfondimento sulle valutazioni espresse delle condizioni fitosanitarie e di stabilità delle alberature cittadine, con particolare riferimento a quelle delle Mura cittadine e delle aree verdi di Via Mantiero. Rilevato peraltro che la Legge n. 10 del 14/01/2013 Norme per lo sviluppo degli spazi verdi urbani impone in capo al Sindaco di rendere noto il bilancio arboreo del comune, indicando il rapporto fra il numero degli alberi piantati in aree urbane di proprietà pubblica rispettivamente al

3 principio e al termine del mandato stesso, dando conto inoltre dello stato di consistenza e manutenzione delle aree verdi urbane di propria competenza. Considerato che il controllo e il monitoraggio di cui sopra, può essere svolto solo da personale qualificato e specializzato del settore, iscritto all Ordine Professionale degli Agronomi e Forestali e in possesso di specifica formazione professionale in arboricoltura e che tale professionalità non è rilevabile e disponibile nell organico dell Amministrazione comunale. Per quanto sopra espresso l Amministrazione intende conferire ad un professionista abilitato in materia agronomica e forestale e specializzato in arboricoltura l incarico per il monitoraggio delle condizioni fitostatiche e fitopatologiche delle alberature comunali delle Mura cittadine e delle aree verdi di Via Mantiero, Via Tre Venezie e della Golena Turazza con relativo aggiornamento del censimento preesistente. Effettuate le verifiche sui carichi di lavoro e sulle professionalità dei tecnici dipendenti del Settore di competenza e dell'ente, ai sensi e per gli effetti dell art. 90, comma 6, del D.Lgs. 163/06, è stata certificata l impossibilità dell espletamento dell incarico specificato in oggetto, come da certificazione del Responsabile Unico del Procedimento, agli atti del Settore LL.PP., Infrastrutture e Sport. Per quanto sopra espresso è stato individuato nel Dott. Forestale Paolo Pietrobon, presidente dell Ordine Professionale degli Agronomi e Forestali della provincia di Treviso, con studio in Via Solferino, Villorba (TV) il professionista idoneo ad espletare tale incarico. L agronomo Paolo Pietrobon è iscritto regolarmente nell elenco di prestatori di servizi per il conferimento di incarichi di progettazione di cui agli artt. 90 e 91 e servizi di cui all'allegato IIA, categoria 12, del Codice dei Contratti pubblici di importo inferiore alle soglie ivi indicate. Il professionista sopracitato, su richiesta di questo Ufficio ha presentato, tramite pec, il preventivo di spesa per un importo stimato di Euro ,00 (esclusi oneri ed IVA) e la dichiarazione del possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D. Lgs.n. 163/2006 e, per quanto riguarda la verifica dei requisiti stessi, l ufficio ha inoltrato le richieste del certificato del casellario giudiziale, del certificato di regolarità fiscale e della regolarità contributiva agli enti competenti. Il preventivo, redatto sulla base dei parametri approvati con D.M. 143/2013, è stato ritenuto congruo e vantaggioso per l Amministrazione dagli uffici tecnici del Settore LL.PP., Infrastrutture e Sport; Precisato che le condizioni regolanti il presente incarico sono le seguenti: - monitoraggio fitopatologico ed indagine fitostatica, come indicato nel protocollo dell ISA (International Society of Arboriculture) con il metodo delle V.T.A. (Visual Tree Assessment) sia visivo che all occorrenza strumentale di n. 357 alberi comunali delle Mura cittadine e di n. 112 alberi delle aree verdi e arredo verde di Via Mantiero, Via Tre Venezie e della Golena Turazza con relativo aggiornamento del censimento preesistente; - relazione tecnico-illustrativa e descrittiva delle piante monitorate del loro stato fitosanitario e biomeccanico; - descrizioni degli interventi da adottare sulla pianta sia per evitare pericolo per la pubblica incolumità che per interventi colturali e fitopatologici. - Il corrispettivo stabilito per l incarico in parola ammonta ad Euro ,00 oltre ad Euro 656,00 per oneri previdenziali al 4% ed Euro 1.443,20 per IVA al 22%, per un importo complessivo di Euro ,32. Detto compenso è comprensivo di tutte le spese per i sopralluoghi, per i materiali di consumo e quant altro necessario per l espletamento dell incarico; - la prestazione dovrà essere eseguita entro 60 giorni dalla sottoscrizione del presente atto avente valore contrattuale;

