COMUNE DI PORTO MANTOVANO PROVINCIA DI MANTOVA

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 143 del 30/11/2017 OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI E PER LA PROROGA DELLA GESTIONE DI CUI ALLA D.G.C. 164/2016- DEFINIZIONE TERMINI PAGAMENTO 2018 L anno duemiladiciassette addì trenta del mese di novembre alle ore 20:45 nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All'appello risultano: SALVARANI MASSIMO GHIZZI PIER CLAUDIO BOCCANERA STEFANO ALBERTONI NADIA PREVIDI LARA Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore Presente Presente Presente Assente Presente Presenti n. 4 Assenti n. 1 Partecipa all'adunanza il Segretario Generale MELI BIANCA che provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il sig. SALVARANI MASSIMO nella sua qualita di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 Richiamate: LA GIUNTA COMUNALE Vista la seguente proposta di deliberazione: - La deliberazione della Giunta comunale n. 168 del 27 Ottobre 2010 con la quale è stato dato al Responsabile di Servizio l indirizzo di avviare una gara informale mediante procedura negoziata ai sensi dell art 30 del D. Lgs. 163/2006 per l affidamento in concessione del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; - La deliberazione di Giunta comunale n. 164 del 15/12/2016 che approva l indirizzo della prosecuzione della gestione in concessione del servizio di riscossione dell imposta sulla pubblicità sino al ; Preso atto che la Legge di Stabilità per il 2016 ha previsto l abrogazione dell imposta municipale secondaria, la cui istituzione era stata prevista dall art. 11 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.23 e che pertanto dopo due anni di proroghe, la nuova norma sancisce la rinuncia all introduzione dell IMU secondaria e il mantenimento dei prelievi minori, in particolare quelli connessi con l occupazione di suolo pubblico e l esposizione pubblicitaria. Considerato che solo a decorrere dall 1/7/2017 ai sensi del richiamato D. Lgs. 193/2016 come convertito in legge 225/2016, è stato istituito un ente pubblico economico denominato Agenzia delle entrate Riscossione che può anche svolgere l attività di riscossione delle entrate tributarie e patrimoniali dei comuni e delle province e delle società da essere partecipate e che solo a decorrere dal secondo semestre del 2017 è stato possibile valutare l economicità e la qualità dell offerta del servizio del nuovo modello di riscossione offerto dal nuovo soggetto individuato a livello nazionale preposto alla riscossione anche spontanea delle entrate tributarie e patrimoniali degli enti; Richiamato ulteriormente il D. lgs. 22/10/2016 n. 193 come convertito in Legge n. 225 dell 1/12/2016 ad oggetto Disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di esigenze indifferibili che ridisegna il rapporto tra fisco e contribuente con il fine di ottimizzare l attività di riscossione delle entrate degli enti garantendo l effettività del gettito delle entrate e l incremento del livello di adempimento spontaneo degli obblighi tributari; Considerato che l'articolo 2-bis del Dl n. 193/2016 sopraccitato, nell'intento di tutelare gli enti locali dai fenomeni di distrazione di somme da parte di soggetti privati, ha stabilito che, a decorrere dal 1 ottobre 2017 (come previsto dal Dl n. 244/2016), il versamento spontaneo delle entrate tributarie dei Comuni e degli altri enti locali deve essere effettuato direttamente sul conto corrente postale o di tesoreria intestato all'ente impositore, o mediante il sistema dei versamenti unitari di cui all'articolo 17 del Dlgs n. 241/1997, o attraverso gli strumenti di pagamento elettronici resi disponibili dagli enti impositori. Preso atto che il versamento spontaneo delle entrate tributarie dei comuni e degli altri enti locali può essere effettuato, tra l altro, mediante il sistema dei versamenti unitari di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e che pertanto, il contribuente potrà sempre scegliere di pagare attraverso il circuito F24, che si aggiunge alle modalità di pagamento decise dall ente locale. Richiamata la recente Risoluzione 137/E dell 8 novembre 2017 con la quale l Agenzia delle entrate informa circa l istituzione di nuovi codici tributo e fornisce le istruzioni per effettuare, tramite modello F24, i pagamenti in favore di tutti gli enti interessati, senza la necessità per questi ultimi di

