Burc n. 66 del 11 Luglio 2017 REGIONE CALABRIA

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1 REGIONE CALABRIA Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante S.U.A. Calabria DECRETO DEL DIRIGENTE GENERALE (assunto il 05/06/2017 prot. N 77 ) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 5954 del 07/06/2017 OGGETTO: Adesione all iniziativa formativa della Scuola Nazionale dell Amministrazione denominata Nuova disciplina degli appalti pubblici e dei contratti di concessione. Liquidazione spese di trasferta, vitto e alloggio ai funzionari Stazione Unica Appaltante Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.Lgs. 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo,si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore

2 IL DIRIGENTE GENERALE Visti - la Legge n. 241/90 e s.m.i. recante norme sul procedimento amministrativo; - il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e le successive modifiche e integrazioni; - il D.Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici; - la Legge Regionale del 13 maggio 1996, n.7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ; - la Delibera della G.R. 21/6/1999, n recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7/96 e del D.Lgs. n. 29/93 e successive modifiche ed integrazioni ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; - la Legge Regionale n. 31 del 7 agosto 2002 recante Misure organizzative di razionalizzazione e di contenimento della spesa per il personale ; - la Legge Regionale n. 22 dell 11/08/2010 Misure di razionalizzazione e riordino della spesa pubblica regionale ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n.44 Legge di stabilità regionale 2017 ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n. 45 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni ; Visti e applicati il Decreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89) avente ad oggetto Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale, in particolare il suo art. 9; - la legge di stabilità 2016 n. 208/2016, art.1 comma 512 e commi da 548 a 550; il Decreto del Ministero dell Economia e Finanze del 16 dicembre 2015; il DPCM del 24/12/2015; la determina del Ministero dell Economia e Finanze del 26 febbraio 2016; Visti altresì il D.P.G.R. n. 272 del 2 Dicembre 2008, successivamente integrato con D.P.G.R. n. 5 del 7 gennaio 2009, con i quali è stata istituita la Stazione Unica Appaltante di cui alla legge regionale n.26 del 7/12/2007; la Deliberazione della Giunta regionale n. 87 del 31/3/2015 di presa d atto della nuova qualifica della Stazione Unica Appaltante quale Soggetto aggregatore per la regione Calabria; la deliberazione di Giunta Regionale n.541 del ,di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta regionale e con la quale il dott. Mario Donato è stato confermato Dirigente Generale Reggente della Stazione Unica Appaltante; la D.G.R. n. 378 del 13/10/2016 avente come oggetto Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi di cui all art. 9, comma 9 DL. N.66/2014 convertito con modificazioni con L. 89/2014 Atto di indirizzo ; la D.G.R. n. 75 del 6/3/2017; Premesso che - nel contesto della complessiva riforma degli appalti pubblici attualmente in corso di definizione, è particolarmente avvertita l esigenza di assicurare adeguati livelli di formazione e di professionalizzazione delle stazioni appaltanti; - il nuovo codice indica, quale uno dei parametri di riferimento ai fini del rilascio delle attestazioni di qualificazione delle stazioni appaltanti, il sistema di formazione ed aggiornamento del personale; - la formazione costituisce pertanto un obbligo di legge che le amministrazioni saranno tenute ad assolvere al fine di dotarsi dei requisiti necessari alla qualificazione; - la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha avviato il Piano Formativo sulla nuova disciplina dei contratti pubblici previsto dalla Strategia per la riforma degli appalti pubblici, approvata dal Comitato interministeriale per gli affari europei (CIAE) in data 14 dicembre 2015; - tale Piano viene attuato sulla base del Protocollo d intesa sottoscritto tra il Dipartimento politiche europee della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l Agenzia per la coesione territoriale, la

