Capitolato speciale d appalto Disciplinare di gara

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1 Prot. 50/ maggio 2017 SERVIZIO DI SMALTIMENTO CON RECUPERO ENERGETICO DI RIFIUTI SOLIDI URBANI PROVENIENTI DAI TERRITORI DEI COMUNI SOCI DI SASOM SRL SUDDIVISO IN TRE LOTTI lotto 1 rifiuti biodegradabili di cucine e mense - CER lotto 2 rifiuti biodegradabili (scarti vegetali) provenienti dalla raccolta a domicilio - CER lotto 3 rifiuti biodegradabili (scarti vegetali) provenienti dalle piattaforme CER Capitolato speciale d appalto Disciplinare di gara 1 di 21

2 PARTE I IL SERVIZIO OGGETTO DI AFFIDAMENTO Articolo 1 Oggetto dell Appalto L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di smaltimento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata nei territori dei Comuni Soci di SASOM S.r.l., suddiviso in tre lotti. LOTTO 1 CIG rifiuti biodegradabili di cucine e mense codice europeo provenienti dalla raccolta porta a porta; LOTTO 2 CIG EC rifiuti biodegradabili (scarti vegetali) codice europeo provenienti dalla raccolta porta a porta; LOTTO 3 CIG rifiuti biodegradabili (scarti vegetali) codice europeo provenienti dalle raccolte presso le piattaforme. Articolo 2 Natura del Servizio 2.1 Il Servizio è considerato un servizio pubblico locale indispensabile e pertanto non potrà essere sospeso, abbandonato o interrotto, salva forza maggiore. 2.2 In caso di sciopero dovranno essere rispettate le disposizioni di Legge (Legge n. 146 del e s.m.i.) e le misure dirette a consentire l'erogazione delle prestazioni indispensabili. L aggiudicatario dovrà assicurare un regolare adempimento del Servizio anche in caso di assenza dei dipendenti per malattia, infortunio, ferie. Articolo 3 Classificazione dei rifiuti oggetto di trattamento e recupero C.E.R. (Codice Europeo Rifiuti) rifiuti biodegradabili di cucine e mense. C.E.R. (Codice Europeo Rifiuti) rifiuti biodegradabili scarti vegetali provenienti dalla raccolta porta a porta. C.E.R. (Codice Europeo Rifiuti) rifiuti biodegradabili scarti vegetali raccolti presso le piattaforme. 2 di 21

3 Articolo 4 Specificazione del Servizio oggetto dell affidamento Il servizio oggetto dell appalto è relativo allo smaltimento delle frazioni di rifiuti di cui all art. 3. I rifiuti verranno prelevati dalle singole utenze e/o dalla piattaforma, trasportati e conferiti con buoni di servizio direttamente all impianto di smaltimento con automezzi e personale di proprietà SASOM S.r.l. iscritti all Albo Gestori Rifiuti c/o proprio. Articolo 5 Eventuali modifiche e variazioni nella gestione del Servizio 5.1 Qualora, nel corso di esecuzione del contratto d appalto, si rendesse necessario procedere a modifiche del Servizio per l entrata in vigore di nuove disposizioni legislative, per ragioni di pubblico interesse ovvero per le altre cause previste dall art. 311 del D.P.R. n. 207/2010, SASOM S.r.l. potrà apportare modifiche e variazioni alle modalità di esecuzione, nel rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dal citato art. 311 del D.P.R. n. 207/ Ai sensi dell art. 310 del D.P.R. n. 207/2010, nessuna variazione o modifica può essere introdotta dall appaltatore, se non sarà disposta dal direttore dell esecuzione del contratto e preventivamente approvata da SASOM S.r.l. nel rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dalla normativa vigente. 5.3 Le modifiche non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta in favore dell appaltatore e, ove il direttore dell esecuzione lo giudichi opportuno, comportano la rimessa in pristino, a carico dell appaltatore, della situazione originaria preesistente, secondo le disposizioni del direttore dell'esecuzione del contratto. Articolo 6 Subappalto 6.1 L esecuzione del Servizio è affidata all aggiudicatario che è obbligato a svolgerla in proprio. 6.2 L eventuale subappalto è regolato dall art. 105 del D. Lgs. n. 50/ Si precisa che anche i contratti di subappalto o subcontratti sono soggetti alla normativa riguardante la tracciabilità dei flussi finanziari. Tutti i contratti di subappalto o subcontratti, depositati presso SASOM S.r.l., dovranno contenere l obbligo di tracciabilità assunto dal subappaltatore o subcontraente, pena la nullità assoluta del contratto stesso come specificato dall art. 3, comma 9, della Legge n. 136/ di 21

