DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE adottata nella seduta del giorno 16 DICEMBRE 2016

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1 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE adottata nella seduta del giorno 16 DICEMBRE 2016 Sotto la Presidenza del sig. Fabrizio PITTON con l assistenza del Segretario Generale dott. Domenico Ricci e con l intervento dei seguenti Consiglieri Provinciali: 01) BALLOCH Stefano Ass. 17) GUERRA Alberto Pres. 02) BARBERIO Leonardo Pres. 18) LENARDUZZI Franco Pres. 03) BORDIN Mauro Pres. 19) LERUSSI Andrea Simone Ass. 04) BRUNO Nino Pres. 20) MARMAI Stefano Pres. 05) CANCIANI Armando Ass. 21) MAFFEI Rita Ass. 06) CARLANTONI Renato Pres. 22) MARZUCCHI Luca Pres. 07) CICOGNA Luciano Pres. 23) MATTIUSSI Franco Pres. 08) CISILINO Eros Ass. 24) PITASSI Gabriele Pres. 09) CORSO Daniela Pres. 25) PITTON Fabrizio Pres. 10) DORBOLO Fabrizio Pres. 26) PREMOSELLI Andrea Pres. 11) DRI Pietro Pres. 27) QUAI Marco Pres. 12) DRIUTTI Lidia Pres. 28) SCARABELLI Arnaldo Pres. 13) FONTANINI Pietro Pres. 29) SIMEONI Federico Pres. 14) GIAU Marzio Pres. 30) SORAMEL Alberto Pres. 15) GONANO Erica Pres. 31) TEGHIL Carlo Pres. 16) GRATTONI Zorro Pres. N 68 d'ordine Oggetto: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO, IN APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 194, LETTERA A) DEL D. LGS. 18/8/2000 N.267, A SEGUITO DELLA SENTENZA DEL TRIBUNALE DI UDINE N.136/2016. Pagina 1 di 5

2 Premesso che: IL CONSIGLIO PROVINCIALE - presso l Amministrazione provinciale di Udine è istituito il Servizio Avvocatura, nell ambito dell Area di Staff 1 Giuridico Istituzionale, al quale risultano attualmente assegnati n. 1 dirigente e n. 1 funzionario con profilo professionale legale-legislativo, livello D1, iscritto nell elenco speciale annesso all Albo degli Avvocati di Udine, quale legale dell Amministrazione Provinciale; - gli artt. 59 del CCRL del relativo al personale non dirigente degli Enti Locali e 46 del CCRL , relativo al personale dirigente, prevedono che gli enti provvisti di Avvocatura costituita secondo i rispettivi ordinamenti, disciplinino la corresponsione dei compensi professionali, dovuti a seguito di sentenza favorevole all ente, secondo i principi di cui al R.D.L n. 1578, ora contenuti nella legge 247/2012; Richiamati: 1. l articolo 194, lettera a) del D. Lgs. 18/8/2000 n.267, che stabilisce che gli Enti Locali riconoscano, con deliberazione consiliare, la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive; 2. l articolo 39 del vigente Regolamento di contabilità che specifica le modalità di riconoscimento consiliare di tali debiti, a seconda della tipologia degli stessi. Fatto presente che i dipendenti del Servizio Avvocatura incaricati della rappresentanza legale della Provincia di Udine, fino alla data del 20 dicembre 2015, erano rispettivamente, omissis ; Visto che omissis è stato trasferito per mobilità presso il Ministero della Giustizia con decorrenza 21 dicembre 2015: Ricordato che i dipendenti citati avevano richiesto nel 2015 alla Provincia di Udine, il pagamento dei compensi professionali dovuti ai legali interni a seguito di pronunce favorevoli all Ente, e ciò in base alle note spese calcolate secondo i parametri prescritti dal R.D. 27 novembre 1933 n.1578 (Ordinamento delle professioni di avvocato e procuratore); Visto il ricorso per decreto ingiuntivo, proposto in data 29 maggio 2015 dagli avvocati citati per il pagamento delle somme anzidette; Visto il decreto ingiuntivo n. R.G.493/2015 emesso in data 16 giugno 2015 con il quale il Tribunale di Udine ingiunge alla Provincia di Udine di pagare a omissis ; Visto il ricorso in opposizione al decreto aggiuntivo citato, proposto in data 11 agosto 2015, con il quale la Provincia di Udine chiede al Tribunale di Udine la revoca del decreto ingiuntivo di cui sopra in quanto inammissibile, improcedibile e improponibile, poiché concernente cause giudiziarie anteriori all approvazione del Regolamento di disciplina della corresponsione dei Pagina 2 di 5

