COMUNE DI SERRONE PROVINCIA DI FROSINONE

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1 COMUNE DI SERRONE PROVINCIA DI FROSINONE COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE VERBALE N. 13 del 29 marzo 2012 OGGETTO: Approvazione della convenzione con il Comune di Fumone (FR) per il servizio unificato di ragioneria e tributi. L'anno duemiladodici e questo giorno 29 del mese di marzo alle ore nella sala delle adunanze della sede comunale. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge vennero oggi convocati a seduta i componenti del Consiglio Comunale. Sono presenti: Cognome: Nome: Qualifica: pres. ass. PROIETTO Maurizio Sindaco-Presidente X TUCCI Enilde Consigliere X LUCIDI Maurizio Consigliere X NUCHELI Natale Consigliere X PALLOCCA Enzo Consigliere X LOLLI Gabriele Consigliere X CAMPOLI Emiliano Consigliere X LEONI Anna Lisa Consigliere X SPERATI Franco Ferdinando Consigliere X DAMIZIA Antonietta Consigliere X TESTA Danilo Consigliere X LOLLI Fabio Consigliere X PESCETELLI Stefania Consigliere X Totali 11 2 Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4.a del T.U. N. 267/2000) il Segretario Comunale Dott. Tindaro Camelia Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Maurizio Proietto nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. Premesso che sulla proposta di deliberazione, hanno espresso parere favorevole: il Responsabile del servizio interessato (art. 49, c. 1 del T.U. n. 267/2000) Dott. Tindaro Camelia F.to Dott. Tindaro Camelia il Responsabile del Servizio di Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile (art. 49, c. 1 del T.U. N. 267/2000): Rag. Domenico Ambrosetti F.to Rag. Domenico Ambrosetti

2 Delibera di Consiglio Comunale n 12 del 29 marzo Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto, Il Presidente F.to Maurizio Proietto Il Segretario Comunale F.to Dott. Tindaro Camelia Certificato di Pubblicazione Il sottoscritto Messo comunale attesta che copia della presente deliberazione è stata pubblicata in data odierna al n. 75 dell'albo Pretorio del sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. (art. 124 del D.Lgs , n. 267). Dalla residenza Municipale, lì 30/04/2012 Il Messo comunale Damizia Enrico Esecutività ii Sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio, Attesta Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva dal 29 marzo 2012 in quanto: ( ) Decorsi 10 gg. dalla pubblicazione all Albo Pretorio (art. 134, c. 3, del T.U. 267/2000); ( X ) Dichiarata immediatamente eseguibile dall Organo deliberante. Dalla residenza Municipale, lì 29 marzo 2012 Il Segretario Comunale F.to. Dott. Tindaro Camelia Per copia conforme, per uso amministrativo, Dalla residenza Municipale, lì 29 marzo 2012 Il Segretario Comunale Dott. Tindaro Camelia

3 Il Sindaco relaziona sul presente punto all ordine del giorno e successivamente apre la discussione; Conclusa la discussione il Sindaco invita il Consiglio ad esprimersi; IL CONSIGLIO COMUNALE Su proposta dell Assessore competente; Udita la relazione Visto l art. 30 del D. Lgs , n. 267 recante Convenzioni, il quale prevede che: 1. Al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni. 2. Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie. 3. Per la gestione a tempo determinato di uno specifico servizio o per la realizzazione di un'opera lo Stato e la Regione, nelle materie di propria competenza, possono prevedere forme di convenzione obbligatoria fra enti locali, previa statuizione di un disciplinare-tipo. 4. Le convenzioni di cui al presente articolo possono prevedere anche la costituzione di uffici comuni, che operano con personale distaccato dagli enti partecipanti, ai quali affidare l'esercizio delle funzioni pubbliche in luogo degli enti partecipanti all'accordo, ovvero la delega di funzioni da parte degli enti partecipanti all'accordo a favore di uno di essi, che opera in luogo e per conto degli enti deleganti ; Visto l art. 33 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante Esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni, il quale prevede l esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni, lasciando piena autonomia sull individuazione dei soggetti, delle forme e delle metodologie per la concreta attuazione; Visto l art. 153, comma 2, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante Servizio economico-finanziario, il quale prevede la possibilità di stipulare apposite convenzioni tra gli enti per assicurare il servizio economico-finanziario a mezzo di strutture comuni; VISTE le disposizioni di cui all'articolo 14, commi da 25 a 31 della legge n.122/2010, come successivamente modificato e integrato dall art. 16 della legge n. 148/2011, in merito alla gestione associata delle funzioni fondamentali per i Comuni aventi popolazione compresa tra e abitanti; VISTE le disposizioni normative di cui all art. 2, comma 7, decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, che in attuazione del federalismo fiscale destinano quote di risorse ai Comuni che esercitano in forma associata le funzioni fondamentali; CONSIDERATO che il Comune di Piglio, con deliberazione n. 4 del 27/1/2012 ha disposto lo scioglimento della convenzione in corso alla data odierna, per l utilizzo in forma associata con questo Comune del Rag. Domenico Ambrosetti dipendente del Comune di Piglio a far data 1 aprile 2012, e pertanto occorre individuare nuove formule per l organizzazione del Responsabile del Servizio contabile dell Ente, ivi compresa l individuazione del Responsabile; RILEVATO CHE : gli obiettivi di un processo di aggregazione tra Enti sono sia esterni che interni alla macchina comunale, di cui i primi sono conseguenti alla possibilità di ottenere economie di scala e quindi di ridurre i costi dei servizi per gli utenti e contemporaneamente di migliorare la qualità dei servizi,