4 Articolo 7 Importo dell appalto 7.1 L importo dei lotti, per la durata biennale del contratto, e comprensivi degli oneri per la sicurezza, sono pari a : LOTTO ,00 (pari a tonnellate 4.200,00 x 84,00/ton.) LOTTO ,00 (pari a tonnellate 2.000,00 x 44,00/ton.) LOTTO ,00 (pari a tonnellate 600,00 x 32,00/ton.) Tali importi, posti a base d asta sono presunti, in quanto la determinazione effettiva dell importo dipenderà dall effettiva quantità di rifiuti conferiti ai centri di trattamento e recupero dell aggiudicatario. 7.2 Tenuto conto del fatto che il trasporto dei rifiuti all impianto di smaltimento verrà effettuato da SASOM S.r.l. con mezzi propri, il tipo di procedura per l aggiudicazione sarà il seguente: tipo di procedura aperta. Criterio di aggiudicazione Prezzo più basso, con la seguente formula: VCOi = [Pi + Di X 1,00] VCOi = Valore economico convenzionale dell offerta presentata dai concorrenti per comparare le offerte pervenute ai fini dell aggiudicazione. Pi = prezzo offerto dal concorrente con evidenziato iva e tributo provinciale Di - km di percorrenza = distanza in km andata e ritorno (con un decimale) tra il punto di partenza del rifiuto indicato da Sasom via L. Da Vinci 19 a Gaggiano e l impianto di smaltimento indicato dal concorrente compreso eventuali pedaggi autostradali. Le distanze verranno calcolate e verificate utilizzando Google maps partendo dalla sede operativa della Società di via L.Da Vinci 19 a Gaggiano e utilizzando il percorso più breve percorribile da veicoli a tre assi e 4 assi dell autoparco di Sasom srl. 4 di 21

5 1,0 = costo in convenzionalmente stabilito per il trasporto che sarà tassativamente effettuato con mezzi e personale di Sasom srl, comprensivo di andata e ritorno per ogni tonnellata di rifiuto conferito. Il percorso dovrà essere dichiarato dal concorrente in sede di gara e sarà oggetto di verifica da parte della stazione appaltante mediante accesso al sistema: (OPZIONE -auto, TIPO INTINERARIO-consigliato da Michelin, con uscita dal paese). 7.5 Sasom potrà aggiudicare l appalto per singolo lotto. PARTE II DISPOSIZIONI TECNICHE Articolo 8 Modalità di esecuzione del servizio 8.1 SASOM S.r.l., dal lunedì al sabato secondo orari di servizio concordati con l operatore economico aggiudicatario, conferirà presso l impianto di quest ultimo, con mezzi e personale propri, i rifiuti provenienti dalle raccolte sopraindicate. I mezzi dovranno essere pesati all ingresso ed all uscita dell impianto e dovrà essere rilasciato ad ogni scarico regolare attestato di pesata dei rifiuti smaltiti. Il peso netto finale dovrà essere ritrascritto su buoni di servizio firmati da personale dipendente SASOM S.r.l. e farà fede per la fatturazione. 8.2 La quantità di rifiuto non conforme consentita non dovrà essere superiore al 5% del carico effettivamente smaltito. I rifiuti non conformi dovranno essere messi a disposizione di SASOM S.r.l. anche a mezzi di immagini fotografiche per essere smaltiti separatamente. In corso d anno l appaltatore potrà avvalersi di n 4 controlli effettuando a proprie spese le relative analisi merceologiche sui rifiuti conferiti da SASOM S.r.l La frazione CER sarà conferita in sacchi in mater-bi, mentre le frazioni CER potranno essere sfuse se provenienti dalle piattaforme, oppure raccolte in fascine e/o in sacchi se provenienti dalla raccolta domiciliare. 5 di 21