3 Scuola Nazionale dell Amministrazione (SNA) e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con il supporto di ITACA - Istituto per l innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale; - più puntualmente, è organizzato su tre livelli (moduli): Il primo modulo, già attivo a febbraio 2017,ha avuto per oggetto una formazione di base in ordine al nuovo codice dei contratti pubblici e agli atti attuativi (decreti e linee guida recanti la disciplina di dettaglio) al fine di fornire gli strumenti fondamentali agli operatori del settore. E stato realizzato dagli esperti selezionati dalla SNA ed erogato attraverso strumenti di e-learning messi a disposizione dalla stessa SNA e dalle piattaforme delle Regioni in ordine al proprio ambito di competenza, alle quali hanno potuto accedere il personale di tutte le stazioni appaltanti. ; Il secondo e terzo modulo, organizzati rispettivamente dalla SNA e da ITACA, sono stati attivati nel mese di maggio 2017 e prevedono una formazione specialistica ed operativa, diretta a sviluppare le competenze necessarie del personale di specifiche stazioni appaltanti quali i Soggetti Aggregatori, le Autorità Gestione e le Autorità di Audit ed il personale delle centrali di committenza territoriali; - l iniziativa formativa si inserisce, quindi, nel nuovo quadro normativo dei contratti pubblici che impone un apposito sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti basato su una serie di requisiti base, tra i quali, il sistema di formazione ed aggiornamento del personale che opera all interno della stazione-soggetto aggregatore; Ricordato che - l Autorità Nazionale Anticorruzione ha approvato con deliberazione n. 58 del 22 luglio 2015 l elenco dei soggetti aggregatori riconosciuti agli effetti dell art. 9, comma 1 e 5 deldecreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89), tra i quali è compresa la Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria; - l art. 9, comma 9 del citato D.L. ha previsto l istituzione di un Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi destinato al finanziamento delle attività svolte dai soggetti aggregatori; - il Ministero dell Economia e delle Finanze con determina del 26 febbraio 2016 ha approvato la graduatoria dei soggetti aggregatori ammessi a partecipare alla ripartizione delle risorse del Fondo per l aggregazione degli acquisti di beni e servizi per l anno 2015 e i relativi importi assegnati; - più puntualmente, con il citato provvedimento è stato riconosciuto alla Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria, in considerazione del più elevato livello di aggregazione della spesa ai sensi dell art. 1, comma 2, lett. a) del DM 16 dicembre 2015, un contributo finanziario di ,00; - con specifico indirizzo giuntale, contenuto nella D.G.R. n. 378 del 13/10/2016, il contributo sopra richiamato è stato destinato, tra l altro, a finanziare l ambito di spesa denominato Oneri per la formazione del personale, sulla base di modalità attuative da concertare con il competente Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane, Controlli, ,00; Considerato che - per la Stazione Unica Appaltante, Soggetto aggregatore, si è reso utile e indispensabile partecipare all iniziativa formativa denominata Nuova disciplina degli appalti pubblici e dei contratti di concessione, in corso di svolgimento presso la sede di Roma della Scuola Nazionale dell Amministrazione, con i sottoindicati funzionari, nominati peraltro Rup in molteplici procedure di gare aggregate : ing. Maria Sisca - funzionario aggregato alla Sezione Tecnica della Sua; dott. Salvatore Tarzia - funzionario aggregato alla Sezione Tecnica della Sua; - l iniziativa in argomento rientra nell ambito di spesa individuato dall esecutivo con la deliberazione n. 378 del 13/10/2016 e finanziato con le risorse del Fondo per l aggregazione degli acquisti di