3 compensi professionali spettanti agli avvocati interni all Ente, regolamento adottato dalla Giunta Provinciale con delibera n.160 del ; Vista, infine, la sentenza n.136/2016, emessa in data 11 maggio 2016, con la quale il Tribunale di Udine, in qualità di Giudice del Lavoro 1. respinge l opposizione al decreto ingiuntivo n.493 del , che per l effetto dichiara definitivamente esecutivo; 2. condanna la parte opponente al pagamento delle spese dovute. Vista la nota, inoltrata a mezzo in data 26 ottobre 2016, con la quale l avvocato omissis ha quantificato gli importi dovuti dall Ente, nella misura, rispettivamente: omissis Rilevato che gli oneri a carico Ente sono così ripartiti: ,59 oneri ,44 INAIL ,62 IRAP TOTALE: , ,33 per spese legali, C.n.a.p., I.V.A ,00 per spese legali da rifondere agli avvocati ,27 per interessi legali e moratori ,36 sanzioni INPS ex INPDAP per evasione contributiva secondo quanto stabilito dalla circolare INPS n. 6 del Ricordato che, con le seguenti determine: TOTALE: ,81 - N.9576 del 30/12/2011 totale impegni ,87 - N.9823 del 28/12/2012 totale impegni 2.332,05 - N.8184 del 13/12/2013 totale impegni 5.566,12 - N.8241 del 4/12/2014 totale impegni 2.470,00 TOTALE ,04 sono state impegnate le spese relative ai compensi per l attività svolta dai legali dell Ente concernenti gli anni, rispettivamente, 2011, 2012, 2013 e 2014, derivanti da sentenze favorevoli all Ente con spese a carico di controparte, per compensi avvocatura, oneri a carico Ente per CPDEL, INAIL e IRAP; Rilevato che il totale, da riconoscere quale debito fuori bilancio, dedotte le spese citate, ammonta a , ,81 compensi avvocatura, oneri a carico Ente ,27 interessi legali e moratori ,33 spese di lite oltre IVA e CPA ,36 sanzioni INPS per evasione contributiva secondo quanto stabilito dalla circolare INPS n. 6 del 2014; ,00 per spese legali rifondere agli avvocati. Pagina 3 di 5

4 Rilevato che il Collegio dei Revisori dei Conti, nella riunione del 1 dicembre 2016, ha espresso parere favorevole al riconoscimento del debito fuori bilancio in quanto la fattispecie rientra nella previsione di cui al punto a) dell articolo 194 del TUEL; Ritenuto pertanto di riconoscere il debito fuori bilancio pari a ,77; Ritenuto di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, stante la necessità di porre in essere gli atti successivi in tempi brevi; Visti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell articolo 49 - comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n 267; Dato atto dell avvenuta registrazione della discussione, che si intende integralmente richiamata - durante la quale è intervenuta Musto; Viste la dichiarazione di voto della Consigliera Corso (Gruppo Consiliare PD) che annuncia voto contrario; Constatato il numero dei presenti pari a 26 (assenti Balloch, Canciani, Cisilino, Lerussi, Maffei); A voti palesi - resi con il sistema di votazione elettronico - n 17 favorevoli, n 8 contrari (Cicogna, Corso, Gonano, Lenarduzzi, Pitassi, Scarabelli, Simeoni, Soramel) e n 1 astenuto (Simeoni), Tutto ciò premesso, D E L I B E R A 1) di dare atto che la somma di ,77 trova copertura sui capitoli: , , , / ,27 interessi legali e moratori / ,33 spese di lite oltre IVA e CPA / ,36 sanzioni INPS per evasione contributiva / ,00 spese legali. 2) di dare atto del parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti; 3) di riconoscere, ai sensi dell articolo 194 del D. Lgs. 267/2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza n.136 dell 11 maggio 2015 del Tribunale di Udine in qualità di giudice del lavoro per la somma di ,77; 4) di diffondere la presente deliberazione tramite il sito internet della Provincia di Udine, ai sensi del Regolamento per la pubblicità degli atti. Pagina 4 di 5

5 ******************* Infine, per quanto concerne l immediata eseguibilità, a voti palesi - resi con il sistema di votazione elettronico - n 17 favorevoli, n 8 contrari (Cicogna, Corso, Gonano, Lenarduzzi, Pitassi, Scarabelli, Simeoni, Soramel) e n 1 astenuto (Simeoni), D E L I B E R A di dichiarare, per le ragioni esposte in premessa, la presente delibera immediatamente eseguibile. PARERE FAVOREVOLE (regolarità tecnica): PARERE FAVOREVOLE (regolarità contabile): dott. Daniele Damele dott. Daniele Damele IL PRESIDENTE f.to PITTON IL SEGRETARIO GEN.LE f.to RICCI Pagina 5 di 5

6 PROVINCIA DI UDINE SERVIZIO AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI Unità Operativa Organi Istituzionali La presente deliberazione è pubblicata all 'Albo pretorio dell'amministrazione Provinciale per 15 giorni consecutivi dal 21/12/2016 al 05/01/2017. Il Funzionario f.to Marinella NAZZI