MUNICIPIO DELLA CITTA DEL VASTO Provincia di Chieti Bandiera Blu

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1 SETTORE IV AVVISO PUBBLICO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CANILE RIFUGIO COMUNALE DI VASTO. Questo Comune intende affidare per anni 3 (tre) la gestione del Canile Rifugio Comunale sito in Loc. Vallone Maltempo, nel rispetto delle disposizioni previste nel Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/2004, secondo le seguenti indicazioni: CODICE CIG E2F A. ENTE APPALTANTE 1. Comune di Vasto Ufficio Settore Territorio e ambiente piazza Barbacani n. 2 - tel. Tel fax 0873/ ignazio.rullo@comune.vasto.ch.it Responsabile del Procedimento: Geom. Ignazio Rullo. B. OGGETTO DELL'APPALTO 1. Gestione del Canile Rifugio Comunale sito in Loc. Vallone Maltempo, ai sensi della Legge 14 agosto 1991 n. 281, della vigente normativa nazionale e regionale, nonché del Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/2004; 2. I servizi oggetto della gestione dovranno essere assicurati secondo le indicazioni prescrittive riportate nel Capitolato Speciale allegato al presente (all. 1) e nel suddetto regolamento; 3. L aggiudicatario dovrà garantire: a. servizio di gestione di canile rifugio da attuarsi secondo le modalità di cui al Capitolato Speciale. allegato al presente bando (all. 1) e del Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/2004; b. campagne di adozione e sensibilizzazione; 4. Gli animali ospitati dovranno essere seguiti sotto il profilo sanitario per le eventuali cure e terapie che dovessero rendersi necessarie per la salute stessa; 5. Importo quota giornaliera per animale ospitato (riferito ai limiti di ospitalità) /giorno 2,20 (due/20) + I.V.A. (se dovuta) per cane. L'importo a base d'asta è dunque pari ad 2,20, escluso IVA, per una spesa complessiva presunta di ,00 + IVA, se dovuta, stimata come segue: 2.20 (costo giornaliero) x n. 132 cani x 365 gg. x 3 anni. Non è ammessa la revisione dei prezzi. Si precisa che questo Ente committente non ha ritenuto dover procedere a calcolo di spese per la sicurezza imputabili a interferenze (di cui all art. 26 del D.lgs n. 81/08) in quanto trattasi di appalto di servizio la cui esecuzione non è prevista all interno del Comune committente o all interno di sedi di altri lavori, forniture e servizi appaltati. Pertanto gli oneri per la sicurezza da interferenze sono pari a zero. 1

2 Trattandosi di servizio di cui al n. 27 dell'allegato II B del D.Lgs n. 163/2006, si applica l'articolo 20 del Decreto Legislativo medesimo e gli altri ulteriori articoli espressamente richiamati nel presente avviso e negli altri documenti relativi all'affidamento. C. LUOGO DI ESECUZIONE 1. Il servizio sarà assicurato presso il canile rifugio sito in Vasto in loc. Vallone Maltempo. D. DURATA DELLA GESTIONE 1. La gestione in oggetto ha la durata di anni 3 (TRE), a far data dalla data di stipula della convenzione e consegna della struttura. L'affidamento potrà avvenire anche precedentemente alla stipula della convenzione. E. LIQUIDAZIONE CORRISPETTIVO E MODALITÀ DI PAGAMENTO (cfr. art. 7 e ss. del capitolato speciale) Alla fine di ciascun mese, l affidataria farà pervenire al Comune apposita fattura con prospetto riepilogativo, con l'indicazione: - del numero di interventi di trasporto eventualmente effettuati nel corso del mese con allegata disposizione scritta del competente ufficio comunale; - del numero di animali ospitati nella struttura e del numero di giorni di effettiva presenza nella stessa di ognuno di essi; - del numero di decessi e di carogne trasportate ad incenerimento. In base a tale prospetto, si potrà procedere alla liquidazione dell'importo spettante con disposizione dirigenziale. F. