Approccio al rischio associato all'utilizzo dei prodotti fitosanitari

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Aurelio Falcone
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1 Approccio al rischio associato all'utilizzo dei prodotti fitosanitari Il protocollo viticolo 2014 Venerdì 1 Agosto 2014 Auditorium Battistella Moccia

2 I prodotti fitosanitari (PF) sono da sempre un tema molto sentito dall opinione pubblica in particolare nelle zone a monocoltura intensiva

3 Il Parlamento Europeo incalzato dall'opinione pubblica è sulla materia emanando una specifica DIRETTIVA (2009/ Gazzetta uffi ciale dell'unio ne europea DIRETIIVE DIRETIIVA 2009/128/CE DEL PA RLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 of tobre 2009 ch e istituisce un quadro per l'azione comunitaria a i fini dell'utilizzo sostenibile dei pe (Testo rileva nte ai fini del SEE) I L PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto i l tratta to che istituisce l a Com un ità europea, in particolare l'arti colo 1 75, pa ragrafo l, vista la proposta della Commissione, visto il pa rere del Com itato economico e sociale europeo ( 1 ), visto il pa rere del Com i tato delle reg ion i (2), deli berando secondo la p rocedu ra di cui all'a rticolo 25 l del 1979, co ncernente l a conservazi tici ('), dalla d i rettiva 92 /4 3/CE 21 magg io 1 992, relati va alla co n naturali e sem i naturali e della flor che ( 6 ), dalla di retti va 2000/ 60 /CE peo e del Co nsigl i o, del 23 ottob un qu adro per l'azio n e comu n it qu e (l), dal regolamento (CE) n. mento europeo e del Co nsigli o, concernente i l ivelli massi m i di r nei o sui prodotti alimenta ri e m tale e animale ( 8 ), e dal regolame del Parlamento europeo e del Co 2009, relativo all'immissione sul tìtosan i tari ( 9 ). I noltre, tali misure p reg iudicate l e misure facoltative menti sui fondi struttu rali o de 1698/2005 d el Consigl io, del 2 sosteg no allo svil uppo rural e da p _..., :y l o t ç

4 Strumenti per un uso sostenibile degli agrofarmaci Formazione ed informazione Controllo funzionale e taratura delle macchine Tutela dell ambiente acquatico e delle acque potabili Trasporto e stoccaggio, manipolazione e distribuzione degli agrofarmaci Difesa integrata e biologica Misure di mitigazione

5 La Direttiva 128 è stata recepita dall'italia con il Piano di Nazionale-PAN (GU 12 febbraio 2014). E' in vigore dal1/1/ GAzzaòTTA UFFICIALE DELLA Rl:PeBBUCA ITAUAJ-.A Seri DECRETO 22 gennaio Adozione del Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi deu'articolo 6 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n.150 recante: «Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini deu'utilizzo sostenibile dci pestlcid i>>. rl MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALf DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE E IL MTNlSTRO DELLA SALUTE Visti gli articoli 76, 87 e 117 della Costituzione; Vista la legge 15 dicembre 2011, n. 217, recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'italia alla Comunità europea - legge comunitaria 2010 ed in particolare gli articoli l c 20: Vista la direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo c del Consiglio, del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dcii 'utilizzo sostenibile dei pesticidi; Vista la rettifica della direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dci pesticidi, pubblicata nella Ga::zetta Ufficio/e dell'unione europea n. 161, serie L, del 29 jl.ìugno 2010; Visto ildecreto legislativo 3 aprile 2006, norme in materia ambientale, e successive Vista la legge quadro sulle aree protet 1991, n. 394; Visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del 28 giugno 2007, relativo alla produzio all 'etichettatura dei prodotti biologici e ch golamento (CEE) n. 2092/91 e successive ViSto il regolamento (CE) n. 1107/2009 to europeo e del Consiglio, del 21 ottobre all'immissione sul mercato dei prodotti fit abroga le direttive del Consiglio 79/117/ CEE; Visto il regolamento (CE) n. 396/2005 to europeo e del Consiglio, del 23 febbr cernente i livelli massimi di residui di ant o sui prodotti alimentari e mangimi di o e animale e che modifica la direttiva 9 Consiglio; Visto il regolamento (CE) n. 1185/2009 europeo e del Consiglio, del 25 novembre alle statistiche sui pesticidi; Visto il regolamento (CE) n. 1272/2008 europeo e del Consiglio, del 16 dkembre alla classificazione, all'etichettatura e delle sostanze c delle miscele che modifi direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che al regolamento (CE) n. 1907/2006; Vista la direttiva n. 2009/127/CE del Pa peo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, c direttiva n. 42/2006, relativa alle macchin zione di pesticidi;

6 La Strategia Tematica sull Uso Sostenibile dei Prodotti Fitosanitari (PF) (Direttiva 2009/128/Ce) sottolinea che: bisogna proteggere le colture dai parassiti animali e vegetali riducendo contemporaneamente l impiego dei prodotti fitosanitari (PF) ed il rischio per l uomo e gli ecosistemi.