6 PARTE III NORME RELATIVE AL PERSONALE, ALLE ATTREZZATURE PER L ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO Articolo 9 - Sicurezza sul lavoro. Obblighi contributivi, previdenziali e retributivi 9.1 L appaltatore è tenuto ad adottare i più opportuni accorgimenti tecnici, pratici e organizzativi volti a garantire appieno la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che dovessero collaborare, a qualsiasi titolo, con gli stessi. L appaltatore dovrà garantire l osservanza delle norme previste in materia di sicurezza sul lavoro dettate dal D. Lgs. n. 9 aprile 2008, n In caso di inadempimento da parte dell appaltatore ovvero del subappaltatore degli oneri contributivi, previdenziali e retributivi, trovano applicazione le norme previste dagli artt. 4 e 5 del D.P.R. n. 207/2010. Articolo 10 Mezzi, materiali ed attrezzature L appaltatore deve disporre dei mezzi, materiali e attrezzature necessarie all espletamento del servizio in appalto. PARTE IV ULTERIORI PREVISIONI CONTRATTUALI Articolo 11 - Inizio e durata dell appalto 11.1 Il Servizio avrà durata biennale con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto, fatta salva la possibilità di prorogare la durata del presente contratto al fine di assicurare l effettuazione il Servizi, nelle more della procedura di scelta del nuovo affidatario dello stesso Resta sin da ora inteso che il contratto d appalto si intenderà automaticamente sciolto non appena diverrà operativo il sistema di gestione a livello d ambito ai sensi dell art. 3-bis del D.L. n. 138/2011. In tal caso, l appaltatore nulla potrà pretendere in termini di indennizzo, rimborso o versamento per il periodo di servizio non reso. 6 di 21

7 Articolo 12 Modalità di pagamento 12.1 Le prestazioni relative al Servizio saranno liquidate dal Responsabile del Servizio, previa verifica della corretta e regolare esecuzione delle attività previste e solo dopo l emissione di regolari fatture, con cadenza pari a 60 gg d.r.f.m Ai sensi dell art. 4, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010, a garanzia dell osservanza delle norme e delle prescrizioni sulla tutela dei lavoratori, sull importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento che sarà svincolata solo in sede di liquidazione finale, dopo l approvazione da parte di SASOM S.r.l. del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del Documento Unico di Regolarità Contributiva La liquidazione di ogni fattura avverrà, ai sensi dell art. 4, comma 2, lett. d), D. Lgs. n. 9 ottobre 2002, n. 231, entro 30 giorni dalla data della certificazione, da parte del direttore dell esecuzione, confermata dal RUP, della prestazione effettuata La liquidazione delle fatture è comunque vincolata all esito positivo della verifica riguardante il Documento Unico di Regolarità Contributiva dell appaltatore e, se del caso, all esito positivo dell eventuale verifica circa il pagamento di cartelle di pagamento pari ad Euro di cui all art. 48 bis del D.P.R del 29/09/1973 n L eventuale ritardo, non imputabile a SASOM S.r.l., nel pagamento non può essere invocato dall appaltatore quale ragione per la risoluzione del contratto; l appaltatore è in ogni caso tenuto a continuare l erogazione del Servizio fino alla scadenza pattuita. Articolo 13 Obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari Ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, l appaltatore si assume tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari. L appaltatore sarà dunque tenuto, tra l altro, ad indicare in sede di contratto il conto corrente bancario o postale dedicato al presente appalto, nonché tutte le generalità di tutti i soggetti che possono operare su detto conto. Articolo 14 Cessione del contratto e dei crediti E fatto assoluto divieto all appaltatore di cedere, sotto qualunque forma, in tutto o anche solo in parte, il contratto d appalto, a pena di nullità, fatti salvi i casi di trasformazione, fusione e scissione, cessione di azienda o ramo d azienda per i quali la cessione del contratto è consentita ai sensi D. Lgs. n. 50/2016, a 7 di 21

8 condizione che l appaltatore, ovvero il soggetto risultante dall avvenuta trasformazione, fusione o scissione o il cessionario, provveda a documentare il possesso dei requisiti previsti dal bando di gara e dal presente capitolato d appalto per la gestione del Servizio. Articolo 15 Adeguamento del prezzo 15.1 I prezzi unitari offerti in sede di gara non potranno subire incrementi per tutta la durata contrattuale, se non in conseguenza di norme nazionali o regionali che impongano l aumento dei tributi o dei contributi dovuti agli Enti locali in cui risiedono gli impianti e/o agli Enti di Controllo e Monitoraggio degli impianti o che stabiliscano una maggiorazione della tariffa da praticare ai Soggetti conferenti In ogni caso l eventuale domanda di variazione del prezzo unitario di conferimento dovrà essere corredata da adeguata documentazione e potrà trovare eventuale accoglimento solo dopo un adeguata istruttoria da parte della Stazione Appaltante, da concludersi entro 60 giorni dalla richiesta. Articolo 16 - Cauzione definitiva 16.1 L operatore economico aggiudicatario dovrà costituire, ai sensi dell art. 103 del D. Lgs. 50/2016, cauzione definitiva pari al 10% di ogni importo contrattuale corrispondente al valore del servizio (al netto del ribasso) che verrà eseguito, in favore di SASOM S.r.l., salve le maggiorazioni previste dalla norma sopra citata. Se l operatore economico aggiudicatario è in possesso di certificazione del sistema di qualità, l importo della cauzione definitiva da prestare è ridotto del 50% La cauzione definitiva è costituita, con spese a totale carico dell appaltatore, sotto forma di cauzione o di fideiussione. La fideiussione, a scelta dell offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di un revisore legale o società di revisione legale iscritti nel Registro di cui al D.M. n. 144/2012 e sottoposti alla vigilanza di cui all art. 22 del D. Lgs. n. 39/ La cauzione definitiva viene prestata a garanzia dell adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse Se l aggiudicatario non dovesse presentare entro il termine stabilito la cauzione definitiva, potrà essere considerato decaduto dall aggiudicazione dell appalto e ciò determinerà l acquisizione della garanzia provvisoria da parte di SASOM S.r.l.. 8 di 21

