PROVINCIA DITREVISO. Convocazione-SedutadiPrimaconvocazione

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1 COMUNE DIONZANO VENETO ROVINCIA DITREVISO CO IA N 34Reg.Delib. N diprot. VERBALEDIDELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE Convocazione-Sedutadirimaconvocazione -OGGETTO- RICOGNIZIONE DELLE SOCIETA' ARTECIATE DAL COMUNE E ROOSTA IANO OERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' E DELLE ARTECIAZIONI SOCIETARIE DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE OSSEDUTE DAL COMUNE. L'anno duemilaquindiciaddìventitredelmesedigiugnoaleore20:30nelasaladeleadunanzeper determinazionedelsindacoconavvisoscritoenotificatoindatautile,neleformeeneimodidilegge,è statoconvocatoilconsigliocomunale. Eseguitol'appelorisultano: Cognomeenome BIANCHINMONIA BALDOSILVIA TREVISINRENZO ZAGORENZO TURKKATJA DURANTEMARCO SANSONMARIO IZZOLATOLORETA GATTIATRIZIA GOTTARDOGIORGIO ROVEREDANIELE ZAGOTIZIANO BASEGGIOANTONELLO DALCOLFRANCO GRANELLOGIORGIO NARDINFABRIZIO BIONDOAMBRA resenti/a senti A A resentin.15,asentin. 2 artecipaalasedutalasig.ravivianidot.saantonelasegretario. IlSig.ZAGO RENZO nelasuaqualitàdiresidentedelconsiglioasumelapresidenzae, constatatolegaleilnumerodegliintervenutichiedealconsigliodideliberaresul'oggetosopra indicato.

2 ILCONSIGLIO COMUNALE Datoatocheperefetodel'art.23delDL66/2014convertitoinlegge89/2014,ilCommisario straordinarioperlarevisionedelaspesa,previstodal'art.49-bisdeld.l.69/2013convertitocon modificazionidalalegge98/2013,hapredispostounprogrammadirazionalizzazione,ancheaifini diunalorovalorizzazioneindustriale,deleaziendespeciali,deleistituzioniedelesocietà diretamenteeindiretamentecontrolatedaleamministrazionilocali; Datoato,inoltre,cheaisensidel'art.23comma1bisdelDL.66/2014ilprogrammasuddetoè resooperativoevincolanteperglientilocali,ancheaifinidiunasuatraduzionenelpatodi stabilitàecrescitainterna,neldisegnodileggedistabilitàperil2015; DatoatocheilgruppodilavoroguidatodaCarloCotarelihapredispostounprogrammadi razionalizzazionedelepartecipatelocaliindata07/08/2014chemiraaeficientareilsistemadele societàpartecipatedaleamministrazionilocali,semplificarloatraversounariduzionedelnumero delepartecipate,aumentarnelatrasparenzaeridurneicostidiamministrazione; Vistiicommi611e612del'art.1delalegge ,n.190(leggedistabilità2015)iquali prevedonocheglientilocali,avvinounprocesodirazionalizzazionedelepartecipazioni societariediretamenteoindiretamenteposedute,inmododaconseguirelariduzionedelestese, medianteunpianooperativo,coredatodiun'appositarelazionetecnica,cheisindacidevono definireedapprovare; resoatocheilcitatocomma611delalegge190/2014indicaiseguenticriterigeneralicuisideve ispirareil procesodirazionalizzazione ; a) eliminarelesocietàelepartecipazioninonindispensabilialperseguimentodelefinalità istituzionali,anchemedianteliquidazioniocesioni; b) sopprimerelesocietàcherisultinocompostedasoliamministratoriodaunnumerodi amministratorisuperioreaquelodeidipendenti; c) eliminarelepartecipazioniinsocietàchesvolgonoativitàosimilariaquelesvoltedaaltre societàpartecipateodaentipubblicistrumentali,anchemedianteoperazionidifusioneodi internalizzazionedelefunzioni; d) aggregaresocietàdiservizipubblicilocalidirilevanzaeconomica; e) contenere icostidifunzionamento,anche mediante la riorganizzazione degliorgani amministrativie dicontrolo e dele struture aziendali,ovvero riducendo le relative remunerazioni; VistalapropostadelSindacochesicomponedeiseguentielaborati: a)relazionetecnica b)ianooperativodirazionalizzazionedelepartecipazionisocietarieedelasocietàonzano atrimonioeservizis.r.l.; Acquistoilparerefavorevolediregolaritàcontabileaisensidegliart.49,c.1e147bis,c.1,deld. Lgs.267/00riportatonelapresentedeliberazione; Vistol'art.3,comma27es.,delalegge244/2007; Vistol'art.42,comma2leterae,deld.lgs.267/00; DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