4 mentre i secondi individuabili nella riorganizzazione delle strutture burocratiche, nella crescita professionale del personale e nella maggiore specializzazione del lavoro; tra gli altri effetti del processo di aggregazione, si possono evidenziare una maggiore forza contrattuale dei due enti associati, una organizzazione interna semplificata dei sistemi, l unificazione di procedure gestionali, l adozione di procedure standardizzate, la possibilità di internalizzare alcune procedure attualmente affidate all esterno e, più in generale, il favorire l esercizio di quelle attività e/o di quei servizi aggiuntivi che, per la loro natura tecnica o per le loro caratteristiche organizzative, non possono essere svolte con la necessaria efficacia, efficienza ed economicità dal singolo comune; CONSIDERATO CHE: - la dotazione di personale dell area economico-finanziaria del Comune di Serrone, negli ultimi anni, ha subito una progressiva e consistente diminuzione, dovuta alla cessazione dal servizio senza sostituzione di personale ivi inquadrato; - la collaborazione con il Comune di Fumone attraverso la stipula di una convenzione per lo svolgimento in forma associata del servizio economico-finanziario e del servizio tributi, che si intende autorizzare con il presente atto, costituirebbe un primo ed importante passo verso la soluzione della problematica, mediante l unione di professionalità diverse e l ottenimento, tramite l ufficio associato, di importanti sinergie lavorative, con la possibilità per i due enti convenzionati di strutturare e gestire le procedure del servizio finanziario e tributario in modo più efficiente di quanto non si riesca a fare oggi, ciascuno per proprio conto; - a seguito di incontri con i Responsabili del Comune di Fumone è emersa la possibilità di istituire a far data dal 1 aprile 2012 il Servizio Associato Economico-finanziario e Tributi dei Comuni di Serrone e Fumone costituito dal seguente personale dipendente: a. personale che svolgerà le proprie funzioni ripartendo il proprio orario di lavoro e la propria presenza settimanale in servizio presso le sedi dei due comuni convenzionati, ed i cui oneri saranno proporzionalmente ripartiti fra i due comuni: o Dott.ssa Monica Tallini Cat. D Dip. Del Comune di Fumone Resp. Del Servizio; o Rag. Emanuela Ventoruzzo Cat. C Dip. Del Comune di Serrone, addetta all ufficio Tributi; b. Ulteriori unità di personale dipendente che ciascun comune intenderà assegnare, e che svolgerà il proprio servizio nella sede ed esclusivamente a favore del relativo ente, il quale sosterrà a sua volta in modo esclusivo i relativi oneri; Considerato che al fine del funzionamento del citato Servizio Associato: a. la dott.ssa Monica Tallini presterà n. 12 ore di attività presso il Comune di Serrone con il relativo trattamento economico a carico del Comune di Serrone; b. la Rag. Emanuela Ventoruzzo presterà n. 12 ore di attività presso il Comune di Fumone con il relativo trattamento economico a carico del Comune di Fumone; c. a tal fine il servizio part time della dipendente Ventoruzzo viene esteso di ulteriori 12 ore per complessive 30 ore di cui il costo di 12 ore a carico del Comune di Fumone; Rilevato, altresì, che lo schema di convenzione di cui al presente atto è improntato, per quanto riguarda i rapporti finanziari tra i due enti che intendono associarsi, al principio della equa ripartizione di tutti i costi comuni, compresa la spesa relativa alla retribuzione fissa ed accessoria del personale appartenente alla dotazione organica dell ufficio comune ed i relativi oneri accessori a carico dell ente, con individuazione, nell art. 11, di una prefissata percentuale di ripartizione di tali spese comuni; Valutato congruo prevedere un periodo di due anni di durata della convenzione, con possibilità di ulteriore proroga, previa espressa deliberazione degli organi consiliari degli enti convenzionati, e facoltà di recedere, anche prima della scadenza, in modo da permettere, in corso d opera, una serena valutazione dei risultati ottenuti, senza compiere scelte irreversibili che potrebbero rappresentare un ostacolo all eventuale ritorno ad una gestione autonoma da parte delle singole amministrazioni; Acquisiti i pareri favorevoli del Segretario comunale e del Responsabile dell Area Finanziaria;

