COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli

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1 1 - COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Determinazione n. 830 del Registro Generale delle Determinazioni Repertorio Ragioneria n. 839 del Determinazioni n. 117 del Settore SERVIZI AL CITTADINO OGGETTO: Procedura di cottimo fiduciario ex art. 125 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Novembre /Dicembre 2013.Approvazione capitolato d appalto e lettera di invito. Il giorno presso la Residenza Municipale IL RESPONSABILE DEL SETTORE adotta la seguente determinazione Visto il D.lgs , n Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed in particolare: - l art. 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; - l art. 151, comma 4, sull esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa; - gli artt.183 e 191 sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione; - Visto lo statuto comunale approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 11 del ed integrato successivamente con deliberazioni di consiglio comunale n. 39 del , n. 12 del e n. 40 del ; - Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Commissario Prefettizio n. 43 del , esecutiva ai sensi di legge. - Visto il bilancio di previsione e i relativi documenti programmatici approvati con deliberazione della Commissione Straordinaria n. 215 del ; - Dato atto che sono stati verificati gli adempimenti e le modalità di cui all art. 3 Legge e successivi provvedimenti, in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari; - Dato atto del rispetto dell art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 Legge attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Visto il CIG N CA attribuito dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;

2 Vista la relazione istruttoria predisposta dal Servizio Istruzione che si intende qui integralmente riportata; Sentita in merito anche la Commissione Straordinaria del Comune di Gragnano; Ritenuto di dover provvedere in merito; DETERMINA 1) Di attivare una procedura di cottimo fiduciario ex art. 125 del D:lgs. n 163/2006 con aggiudicazione ai sensi dell art. 82 dello stesso Decreto Legislativo, per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Novembre 2013/Dicembre 2013 per l importo complessivo di ,28 oltre Iva, per n. 34 giorni di servizio e con l utilizzo di almeno n. 16 scuolabus, con importo posto a base di gara di ,80 ( al netto dell importo relativo al costo del personale) oltre Iva; 2) Di approvare il Capitolato d Appalto e la lettera di invito per la procedura di cottimo fiduciario per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Novembre 2013/Dicembre 2013, - unitamente all allegato A Percorsi - ed all allegato B Elenco delle ditte da invitare alla procedura di cottimo fiduciario, uniti al presente atto, quali parti integranti e sostanziali. 3) Di impegnare la somma complessiva di ,61 (IVA compresa al 10%) al capitolo 666, intervento , nei bilanci annuali di riferimento secondo il seguente schema: 4) Di riservarsi, con successivo e separato atto, la possibilità di rivedere la percentuale del costo del Servizio con gli introiti derivanti dai ticket trasporto scolastico, a seguito dell aggiudicazione definitiva dell effettivo costo determinato dal ribasso d asta. 5) Di nominare quale R.U.P. (Responsabile Unico del Procedimento) ai sensi dell art. 10 del D. Lgs.163/2006, la Sig.ra Giuseppina De Luca responsabile del Servizio Pubblica Istruzione. PARERE: CIRILLO VINCENZO EVENUALI NOTE: Il Responsabile Settore SERVIZI AL CITTADINO ( CIRILLO VINCENZO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 2

3 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli RELAZIONE ISTRUTTORIA OGGETTO: Procedura di cottimo fiduciario ex art. 125 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Novembre/Dicembre 2013.Approvazione capitolato d appalto e lettera di invito. Premesso che: -con determinazioni R.G. n. 310 del e n. 400 del 18/04/2013 è stata attivata una procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163, con aggiudicazione ai sensi dell art. 83 dello stesso Decreto Legislativo, per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per gli anni scolastici 2013/ / /2016, per l importo complessivo a base di gara di ,80 oltre IVA, per n. 615 giorni di servizio e con l utilizzo di almeno n. 16 scuolabus per un importo complessivo giornaliero di 2.493,92 oltre IVA; -con il medesimo provvedimento è stato approvato il Capitolato d Appalto, affidata alla S.U.A. la gestione dell intera procedura di gara, così come previsto dall art. 4 della Convenzione, approvata con atto n. 43 del 14/12/2010 dal Consiglio Comunale di Gragnano ed impegnata la relativa somma, anche per quanto attiene i versamenti da effettuare alla S.U.A. e le spese per la pubblicità e per il versamento a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (A.V.C.P.) ; -il prezzo a base d asta per le tre annualità è stato determinato tenendo conto della spesa occorrente al servizio di trasporto scolastico di cui al precedente appalto e parametrando la medesima spesa all utilizzazione, in maniera continuativa, di almeno 16 scuolabus di cui 2 per diversamente abili, per circa n. 800 fruitori del servizio, tenendo conto, inoltre, che il servizio doveva essere effettuato per circa 615 giorni nel corso delle tre annualità. La relativa procedura di gara veniva affidata alla S.U.A. - Provveditorato Opere Pubbliche in virtù di convenzione REP n 7071/2011. La S.U.A. rimetteva decreto prot. N del con il quale è stato approvato e reso esecutorio il verbale di procedura aperta rep. n del con il quale è stata dichiarata deserta la relativa procedura di gara, non essendo stata presentata alcuna offerta. Con successiva determinazione R.G. 606 del veniva indetta procedura negoziata in virtù di quanto disposto dall art. 57 del D.lgs. n 163/2006 comma 2 lett. a), lasciando inalterate le condizioni della precedente gara. La relativa procedura di gara veniva affidata alla stessa S.U.A. La S.U.A. con nota assunta al protocollo dell Ente al n in data 23/09/2013 trasmetteva il verbale Rep. n del 04/09/2013, di cui alla procedura negoziata bandita con determina R.G. n. 606 del 05/07/2013, dal quale si rileva che la relativa gara è stata dichiarata deserta. Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 3

