IL RESPONSABILE DEL SETTORE

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2 Premesso che: IL RESPONSABILE DEL SETTORE la Giunta Comunale, con delibera n. 114 del 21/06/2016, ha attribuito le risorse finanziarie al Settore Personale e Servizi Informativi e Informatici per il noleggio delle stampanti e fotocopiatori per gli uffici comunali, quale soluzione ritenuta ottimale per la razionalizzazione della spesa relativa alla manutenzione e materiale di consumo delle relative attrezzature informatiche; con determinazione del Responsabile del Settore Personale e Servizi Informativi e Informatici n del 12/08/2016 a decorrere dal mese di settembre 2016 è stato affidato il servizio di noleggio di apparecchi multifunzione per il funzionamento degli uffici; Dato atto che l'ufficio anagrafe, per il rilascio delle carte d'identità, utilizza stampanti con caratteristiche diverse dalle stampanti in noleggio e in condivisione con gli uffici comunali; Atteso che per definizione i servizi istituzionali sono costituiti dal complesso di attività finalizzate a fornire al cittadino quella base di servizi generalmente riconosciuti come "di stretta competenza pubblica", qualificati dal legislatore come attività di tipo "essenziale", e cioè di specifica attribuzione pubblica quali l'ufficio tecnico, l'anagrafe e lo stato civile, la polizia locale, la protezione civile, i servizi cimiteriali e possono essere erogati solo dall'ente pubblico; Preso atto che al fine di garantire continuità al servizio di rilascio delle carte d'identità, si rende urgente la fornitura dei toner utilizzati dalle stampanti dell'ufficio anagrafe dell'ente; Dato atto inoltre che alcuni uffici, quali l'ufficio Finanziario, SUAP, Protocollo, ed ufficio Messi, per assicurare il funzionamento dei fax, necessitano con urgenza di diverse cartucce di toner; Ritenuto di dover provvedere all'attivazione della procedura per la fornitura di: toner colore nero stampante Epson Stylus office B1100 cod. EPST07114H10; toner colore nero stampante-fax Brother MFC 7360 N- cod. NOVATN2220RIG; toner colore nero stampante-fax Samsung SCX5835DN- cod. NOVAD2082L; Visto l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; Visto altresì l art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Considerato che l importo complessivo contrattuale della fornitura è inferiore ad ,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere all affidamento della fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto, da ultimo modificato dall'art. 24, comma 1, lett b) del D.Lgs 56/2017 (c.d. Decreto correttivo del Codice degli appalti) ai sensi del quale le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, per affidamenti di importo inferiore a 40,000 euro possono procedere mediante affidamento diretto, anche senza la previa consultazione di due o

3 piu' operatori economici; Considerato che, nonostante, art. 21, comma 1, lett a) del decreto correttivo di cui sopra, preveda che l'affidamento diretto possa avvenire senza essere adeguatamente motivato, sono tutt'ora vigenti l'art. 3, comma 1, della legge 241/1990, norma generale che impone di motivare tutti i provvedimenti amministrativi, ivi compresi quelli connessi agli appalti ed il paragrafo delle Linee Guida n.4, approvate dal Consiglio dell'anac, con Delibera n del 26/10/2016, a norma del quale per affidamenti di modico valore, (ad esempio inferiori a 1000 euro..) la motivazione può essere espressa in forma sintetica ; Visto l articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come sostituito dall articolo 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 30 luglio 2004, n. 191, il quale dispone: Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1 (convenzioni stipulate da Consip S.p.a.), ovvero ne utilizzano i parametri di prezzoqualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a abitanti ; Vista la circolare 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell Economia e delle Finanze, avente ad oggetto Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica, nella quale si chiarisce che per i beni e servizi oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime. Mentre, per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia contrattuale. Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e- procurement), prevede: - l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; - l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;

