REGOLAMENTO COMUNALE

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1 REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLE MISSIONI, DELL'USO DEL MEZZO PROPRIO E DEI RIMBORSI DELLE SPESE SOSTENUTE DAL PERSONALE DIPENDENTE E DAGLI AMMINISTRATORI DEL COMUNE DI CAMERANO Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 100 del 19/12/2016

2 INDICE Art. 1 Oggetto del Regolametno Art. 2 Definizione e individuazione delle missioni Art. 3 Autorizzazione alla missione Art. 4 Mezzi di trasporto e relativi rimborsi di viaggio Art. 5 Spese di soggiorno agli Amministratori Art. 6 Spese di soggiorno ai dipendenti Art. 7 Spese non rimborsabili Art. 8 Anticipazione delle spese Art. 9 Liquidazione delle spese rimborsabili Art. 10 Durata della missione ed orario di lavoro per il personale dipendente Art. 11 Rimborso spese viaggio al Segretario Comunale per servizi presso Segreteria Convenzionata Art. 12 Norme di rinvio Art. 13 Entrata in vigore

3 Art 1 Oggetto del Regolamento 1. In relazione al disposto dell'art. 84 del D.Lgs. 267/2000, dell'art. 6 comma 12, del D.L. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n. 122, al Decreto del Ministero dell'interno , del C.C.N.L. del Comparto Regioni Autonomie Locali e s.m.i. il presente regolamento ha per oggetto la disciplina: a) del rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute e documentate dagli amministratori comunali che, in ragione del loro mandato, si recano fuori dal Comune di Camerano per compiere missioni per conto e nell'interesse del Comune medesimo. b) del rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute e documentate dagli amministratori comunali che risiedono fuori del Comune di Camerano per la partecipazione ad ognuna delle sedute dei rispettivi organi assembleari ed esecutivi, formalmente istituite e convocate, nonché per la presenza necessaria presso la sede degli uffici comunali per lo svolgimento delle funzioni proprie o delegate. c) del rimborso delle spese di viaggio sostenute dal personale dipendente per le trasferte effettuate nell'ambito dello svolgimento dell'attività lavorativa. d) del rimborso delle spese di trasferta sostenuto dal personale utilizzato a tempo parziale per servizi in convenzione con altri Enti (art. 14 C. 6 C.C.N.L ). 2. Ai fini del presente Regolamento: - per missione si intende lo spostamento provvisorio temporaneo dell'amministratore/dipendente in una sede diversa da quella dove abitualmente svolge la propria attività all'interno dell'ente; - per Amministratori si intendono il Sindaco, gli Assessori, i Consiglieri Comunali; - per personale dipendente si intendono coloro che hanno un rapporto di lavoro di natura subordinata a tempo determinato e indeterminato,e il Segretario Comunale; Art. 2 Definizione e individuazione delle missioni 1. Costituisce missione qualunque attività svolta dagli Amministratori del Comune che sia direttamente e rigorosamente connessa all'esercizio del mandato e delle funzioni esercitate, ivi compresa la partecipazione a seminari di studi, congressi, convegni e riunioni in genere, aventi stretta attinenza con l'attività dell'amministrazione Comunale e con le eventuali deleghe amministrative conferite. 2. Costituisce, altresì, missione direttamente connessa all'esercizio del mandato e delle funzioni esercitate, la partecipazione degli amministratori comunali alle riunioni, debitamente convocate, degli organi delle Associazioni nazionali, regionali e provinciali a cui il Comune aderisce. 3. Costituisce missione l'attività svolta dal dipendente, qualora si rechi, in via del tutto eccezionale e temporanea, nell'ambito della propria attività lavorativa, in località diversa e distante più di 10 km. da quella in cui si trova l'ordinaria sede di servizio, identificata di norma con il territorio del Comune di Camerano. 4. Non costituisce missione il viaggio espletato dal dipendente in convenzione con altri Enti o in utilizzo congiunto, per il raggiungimento della sede di lavoro, come pure per il definivo rientro post-lavorativo alla propria residenza. Quindi nessun rimborso spetta per tragitti abitazione-luogo di lavoro e viceversa.