5 Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali; Con il seguente risultato della votazione proclamato dal Presidente: Favorevoli unanimità Contrari Astenuti DELIBERA 1. Di approvare, per le ragioni espresse in premessa che si richiamano come se fossero integralmente riportate; 2. di istituire dal 1 aprile 2012 il Servizio Ass ociato Economico-finanziario e Tributi dei Comuni di Serrone e Fumone costituito dal seguente personale dipendente: a. personale che svolgerà le proprie funzioni ripartendo il proprio orario di lavoro e la propria presenza settimanale in servizio presso le sedi dei due comuni convenzionati, ed i cui oneri saranno proporzionalmente ripartiti fra i due comuni: i. Dott.ssa Monica Tallini Cat. D Dip. Del Comune di Fumone Resp. Del Servizio; ii. Rag. Emanuela Ventoruzzo Cat. C Dip. Del Comune di Serrone, addetta all ufficio Tributi; b. Ulteriori unità di personale dipendente che ciascun comune intenderà assegnare, e che svolgerà il proprio servizio nella sede ed esclusivamente a favore del relativo ente, il quale sosterrà a sua volta in modo esclusivo i relativi oneri; 3. di attribuire al predetto Servizio Associato lo svolgimento in forma associata e coordinata con il Comune di Fumone, ai sensi dell'art. 153, comma 2, del D. Lgs. n. 267/2000, di tutte le funzioni attinenti la gestione del servizio economico-finanziario e del servizio tributi del Comune di Serrone; 4. Di disporre che, al fine del funzionamento del Servizio Associato: a. la dott.ssa Monica Tallini presterà n. 12 ore di attività presso la sede del Comune di Serrone con il relativo trattamento economico a carico del Comune di Serrone; b. la Rag. Emanuela Ventoruzzo presterà n. 12 ore di attività presso la sede del Comune di Fumone con il relativo trattamento economico a carico del Comune di Fumone; c. a tal fine il servizio part time della dipendente Ventoruzzo viene esteso di ulteriori 12 ore per complessive 30, di cui il costo di 12 ore a carico del Comune di Fumone; 5. di approvare, a tal fine, lo schema di convenzione disciplinante i rapporti intercorrenti tra i due Comuni associati che, allegato al presente atto (All. A), ne costituisce parte integrante e sostanziale, precisando che la convenzione avrà durata di due anni rinnovabile, con decorrenza dalla data di sottoscrizione della medesima, presumibilmente 1 aprile 2012; 6. di prendere atto che l'associazione diverrà operante se ed in quanto il Consiglio Comunale di Fumone (FR) approverà un corrispondente atto, nonché la convenzione di identico contenuto e forma e, subordinatamente all'avvenuta esecutività dei due atti consiliari in questione, la convenzione stessa sia sottoscritta dai Sindaci dei due Comuni; 7. di autorizzare, allo scopo di cui al precedente punto, il Sindaco alla sottoscrizione della suddetta convenzione, in nome e per conto del Comune.

6 IL CONSIGLIO COMUNALE Considerata l urgenza che riveste l esecuzione del presente atto; Visto l art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: 4. Nel caso di urgenza le deliberazioni del consiglio o della giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti ; Con il seguente risultato della votazione proclamato dal Presidente: Favorevoli unanimità Contrari Astenuti DELIBERA Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di legge.