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E SOGGETTI AMMESSI Ai sensi del richiamato Regolamento per la gestione del canile comunale, della L. n. 281/1991 e della L.R. Abruzzo n. 86/1999, la partecipazione alla gara è riservata esclusivamente: - alle associazioni animaliste e zoofile iscritte nell albo regionale delle associazioni per la protezione degli animali di cui all art. 21 della L.R. Abruzzo 21 settembre 1999, n. 86 o riconosciute a livello regionale e/o nazionale secondo le norme vigenti; - ai soggetti privati, in forma singola o associata, regolarmente iscritti nei registri della C.C.I.A.A. per le attività identiche o analoghe a quelle oggetto della presente procedura di gara, che garantiscano la presenza nella struttura di volontari delle associazioni animaliste e/o zoofile (iscritte nell albo regionale delle associazioni per la protezione degli animali di cui all art. 21 della L.R. Abruzzo 21 settembre 1999, n. 86 o riconosciute a livello regionale e/o nazionale secondo le norme vigenti) preposti alla gestione delle adozioni e degli affidamenti dei cani. I partecipanti inoltre devono possedere comprovata esperienza in attività di protezione degli animali e/o nella gestione di canili e/o di collaborazione con gli stessi; I partecipanti devono avere una propria sede operativa nel territorio del Comune di Vasto, ovvero impegnarsi ad aprirla in caso di aggiudicazione. 2

3 3 In caso di aggiudicazione la partecipante dovrà munirsi di un idoneo automezzo appositamente attrezzato per il trasporto dei cani accalappiati, fornito di cassoncino di lamiera, con apertura a fessura o circolare, atto a contenere cani in comparti distinti. G. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO 1. La procedura di affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., sulla base dei seguenti elementi di valutazione: 1) Costo per la gestione del servizio, determinato mediante ribasso sull importo del costo unitario di 2,20, al netto di IVA, pro-cane e pro-die posto a base di gara. 2) Qualità del servizio, che comprende: a) lo schema organizzativo e funzionale che l'associazione intende approntare in rapporto agli obiettivi del Servizio, nel quale deve essere espressamente e dettagliatamente indicato: - il numero complessivo di operatori impiegati nello svolgimento del servizio; - la presenza di guardie zoofile - la formazione professionale degli operatori impiegati nello svolgimento del servizio (titoli di studio e corsi di formazione effettuati) e la specie e quantità di esperienza maturata nelle attività di protezione degli animali e/o nella gestione di canili e/o di collaborazione con gli stessi; - le flessibilità previste, le sostituzioni, le modalità di controllo; - ogni altro elemento ritenuto utile; b) la descrizione di eventuali prestazioni ulteriori (senza oneri aggiuntivi a carico dell Ente) rispetto a quanto già prescritto in capo al gestore del canile dal Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/che 2004; c) progetto, senza oneri a carico dell'amministrazione, per la realizzazione di iniziative promozionali riguardanti il rispetto delle normative che tutelano gli animali e per incrementare la pratica delle adozioni da parte di soggetti privati, corredato da opportuna analisi relativa alle procedure per favorire l aumento costante, nel corso degli anni di durata del servizio della percentuale delle adozioni stesse. In particolare, strettamente correlata alla pratica delle adozioni citate, detta analisi dovrà specificare le modalità da adottarsi affinché tra i cani già presenti e quelli successivamente catturati non si superino le 132 unità nel corso del primo anno, nonché le modalità per una progressiva riduzione del numero stesso delle unità ospitate presso la struttura I le offerte verranno valutate in base alla seguente tabella: PUNTI TOTALI ATTRIBUIBILI 100 1) Prezzo Punti attribuibili fino ad un massimo di 35 Ai partecipanti verranno attribuiti punteggi determinati in misura inversamente proporzionale al crescere dell importo delle relative offerte secondo la formula: X= (Pi x C)/PO Dove:

