S.C. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI

Transcript

1 S.C. Prot /B04 Torino, 19/02/2010 Spett.le OGGETTO: Gara n. 4/B.04/2010 procedura ristretta per l affidamento della fornitura di ausili protesici occorrenti alle AASSLL TO1, TO2, TO3, TO4 e TO5 per trentasei mesi. In riferimento alla gara n. 4/B.04/20010 procedura ristretta per l affidamento della fornitura di ausili protesici occorrenti alle AASSLL TO1, TO2, TO3, TO4 e TO5, per trentasei mesi, sono pervenute le seguenti richieste di chiarimenti formulate da alcune Ditte. Si risponde alle stesse e contestualmente si pubblica la presente sul sito internet aziendale al fine di garantire la massima trasparenza ed il rispetto della par condicio tra le Ditte concorrenti: Gruppo di Domande relative ai Raggruppamenti (A.T.I., Consorzi) si richiedono chiarimenti a riguardo la composizione della ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI IMPRESE: IL COMPONENTE dell' A.T.I per la qualifica deve avere eseguito esclusivamente forniture ad un Committente Pubblico ASL?, oppure essendo lui un costruttore e rivenditore può attestare il possesso dei requisiti anche mediante la attestazione di forniture degli ausli a rivenditori specialistici del settore; chiediamo cortesemente alcune delucidazioni riguardo alla gara in oggetto: - come ci si può comportare nel caso di partecipazione da parte di un consorzio di aziende (ATI)? I moduli non prevedono questa ipotesi - in tal caso, chi dovrà fatturare? Dovrà essere stabilito un capofila? - nel caso di partecipazione da parte di un consorzio di aziende, come deve essere suddiviso il fatturato nel modulo ALLEGATO 4, punti a, b, c? Come indicato nel bando di gara al punto III.1.3 (Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto) La costituzione e la modalità di partecipazione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti sono disciplinati all art. 37 D. Lgs. 163/2006. Si precisa altresì che: Pagina 1 di 6

2 - In sede di domanda di partecipazione, ciascun componente il raggruppamento deve compilare e sottoscrivere il modello allegato 2; - I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento a ditta facente parte del raggruppamento; - il modello allegato 3 deve essere compilato da ciascun componente il raggruppamento. Gruppo di Domande relative alle capacità dei soggetti partecipanti: La nostra società è regolarmente iscritta presso la C.C.I.A.A. di dal ed è costituita dal , ha quindi appena conseguito un anno di attività commerciale. In base a quanto da voi richiesto nell'allegato 4 della Domanda di partecipazione alla procedura, scaricato dal vostro sito, non è possibile per la nostra società fornire alcune di queste informazioni, quali ad esempio: "il fatturato annuo e globale degli ultimi tre esercizi" oppure " i servizi forniti dal " per i suddetti motivi. Sappiamo chiaramente della possibilità di partecipare alla procedura tramite raggruppamento temporaneo d'impresa oppure tramite Avvalimento su un'altra società, ma non possiamo purtroppo usufruire di queste opzioni in quanto non conosciamo alcuna società che possieda i requisiti economici-finanziari da voi richiesti. La ditta X possiede però tutte le certificazioni e/o i documenti necessari ad attestare l'inesistenza di tutte le cause di esclusione, come previsto dall'art. 38 del D.Lgs. 163/06, e può presentare in mancanza di questi dati idonee Dichiarazioni Bancarie rilasciate da più Istituti e/o Garanzia Fidejussoria fino a copertura del valore totale di gara a testimonianza della sua capacità economica e finanziaria, come previsto dall'art. 41 del D.Lgs. 12 Aprile 2006 n Vorremmo sapere quindi se la nostra impossibilità a fornire i suddetti dati possa essere per la Vostra ASL motivo di esclusione dalla gara o se è prevista invece la presentazione di altri documenti idonei, come descritto dall'art. 41 del D.Lgs. 163/2006, punto 3: " Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante". All'art. III. 2.2) del bando di gara, contenente le condizioni di partecipazione alla procedura, si precisa che il concorrente deve attestare, tra l altro, la "CAPACITA* ECONOMICA: che l'importo relativo allo forniture ìdentiche realizzate dalla ditta candidata nel triennio sìa complessivamente almeno pari o superiore alla metà dell importo presunto complessivo triennale del lotto o della somma dei lotti, Iva esclusa, per i quali il soggetto intende partecipare. Per fornitura identica sì intende una fornitura avente parimente ad oggetto ausili protesici. Pagina 2 di 6