4 Tale rimborso spetta solo per il tragitto da sede a sede. L accesso sarà rilevato attraverso la rilevazione mensile delle presenze. 1. Non è considerata missione il servizio che il dipendente, per le caratteristiche proprie della sua attività lavorativa è tenuto a prestare ordinariamente all'esterno della sede comunale, ad esempio il messo comunale. 2. Non sono rimborsabili le missioni svolte dai Consiglieri per conto dei gruppi consiliari di appartenenza. Art. 3 Autorizzazione alla missione 1. Il Responsabile del Servizio a cui è affidato il budget di spesa deve essere sempre informato della missione, prima della effettuazione della stessa, al fine della verifica della disponibilità finanziaria. 2. Tutte le missioni devono essere preventivamente autorizzate, secondo il modello allegato A) L'autorizzazione deve indicare la finalità della missione, il giorno di missione e la località di trasferta, nonché l'eventuale autorizzazione all'utilizzo del mezzo proprio. 3. Non è richiesta l'autorizzazione per le missioni del Sindaco, bensì una semplice autodichiarazione secondo il modello allegato B). 4. Nel caso dei componenti della Giunta e del Consiglio Comunale la missione è autorizzata dal Sindaco. 5. Gli Assessori e i Consiglieri Comunali permanentemente delegati o nominati in seno ad organismi associativi in cui è rappresentato l'ente sono automaticamente autorizzati a recarsi a riunioni debitamente convocate. 6. Il Segretario Comunale è autorizzato dal Sindaco. 7. I Responsabili di settore sono autorizzati dal Segretario Comunale o in sua assenza dal Vice Segretario. 8. Il Personale dipendente, in convenzione è autorizzato dal proprio responsabile di settore. Art. 4 Mezzi di trasporto e relativi rimborsi di viaggio 1. Gli Amministratori ed il Personale dipendente devono utilizzare prioritariamente i mezzi di trasporto dell'amministrazione Comunale, se disponibili, oppure i mezzi di trasporto pubblico o in mancanza, il proprio mezzo. 2. Agli Amministratori ed al personale dipendente, spetta il rimborso delle spese sostenute per il viaggio di andata e ritorno, debitamente documentate così come di seguito evidenziato: A) In caso di utilizzo del mezzo dell'amministrazione Comunale: rimborso del pedaggio autostradale; rimborso del parcheggio Il ricorso al mezzo comunale è consentito mediante richiesta di prenotazione da effettuarsi in apposito registro depositato presso l ufficio URP comunale. B) In caso di utilizzo del mezzo pubblico Servizi pubblici di linea urbana ed extraurbana: rimborso del biglietto acquistato direttamente dall'amministratore/dipendente. Viaggi in treno: rimborso del biglietto di 1^/2^ classe per tutte le tipologie di treno - acquistato direttamente dai soggetti autorizzati. Aereo: rimborso del solo biglietto in classe economica. Taxi: rimborso della corsa unicamente in caso di necessità e urgenza ed in mancanza di mezzo pubblico.

5 C) In caso di utilizzo del mezzo proprio Il mezzo proprio è considerato tale quando trattasi di veicolo di proprietà e/o in uso di familiari e/o di terzi. L'Amministratore/Dipendente autorizzato all'uso del mezzo proprio tramite modello A) allegato, solleva l'ente da ogni responsabilità relativa all'uso di tale mezzo, con riferimento agli obblighi di legge (assicurazione RC auto, tasse automobilistiche, regolarità del mezzo con le norme previste dal codice della strada per la circolazione, possesso di regolare patente di guida, rispetto del codice della strada). I dipendenti/amministratori possono essere autorizzati ad utilizzare il mezzo proprio solo quando ricorrano particolari condizioni quali l'impossibilità, per l'amministrazione, di mettere a disposizione un autoveicolo, nei casi in cui la località da raggiungere non sia servita da mezzi pubblici, quando l'urgenza dello spostamento sia incompatibile con gli orari dei mezzi di trasporto, quando l uso del mezzo proprio risulti economicamente più conveniente rispetto a mezzi di trasporto ordinari, quando a seguito dell impiego di tale mezzo, si eviti un pernottamento o si ottenga un più rapido rientro in servizio. L'autorizzazione all'utilizzo del mezzo proprio, deve essere preventiva rispetto allo svolgimento della missione anche per ottenere la copertura assicurativa. L'uso del mezzo proprio non dà diritto al rimborso della spesa per la benzina, che resterà pertanto a carico del dipendente. L'uso del mezzo proprio dà diritto invece ad un rimborso corrispondente alla somma che l Amministratore/il dipendente avrebbe speso ove fosse ricorso al mezzo di trasporto pubblico economico E' a carico dell'interessato fornire la documentazione relativa alla dimostrazione del costo del mezzo di trasporto di linea. 3. Non è consentito in alcun caso il rimborso di spese sostenute per sanzioni amministrative comminate per violazione al codice della strada, compiute con l'uso del mezzo nel corso di viaggi relativi alle trasferte per conto dell'ente. 4. All'Amministratore/Dipendente che si reca in missione, sia con mezzo dell'ente che con mezzo proprio, è fatto divieto di trasportare persone diverse da dipendenti o amministratori, fatta eccezione per i dipendenti e/o gli amministratori di altri Enti, gli utenti e i collaboratori dei servizi, che siano stati preventivamente autorizzati alla stessa missione. 5. L'Amministratore/Dipendente è coperto da assicurazione infortuni INAIL sia in caso di utilizzo del mezzo comunale che del mezzo proprio, poiché il periodo trascorso in missione è considerato servizio. Art. 5) Spese di soggiorno agli Amministratori 1. Si considerano spese di soggiorno le spese di pernottamento e le spese per la consumazione dei pasti. 2. Le spese di soggiorno sostenute dall'amministratore sono liquidate dal Responsabile del Settore a cui è affidato il relativo budget di spesa, sulla base della richiesta, corredata della relativa documentazione, in misura non superiore a quanto stabilito dall'art. 3 del Decreto Interministeriale del Ministro dell'interno e del Ministro dell'economia e delle Finanze del ovvero: 184,00 per un giorno di missione fuori sede con pernottamento; 160,00 per missioni fuori sede che non superino diciotto ore e che prevedono un pernottamento; 52,00 per missioni fuori sede di durata non inferiore a sei ore 28,00 per missioni di durata inferiore a sei ore in luoghi distanti almeno 60 km dalla sede di appartenenza. La durata della missione comprende i tempi occorrenti per il viaggio.