4 X= punteggio attribuito al concorrente; Pi= prezzo inferiore; C= Coefficiente (Punteggio max) PO= Prezzo Offerto 2) qualità del servizio: a) schema organizzativo e funzionale Punti attribuibili fino ad un massimo di 65 così suddivisi: fino ad un massimo di 20 punti b) prestazioni ulteriori fino ad un massimo di 15 punti c) progetto iniziative promozionali fino ad un massimo di 30 punti Qualora nella valutazione delle offerte non venga raggiunta una soglia minima di accettabilità tecnica, fissata nell'attribuzione di un punteggio complessivo riferito alla sola qualità del servizio non inferiore a punti 40, non si procederà all'apertura dell'offerta economica. H. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA 1. Per partecipare alla gara di cui al presente bando gli interessati che risultino in possesso dei requisiti sopra indicati dovranno far pervenire - a mezzo raccomandata, corriere speciale o consegna a mano - entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 11/04/2011, all Ufficio Protocollo del Comune di Vasto sito in piazza Barbacani n. 2 un plico sigillato, controfirmato su tutti i lembi di chiusura e contrassegnato dall'indicazione del mittente e dalla seguente dicitura "Gara gestione del canile-rifugio comunale contenente, al suo interno, n. 3 buste sigillate con ceralacca, anch'esse controfirmate su tutti i lembi di chiusura da persona abilitata ad impegnare legalmente il richiedente, recante l'intestazione del mittente e la dicitura BUSTA N. 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA N. 2 - DOCUMENTAZIONE TECNICA BUSTA N. 3 OFFERTA ECONOMICA 2. Il recapito del suddetto plico potrà avvenire mediante raccomandata A.R., corriere speciale ovvero mediante consegna a mano. Resta inteso che il mancato recapito del plico entro la citata data, rimane ad esclusivo e totale rischio del mittente, laddove per qualsiasi motivo - non esclusa la forza maggiore o il fatto di terzi - lo stesso non giunga a destinazione nel termine perentorio sopra indicato. L offerente è vincolato dalla propria offerta per 180 giorni (dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte). 4

5 5 Nella BUSTA N. 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, i concorrenti dovranno inserire i seguenti documenti, redatti in lingua italiana: 1) domanda, redatta in lingua italiana, secondo lo schema allegato A ; 2) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (contenente anche l attestazione di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006), resa dal legale rappresentante della partecipante secondo gli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, redatta secondo lo schema di domanda e dichiarazione sostitutiva di cui all allegato A, che dovrà essere corredata da fotocopia di un documento di identità in corso di validità, il dichiarante, assumendosene la piena responsabilità, dovrà attestare in particolare: a) il possesso, alla data di presentazione dell'offerta, dei requisiti e delle condizioni necessarie alla partecipazione alla gara; b) di essersi recato sul posto di esecuzione delle prestazioni oggetto dell affidamento e di aver preso conoscenza della struttura, delle attrezzature, delle modalità generali di funzionamento della stessa, di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influito sulla formulazione dell offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta presentata; c) di accettare espressamente e senza riserva alcuna le condizioni d appalto generali e specifiche nell Avviso pubblico, nel capitolato speciale e nello schema di convenzione, che andranno debitamente sottoscritti in ogni loro pagina in segno di integrale accettazione, nonché nello schema di contratto e nel Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/2004; d) di applicare pienamente e integralmente nei confronti dei propri addetti i contenuti economiconormativi della contrattazione nazionale del settore e dei contratti integrativi vigenti, con particolare riferimento al rispetto dei salari minimi contrattuali derivanti dalla stessa; e) dichiarazione circa l'esperienza maturata in attività di protezione degli animali e/o nella gestione di canili e/o di collaborazione con gli stessi, eventualmente corredata dalla documentazione comprovante tale dichiarazione; Nella medesima dichiarazione il legale rappresentante dovrà dichiarare di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 38 del D.Lgs 163/2006 e di essere in regola con i contributi (INPS, INAIL,) nonché di rispettare il CCNL di riferimento. 