4 beni e servizi, assentite dal MEF a favore della Stazione Unica Appaltante; - come da specifiche direttive della Giunta regionale,è stata condivisa e concertata con il Dirigente Generale del competente Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane, Controlli, giusta congiunta sottoscrizione del modulo di adesione in data 26 Aprile u.s.; - non è prevista alcuna quota individuale di partecipazione per come comunicato dalla SNA via e mail in data 28 aprile u.s.; - al fine di assicurare la frequenza regolare dei propri partecipanti, occorre garantire ai medesimi il rimborso delle spese di trasferta, vitto e alloggio secondo le prescrizioni della normativa vigente e di quelle contenute nei CCNL; - l attività formativa cui i funzionari partecipanti saranno applicati, articolata in complessive 80 ore distribuite in 14 giornate d aula, è riconosciuta quale attività di servizio; Rilevato che - la spesa nascente dal presente atto è finanziata con risorse di provenienza statale e con vincolo di destinazione alle attività dei soggetti aggregatori, come prescritto dal D.L.66/2014; - è altresì contenuta nei limiti del finanziamento del Fondo di cui al comma 9 dell art.9 del D.L. 66/2014; - con DDG n dell 1/6/2017 si è proceduto alla formalizzazione dell impegno di spesa, ascendente a complessivi 6.000,00 a valere sul capitolo U del bilancio regionale anno 2017 (imp. n.5526 del 24/5/2017) e contestualmente all accertamento della medesima somma in entrata a valere sul capitolo E del bilancio regionale anno 2017; - i funzionari, ing. Maria Sisca e dott. Salvatore Tarzia hanno presentato i rendiconti delle spese sostenute per partecipare alle prime giornate formative del Maggio e del Maggio, in atti d ufficio, e più puntualmente: Nominativo Giorni di formazione Giorni di Formazione Ing. Maria Sisca Maggio Maggio 2017 Spese di viaggio 371,01 338,91 Spese di vitto 77,90 43,00 Spese di pernottamento 190,00 149,20 Totale 638,91 531,11 Nominativo Giorni di formazione Giorni di Formazione Dott. Salvatore Tarzia Maggio Maggio 2017 Spese di viaggio 320,81 290,81 Spese di vitto 75,40 50,40 Spese di pernottamento 190,00 149,20 Totale 586,21 490,41 Visti i rendiconti delle spese come sopra riportate corredati da idonee pezze giustificative (scontrini fiscali, fatture e/o ricevute fiscali, ecc.); Ritenuto pertanto che - occorre procedere alla liquidazione delle spese regolarmente rendicontate, ascendenti a complessivi 2.246,64, come segue Ing. Maria Sisca 1.170,02 a titolo di rimborso spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute per le giornate formative tenute dalla SNA -sede di Roma- del Maggio e del Maggio, come risultanti dai rendiconti presentati, in atti d ufficio; Dott. Salvatore Tarzia 1.076,62 a titolo di rimborso spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute per le giornate formative tenute dalla SNA sede di Roma del Maggio e

5 del Maggio come risultanti dai rendiconti presentati, in atti d ufficio; Dato atto che per la liquidazione della somma di 2.246,64 si farà fronte con le risorse impegnate sul capitolo n. U giusto impegno di spesa n.5526/2017; Viste la scheda contabile proposta di liquidazione n. 4376/2017 Accertata la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 4 L.R. 47/2011; DECRETA per quanto esposto in narrativa e qui da intendersi integralmente richiamato: 1. liquidare ai funzionari della SUA,di seguito indicati, a titolo di rimborso spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute per partecipare alle giornate formative tenute dalla SNA, sede di Roma, in data Maggio e Maggio le somme sotto emarginate: ing. Maria Sisca, matricola ,02 dott. Salvatore Tarzia matricola ,62 come risultanti dai rendiconti presentati e corredati dai documenti giustificativi, in atti d ufficio; 2. imputare la spesa complessiva di 2.246,64 sul capitolo U a fronte dell impegno di spesa 5526/2017 che presenta la necessaria disponibilità, giusto Decreto n.5764 dell 1/6/2017; 3. autorizzare la Ragioneria Generale all emissione dei mandato di pagamento di 1.170,02 a favore dell ing. Maria Sisca ; di 1.076,62 a favore del dott. Salvatore Tarzia secondo le modalità e i termini meglio specificati sulla distinta di liquidazione allegata; 4. dare atto che - la spesa nascente dal presente atto è finanziata con risorse di provenienza statale e con vincolo di destinazione alle attività dei soggetti aggregatori, come prescritto dal D.L.66/2014; - è altresì contenuta nei limiti del finanziamento del Fondo di cui al comma 9 dell art.9 del D.L. 66/2014; 5. disporre la pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria e la sua trasmissione ai funzionari come individuati al punto 1 del dispositivo. Il Dirigente Sezione Tecnica dott. Antonio Sciumbata Il Direttore Generale dott. Mario Donato