CIG A6 CHIARIMENTI

Transcript

1 BANDO DI GARA Appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione lavori mediante procedura ristretta, art.53 comma 2 lett. b) del Codice dei contatti pubblici CIG A6 CHIARIMENTI 1. La gara si suddivide in due fasi (fase di pre-qualifica e fase di presentazione delle offerte) In quale delle due fasi ci troviamo adesso? Risposta: Nella fase di pre-qualifica di una procedura ristretta, come definita all art. 3 comma 38 del Codice; seguirà una lettera d invito a presentare l offerta per gli operatori economici di cui sarà verificato il possesso dei requisiti richiesti dal bando. 2. È possibile partecipare come impresa singola avendo SOA per la categoria OG11 - class. V, subappaltando interamente la OG2, ed indicando progettista esterno per la progettazione esecutiva? Risposta: Ai sensi dell art. 109 comma 2 del Regolamento, non possono essere eseguite direttamente dall affidatario in possesso della qualificazione per la sola categoria prevalente, se privo delle relative adeguate qualificazioni, le altre tipologie di lavorazioni indicate nel bando di gara se queste sono relative a categorie di opere generali, come nel caso di specie (OG2). Esse sono comunque subappaltabili ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Si ricorda che all art. 1 del bando è previsto che per la lavorazione Impianti elettrici è ammessa la qualificazione per la categoria OG11 a condizione che includa i requisiti della categoria OS30 per una classifica adeguata alle medesime lavorazioni. Inoltre, ai sensi dell art. 53 comma 3 del Codice, qualora l operatore economico non possegga i requisiti richiesti per la progettazione, può avvalersi di progettisti qualificati da indicare nell offerta o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione 3. È possibile indicare la volontà di subappaltare indicando la categoria di lavori OG2 oppure va già indicata l'impresa a cui si vuole subappaltare? Risposta: Come previsto all art. 4.6 del Bando di gara, il concorrente deve indicare all atto dell offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall art. 118 del Codice e dall art. 170 del Regolamento. Pertanto l obbligo di dichiarazione sussiste in relazione alle tipologie di opere che si intendono subappaltare e non in relazione al nome dell impresa alla quale si intenderà subappaltare. 4. Per categorie richieste nel Bando di gara viene richiesta una categoria OS30 cl. IVbis per un importo di ,83; tale importo è però rientrane in una classifica IV. Nel caso in cui è stata indicata una classifica IVbis facendo riferimento all importo totale dell appalto ,50, si chiede conferma circa la possibilità di partecipare sempre con una classifica IV usufruendo dell incremento di un quinto della propria classifica. 1

2 Risposta: E possibile partecipare con la classifica IV e non IVbis. Sarà fatta un errata corrige al bando. 5. È possibile partecipare alla gara in ATI con un capogruppo in possesso della Categoria OS30 cl. IV e con impresa mandante che possiede la cat. OG2 cl. III? Risposta: Sì; vedi anche risposta quesito n Il criterio di aggiudicazione dell'appalto è in base al TAGLIO DELLE ALI (art. 122 comma 9)? Risposta: Non saranno operate le esclusioni automatiche di cui all art. 122 cc. 9 del Codice in considerazione del fatto che la procedura di che trattasi è relativa a lavori di importo superiore al limite ivi previsto ed in ogni caso in quanto nulla è previsto al riguardo nei documenti di gara. 7. Termine per la richiesta e modalità di svolgimento del sopralluogo Risposta: Il sopralluogo è facoltativo nell attuale fase di pre-qualifica. La richiesta va inviata alla casella PEC della stazione appaltante; il giorno fissato per il sopralluogo è il 30 gennaio 2014, con due turni dalle 9.00 alle e dalle alle che saranno comunicati via . Nella successiva fase di gara il sopralluogo è obbligatorio; la richiesta dovrà essere inviata all indirizzo PEC della stazione appaltante entro 20 giorni dal termine fissato per la consegna dell offerta, che sarà indicato nella lettera d invito. 8. E possibile, nel caso non si possegga la qualificazione per la categoria OG2, subappaltare interamente tali lavorazioni o è necessario costituire un RTI o ricorrere all istituto dell avvalimento? Risposta: L art. 109, comma 2 del Regolamento prevede che le lavorazioni della categoria secondaria, nel caso di specie la OG2, siano interamente subappaltabili ad un impresa in possesso dei requisiti previsti per la categoria. E altresì possibile realizzare un RTI di tipo verticale oppure ricorrere all istituto dell avvalimento (art. 49 del Codice). 9. E possibile l ammissione alla gara con la categoria OS30 cl. IV o OG11 cl. IV bis? Risposta: Sì, a condizione che le lavorazioni della categoria OG2 vengano interamente subappaltate; vedi anche risposta al quesito n. 2, n. 3 e n È possibile l'ammissione alla gara con la categoria SOA OG10 cl. VII e OS30 cl. II, naturalmente subappaltando la categoria OG2 al 100%. Nel caso specifico sarebbe più opportuno far partecipare i possessori della categoria OG10 che non quelli della categoria OG11, poiché quest'ultima è formata dalla categoria OS30 sono in parte e per il resto dagli impianti OS3 (idraulici) e OS28 (termici) e che non trovano nessuna pertinenza con l'oggetto dei lavori, invece la categoria OG10 tratta impianti per la trasformazione di corrente AT, MT e BT ed anche le pubbliche illuminazioni. Risposta: La categoria OG10 non è stata presa in considerazione in quanto non include le lavorazioni proprie della OS30, categoria specifica per l appalto in oggetto. 2