3 La nostra Società intende partecipare alla procedura in oggetto, possedendo la capacità tecnica e finanziaria richiesto nel relativo bando di gara...la norma suddetta non precisa se per "fornitura identica' deve intendersi solo quella effettuata a favore di una Pubblica Amministrazione o anche quella effettuata a favore di soggetti diversi dalla P.A. Tale precisazione risulta essenziale ai fini della possibilità di partecipare alla procedura in oggetto, dal momento che la nostra Società può dimostrare la propria, suddetta "CAPACITA* ECONOMICA " con riferimento a "forniture identiche" a favore di aziende private, ma non a favore della Pubblica Amministrazione in quanto è la prima volta che intende partecipare a un appalto pubblico. per la compilazione dell'allegato n. 4, si richiede se la tabella presente alla lettera "c" del documento deve essere compilato per tutte le forniture sino ad un totale pari o superiore alla metà dell'importo presunto complessivo triennale del lotto per cui si intende partecipare oppure se si possono indicare solamente le principali. E' possibile inoltre integrare con documenti propri qualora lo spazio non risultasse sufficiente? Premesso - che il ricorso a gare d'appalto per la fornitura di dispositivi medici - protesici è procedura relativamente giovane e che pertanto solo poche aziende si sono in questi anni specializzate in questo tipo di forniture ad Aziende ASL; - che la grande maggioranza dei dispositivi erogati nell'ambito dell'assistenza protesica in Italia viene oggi fornita da aziende produttrici o distributrici a livello nazionale attraverso una rete specializzata di ortopedie; - che i criteri di ammissione alle gare d'appallo devono sì garantire le capacità tecnico/finanziarie delle imprese concorrenti, ma anche non costituire un artificioso impedimento alla partecipazione e consentire la più ampia presenza di imprese partecipanti, ai fini di realizzare una reale e proficua (per l'azienda appaltante) concorrenzialità delle offerte; in qualità di legale rappresentante della X, azienda che produce e distribuisce sul territorio nazionale, attraverso una rete specializzata di ortopedie, ausili per persone disabili tra cui alcune tipologie di ausili protesici incluse nel vostro bando di gara, chiedo che venga chiarito cosa si intende per "fornitura identica,cioè "fornitura avente ad oggetto ausili protesici così come indicato nei sopracitati punti del vostro Bando di gara, auspicando che il chiarimento indichi la possibilità di partecipazione anche di quelle aziende che, pur non avendo sin ad ora partecipato a gare di appalto o avendovi partecipato in minima misura, possano vantare le prescritte capacità di fatturato anche con ausili forniti con le modalità tradizionali. Per quanto riguarda la capacità economica/finanziaria e tecnica il Vs Spett. Le Ente richiede un fatturato...per servizi identici" La società che rappresento, attiva da anni nell'ambito dei servizi domiciliari (ossigenoterapia domiciliare) non ha però mai effettuato "servizi identici. Da diversi mesi però la società (che ha una filiale nei pressi di X) si è dotata di risorse umane tecnicamente abilitate, autorizzazioni alla distribuzione di apparecchiature respiratorie e quant'altro occorrente per espletare quanto richiesto dal lott. Nr, 11.( Ausiti per la terapia respiratoria e Aspiratori per Pagina 3 di 6