4 Nel corso del mese di settembre 2013 gli istituti scolastici sul territorio hanno comunicato gli orari delle lezioni dai quali si rileva che è stata adottata la c.d. settimana corta prevedendo l espletamento delle attività scolastiche dal lunedì al venerdì. Tenuto conto che le procedura di gara espletate erano andate deserte, si è proceduto ad indire una nuova gara ed alla rideterminazione e rimodulazione del capitolato d appalto, tenendo conto anche della variazione dell orario scolastico stabilito su cinque giorni settimanali. Con determinazione n 790 del è stata indetta una procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.lgs n 163 con aggiudicazione ai sensi dell art. 83 dello stesso decreto legislativo, per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Gennaio 2014/Giugno 2014 e per gli anni scolastici / / /2017, per l importo complessivo a base di gara di ,52 oltre Iva, per n. 631 giorni di servizio e con l utilizzo di almeno n. 16 scuolabus per un importo complessivo giornaliero di 2.493,92 oltre IVA; La relativa procedura di gara è stata affidata alla S.U.A. - Provveditorato Opere Pubbliche in virtù di convenzione REP n 7071/2011. L inizio del servizio è stato previsto per il mese di gennaio 2014, in considerazione del rispetto dei tempi e dei termini necessari all espletamento della relativa procedura di gara, così come stabiliti dal D.lgs. n 163/2006. Al fine di assicurare il servizio di trasporto scolastico anche per i mesi di novembre e dicembre 2013 può farsi ricorso all acquisizione in economia mediante procedura di cottimo fiduciario, così come prevista e disciplinata dall art. 125 del Codice degli appalti pubblici - D.lgs. n 163/2006 anche con riferimento al comma 10 il quale prevede : L acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto e ai limiti dell importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze. Il ricorso all acquisizione in economia è consentito nelle seguenti ipotesi: a) omissis..; b) omissis ; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) omissis Per quanto attiene la questione specifica trattata, vi sono state due gare indette con ampio anticipo rispetto alla scadenza dell appalto, entrambe dichiarate deserte ed è stata indetta una nuova procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.lgs n 163 con la determinazione n 790 del che prevede l inizio del servizio dal Inoltre il regolamento per l acquisizione in economia di lavori, fornitura e servizi, approvato con deliberazione di C.C. n 23 del , prevede e disciplina l acquisizione dei servizi in economia mediante cottimo fiduciario, riportando espressamente la medesima disposizione normativa. Pertanto, ricorrono le condizione per indire una procedura negoziata di cottimo fiduciario ex art. 125 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. per l affidamento del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado site nel Comune di Gragnano per il periodo Novembre/Dicembre 2013, nella misura strettamente necessaria allo svolgimento delle ordinarie procedure di gara. A tal fine è stato predisposto capitolato d appalto e relativa lettera d invito prevedendo quale criterio di aggiudicazione il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D:lgs. n 163/2006. Considerata la necessità e l urgenza di assicurare il servizio, anche al fine di favorire la maggiore partecipazione alla procedura, appare opportuno individuare un ampio numero di ditte da invitare alla procedura di cottimo fiduciario, individuandole mediante un indagine di mercato tra le ditte iscritte dell albo Regionale dei gestori del servizio di Trasporto Scolastico, istituito presso la Regione Campania ai sensi della Legge Regionale n 13 dell , attesa, peraltro, l indispensabilità di tale requisito. Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 4

5 Per cui, in considerazione di quanto sopra esposto, si è provveduto a redigere un ampio elenco di ditte ( che si allega), tutte iscritte all albo Regionale dei gestori del servizio di Trasporto Scolastico, istituito presso la Regione Campania e che potrebbero essere invitate alla procedura di cottimo fiduciario. Si da atto che non risulta possibile suddividere l appalto in lotti in considerazione della omogeneità del servizio oltre che per la necessità di garantire un unico coordinamento dello stesso servizio. L importo presunto è stato determinato in ,28 (IVA esclusa) per n 34 giorni di servizio e prevedendo l importo posto a base di gara in ,80 IVA esclusa, al netto dell importo relativo al costo del personale quantificato in ,48. La spesa complessiva di ,61 (IVA compresa al 10%) ha trovato copertura al capitolo 666, intervento , Ciò premesso si manda all attenzione della S.V. per i provvedimenti consequenziali. L Estensore (DE LUCA GIUSEPPINA) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 5

6 Determinazione n. 117 del Settore SERVIZI AL CITTADINO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4, del decreto legislativo , n. 267, pertanto in data odierna diviene esecutiva. DATI DI IMPEGNO e/o LIQUIDAZIONE INTERVENTO CAPITOLO DI PEG IMPORTO ,61 PARERE: ESITO FAVOREVOLE DI MARTINO INCORONATA EVENUALI NOTE: CAPITOLO 666 IMP. 441/2013 EURO ,61 PARERE CAPOSETTORE FINANZIARIO: ESITO FAVOREVOLE EVENUALI NOTE: IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Antonio Verdoliva ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante pubblicazione sul sito informatico di questo Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi cioè al Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone ) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 6