9 Articolo 17 Penali 17.1 Salvo in ogni caso il diritto di SASOM S.r.l. a pretendere il risarcimento di eventuali ulteriori danni e fermo restando quanto previste dal successivo art. 19.1, lett. a), per le violazioni e le inadempienze di seguito indicate all appaltatore sarà applicata una penale, in misura pari al 1 per mille dell importo del contratto, per ogni giorno di sospensione del servizio e/o, in caso di mancata accettazione dei rifiuti per cause non dipendenti dall appaltatore, per ogni giorno di ritardo con decorrenza dalla data di mancata accettazione L importo delle penali verrà contabilizzato in detrazione in occasione del pagamento immediatamente successivo al verificarsi dell inadempienza Tutte le violazioni previste dal presente articolo dovranno essere contestate dalla Stazione Appaltante alla ditta aggiudicataria, per iscritto anche tramite fax, nel più breve tempo possibile. La ditta aggiudicataria potrà far pervenire, entro 2 (due) giorni dalla contestazione stessa, le proprie controdeduzioni scritte. Le giustificazioni della ditta aggiudicataria saranno sottoposte e valutate dal Responsabile del Procedimento, che adotterà la decisione sull applicazione o meno della penale entro i successivi 3 (tre giorni), da notificarsi mediante posta elettronica certificata all appaltatore. Articolo 18 Esecuzione d ufficio 18.1 In caso di inadempimento agli obblighi contrattuali concernenti l esecuzione del Servizio, SASOM S.r.l. potrà, ordinare e fare eseguire d ufficio, a spese dell appaltatore, l attività necessaria per il regolare andamento dei Servizi Il recupero delle somme di cui sopra sarà operato da SASOM S.r.l. con rivalsa sui versamenti dovuti all appaltatore fino a completa estinzione della pendenza pecuniaria. Articolo 19 Risoluzione dal contratto d appalto 19.1 Sono cause di risoluzione del contratto, oltre quelle previste dall art. 108 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, le ipotesi che seguono: a) sospensione del Servizio per più di 4 giorni consecutivi, salvo scioperi ed altre cause di forza maggiore; 9 di 21

10 b) gravi violazioni alle leggi o alle prescrizioni regionali e provinciali relative all espletamento del Servizio; c) esecuzione del contratto con l utilizzo di personale in violazione delle norme in materia di lavoro e di sicurezza sui luoghi di lavoro; d) vengano meno i requisiti previsti dalle leggi in vigore per l esercizio dell attività oggetto del Servizio; e) in caso di accertato subappalto in violazione dell articolo 105 del D. Lgs. n. 50/2016; f) perdita dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016; g) mancato assolvimento o violazione degli obblighi di tracciabilità previsti dalla Legge 136 del 13/08/2010. Articolo 20 Recesso dal contratto d appalto 20.1 Fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-ter, e 92, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, SASOM S.r.l. ha facoltà di recedere dal contratto in qualunque tempo, previo il pagamento dei lavori eseguiti o delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture eseguiti nonché del valore dei materiali utili esistenti in cantiere nel caso di lavoro o in magazzino nel caso di servizi o forniture, oltre al decimo dell'importo delle opere, dei servizi o delle forniture non eseguite. In caso di recesso, troverà applicazione l art. 108 del D. Lgs. n. 50/2016. Articolo 21 Osservanza di leggi e dei regolamenti 21.1 Oltre all osservanza delle disposizioni del presente capitolato, l appaltatore avrà l obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni contenute nelle leggi e nei regolamenti in vigore e quelli che dovessero essere emanati durante il periodo di validità del contratto. Articolo 23 Cooperazione 23.1 È fatto obbligo all appaltatore e al proprio personale di segnalare a SASOM S.r.l. tutte le eventuali circostanze e fatti che, rilevati nell espletamento del Servizio, possono impedire il regolare adempimento dello stesso L Appaltatore dovrà indicare, almeno dieci giorni prima dell inizio del servizio, i numeri telefonici del proprio referente, che dovrà essere sempre reperibile nei giorni lavorativi. 10 di 21