3) documento attestante il pagamento del contributo di 35,00 in favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, quale contributo di cui alla deliberazione 26 gennaio 2006 dell Autorità, da effettuarsi con le seguenti modalità: a. mediante versamento on line collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all offerta copia stampata dell di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione; b. mediante versamento sul conto corrente postale n , intestato a AUT. CONTR. PUBB. Via di Ripetta, 246, Roma ( C.F ) presso qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente : 1. il codice fiscale del partecipante; 2. il CIG che identifica la procedura. A comprova dell avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema online di riscossione all indirizzo

6 4) Cauzione provvisoria dell importo di 6.359,76 nei modi e nelle forme stabilite dall art. 75 del D. Lgs. 163/2006. Si applica il comma 7 dell art. 75 del D. Lgs. 163/2006. La garanzia dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dell impegno di un fideiussore a prestare la cauzione definitiva, in caso di aggiudicazione della gara. (La stazione appaltante, nell'atto con cui comunicherà l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvederà contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della suddetta garanzia 1, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia) Nella BUSTA N. 2 - DOCUMENTAZIONE TECNICA i concorrenti dovranno inserire l'offerta tecnica per la valutazione della qualità del servizio, redatta in lingua italiana, così composta: A : lo schema organizzativo e funzionale che il partecipante alla gara intende approntare in rapporto agli obiettivi del Servizio, nel quale deve essere espressamente e dettagliatamente indicato: il numero complessivo di operatori che saranno impiegati nello svolgimento del servizio oggetto di gara, la loro formazione professionale (titoli di studio e corsi di formazione effettuati) e l'esperienza maturata nelle attività di protezione degli animali e/o nella gestione di canili e/o di collaborazione con gli stessi, le flessibilità previste, le sostituzioni, le modalità di controllo, la presenza di guardie zoofile, ed ogni altro elemento ritenuto utile; B : la descrizione di eventuali prestazioni ulteriori (senza oneri aggiuntivi a carico dell Ente) rispetto a quanto già prescritto in capo al gestore del canile dal Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/che 2004; C : descrizione dettagliata di progetti, senza oneri a carico dell amministrazione, per la realizzazione di iniziative promozionali riguardanti il rispetto delle normative che tutelano gli animali e per l'incentivazione degli affidi. Nella BUSTA N. 3 OFFERTA ECONOMICA i concorrenti dovranno inserire l offerta economica, redatta secondo lo schema allegato B ;, contenente la percentuale di ribasso offerta, in cifre e lettere, rispetto al prezzo giornaliero unitario a base d asta di 2,20 (al netto di Iva) pro-cane e pro-die. La suddetta dichiarazione di offerta nella sua scrittura non può presentare abrasioni o correzioni di sorta; in caso di discordanza tra quanto indicato in cifre e quanto indicato in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l amministrazione. Tale offerta (a pena di esclusione) dovrà essere corredata da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, e dovrà essere firmata, con firma leggibile, dal legale rappresentante. I. SVOLGIMENTO GARA Il giorno 13/04/2011 alle ore 10:00 l'autorità che presiede la gara provvederà, in seduta pubblica, all'apertura dei plichi sigillati e la Commissione esaminerà, ai fini dell'ammissibilità, la documentazione presentata da ciascuna concorrente (busta n. 1). Per i soli soggetti ammessi si procederà, nella medesima seduta, all'apertura delle buste contenenti l'offerta tecnica (busta n. 2). La gara sarà sospesa in attesa che la Commissione proceda all'esame e valutazione, in seduta segreta, delle offerte tecniche. Nella data che sarà comunicata dalla Commissione, in seduta pubblica, verranno resi noti i punteggi attribuiti all'offerta tecnica nonché aperte le buste contenenti le offerte economiche (busta n. 3) delle sole associazioni ammesse e dopo averne dato pubblica lettura la Commissione procederà ad attribuire il relativo punteggio. 6