4 - Il pagamento della competenza sarà corrisposto entro 30 giorni dall approvazione dalla presentazione delle competenze e comunque entro e non oltre 120 giorni dalla data di certificazione dello svolgimento della prestazione rilasciata dal professionista designato; - Il subappalto è disciplinato dall art. 91 del D.lgs 163/2006; - ogni inadempienza, totale o parziale, delle clausole convenute con la presente, comporterà la risoluzione del contratto, senza ulteriori formalità e con semplice comunicazoine di raccomandata; - per quanto non esplicitamente detto nel presente atto si fa riferimento alle norme che regolano le prestazioni professionali; - in forza della Legge n. 136 del 13/08/2010 (pubblicata nella G.U. n. 196 del 23/08/2010) a pena nullità assoluta del contratto, il professionista assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabiltà delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto; Ritenuto di attribuire al presente atto valore contrattuale, mediante la sottoscrizione dello stesso da parte del professionista. Trattandosi di una spesa inferiore ai ,00 euro in applicazione di quanto previsto dall art. 125 del D.Lgs. 163/2006 e nell avviso di formazione dell elenco dei candidati per le prestazioni relative ad incarichi di progettazione e direzione lavori di importo inferiore ai ,00 euro, (prot del ), si può procedere mediante affidamento diretto; Dato atto che: - nel rispetto degli adempimenti imposti dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010, come modificata dal D.L. n.187/2010, per l affidamento è stato acquisito il Codici Identificativi Gara: ZCD10F0447; - la spesa per lo svolgimento di questa prestazione rispetta il limite massimo per incarichi prevista nel bilancio di previsione e risulta nel Programma degli incarichi di collaborazione autonoma ai sensi dell'art. 3, comma 55, della L. 244/07 alla voce Incarichi esterni di cui agli artt. 90 e 91 del D.Lgs 163/2006 Codice dei contratti pubblici e dell all. II A, categoria 12 del Codice stesso opere inserite nell elenco annuale ; - il presente affidamento si configura come conferimento di incarichi di servizi di cui all allegato IIA, categoria 12, del citato D.Lgs n.163/06 e ss.mm.ii. di importo inferiore alle soglie ivi indicate e, pertanto, come tale non rientra nell ambito di applicazione del D.L. n.78/2010 in materia di tagli alle spese pubbliche; - trattandosi di incarico conferito ai sensi del D.Lgs. 163/06, lo stesso non rientra tra gli incarichi disciplinati dal Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione, di studio, di ricerca e di consulenza ad esperti esterni, approvato con DGC n. 100/08 del 3/3/2008, come previsto all'art. 1, comma 4, lett.b) del Regolamento stesso; - la somma complessiva di ,32 prevista per l incarico è da impegnare come segue: ,20 al capitolo /007: OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche- L. 10/77, bilancio 2014; ,12 al capitolo /010: OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche, bilancio ai sensi del D.Lgs 118/2011 del DPCM sulla sperimentazione e della delibera di Giunta Comunale n.525 del di adesione alla sperimentazione, la spesa complessiva di euro ,32 va imputata al seguente esercizio finanziario cui la stessa risulterà esigibile: Fornitore Nome Oggetto Codice Ascot Importo Siop e Cap/art Cronoprogramma

5 Dr. For. Paolo Pietrobon Incarico , , / /010 da pagare Totale ,32 - gli elementi essenziali del contratto, di cui l art. 192 del TUEL, trovano estrinsecazione nella bozza del presente provvedimento, sottoscritta dal professionista in segno di preventiva accettazione. Precisato che le variazioni tra stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati di competenza derivanti da modifiche del cronoprogramma sono di pertinenza del responsabile dei settori/servizi che, con la medesima determinazione di impegno della spesa, modifica l esigibilità della stessa e darà mandato al servizio Ragioneria di provvedere alla conseguente variazione di bilancio degli stanziamenti di spesa correlati; con l attestazione di copertura finanziaria di cui all art. 151 del TUEL il direttore finanziario approverà contestualmente l avvenuta variazione. Visti: la delibera di Consiglio comunale n. 28 del , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione e relativi allegati; la delibera di Giunta comunale n. 116 del , con la quale si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il triennio 2014/2016, in particolare il punto 5 della stessa in cui è precisato che Le variazioni tra stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati di competenza derivanti da modifiche del cronoprogramma sono di pertinenza del responsabile dei settore/servizi che, con la medesima determinazione di impegno della spesa, modifica l esigibilità della stessa e darà mandato al servizio Ragioneria di provvedere alla conseguente variazione di bilancio degli stanzianti di spesa correlati; con l attestazione di copertura finanziaria di cui all art. 151 del Tuel, il Direttore Finanziario approverà contestualmente l avvenuta variazione il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; l articolo 9, comma 1, del decreto legge n. 102 del 31 agosto 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 124 del 28 ottobre 2013, che ha prolungato di un anno la sperimentazione prevista dall articolo 36, comma 1, del citato decreto legislativo n. 118 del 2011; il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 dicembre 2011, pubblicato nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2011, n. 304, di disciplina della sperimentazione di cui all'art. 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, adottato ai sensi dell'art. 36, comma 2, del decreto legislativo n. 118/2011 ; la Delibera di Giunta Comunale n. 525 del di adesione alla sperimentazione; il DPCM 25 maggio 2012 che ha individuato le amministrazioni che partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; il regolamento di contabilità approvato con Deliberazione di Consiglio comunale n. 74 del e ss.mm.ii.. Attestati: la regolarità tecnica e la legittimità sia del provvedimento sia delle procedure e degli atti che hanno portato alla spesa; che il provvedimento è coerente con le previsioni e i contenuti programmatici del DUP 2014/2018; il rispetto dell art. 9 del DL n. 78/2009 (conv. in Legge 102/2009). Ritenuto di provvedere in conformità,