3 stipulare una specifica convenzione con l Agenzia delle entrate e considerato che la Risoluzione interviene a colmare una lacuna nel sistema del versamento diretto delle entrate tributarie agli enti locali tramite F24 che finora è stato reso disponibile per tutti gli enti solo per IMU e Tasi (obbligatoriamente) e Tari, mentre per gli altri tributi era consentito solo previa stipula di apposita convenzione con l A.d.E.. Valutato che la modalità di riscossione più efficace ed efficiente può anche essere differente a secondo il tipo di entrata e della struttura organizzativa, anche considerando il personale e le professionalità necessarie per effettuare la riscossione e per vigilare sull operato degli incaricati esterni alla riscossione; Considerato inoltre che: - l ufficio tributi comunale sta predisponendo un nuovo regolamento per l applicazione dell imposta comunale sulla pubblicità e per l effettuazione del servizio sulle pubbliche affissioni che regolamenterà dalla data della sua approvazione la fase di gestione e riscossione dell imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; - la recente evoluzione normativa in materia di riscossione dei tributi locali e le modifiche in corso al regolamento comunale sulla pubblicità e sul diritto delle pubbliche affissioni condizioneranno la futura organizzazione del servizio di riscossione dell imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; Dato atto che il relativo contratto attualmente in essere con I.C.A. Srl scadrà il prossimo 31 dicembre 2017; Considerato infine che questo Ente si trova nell impossibilità di gestire direttamente il servizio di pubblicità e Pubbliche Affissioni e di posa e gestione delle preinsegne di cui è titolare e ritenuto opportuno continuare con l affidamento a terzi della gestione del servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni; Valutata la necessità della prosecuzione dell affidamento in concessione del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, anche al fine di garantire la continuità del servizio all utenza ed evitare, per quanto possibile, l insorgere di contenzioso e lamentele da parte del contribuente; Ritenuto, per tutto quanto premesso, di confermare sino al la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, secondo le modalità organizzative individuate con deliberazione di Giunta Comunale n. 164 del 15/12/2016, nelle more dell approvazione nei prossimi mesi del nuovo regolamento per l applicazione dell imposta sulla pubblicità e per l effettuazione del servizio sulle pubbliche affissioni; Ritenuto altresì, per le motivazioni sopra riportate, di prorogare i termini di pagamento dell imposta di pubblicità al 28 febbraio 2018, fatta salva diversa disposizione legislativa; Richiamate: - la delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 28/03/2017 di approvazione del DUP e del Bilancio di Previsione ; - La deliberazione di Giunta Comunale n. 36 del 30/03/2017 di approvazione del PEG