7 Cosa significa ridurre il rischio? Significa introdurre nel sistema produttivo misure di vario tipo al fine di ridurre i potenziali effetti nocivi dei PF e rendere quindi più sicura per l uomo e l ambiente la tecnologia protezione delle colture

8 Per un PF il rischio (R ) è dato da: R = P x E dove P rappresenta il pericolo, cioè la tossicità intrinseca del PF, ed E l esposizione dell organismo al PF. Per quanto tossica possa essere una sostanza non c è rischio senza esposizione La E si misura tramite la Concentrazione del fitofarmaco nei diversi comparti ambientali (acqua, aria, terreno ) e si definisce PEC (concentr. ambientale prevedibile), negli alimenti ecc.. Applicando varie misure di mitigazione si può agire sulla E riducendo le PEC nei vari comparti (acqua, aria, suolo )

9 Efficacia della mitigazione a livello di baci :- ::J 35 - C) r ca o 25 Inizio opere mitigazione r.: ō 20 - N -c.. ạ. 15 r.: Cl) (,) r.: o (,) ca "C Cl) E o r- Inizio incentivi economici,...,,...,,..., n '--- '--- '---- D l l, U Il Il Il n Riduzione della concentrazione di agrofarmaci nelle acque di falda un bacino svedese dopo interventi di mitigazione ed incentivi econ (Da Castillo et al., 2008, modificato)

10 Per un PF il rischio (R ) è dato da: R = P x E Le misure che agiscono su E possono essere sia strutturali o dirette (fasce di rispetto, scoline vegetate, laghetti di sedimentazione, wetland, bioded) che non strutturali o indirette (riduzione dei trattamenti, scelta di epoche di intervento ottimali, macchine innovative...) Le misure di mitigazione possono agire anche sulla prodotto e riguardano: scelta di principi attivi o formulazioni meno tossiche, riduzione dei trattamenti e della dose (quando fattibile) P del In generale si tratta di misure non strutturali basate sull applicazione dell IPM

11 Attraverso il confronto tra la tossicità e l esposizione è possibile definire il RISCHIO determinato da una sostanza potenzialmente nociva TER = Tossicità acuta e cronica(cl50, EC50, NOEC, PNEC ) Esposizione (PEC..) TER> ad un certo livello, Rischio accettabile TER<1 Rischio presente è un vero e proprio indice di rischio, in quanto esprime in maniera numerica (quantitativa) il rischio per una determinata specie, associato all uso di una particolare molecola

12 Dopo averlo valutato il rischio va gestito!!! La GESTIONE del Rischio può essere eseguita attraverso Regole Definizione di standard ambientali Limiti di tolleranza Finestre di applicazione Misure di mitigazione Abolizione di prodotti

13 Il Rischio va anche comunicato all opinione pubblica La comunicazione sul rischio deve mirare all avvicinamento tra il campo delle conoscenze scientifiche e quello della percezione, per una sua migliore gestione. La comunicazione è importante perché la percezione dei consumatori per quanto riguarda il mondo dell agricoltura è spesso molto diversa da quella degli esperti e perché l accettabilità del rischio dipende dalla natura dell attività esaminata

14 COMUNICAZIONE DEL RISCHIO BASSO ALTO BASSO ASSENZA DI CONTROVERSIA TPO Gli esperti di rassicura ALTO - Tqn lr::a Glì esperti hanno lo scopo di allertare La popolazione è in genere indifferente ACCORD 11 1FP Azioni per r Tabella 1 Matrice delle controversie (da Gray et al., in questo percorso è importante la trasparenza per svilupp e la condivisione degli obiettivi con i cittadini

15 L accettabilità del rischio dipende dalla natura dell attività esaminata I rischi associati ad attività volontarie, piacevoli (fumo, alcool, guida ) sono più accettabili Il rischio associato ad attività non controllate individualmente o non legate ad un beneficio immediato tendono ad essere rifiutate (es. additivi alimentari, agrofarmaci )

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