6 Art. 6) Spese di soggiorno ai Dipendenti 1. Per l'invio in missione, ai responsabili di settore ed ai dipendenti compete, il rimborso delle spese debitamente documentate e giustificate, del pasto ed eventuale pernottamento così come disciplinato dal C.C.N.L. dall'art. 41 comma 5 del : Per le trasferte di durata superiore a 12 ore, al dipendente spetta il rimborso della spesa sostenuta per il pernottamento in un albergo a quattro stelle e della spesa per uno o due pasti giornalieri, nel limite di 22,26 per il primo pasto e di complessive 44,26 per i due pasti. Per le trasferte di durata non inferiore a 8 ore compete solo il rimborso per il primo pasto. Art. 7) Spese non rimborsabili 1. Le spese non documentate non danno diritto a rimborso alcuno. 2. Nel caso in cui vengano smarrite ricevute o scontrini fiscali relativi alla fruizione del vitto o al pagamento di pedaggi autostradali, parcheggi o altro, poiché il loro utilizzo non è riconducibile alla persona che ha effettuato la missione, la documentazione non potrà essere sostituita dalla dichiarazione dell Amministratore o dipendente e, pertanto, non sarà possibile procedere al rimborso delle spese sostenute. 3. In caso di smarrimento o furto dei documenti giustificativi originali il rimborso viene effettuato solo su presentazione di: a) in caso di furto: di copia di denuncia all autorità competente; b) in caso di smarrimento: di duplicato qualora si tratta di documenti intestati (tipo fattura nominativa) per i quali il soggetto interessato al rimborso, potrà rivolgersi all esercente che lo ha emesso. Art. 8) Anticipazione delle spese 1. Nel caso in cui l Amministratore, il Segretario, il Responsabile o il dipendente, per l espletamento della missione, debba sostenere una spesa superiore a 100,00 ha diritto ad un anticipazione da parte dell Economo non inferiore al 80% del trattamento complessivo (rimborso spese) presumibilmente spettante per la missione. Il rimborso che verrà in seguito erogato sarà conguagliato con l eventuale anticipo percepito. Art. 9) Liquidazione delle spese rimborsabili 1. Il rimborso delle spese di missione viene liquidato dietro presentazione della documentazione delle spese sostenute (scontrini, ricevute, fatture, ecc.) unitamente al modello C) allegato al presente Regolamento. Art. 10) Durata della missione ed orario di lavoro per il personale dipendente 1. Ai sensi dell'art. 41 comma 2 lett. d) del vigente C.C.N.L. per tempo della missione si intende il tempo considerato effettivamente lavorato ovvero di effettivo servizio prestato. Se la missione comporta un viaggio, la durata dello stesso va a coprire soltanto l orario giornaliero dovuto, se effettuato in orario di servizio. In nessun caso il tempo del viaggio, se eccedente l orario dovuto, va considerato lavoro straordinario. E considerato lavoro straordinario, infatti, solo il tempo effettivamente lavorato nella sede della missione (es. l orario del corso in caso di missione per formazione) se eccedente l orario d obbligo giornaliero contrattualmente previsto. Dal computo del lavoro straordinario restano, quindi, escluse le ore di viaggio impegnate per raggiungere la sede della missione e quelle per rientrare in sede, non costituendo tali ore attività lavorativa. Nel conteggio dell orario giornaliero si deve inoltre obbligatoriamente detrarre l intervallo per la consumazione dei pasti, il pernottamento e tutto il tempo non considerabile come effettivamente lavorato. Nel caso in cui il servizio di missione si svolga durante un giorno non lavorativo o

