COMUNE DI COMMEZZADURA

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1 COMUNE DI COMMEZZADURA PROVINCIA DI TRENTO COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 53 della Giunta comunale OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE STRAGIUDIZIALE E COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE, PATRIMONIALI ED ASSIMILATE A TRENTINO RISCOSSIONI SPA. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONTRATTO DI SERVIZIO PER IL PERIODO L'anno duemilaquindici addì uno del mese di dicembre, alle ore nella sala riunioni presso la sede municipale, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termine di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: TEVINI PODETTI PONTIROLLI IVAN MARCO LUISELLA Sindaco Vicesindaco Assessore Assenti giustificati: Assiste il Segretario Comunale F.to dott.ssa Penasa Elda. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Signor Tevini Ivan, nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato.

2 OGGETTO: Affidamento della riscossione stragiudiziale e coattiva delle entrate tributarie, patrimoniali ed assimilate a Trentino Riscossioni Spa. Approvazione schema di Contratto di servizio per il periodo 01/01/ /12/2019. LA GIUNTA COMUNALE Richiamata la deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 28/12/2007 con la quale veniva formalizzata l adesione del Comune di Commezzadura alla società Trentino Riscossioni S.p.A.; richiamato il Contratto di servizio approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 25 di data 18/08/2009 e sottoscritto tra il Comune di Commezzadura e la società Trentino Riscossioni S.p.A. in data 21/10/2009, rep. n. 6125/scrittura privata, inerente l attività di riscossione stragiudiziale e coattiva delle proprie entrate in scadenza il 31/12/2015; che è necessario garantire la continuità della riscossione stragiudiziale e coattiva di tutte le entrate tributarie, patrimoniali ed assimiliate per le annualità non prescritte; dato atto che l art. 52 del D.L.vo n. 446/1997 e s.m. prevede la possibilità per gli Enti Locali di affidare mediante convenzione a soggetto esterno, anche disgiuntamente, le attività connesse all accertamento ed alla riscossione delle proprie entrate tributarie e patrimoniali, e questo, ai sensi dello stesso art. 52 comma 5 lettera b) n. 3 e degli articoli 13 e 34 della L.P. n. 3/2006, anche mediante affidamento diretto a società controllate dal Comune e costituite ai sensi dell art. 113 c. 5 lettera c) del D.L.vo n. 267/2000 (a livello locale dell art. 68 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L), quale è Trentino Riscossioni S.p.A.; dato atto che ai sensi dell art. 52 c. 5 lettera c) del D.Lgs. 446/1997 e ss.mm. l affidamento di cui all art. 52 c. 5 lettera b) non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente; ritenuto pertanto di determinare l aggio a carico del debitore, spettante alla Società per la funzione di riscossione coattiva, pari a quello spettante agli agenti della riscossione ai sensi dell art. 17 del D.Lgs. 112/1999 e ss.mm.; preso atto che, in base all art. 2bis del Contratto di Servizio, Trentino Riscossioni S.p.A. potrà autorizzare la rateizzazione delle riscossioni stragiudiziali e coattive dei crediti secondo quanto stabilito dal punto 4) dell allegato n. 3 al Contratto di Servizio; dato atto che l art. 52 c. 5 lettera a) del medesimo D.L.vo n. 446/1997 e s.m. stabilisce che comunque l Ente Locale può effettuare l attività di accertamento delle proprie entrate tributarie e patrimoniali nelle forme associative di cui artt. 24, 25, 26 e 28 della L. n. 142/1990, e quindi, a livello locale, secondo le disposizioni di cui all art. 68 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; dato atto che la partecipazione di questo Comune in Trentino Riscossioni S.p.A. è relativa all affidamento di servizi di carattere generale ed istituzionale (riscossione stragiudiziale e coattiva di entrate tributarie e patrimoniali), e non di servizi aventi per oggetto la produzione di beni e servizi non strettamente necessari al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, venendo in tal modo rispettato il vincolo di cui all art. 3 c. 27 e c. 28 della L. n. 244/2007; ritenuto quindi, su tale presupposto normativo ed alla luce di quanto già stabilito con la deliberazione consiliare n. 45 dd. 28/12/2007, che questo Comune può procedere all affidamento