7 Alle sedute pubbliche saranno ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti La Commissione, che sarà nominata successivamente al termine di scadenza per la presentazione delle offerte, avrà facoltà di richiedere alle partecipanti ulteriori chiarimenti e delucidazioni sulle offerte stesse ai fini della loro valutazione. La Commissione, a seguito dell'attribuzione di tutti i punteggi, formerà quindi la graduatoria in ordine decrescente, individuando l'offerta economicamente più vantaggiosa. Nel caso in cui siano riscontrate irregolarità o dichiarazioni mendaci, si procederà a dichiarare la decadenza dell'aggiudicatario provvisorio; in tal caso l'amministrazione Comunale si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio in base alla graduatoria. L. AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA L'aggiudicazione sarà impegnativa per il concorrente migliore offerente, in base alle norme di gara, mentre, nei riguardi dell'ente Appaltante, essa é provvisoria in quanto subordinata: 1. alla verifica dei requisiti dì partecipazione richiesti dal bando; 2. all accertamento dell assenza di condizioni ostative relativamente alla vigente disciplina in materia di appalti pubblici; 3. all'approvazione dell'ente Appaltante che avrà in ogni caso la facoltà di annullare la gara e non procedere alla stipula della convenzione senza che l'aggiudicatario provvisorio possa avanzare alcuna pretesa. L'affidamento potrà essere effettuato anche in presenza di una sola proposta se ritenuta conveniente ed idonea. M. SPESE Tutte le spese per la partecipazione alla gara, a qualsiasi titolo sopportate, restano a carico del concorrente. Tutte le spese inerenti la stipula della convenzione, di bollo, di registrazione ed ogni altro onere inerente e pertinente il presente affidamento nessuno escluso ed eccettuato, e qualsiasi altra imposta tassa, sia ordinaria che straordinaria, presente e futura, cui l'aggiudicatario fosse comunque tenuto in dipendenza dell'appalto, andranno senza eccezioni di sorta, a completo ed esclusivo carico dell'aggiudicatario, senza che l'aggiudicatario medesimo possa esercitare alcun diritto di rivalsa verso il Comune per patto espresso. Restano inoltre a carico dell aggiudicatario tutte le spese e gli oneri economici previsti nell allegato Capitolato Speciale. N. INFORMAZIONI Eventuali informazioni potranno essere richieste tutti i giorni lavorativi presso: Comune di Vasto Ufficio Ambiente ed Ecologia - Settore IV piazza Barbacani n. 2 - tel. 0873/ fax , Referente Arch. Francesco Salvatorelli ( E- mail ignazio.rullo@comune.vasto.ch.it. La documentazione relativa all affidamento è composta dal presente Avviso pubblico, dal capitolato speciale (All. 1), dallo schema di convenzione (All. 2), dallo schema domanda e dichiarazione sostitutiva (All. A), dallo schema offerta economica (All. B) e dal Regolamento per la gestione del canile comunale approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 7 del 16/02/che 2004; la stessa è visionabile presso l Albo Pretorio del Comune, nonché sul sito Internet di questo Ente ( 7

8 L'Amministrazione, con il presente avviso, non assume alcun obbligo in merito al successivo eventuale affidamento dell'incarico, pertanto nessun costo, onere o rimborso spese potrà esserle addebitato per la presentazione della propria offerta progettuale. Contro il presente avviso è proponibile ricorso avanti al TAR Abruzzo, sezione staccata di Pescara entro 60 giorni dalla sua pubblicazione ed in alternativa proponibile ricorso straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni. Vasto, Il DIRETTORE GENERALE Rag. Giacinto Palazzuolo IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Geom. Ignazio RULLO 8