11 Detto referente dovrà essere autorizzato a raccogliere qualsiasi richiesta da parte di SASOM inerente il servizio in questione ed a porre in essere tutte le misure per la soluzione di quanto segnalato. Articolo 24 Controversie 24.1 Eventuali controversie, reclami o chiarimenti tra Stazione Appaltante e Appaltatore devono essere comunicati per iscritto, con motivata documentazione Tutte le controversie, attinenti l applicazione, esecuzione, interpretazione del presente capitolato e del contratto d appalto, che dovessero insorgere tra l appaltatore e SASOM S.r.l. e che non siano risolte in via bonaria comprese quelle ad essi connesse o da essi dipendenti, saranno devolute al Foro di Milano. Resta escluso l arbitrato. Articolo 25 Spese contrattuali 25.1 Sono a carico dell appaltatore le spese per la tassa di registrazione dei contratti, bolli e diritti. Le prestazioni di cui al presente capitolato rientrano nell ambito dell applicazione dell imposta sul valore aggiunto, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26/10/1972 n. 633 e successive modifiche Ai sensi dell articolo 216, comma 11 del Codice degli Appalti, le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara, stimate in 1.000,00, salvo conguaglio, per tutti e tre i lotti, dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. PARTE V DISCIPLINARE DI GARA Articolo 26 - Soggetti ammessi alla partecipazione alla gara e requisiti di ordine generale 26.1 Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all articolo 3, comma 1, lettera p) del Codice degli Appalti nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di 11 di 21

12 affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del sopracitato Codice Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: Le cause di esclusione di cui all'articolo 80, commi 1, 2, 4 e 5 del Codice, salvo quanto previsto dal comma 7 del medesimo articolo; Le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all'articolo 67 del D.lgs. 6 settembre 2011, n Le condizioni di cui all'articolo 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list" di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi (articolo 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78). Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'articolo 48, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Ai consorziati indicati, per l'esecuzione del contratto, da un consorzio di cui all'articolo 45, comma 2, lettera b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e lettera c) (consorzi stabili) ai sensi dell'articolo 48, comma 7, secondo periodo, del Codice, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. Articolo 27 - Requisiti di capacità tecnica e professionale ed economica e finanziaria 27.1 Requisiti di capacità tecnica e professionale Gli operatori economici interessati a partecipare alla presente procedura di gara dovranno dimostrare il possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale: a) autorizzazione in corso di validità, riferita ad ogni impianto nel quale verrà svolto il servizio, attestante la capacità dell impianto a ricevere i rifiuti relativi al lotto o ai lotti per i quali viene 12 di 21

13 presentata offerta. Si precisa che non sono ammesse stazioni di trasferenza./trasferimento rifiuti ma solo impianti con destinazione finale, tenuto conto del fatto che Sasom, non essendo autorizzata allo stoccaggio anche solo temporaneo di rifiuti, deve conferire tempestivamente i rifiuti raccolti all impianto nel quale verrà svolto il servizio; b) aver svolto con buon esito nell ultimo triennio (2014, 2015, 2016) servizi di trattamento e recupero di rifiuti oggetto dei lotti oggetto della gara, per importi non inferiori a quelli stimati per ciascuno dei lotti per i quali viene presentata offerta. A tal fine, gli operatori economici interessati dovranno, in sede di domanda di partecipazione, dichiarare, tramite elenco, i servizi prestati con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi Requisiti di capacità economico finanziaria Gli operatori economici interessati a partecipare alla presente procedura di gara dovranno dimostrare il possesso di adeguata capacità economica e finanziaria per l esecuzione dell appalto attraverso la produzione di dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1 settembre 1993, n In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o reti d imprese, il possesso di tale requisito deve essere comprovato con riferimento all intero raggruppamento, consorzio ordinario o rete d impresa. Articolo 28 -Validità delle offerte Gli operatori economici concorrenti sono vincolati a mantenere valida la propria offerta per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. Articolo 29 - Garanzia provvisoria 29.1 L offerta, nel rispetto delle disposizioni di cui all art.93 del Codice dei Contratti, deve essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% dell importo dell appalto. Se l operatore economico è in possesso di certificazione del sistema di qualità di cui all art. 75, comma 7, del D. Lgs. 163/2006 e dichiara di poterne documentare il possesso, l importo della garanzia provvisoria da prestare è ridotto del 50% La garanzia provvisoria può essere presentata anche mediante fideiussione. In tal caso, la fideiussione, a scelta dell offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti 13 di 21