3 diretto a Trentino Riscossioni delle attività e funzioni sopra individuate connesse alla riscossione stragiudiziale e coattiva di tutte le entrate tributarie, patrimoniali ed assimilate per le annualità non prescritte; dato atto che ai sensi dell art. 3 della Convenzione approvata con la deliberazione consiliare n. 45 dd. 28/12/2007, e sottoscritta nei termini sopra illustrati, il Comune è tenuto ad individuare almeno un attività connessa all accertamento e/o alla riscossione ordinaria e/o coattiva di proprie entrate tributarie e/o patrimoniali; presa visione dello schema di Contratto di Servizio, finalizzato a disciplinare i rapporti tra questo Comune e Trentino Riscossioni S.p.A. in materia di affidamento delle attività sopra individuate, nel testo allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, e ritenutolo, dopo attenta e puntuale valutazione, idoneo a disciplinare la materia che in questa sede rileva; dato atto che il Contratto di Servizio in parola è conforme ed esplicativo rispetto alle Condizioni generali di Servizio allegate alla Convenzione sottoscritta tra questo Comune e Trentino Riscossioni, conformemente a quanto stabilito dalla deliberazione n. 2293/2007 della Giunta Provinciale; valutato quindi opportuno procedere all affidamento a Trentino Riscossioni S.p.A. delle attività sopra individuate, approvando contestualmente lo schema di Contratto di Servizio, allegato alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, quale strumento giuridico atto a disciplinare le modalità amministrative e tecniche per lo svolgimento dell affidamento e per la definizione dei rapporti tra il Comune e Trentino Riscossioni S.p.A.; dato atto che gli importi di spettanza di Trentino Riscossioni S.P.A. per lo svolgimento delle attività affidate con il presente provvedimento verranno quantificati (alla luce dell attività di riscossione effettivamente posta in essere da Trentino Riscossioni S.p.A.) in base alle tariffe stabilite dal Comitato di Indirizzo con il proprio Verbale dd. 28 aprile 2008 e dd. 22 aprile 2009, salvi successivi aggiornamenti come disciplinati dal Contratto di Servizio, ed impegnati e versati secondo le modalità stabilite dal Contratto medesimo; che il contratto di servizio avrà decorrenza dal 01/01/2016 e scadenza il 31/12/2019, scadenza uniforme al contratto in essere con il Comune di Mezzana al fine di armonizzare i rapporti con Trentino Riscossioni in vista della gestione associata dell Ufficio Tributi; rilevato infine che per la sottoscrizione del Contratto di Servizio rimane in carico al Comune l onere dell imposta di bollo nella misura del 50% (ai sensi dell art. 12 del Contratto medesimo), mentre l imposta di registro verrà corrisposta solo in caso d uso e non ha quindi rilievo in questa fase; vista la propria competenza all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 26 c. 3 lettera g) del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; visto il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell articolo 81 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P. Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L nonché il parere di regolarità tecnico amministrativa espresso dal Segretario comunale ai sensi del medesimo articolo sopra citato; vista la legge L.R n. 1, così come modificata dalla L.R n. 10 e successivamente modificata con la L.R. 22 dicembre 2004, n. 7;

4 ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge; d e l i b e r a 1. di approvare, per i motivi meglio espressi in premessa, lo schema di Contratto di Servizio e gli allegati n. 1, n. 2 e n. 3, nel testo allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, quale strumento giuridico atto a disciplinare le modalità amministrative e tecniche per l affidamento a Trentino Riscossioni di attività in materia di riscossione stragiudiziale e coattiva di tutte le entrate tributarie, patrimoniali ed assimilate per le annualità non prescritte, nonché quale strumento giuridico per la definizione dei rapporti tra il Comune e Trentino Riscossioni S.p.A.; 2. di affidare, per i motivi meglio espressi in premessa, a Trentino Riscossioni S.p.A. le attività di cui all art. 2bis del Contratto di Servizio approvato al precedente punto 1, secondo i livelli di servizio ed i corrispettivi definiti dal Comitato di Indirizzo; 3. di dare atto che il contratto di servizio avrà decorrenza dal 01/01/2016 e scadenza il 31/12/2019, scadenza uniforme al contratto in essere con il Comune di Mezzana al fine di armonizzare i rapporti con Trentino Riscossioni in vista della gestione associata dell Ufficio Tributi; 4. di dare atto, per i motivi meglio espressi in premessa, che l affidamento di cui al precedente punto 2 viene effettuato direttamente secondo il principio in house a Società della quale il Comune è azionista, e ciò ai sensi dell art. 52 del D.L.vo n. 446/1997 e s.m. e degli artt. 13 e 34 della L.P. n. 3/2006, dell art. 113 del D.L.vo n. 267/2000 e dell art. 68 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; 5. di dare atto, per i motivi meglio espressi in premessa, che il Contratto di Servizio di cui al precedente punto 1 è conforme ed esplicativo rispetto alle Condizioni generali di Servizio allegate alla Convenzione sottoscritta tra questo Comune e Trentino Riscossioni, conformemente a quanto stabilito dalla deliberazione n. 2293/2007 della Giunta Provinciale; 6. di dare atto che con l affidamento di cui al precedente punto 2 viene adempiuto l obbligo di affidare a Trentino Riscossioni S.p.A. almeno una attività concernente la riscossione stragiudiziale e coattiva di entrate tributarie, patrimoniali ed assimilate di competenza, come richiesto dall art. 3 della Convenzione approvata con deliberazione consiliare n. 45 dd. 28/12/2007 in premessa richiamata; 7. di dare atto che la partecipazione di questo Comune in Trentino Riscossioni S.p.A. è relativa all affidamento di servizi di carattere generale ed istituzionale (riscossione straguidiziale e coattiva di entrate tributarie e patrimoniali), e non di servizi aventi per oggetto la produzione di beni e servizi non strettamente necessari al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, venendo in tal modo rispettato il vincolo di cui all art. 3 c. 27 e c. 28 della L. n. 244/2007; 8. di incaricare il Sindaco in ordine alla sottoscrizione del Contratto di Servizio di cui al precedente punto 1; 9. di quantificare, per i motivi meglio espressi in premessa, la spesa derivante dal presente provvedimento, ed afferente al 50% delle complessive spese per imposta di bollo derivante dalla sottoscrizione del Contratto di Servizio, in 192,00, impegnando la relativa spesa all intervento codice , capitolo del bilancio 2015 che presenta adeguata disponibilità; 10. di dare atto che la presente deliberazione dovrà essere inviata contestualmente alla pubblicazione all albo pretorio ai Capigruppo consiliari ai sensi dell art. 79 comma 2 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.G.R. 01/02/2005 n. 3/L.