7 festivo, il tempo effettivamente lavorato potrà essere considerato quale lavoro straordinario, fermo restando che il tempo trascorso in viaggio non costituisce lavoro straordinario. Art. 11 Rimborso spese viaggio al Segretario comunale per servizi presso Segreteria convenzionata 1. Al Segretario comunale che, utilizzando il proprio automezzo, accede alla sede della segreteria convenzionata, spetta il rimborso delle spese di viaggio, concernente nel costo della benzina verde, nella misura stabilita dalla vigente normativa. Tale rimborso spetta solo per il tragitto da sede a sede. L accesso sarà rilevato attraverso la rilevazione mensile delle presenze. Art. 12 Norme di rinvio 1. Per quanto non disciplinato dal presente regolamento, si fa rinvio alle vigenti normative contrattuali e di legge in materia. In caso di successive modificazioni contrattuali e/o legislative il presente regolamento dovrà ritenersi automaticamente adeguato. Art. 13 Entrata in vigore 1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo all esecutività del relativo provvedimento di approvazione. 2. Costituiscono parte integrante del presente Regolamento i seguenti modelli: Modello A): modello di autorizzazione missione Modello B): modello di autodichiarazione del Sindaco Modello C): modello di liquidazione

8 Modello A) Il/la sottoscritto/sottoscritta. in qualità di: Amministratore Consigliere Segretario Comunale Responsabile dirigenziale Dipendente di questo Comune, chiede l'autorizzazione ad eseguire la seguente missione: Località Provincia.... Motivo..... D u r a t a d e l l a m i s s i o n e Partenza: Data.. Ora.. Rientro: Data.. Ora.. M e z z o d i t r a s p o r t o * comunale * treno * aereo * autobus * proprio altri Si richiede l'autorizzazione all'uso del mezzo proprio in quanto la località non è servita da mezzi pubblici urgenza dello spostamento incompatibile con gli orari dei mezzi di trasporto pubblici impossibilità per l'amministrazione di mettere a disposizione un autoveicolo l'uso del mezzo proprio risulta economicamente più conveniente altro (specificare) IL RICHIEDENTE...

9 Per gli Amministratori Visto si autorizza: il Sindaco Per i Responsabili Dirigenziali Visto si autorizza: Il Segretario Comunale... Per il Segretario Comunale Visto si autorizza: Il Sindaco.. Per i dipendenti Visto si autorizza: Il Responsabile Dirigenziale....

10 Modello B Il/La sottoscritto/a, in qualità di Sindaco del Comune di Camerano, ai sensi del vigente Regolamento per la disciplina delle missioni e del rimborso delle spese viaggio sostenute dagli amministratori, dichiara sotto la propria responsabilità: di recarsi in missione a per le seguenti finalità: ; - partenza: alle ore del giorno ritorno: alle ore del giorno ; - mezzo di trasporto: IL SINDACO

11 Modello C AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFIDATARIO DEL BUDGET DI SPESA PER LE MISSIONI Il/la sottoscritto/a in qualità di : sindaco segretario comunale amministratore responsabile dirigenziale consigliere comunale dipendente di questo Comune, chiede il rimborso di relativo a (parcheggio/pedaggio/pasto¹/pernottamento) per trasferta fuori sede in data per la seguente motivazione ¹) il rimborso per il pasto compete solo nel caso in cui la trasferta sia di durata superiore alle otto ore, ai sensi dell art. 41, c. 5, del CCNL 14/9/2000, pertanto si dovrà indicare l orario di partenza e l orario di rientro. Camerano, In fede Allega: scontrino/fattura/ricevuta documentazione relativa alla missione

12 ALL ECONOMO COMUNALE Oggetto: Ordinativo di pagamento. Il sottoscritto, Responsabile del SETTORE (affidatario del budget di spesa per le spese di missione), con la presente chiede all economo comunale di effettuare il seguente rimborso... a favore di..... per un importo di. Tale spesa dovrà essere imputata all intervento.. Imp. N. Riferimento determinazione n... del.. Camerano, lì IL RESPONSABILE DEL I SETTORE (dott.ssa Gabriella Ravasi) Attesto ricevuto il rimborso il.. F.to..