14 nell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di un revisore legale o società di revisione legale iscritti nel Registro di cui al D.M. n. 144/2012 e sottoposti alla vigilanza di cui all art. 22 del D. Lgs. n. 39/ La fideiussione deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, cod. civ., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Unitamente alla garanzia provvisoria dovrà essere presentata, a pena di esclusione, dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione oppure di un intermediario iscritto nell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è da parte di un revisore legale o società di revisione legale iscritti nel Registro di cui al D.M. n. 144/2012 e sottoposti alla vigilanza di cui all art. 22 del D. Lgs. n. 39/2010, contenente l impegno a rilasciare a richiesta del concorrente, in caso di aggiudicazione dell appalto, una fideiussione relativa alla cauzione definitiva di cui all art. 113, comma 1, del D. Lgs. n. 163/2006. Nel caso di garanzia provvisoria presentata sotto forma di fideiussione ovvero di polizza fideiussoria, tale impegno si intende assolto attraverso la presentazione della scheda redatta in conformità dal D.M. n. 123/ La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dall aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita entro trenta giorni dall aggiudicazione definitiva La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione dell offerta In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi o reti d impresa costituendi la garanzia provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento/consorzio/rete d impresa e può essere firmata anche dalla sola capogruppo. In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi o reti di impresa già costituiti la cauzione provvisoria può essere intestata alla sola capogruppo con indicazione del raggruppamento/consorzio/rete di imprese. Si precisa che in caso di raggruppamenti temporanei la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese siano in possesso di certificazione del sistema di qualità. 14 di 21

15 Articolo 30 - Cauzione definitiva 30.1 L operatore economico aggiudicatario dovrà costituire, ai sensi dell art. 103 del D. Lgs. 50/2016, una cauzione definitiva pari al 10% dell importo contrattuale, salve le maggiorazioni ivi previste. Se l operatore economico è in possesso di certificazione del sistema di qualità, l importo della cauzione definitiva da prestare è ridotto del 50%. Si precisa che in caso di raggruppamenti temporanei la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese siano in possesso di certificazione del sistema di qualità La cauzione definitiva è costituita, con spese a totale carico dell appaltatore, sotto forma di cauzione o di fideiussione. La fideiussione, a scelta dell offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di un revisore legale o società di revisione legale iscritti nel Registro di cui al D.M. n. 144/2012 e sottoposti alla vigilanza di cui all art. 22 del D. Lgs. n. 39/ La fideiussione bancaria o polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, cod. civ. e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e rispondenti pienamente alle norme in vigore. L appaltatore avrà l obbligo di reintegrare la cauzione di cui verrà escussa in tutto o in parte durante l esecuzione del contratto La cauzione definitiva viene prestata a garanzia dell adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse Se l aggiudicatario non dovesse presentare entro il termine stabilito la cauzione definitiva, potrà essere considerato decaduto dall aggiudicazione dell appalto e ciò determinerà l acquisizione della garanzia provvisoria da parte di Sasom. Articolo 31 - Verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario 15 di 21

16 31.1 Si precisa che la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario dichiarati dai concorrenti avverrà, ai sensi dell articolo 6-bis del Codice e della delibera dell AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012, modificata in data 8 maggio e 5 giugno 2013, attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall AVCP Si precisa altresì che tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Articolo 32 - Soggetti ammessi all apertura delle offerte Saranno autorizzati a presenziare alla seduta pubblica non più di due soggetti per ciascun operatore economico concorrente. Nel caso in cui un soggetto fosse diverso dal legale rappresentante dovrà essere munito di specifica delega scritta. Articolo 33 - Termine e modalità di recapito delle offerte Termine di presentazione delle offerte Il plico contenente l offerta, riportante all esterno il nominativo e la sede del mittente, nonché intestato a Sasom, dovrà, pena l esclusione, pervenire entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno Per la ricezione utile delle offerte farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo di Sasom. Modalità di recapito delle offerte Le offerte potranno essere recapitate a mani, a mezzo servizio postale ovvero tramite agenzie di recapito. Si precisa che non è consentita la presentazione delle offerte per via elettronica. Il recapito in tempo utile delle offerte è ad esclusivo rischio del mittente. Articolo 34 - Modalità di presentazione dell offerta Composizione del plico contenente l offerta Il plico contenente l offerta dovrà essere idoneamente sigillato al fine di garantire la segretezza di quanto in esso contenuto, e dovrà recare all esterno oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno e all ora dell espletamento della medesima. Detto plico dovrà contenere all interno tre buste, a loro volta idoneamente sigillate, recanti l intestazione del mittente e, rispettivamente, le seguenti diciture: 16 di 21