5 Ed infine, attesa l urgenza di provvedere in merito, al fine di dare continuità al servizio di riscossione stragiudiziale e coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali di questo Ente in scadenza il 31/12/2015 d e l i b e r a il presente atto è dichiarato immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 79 comma 4 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.Reg n. 3/L; COMUNICAZIONE SUI RICORSI (art. 4 della L.P. 30/11/1992, n. 23) Avverso il presente atto sono ammessi: a) opposizione alla Giunta comunale entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma v del T.U.LL.RR.O.C., approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005 n. 3/L; ed alternativamente: b) ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010 n. 104; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n Per l impugnazione degli atti concernenti procedure di affidamento di pubblici lavori, servizi o forniture, si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 dell art. 120 dell Allegato 1) al D.Lgs , n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. In relazione al disposto di cui all art. 81 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 01/02/2005 n. 3/L, vista la proposta di deliberazione e la documentazione di supporto ed istruttoria, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa del presente atto. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Elda Penasa In relazione al disposto di cui all art. 81 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 01/02/2005 n. 3/L, vista la proposta di deliberazione e la documentazione di supporto ed istruttoria, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente atto nonché si attesta la copertura finanziaria della spesa. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE f.to Daniela Bezzi

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8 Data lettura del presente verbale, lo stesso viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Tevini Ivan IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Penasa dott.ssa Elda RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 32 della l. 18 giugno 2009, n. 69 e art. 16 del vigente regolamento dell'informazione dell'attività comunale sulla rete civica e della gestione dell'albo pretorio elettronico si attesta che il presente atto e stato pubblicato all Albo Comunale e all Albo Informatico per giorni dieci consecutivi dal 04/12/2015 al 14/12/2015. Commezzadura, lì 04/12/2015 MESSO COMUNALE F.to Mattarei Sabrina Inviata ai Capigruppo consiliari il 04/12/2015 Prot. n Il sottoscritto Segretario comunale dichiara, ai sensi dell art. 79 comma 4 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, vista l'urgenza, che la presente deliberazione e immediatamente eseguibile. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Penasa dott.ssa Elda COPIA CONFORME ALL ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO Commezzadura, lì 04/12/2015 IL SEGRETARIO COMUNALE Penasa dott.ssa Elda Nella versione informatica del documento le firme autografe sono sostituite dalle relative indicazioni a stampa dei nominativi dei soggetti responsabili ai sensi dell articolo 3 comma 2 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39. A richiesta puo essere fornita anche per via telematica copia informatica del documento analogico autenticata con firma digitale ai sensi dell articolo 22 del codice dell amministrazione digitale approvato con decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche, comprese quelle apportate con decreto legislativo 30 dicembre 2010, n A richiesta e previo pagamento dei diritti, gli uffici rilasciano copia autenticata del documento in formato analogico.