6 DETERMINA 1. di affidare, per le motivazioni espresse nella parte narrativa del presente provvedimento e che si intendono qui integralmente trascritte, al dott. Paolo Pietrobon con sede a Villorba (TV) il servizio di monitoraggio delle condizioni fitostatiche e fitopatologiche delle alberature comunali e relativo censimento, come in premessa dettagliato; 2. di dare al presente provvedimento valore contrattuale mediante la sottoscrizione, dello stesso, da parte del professionista incaricato del presente provvedimento; 3. di dare atto che le condizioni regolanti l incarico in oggetto sono contenute nelle premesse del presente provvedimento; 4. di pubblicare il presente provvedimento sul sito informatico del Ministero Infrastrutture e Trasporti e dell Amministrazione per 15 giorni, al fine di rendere nota la scelta dell affidatario, ai sensi dell art.267, comma 9, del D.P.R. n.207/2010 e dell art. 124, comma 3, del D.lgs n.163/2006; 5. di dare atto che trattasi di spesa che rispetta il limite massimo per incarichi prevista nel bilancio di previsione 2014 e risulta nel Programma degli incarichi di collaborazione autonoma ai sensi dell'art. 3, comma 55, della L. 244/07 alla voce Incarichi esterni di cui agli artt. 90 e 91 del D.Lgs 163/2006 dell all. II A, categoria 12 del Codice stesso compresi tra gli interventi dell elenco annuale 2014 stimati nella misura del 10% degli importi al netto di IVA ; 6. di dare atto che il presente affidamento si configura come conferimento di incarichi di servizi di cui all allegato IIA, categoria 12, del citato D.Lgs n.163/06 e ss.mm.ii. di importo inferiore alle soglie ivi indicate e, pertanto, come tale non rientra nell ambito di applicazione del D.L. n.78/2010 in materia di tagli alle spese pubbliche; 7. di dare atto che nel rispetto degli adempimenti imposti dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010, come modificata dal D.L. n. 187/2010, per il presente affidamento è stato acquisito il seguente codice Identificativo di Gara (CIG): ZCD10F0447; 8. ai sensi del D.Lgs 118/2011 del DPCM sulla sperimentazione e della delibera di Giunta Comunale n.525 del di adesione alla sperimentazione, la spesa complessiva di euro ,32 va imputata al seguente esercizio finanziario cui la stessa risulterà esigibile: Fornitore Nome Oggetto Codice Ascot Importo Siop e Cap/art Cronoprogramma Dr. For. Paolo Pietrobon Incarico , , / /010 da pagare Totale ,32 9. di dare mandato al servizio ragioneria di registrare, a seguito dell affidamento dell incarico in argomento, il relativo impegno di spesa come da cronoprogramma approvato; 10. di dare atto del rispetto del dettato di cui all art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito nella legge n. 102/2009. Treviso Il Professionista incaricato Dott. Forestale Paolo Pietrobon Il Dirigente del Settore LL.PP., Infrastrutture e Sport In g. Roberta Spigariol

7

8 . ORDINA AL SERVIZIO RAGIONERIA di impegnare la spesa di ,32 come segue: ,20 al capitolo /007 "OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche-l.10/77"; 7.015,12 al capitolo /010 "OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche" IL DIRIGENTE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI INFRASTRUTTURE SPORT IL SERVIZIO RAGIONERIA per quanto sopra impegna la somma complessiva di ,32 a favore di Pietrobon Paolo (ascot 7153), imputandola all'esercizio finanziario 2014 in cui risulta esigibile, come segue: ,20 al cap /007 "OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche-l.10/77" (U ) - imp. 2014/3242; ,12 al cap /010 "OO.PP. prestazioni professionali e specialistiche" (U ) - imp. 2014/3243; attesta la copertura finanziaria della spesa e rende esecutivo il presente atto. Il Responsabile del Servizio Ragioneria