17 Busta A Documentazione Amministrativa ; Busta B Offerta Economica. Contenuto della Busta A -Documentazione Amministrativa Nella Busta A - Documentazione Amministrativa dovrà essere inserita la documentazione di seguito indicata. (i) A pena di esclusione, domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante, e redatta preferibilmente utilizzando il Modello A, allegato al presente Disciplinare. L utilizzo di tale modello non è vincolante per gli operatori economici. Nel caso di non utilizzo di detto modello, la domanda di partecipazione dovrà comunque contenere tutte le informazioni e dichiarazioni ivi previste per la partecipazione alla gara e che consentano di identificare la provenienza dell offerta. Nella domanda di partecipazione il concorrente dovrà dichiarare l insussistenza di cause di esclusione ai sensi dell art. 80, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico professionale adeguati a quanto richiesto al precedente articolo 27. Nella domanda di partecipazione il concorrente dovrà altresì dichiarare la distanza dalla sede legale di Sasom dell impianto di conferimento, nonché che, in caso d impossibilità di ricevimento del rifiuto o di fermo d impianto, lo stesso potrà essere sostituito dall impresa appaltatrice, con altro idoneo impianto atto a ricevere il rifiuto oggetto della presente gara, senza alcun onere aggiuntivo (trasporto recupero) per Sasom. (i) Copia della certificazione di sistema di qualità certificato UNI EN ISO 9001, se posseduta, ai fini della dimostrazione della possibilità di beneficiare della riduzione della garanzia provvisoria. (ii) Pena l esclusione, garanzia provvisoria, ai sensi dell articolo 29 che precede. (iii) Pena l esclusione, eventuale procura, in originale o copia autentica, nel caso in cui la presentazione dell offerta avvenga da parte di procuratori. (iv) Pena l esclusione, nel caso di raggruppamento temporaneo, già costituito, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla capogruppo per scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo, in copia autentica, in caso di consorzio ordinario. (v) Pena l esclusione, eventuale documentazione, conforme a quanto previsto dall art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, relativa al ricorso all avvalimento da parte del concorrente. 17 di 21

18 (vi) Dichiarazione di subappalto (nel caso che il concorrente intende subappaltare a terzi nel rispetto dell art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016); (vii) Ricevuta di versamento (originale o fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di documento di identità in corso di validità) della contribuzione, secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture all indirizzo Nel caso di offerta per più lotti, i concorrenti dovranno effettuare più versamenti corrispondenti ai lotti di interesse (viii) PASSoe, generato dal sistema AVCpass; (ix) Copia del capitolato speciale d appalto, siglato e timbrato su ogni pagina, in segno di accettazione delle previsioni ivi contenute. Contenuto della Busta B - Offerta Economica Nella Busta B Offerta Economica, idoneamente sigillata, recante esternamente l indicazione della ragione sociale dell offerente e la dicitura Busta B Offerta Economica, deve essere inserita l offerta economica, redatta in lingua italiana, in competente bollo, sottoscritta e timbrata in ogni sua parte dal legale rappresentante o dal titolare dell impresa o da persona munita di procura speciale a pena di esclusione, dalla quale risulti il ribasso unico percentuale indicato in cifre (arrotondato alla seconda cifra decimale) ed in lettere sull importo posto a base di gara. In caso di discordanza prevale l importo espresso in lettere. Non sono ammesse offerte economiche in aumento o pari all importo complessivo posto a base d asta L offerta economica può essere predisposta utilizzando il modello B allegato al presente Disciplinare. L utilizzo di tale modello non è vincolante per gli operatori economici. Nel caso di non utilizzo di detto modello, l offerta dovrà comunque contenere tutti gli elementi previsti dal Codice degli Appalti e da altre disposizioni di legge vigenti, e consentano di identificare la provenienza dell offerta. Tenuto conto che è possibile formulare offerta anche più di un lotto, i concorrenti dovranno predisporre un offerta per ciascun lotto di loro interesse. In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o rete d imprese costituendi, l offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese facenti parte 18 di 21