4 Preso atto che l art. 1, comma 450, della L. 27/12/2006 n. 296 è stato recentemente modificato dall art. 1 comma 502 lett. a), b), c) della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) e attualmente prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione solo per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario; Considerato che il valore dei beni che si intendono acquisire rientra entro il predetto limite; Tenuto conto altresì: del Decreto 11 marzo 2014 del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ad oggetto Forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro e affidamento del servizio integrato di ritiro e fornitura di cartucce toner e a getto di inchiostro che contiene il Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica Amministrazione, ovvero il Piano d'azione nazionale sul green public procurement (PAN GPP) Criteri ambientali minimi per le forniture di cartucce toner e a getto di inchiostro; del Decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 24 maggio 2016, pubblicato in GU Serie Generale n. 131 del , che interviene rispetto alle previsioni di cui all articolo 34 Comma 3 del Decreto Legislativo del 18 aprile 2016, n. 50, che stabilisce i CAM (Criteri ambientali minimi) quali strumenti operativi in attuazione del Piano d'azione nazionale sugli acquisti verdi pubblici, che a differenza del Decreto precedente non fa riferimento alla fornitura di cartucce toner a getto di inchiostro; del Decreto Legislativo n (c.d. Decreto correttivo al Codice degli appalti D.Lgs 50/2016) modificando l'art. 34, comma 3 del D.Lgs ai sensi del quale viene imposto alle pubbliche amministrazioni che intendono acquisire categorie di prodotti oggetto di specifici Cam di soddisfare il 100% del proprio fabbisogno con beni e servizi a tali eco-criteri rispondenti; Preso atto che con mail, prot. n del 25/05/2017, il legale rappresentante dell'impresa Ecoservice Ink-Jet and Toner Cartridges, fornitrice della ditta Novacart srl, con sede legale in via Torricelli n. 33, Sestu, (operatore economico indivuato sul MePa per la fornitura delle cartucce toner in oggetto) comunica che le cartucce di colore nero per la stampante Epson Stylus Office B 1100 (cod. T0711H) non vengono prodotte rigenerate, in quanto risulta difficile il reperimento delle materie prime per la rigenerazione; Ritenuto, pertanto, di conseguenza, procedere alla fornitura non solo delle cartucce rigenerate ma anche di quelle originali; Ritenuto comunque che con la presente fornitura è possibile contemperare le esigenze di economicità, urgenza, e di qualità del prodotto comprovata dalla garanzia, non discriminazione, provvedendo a non limitare l'acquisto a prodotti originali, ma estendendolo, quando possibile, anche a prodotti rigenerati, rispettando nel contempo i criteri ambientali; Esaminate le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip Spa e verficato che, alla data odierna, la ditta Novacart srl offre la fornitura in oggetto alle condizioni economiche piu' vantaggiose e piu' rispondenti alle esigenze dell'amministrazione; Ritenuto pertanto, vista l'urgenza, di procedere alla fornitura delle cartucce di toner occorrenti agli uffici comunali mediante Odine diretto di Acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; Considerato che l ordine diretto è una modalità di acquisto prevista dalla normativa vigente

5 che permette di acquisire direttamente sul MEPA beni e servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate dai vari fornitori: si scelgono i beni/servizi presenti sul catalogo, si verificano le condizioni generali di fornitura, si compila il modulo d ordine indicando quantità e luogo di consegna, si sottoscrive con firma digitale e si invia direttamente al fornitore che deve evaderlo nei termini ed alle condizioni previste nell ordinativo di fornitura stesso. In tal modo l ordine ha efficacia di accettazione dell offerta contenuta nel catalogo del fornitore abilitato. Dato atto che è stata eseguita la verifica circa il possesso da parte della ditta Novacart srl. dei requisiti di cui all'articolo 80 del D. Lgs. n. 50/2016, tramite: - consultazione, presso il sito dell'autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, di eventuali annotazioni nel casellario informatico: non risultano annotazioni; - visura ordinaria della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Cagliari tramite il portale telematico - documento unico di regolarità contributiva on-line emesso dall'inail; - certificato del casellario giudiziale degli amministratori della società ; - carichi pendenti ; - verifica dei carichi fiscali pendenti (in attesa di risposta). Rilevato che dalle suddette verifiche non emergono motivi ostativi circa l'affidamento della fornitura in oggetto alla ditta Novacart srl.; Ritenuto pertanto, vista l'urgenza, procedere all'affidamento diretto, per i motivi esposti in premessa, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs 50/2016, come modificato dall'art. 24, comma 1, lett b) del d.lgs 56/2017, della fornitura delle cartucce di toner in oggetto a favore della ditta Novacart srl, tramite ODA sul MePA n , che si allega alla presente, impegnando la spesa di 463,88 oltre I.V.A.; Dato atto che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; Atteso che alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici l'ufficio ha provveduto in data 25/05/2017, cui è conseguita l'attribuzione del C.I.G. Numero Z691EC5C07; - Visti: - il Decreto Sindacale n. 1 del 16/02/2017 con il quale è stato conferito l'incarico di direzione di Settore; - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 29/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario (art. 151 del D.lgs 267/2000 e art. 10 D.Lgs 118/2011); la Deliberazione della Giunta Comunale n.1 del 05/01/2017, di assegnazione provvisoria ai Responsabili di settore della gestione degli stanziamenti di competenza per l'esercizio provvisorio 2017; - Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; - Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi

6 sull ordinamento degli enti locali ; - Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs , n. 267; - Visto il D.Lgs. n. 118/2011 che introduce il principio della contabilità finanziaria potenziata; DETERMINA - Di affidare tramite ricorso al mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione attraverso il sistema dell'ordine diretto di acquisto (O.D.A. n ) la fornitura delle cartucce toner in oggetto a favore della ditta Novacart srl; - Di fare assumere alla presente determinazione il valore di contratto stabilendo che le condizioni contrattuali sono quelle indicate a monte dei singoli bandi pubblicati sul Me.Pa; - Di impegnare, la somma di Euro IVA 565,93 compresa, per la fornitura delle cartucce di toner, a favore della ditta Novacart srl, via Torricelli, Sestu (CA) - P.I , ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile di cui al D.Lgs. n. 118/2011, con l'imputazione all'anno 2017, anno della relativa esigibibilità; DI dare atto, ai fini di quanto previsto all art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che il contratto ha ad oggetto la seguente fornitura: N. 10 TWIN PACK 2 cartucce originali - colore nero - stampante Epson Stylus B1100 cod. EPST07114H10-23,09 cd.; N. 4 cartucce rigenerate colore nero stampante fax Brother MFC 7360N cod. NOVATN2220RIG - 32,00 cd.; N. 3 cartuccie rigenerate colore nero- stampante fax Samsung SCX 5835DN cod. NOVAD2082L - 35,00 cd; Di dare atto che la spesa complessiva ammonta a 565,93 che trova la seguente copertura finanziaria: per Euro 281,67 L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo n.940/80 del Bilancio 2017 avente per oggetto SPESE ECONOMALI E DI PROVVEDITORATO UFF.ANAGRAFE E STATO CIVILE ; per Euro 128,10. L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo 800/80 SPESE ECONOMALI E DI PROVVEDITORATO UFF.RAGIONERIA ; per Euro 39,04. L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo n.4135/80 del Bilancio 2017 avente per oggetto SPESE ECONOMALI E DI PROVVEDITORATO PER IL SERVIZIO SUAP ; per Euro 39,04. L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo n.300/78 del Bilancio 2017 avente per oggetto SPESE PER CARTA CANCELLERIA E STAMPATI ECONOMATO E PROVVEDITORATO (UFF. PERSONALE) ; per Euro 39,04. L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo n.300/78 del Bilancio 2017 avente per oggetto SPESE PER CARTA CANCELLERIA E STAMPATI ECONOMATO E PROVVEDITORATO (UFF. PERSONALE) ; per Euro 39,04. L intervento trova riferimento nel P.E.G. al capitolo n.600/77

7 del Bilancio 2017 avente per oggetto SPESE PER CARTA, CANCELLERIA E STAMPATI ECONOMATO E PROVVEDITORATO (UFF. SEGR., AA.GG., PROT.); Di dare atto che alla liquidazione si provvederà con successivo atto a ricevimento della fattura, con imputazione della relativa spesa sull impegno assunto con il presente atto. L'Istruttore A.Rita Salis IL RESPONSABILE DEL SETTORE Dr.ssa Rita M.G.Vincis

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