3 11. E possibile l ammissione alla gara con la seguente configurazione di R.T.I.: Impresa Mandataria: OS30 cl. III - OG11 cl.iii, Impresa Mandante: OG11 cl. II - OG2 cl. IV? Risposta: Nel caso di raggruppamento verticale, ai sensi dell art. 37 c. 6 del Codice e dell art. 92 c. 3 del Regolamento, i requisiti di qualificazione devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente mentre ciascuna mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo dei lavori delle categorie scorporabili. Nella configurazione proposta, pur avendo la mandante il requisito richiesto per le lavorazioni scorporabili, la mandataria non sembra possedere i requisiti richiesti per la categoria prevalente, avendo la cl. III e non la cl. IV. Nel caso invece di raggruppamento orizzontale, l art. 92 c. 2 del Regolamento prevede che i requisiti di qualificazione richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del quaranta per cento dell'importo dei lavori (nella fattispecie pari a euro cl. III) mentre la restante percentuale é posseduta cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del dieci per cento dell importo dei lavori; tuttavia, sempre al comma 2 del art. 92, è previsto che nell ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara. All atto della predisposizione della domanda di partecipazione l operatore economico dovrà curare la sussistenza dei requisiti di legge come sopra specificati. 12. Si può partecipare con la categoria OS 30 cl. III subappaltando interamente il resto delle lavorazioni? Risposta: L importo massimo subappaltabile per la categoria prevalente è, ai sensi dell art. 170 c. 1, pari al 30%. In tale fattispecie, nella presente gara l importo rimanente per il quale è richiesto il possesso di requisiti di qualificazione nella categoria OS30 è pertanto pari a euro La cl. III, anche se incrementata di un quinto, come previsto all art. 61 c. 2 del Regolamento, non raggiunge il livello richiesto. 13. In relazione al punto 4.1. del bando, circa l' obbligo della registrazione da parte delle imprese partecipanti alla AVCPass, si segnale che attualmente il sito dove le imprese possono registrarsi è INATTIVO. Risposta: E in corso una verifica da parte di questa stazione appaltante. 14. È obbligatoria, ai fini del possesso dei requisiti di partecipazione, la qualificazione nella categoria OG2 classifica III? Risposta: Come richiesto al punto 1 del bando, la qualifica per la categoria OG2 cl. III è obbligatoria. Vedi anche risposta al quesito n. 2. (fine elenco quesiti pubblicati in data ) * * * 3

4 15. In merito alla partecipazione in avvalimento, basta indicare solo il nome dell'impresa ausiliaria oppure presentare tutta la documentazione prevista dall' art. 49 del D.Lgs 163/2006? Risposta: Come previsto al comma 2 dell art. 49 del Codice, la documentazione elencata allo stesso comma 2 è finalizzata a soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di qualificazione; è necessario quindi che tale documentazione venga allegata alla domanda di ammissione alla gara, come espressamente previsto al punto 9.6 del bando di gara. 16. Nell allegato A - Modello di domanda, si prevede di allegare alla domanda di partecipazione la garanzia provvisoria a mezzo fideiussione bancaria o polizza assicurativa, in contrasto con la normativa vigente e la prescrizione del Vs. stesso disciplinare, che prevede la prestazione di suddetta polizza in sede di offerta. Risposta: Come previsto all art. 75 del Codice e come riportato al punto 5 del bando di gara, la garanzia provvisoria deve essere presentata in sede di offerta. Sarà pertanto apportata una correzione allo schema di domanda - allegato A del bando di gara. 17. Anche se si è in fase preliminare, occorre presentare la garanzia provvisoria, il pagamento all' AVCP e indicare i professionisti per la progettazione? Risposta: La garanzia provvisoria e l attestazione del pagamento all AVCP dovranno essere presentati in sede di offerta e quindi nella seconda fase della procedura ristretta(si veda anche la risposta al quesito 16). Al fine di consentire alla Stazione appaltante la verifica circa il possesso dei requisiti di ammissione alla gara, come previsto al punto 9.3 del bando di gara, la domanda di partecipazione deve essere corredata da una dichiarazione contenente l indicazione del soggetto a cui verrà affidata la progettazione esecutiva, qualora l operatore economico concorrente non possegga i relativi requisiti (si veda anche risposta al quesito n. 22). 18. I 300 giorni per la validità della cauzione debbano partire dall ultimo giorno di presentazione delle domande di partecipazione, ovvero dal 6 febbraio 2014? Risposta: Come indicato al punto 5 del bando di gara, il termine per la validità della garanzia provvisoria decorre dalla data ultima prevista per la presentazione dell offerta, che sarà indicata nella lettera d invito. 19. Si chiede conferma se l appalto verrà aggiudicato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Risposta: Come previsto al punto 1 del bando di gara, la migliore offerta sarà selezionata con il criterio del prezzo più basso da determinarsi mediante ribasso sull importo dei lavori (si veda anche risposta al quesito n. 6). 20. Si chiede conferma se la scadenza per la presentazione della documentazione 4