4 Domanda : Laringectomizzati). Le chiedo quindi se è possibile, ai sensi dell art.41 3 comma del DL 12/4/2006 n. 163 dimostrare i requisiti economici e tecnici con documentazione alternativa. capacità finanziaria: da bilancio, è corretto? capacità tecnica: si riferisce solo a forniture tipo appalto oppure può essere considerato fatturato utile anche la cessione di ausili a soggetti diversi dall'ente pubblico (esempio: sanitarie/ortopedie?). In tal caso è necessario indicare il nome del soggetto/i privato/i oppure si può indicare un ammontare complessivo senza specificare il nome dell'acquirente? Si confermano i requisiti richiesti nel bando di gara; III.2.2) Capacità economica e finanziaria. La capacità finanziaria ed economica di cui all art. 41 Codice Contratti richiesta, a pena di esclusione dalla gara è la seguente: 1) capacità finanziaria: che l importo globale del fatturato realizzato dal soggetto candidato nel triennio sia complessivamente almeno pari o superiore all importo presunto complessivo triennale del lotto o della somma dei lotti, I.V.A. esclusa, per i quali il soggetto intende partecipare. 2) Capacità economica: che l importo relativo alle forniture identiche realizzate dalla ditta candidata nel triennio sia complessivamente almeno pari o superiore alla metà dell importo presunto complessivo triennale del lotto o della somma dei lotti, I.V.A. esclusa, per i quali il soggetto intende partecipare. Per fornitura identica si intende una fornitura avente parimenti ad oggetto ausili protesici. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sottoscritta in conformità al D.P.R. 445/2000. Per tale dichiarazione è possibile utilizzare il modello n. 4 disponibile sul sito internet aziendale III.2.3) Capacità tecnica. La capacità tecnica di cui all art. 42 Codice Contratti richiesta, a pena di esclusione dalla gara, è che l importo relativo alle forniture identiche regolarmente realizzate dalla ditta candidata nel triennio sia complessivamente almeno pari o superiore alla metà dell importo presunto complessivo triennale del lotto o della somma dei lotti, I.V.A. esclusa, per i quali il soggetto intende partecipare. Per fornitura identica si intende una fornitura avente parimenti ad oggetto ausili protesici. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sottoscritta in conformità al D.P.R. 445/2000, con espressa indicazione dei committenti, delle tipologie delle forniture effettuate, delle date e dei rispettivi importi e con l attestazione di regolare esecuzione della fornitura. Per tale dichiarazione è possibile utilizzare il modello n. 4 disponibile sul sito internet aziendale Si precisa altresì che la dimostrazione della capacita economica e finanziaria dei fornitori può essere dimostrata in conformità a quanto disposto dall art. 41 del codice Contratti. Gruppo di Domande relative alla capacità economica e alla composizione dei lotti: Pagina 4 di 6

5 al capitolo III.2) condizioni di partecipazione, vengono riportate appunto le diverse capacità che il concorrente deve possedere per partecipare alla gara di cui all'oggetto. Con particolare riferimento alla "capacità tecnica" richiesta per partecipare al lotto 9 - Letti chiedo cortesemente se la dicitura "per fornitura identica si intende una fornitura avente parimenti ad oggetto ausili protesici" è da prendere in considerazione in virtù del fatto che il Lotto N.9 è di soli letti. capacità economica, fatturato annuo specifico per servizi identici: questi servizi identici si riferiscono a tutti i prodotti medicali commercializzati oppure solo al totale di quelli offerti in gara (esempio se partecipiamo al lotto dei sollevatori, per capacità economica si intende solo il fatturato relativo a quella specifica famiglia di prodotti?) la differenza tra lotto 6 'ausili per il sollevamento' e lotto 12 'apparecchiature di sollevamento'; lotto 4 carrozzine: carrozzine manuali, passive ed elettriche? lotto 1 'ausili per la cura e la protezione personale': cosa include? in merito al lotto 11 si prega di precisare quale tipologia di ventilatore/ausili per la terapia respiratoria sono ricompresi nel citato lotto (pressovolumetri, altro..) e si prega anche di precisare la quantità di riferimento nel lotto di detti ventilatori e degli aspiratori. Per ausili protesici si intendono tutti i dispositivi compresi nei nomenclatori di cui al Decreto Ministeriale - Ministero della Sanità - 27 agosto 1999, n. 332 e smi: Regolamento recante norme per le prestazioni di assistenza protesica erogabili nell'ambito del Servizio sanitario nazionale: modalità di erogazione e tariffe." Allegato I - Nomenclatore Tariffario delle Protesi. I lotti previsti nel Bando di gara comprendono dispositivi tutti ricompresi nel citato DM. La tipologia e i quantitativi di detti dispositivi sono dettagliati nel disciplinare tecnico che verrà inviato a tutte le ditte invitate alla gara. Gruppo di Domande varie: -per poter partecipare alla gara (e quindi ricevere il capitolato) occorre compilare ed inviarle l'allegato nr.2 del Bando? come indicato nel bando di gara al punto III.2.1 1) la Domanda di partecipazione, deve essere redatta su carta resa legale utilizzando il modello n. 2 disponibile sul sito internet aziendale sottoscritta, in conformità al DPR 445/2000, dal legale rappresentante. Pagina 5 di 6

6 Domanda - il valore dei lotti è comprensivo dei tre anni? Come indicato nel Bando di gara al punto II.1.1) la gara in oggetto costituisce una Procedura ristretta per l affidamento della fornitura di ausili protesici occorrenti alle AASSLL TO1, TO2, TO3, TO4, TO5 della durata di trentasei mesi. Distinti saluti. Il Responsabile del Procedimento (dott. Luigi EPISCOPO) (F.to in originale) TC Pagina 6 di 6