19 del raggruppamento, consorzio o rete d impresa. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alle basi d asta indicate per ciascun lotto. L offerta sarà considerata nulla se condizionata oppure espressa in modo indeterminato, ed incompleto. Articolo 35 - Procedura di aggiudicazione Apertura delle buste ed esame della documentazione Il seggio di gara si riunirà in seduta pubblica, presso la sede di Sasom in Via A.Meucci n 2, (20083) Gaggiano (MI), in data che verrà comunicata ai concorrenti e pubblicata sul sito aziendale. Procedura di gara Constatatane previamente l integrità, il seggio di gara procederà all apertura del primo plico d offerta presentato al protocollo di Sasom. Ciò fatto e constatata la presenza e l integrità di ciascuno dei plichi prescritti per l offerta, aprirà la busta A Documentazione amministrativa, procederà provvedendo a verificare la correttezza formale della documentazione presentata dalle imprese partecipanti e ad escludere dalla gara i concorrenti che siano incorsi in violazioni previste a pena di esclusione del D. Lgs. n. 50/2016 e del D.P.R. n. 207/2011 o da altre previsioni legge applicabili o non risultino in possesso dei requisiti richiesti. Il seggio di gara reitererà la procedura in ordine cronologico per le offerte presentate successivamente alla precedente al protocollo di Sasom. Il seggio di gara potrà aggiornare la seduta di gara a data successiva a quella individuata al precedente punto Concluse anche tali operazioni, il seggio di gara, sempre in seduta pubblica, procederà ad aprire le offerte presentate dai concorrenti ammessi ed individuerà la migliore offerta per ciascuno dei lotti oggetto di gara. Sasom si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica dell anomalia delle migliori offerte presentate non oltre, in ogni caso, l offerta classificatasi quinta in graduatoria. Aggiudicazione provvisoria Una volta stilata la graduatoria per ciascun lotto, si procederà, secondo quanto previsto dall articolo 32 comma 5 del Codice degli Appalti, all aggiudicazione. 19 di 21

20 Completate tali operazioni, il seggio di gara provvederà, mediante il sistema AVCpass, alla verifica delle dichiarazioni presentate dagli operatori economici. Aggiudicazione definitiva Si procederà ad aggiudicazione definitiva, a seguito della verifica degli accertamenti, da parte del Dirigente competente ai sensi dell articolo 32 comma 7 del Codice degli Appalti. L aggiudicazione sarà comunque immediatamente vincolante per l aggiudicatario. Chiarimenti Potranno essere presentate richieste di chiarimenti entro le ore 12:00 del giorno Le risposte ai quesiti verranno pubblicate, in forma anonima, solo ed esclusivamente sul sito internet della Stazione appaltante, Documenti di gara Gli operatori economici interessati possono reperire tutti i documenti di gara sul sito internet Controversie Qualsiasi controversia relativa alla presente procedura di gara è devoluta al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sede di Milano ex art. 119 e 120 cod. proc. amm.. Ulteriori disposizioni Tutti i documenti presentati, a pena di esclusione, dovranno essere predisposti in conformità al D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni ed integrazioni. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per lotto, ove ciò sia ritenuto conveniente. Non sono ammesse offerte in aumento o condizionate. In caso di aggiudicazione a raggruppamento temporaneo di imprese costituende, dovrà essere fornito entro il termine assegnato da Sasom, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata. L aggiudicatario sarà assoggettato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi di quanto previsto dalla Legge n. 136/2010. I concorrenti non potranno chiedere a Sasom la restituzione della documentazione presentata in sede di 20 di 21

21 offerta, ad esclusione della garanzia provvisoria la cui restituzione avverrà in conformità a quanto previsto dal precedente punto 10 del presente disciplinare. Eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara nonché eventuali informazioni complementari inerenti la gara saranno pubblicati, oltre che sul sito della Stazione appaltante, con le stesse modalità di pubblicazione del bando di gara. Il Responsabile Unico del Procedimento è Dott. Savoia Gianmario Amministratore Unico - tel. n. [ ] fax n. [ ] pec: [sasom@lamiapec.it]. Articolo 36 - Trattamento dei dati Ai sensi del D. Lgs n. 196/2003 si informa che i dati personali acquisiti in occasione della presente gara saranno raccolti presso la sede di Sasom e sanammo trattati esclusivamente per le finalità inerenti il presente procedimento amministrativo. Allegati : modello A dichiarazioni modello B - schema offerta economica SASOM SRL 21 di 21