5 richiesta dal bando prevista per il 06/02/14 è da riferirsi alla sola fase di prequalifica. Successivamente la stazione appaltante provvederà ad inviare eventuale lettera di invito? Risposta: Sì (si veda anche risposta al quesito n. 1) 21. Qualora l impresa partecipi indicando un progettista qualificato (o più progettisti associati tra loro), il progettista indicato è tenuto a generare il PASSOE? Risposta: Il sistema AVCPASS è oggetto in questi giorni di iniziative normative; pertanto questa stazione appaltante sta monitorando la situazione e recepirà tempestivamente le indicazioni che l Autorità di Vigilanza darà in proposito. 22. Si richiede se il progettista può essere "indicato" o deve far parte dell'ati che si andrà a costituire. Risposta: Ai sensi dell art. 53 comma 3 del Codice, qualora l operatore economico non possegga i requisiti richiesti per la progettazione, può avvalersi di progettisti qualificati da indicare all atto della domanda di partecipazione, come previsto al punto 9.3 del bando di gara, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione. 23. Si chiede se l eventuale richiesta di subappalto sia da dichiarare già in questa fase o solo successivamente, in quanto viene menzionato nell allegato A sopracitato. Risposta: In fase di pre-qualifica l operatore economico che vuole essere invitato alla successiva fase di gara, deve mettere la Stazione Appaltante nelle condizioni di poter riscontrare l effettivo possesso dei requisiti di qualificazioni previsti dalla lex specialis di gara e dalla legge. Pertanto l intenzione di subappaltare le lavorazioni per le quali non si è in possesso della necessaria qualifica deve essere espressa già in fase di pre-qualifica e ribadita nell eventuale successiva fase di gara. Il bando di gara, in ossequio a quanto disposto dall art. 118 del Codice dei contratti pubblici e dagli artt. 92, 108 e 109 del D.P.R. n. 207 del 2010, consente ai concorrenti che siano sprovvisti della relativa qualificazione di subappaltare i lavori rientranti nelle categorie non prevalenti e scorporabili, fermo restando l obbligo di riservarne l esecuzione a soggetti in possesso della corrispondente attestazione SOA. L art. 118 del codice si limita a richiedere al concorrente l indicazione della volontà di subappaltare, rimandando alla successiva fase di esecuzione dei lavori il deposito del contratto di subappalto e la certificazione dei requisiti di qualificazione e di quelli generali, di cui all art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006, in capo alle imprese subappaltatrici. 24. Si richiede se sia ammissibile la partecipazione come impresa singola essendo la scrivente qualificata in cat. OG11 class. IV e cat. OG2 class. III bis (rif. AVCP - Comunicato n. 80 del 27 marzo 2013, L impresa qualificata nella categoria OG 11 può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS 3, OS 28 e OS 30 per la classifica corrispondente a quella posseduta. ). Risposta: in sede di risposta ai quesiti questa Stazione appaltante non ritiene di poter fornire risposte relative alla posizione individuale dei singoli operatori economici. Ciascun potenziale concorrente dovrà valutare la rispondenza della propria situazione con requisiti 5

6 richiesti. Con riferimento alla tematica posta all attenzione si ribadisce in ogni caso che, al punto 1 del Bando è espressamente previsto che per la lavorazione Impianti elettrici è ammessa la qualificazione per la categoria OG11 a condizione che includa i requisiti della categoria OS30 per una classifica adeguata alle medesime lavorazioni. 25. Possedendo la categoria OS30 cl. III e la OG2 cl. IV, dovendo costituire un R.T.I. per soddisfare i requisiti richiesti nella categoria OS30, è possibile costituire un A.T.I. con una impresa qualificata nella categoria OG11 cl. III? Risposta: Nel caso di raggruppamento di tipo orizzontale, l art. 92 c. 2 del Regolamento prevede che i requisiti di qualificazione richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del quaranta per cento dell'importo dei lavori mentre la restante percentuale é posseduta cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del dieci per cento dell importo dei lavori; tuttavia, sempre al comma 2 del art. 92, è previsto che nell ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara. Va inoltre tenuto presente che l art. 61 comma 2 del Regolamento precisa che l aumento del quinto nella soglia della classifica non si applica alla mandataria al fine di raggiungere il requisito minimo dell art. 92 comma 2 sopra descritto. All atto della predisposizione della domanda di partecipazione l operatore economico dovrà curare la sussistenza dei requisiti di legge come sopra specificati (si veda anche risposta al quesito n. 11) (fine elenco quesiti pubblicati in data ) * * * 6