4 parte contabile; Visti: - Il Decreto Legislativo 15 novembre 1993 n. 507 e successive modifiche ed integrazioni recante disposizioni in ordine alla revisione ed armonizzazione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni; - L articolo 52 comma 5 lettera b) n. 2 del Decreto Legislativo n. 446 il quale consente l affidamento del servizio di accertamento e riscossione dei tributi, nel rispetto delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali (tra gli altri) ai soggetti iscritti all albo di cui al successivo articolo 53; - L articolo 53 del Decreto legislativo istitutivo dell albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare le attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quella di riscossione dei tributi ed altre entrate; - La legge n. 225 dell 1/12/2016 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di esigenze indifferibili; Visto il D. Lgs. n. 267/2000; D E L I B E R A 1) Di dare indirizzo al Responsabile del Servizio Tributi affinchè provveda alla predisposizione del nuovo regolamento per l applicazione dell imposta comunale sulla pubblicità e per l effettuazione del servizio sulle pubbliche affissioni da proporre al Consiglio Comunale; 2) Di dare altresì indirizzo al Responsabile del Servizio Tributi affinchè provveda a confermare per il periodo dall e sino al , per i motivi esposti in premessa e nell interesse pubblico, la gestione in concessione del servizio di accertamento, liquidazione e riscossione dell imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni posa delle preinsegne secondo le modalità stabilite dalla deliberazione di Giunta Comunale n. 164 del 15/12/2016; 3) Di prevedere, qualora nel corso della concessione fossero emanate nuove disposizioni normative in materia di riscossione delle imposte locali, ad oggi non prevedibili, che il concessionario possa continuare le attività necessarie per la gestione secondo le nuove modalità di riscossione, salva la rinegoziazione delle condizioni contrattuali, dando altresì atto che al momento dell entrata in vigore di eventuali ulteriori modifiche normative, si provvederà se necessario, anche prima della scadenza della concessione, a rivedere in conseguenza il contratto in essere; 4) Di prorogare per l anno 2018 i termini di pagamento dell imposta di pubblicità al 28 febbraio 2018, fatta salva diversa disposizione legislativa; 5) Di dare atto che l entrata dei proventi sarà introitata al capitolo /0 codice livello V livello IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA E SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI del redigendo bilancio di previsione e che la spesa per il compenso verrà finanziata dalle entrate riscosse per l imposta sulla pubblicità in base all aggio offerto dalla ditta con imputazione al capitolo del redigendo bilancio di previsione Visti i seguenti pareri richiesti ed espressi sulla suindicata proposta di deliberazione, ai sensi

5 dell art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 : 1. Responsabile del servizio interessato; 2. Responsabile del servizio finanziario ; Di approvare la suindicata deliberazione. DELIBERA Di dichiarare, con separata unanime votazione, immediatamente eseguibile il presente atto, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000. Letto, approvato e sottoscritto IL Sindaco SALVARANI MASSIMO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) IL Segretario Generale MELI BIANCA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

6 SETTORE TRIBUTI - CONTROLLO DI GESTIONE CONTROLLO DI GESTIONE E CONTROLLO SOCIETA' PARTECIPATE OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI E PER LA PROROGA DELLA GESTIONE DI CUI ALLA D.G.C. 164/2016- DEFINIZIONE TERMINI PAGAMENTO 2018 PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Note: Lì, 24/11/2017 LA RESPONSABILE DI SETTORE DEL BON ANGELA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n 82/2005 e s.m.i.)

7 Area Servizi Finanziari Settore Ragioneria Finanze Bilancio OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI E PER LA PROROGA DELLA GESTIONE DI CUI ALLA D.G.C. 164/2016- DEFINIZIONE TERMINI PAGAMENTO 2018 PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere NON APPOSTO in merito alla regolarità contabile. Note: Lì, 28/11/2017 LA RESPONSABILE DI SETTORE MARASTONI NADIA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n 82/2005 e s.m.i.)

8 Attestazione di Pubblicazione Deliberazione di Giunta Comunale N. 143 del 30/11/2017 Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI E PER LA PROROGA DELLA GESTIONE DI CUI ALLA D.G.C. 164/2016- DEFINIZIONE TERMINI PAGAMENTO Si dichiara la regolare pubblicazione della presente deliberazione all'albo Pretorio on line di questo Comune a partire dal 11/12/2017 e sino al 26/12/2017 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell'art. 124 del D. Lgs n. 267 Porto Mantovano lì, 11/12/2017 IL SEGRETARIO GENERALE (MELI BIANCA) (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

9 Certificato di Esecutività Deliberazione di Giunta Comunale N. 143 del 30/11/2017 Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI E PER LA PROROGA DELLA GESTIONE DI CUI ALLA D.G.C. 164/2016- DEFINIZIONE TERMINI PAGAMENTO Visto l'art. 134 III comma del D. Lgs , n. 267 la presente deliberazione pubblicata all'albo Pretorio on-line in data 11/12/2017 é divenuta esecutiva per decorrenza dei termini il 22/12/2017 Porto Mantovano li, 28/12/2017 IL SEGRETARIO COMUNALE (MELI BIANCA) (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)