3 Dopol'alegatadiscusione; resoatodelapropostadelsindaco,presentatainsededidiscusione,dimodificareildispositivo delapresentedeliberazionecomesegue: -diapprovarelapropostaricognitivadelesocietàpartecipatediretamenteeindiretamentedal ComunedionzanoVeneto; -diapprovare,altresì,didaremandatoalsindacodiredigerelaversionedefinitivadelpiano operativodirazionalizzazionedelesocietàsuddetedatrasmeterealacompetentesezione RegionalediControlodelaCortedeiContianchetenendocontodiquantoemersoinsededi ConsiglioComunale; Conlaseguentevotazioneespresainformapalese: -Consiglieripresentievotanti:n.15 -votifavorevoli:n.14(consiglieridimaggioranza,nardinebaseggio), -voticontrari:/ -votiastenuti:n.1(biondo); lapropostadimodificapresentatadalsindacovieneapprovata; Conlaseguentevotazioneespresainformapalese,sulapropostadideliberacomprensivadela modificaappenaapprovata: -Consiglieripresentievotanti:n.15 -votifavorevoli:n.14(consiglieridimaggioranza,nardinebaseggio), -voticontrari:/ -votiastenuti:n.1(biondo); DELIBERA diapprovarelapropostaricognitivadelesocietàpartecipatediretamenteeindiretamentedal ComunedionzanoVeneto; di dare mandato alsindaco diredigere la versione definitiva delpiano operativo di razionalizzazionedelesocietàsuddetedatrasmeterealacompetentesezioneregionaledi ControlodelaCortedeiContianchetenendocontodiquantoemersoinsedediConsiglio Comunale; didareatoaltresìcheilpianooperativoelarelazionetecnicaverannopubblicatisulsitointernet delcomuneaisensideld.lgs.33/2013. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

4 Alegatoaladeliberazioneconsiliaren.34del DISCUSSIONE RESIDENTEZAGO IlustrailsignorSindaco,prego. SINDACO BIANCHIN Grazieresidente. Sì,questoèl'ultimopunto,eancheforseilpiùcorposonelsensocheèunpo'lungo,abbiatequindi unatimodipazienza,cercheròdieseresinteticaancheperchécomunquetutigliatisonoa disposizioneequindinonmidilungheròsucifre,numerioaltro. Quandosivaadeliberareèsostanzialmentecompostodadueparti,primac'èappuntouna ricognizionediquelechesonolesocietàpartecipatedalcomune,epoic'èquelacheèuna proposta,diciamopropriocosì,dipianooperativodirazionalizzazionediquestesocietà,proprioin virtùanchediquelacheèlaleggefinanziariadeldicembre2014cheappuntoprevedevadi redigerequestopiano. Laprimapartequindisicomponesemplicementediunafotografiadiquelechesonolesocietà partecipatedelcomune;trovatetraglialegatichesonoappuntoadisposizioneancheunoschema, ungraficosostanzialmente,percapirequalisono. Adirelaveritànonsonotante,sonoseiinprimis: Lasocietà MobilitàdiMarca,laM.O.M.,l'abbiamovistaancheprima,doveabbiamounaquota delo0,74%;lasocietà ActServizis.p.a. dicuidisponiamodiunaquotadel4,97%,lasocietà AltoTrevigianoServizis.r.l. (A.T.S.),conunaquotadel2,02 %;lasocietà ServiziIntegrati Acquas.r.l.,conunaquotadel14,925;lasocietà SchieveninAltoTrevigiano (ils.a.t.),con unaquotadel'1,98% circaepoiinvecelapiùimportante,forse,perchénedeteniamoil100%,èla società onzanoatrimonioservizis.r.l.,la..s.,detacomunemente. IlComunedionzanoVenetopartecipainoltreindiretamentealcapitaledelesocietàpartecipate sopraelencatecheabbiamovisto,maanchealcapitaledelasocietà Contarinas.p.a.,tramite quelocheuntempoerail ConsorzioIntercomunaleriula,ora Bacinoriula cheèqueloche gestiscesostanzialmenteilserviziodeirifiuti,manonsolo. Cisonoaltrepartecipazionicheelencosemplicemente,percompletezza:conunaquotadel'1,11% al ConsigliodibacinoVenetoorientale,costituitodaComuniconlapartecipazioneproporzionale alnumerodiabitanti(edèquelochesostanzialmenteèl'ambitoteritorialeotimaleperilservizio idricointegrato)econunaquotadel3,86alnuovo Consigliodibacinoriula cheinveceèil serviziodelagestionedeirifiuti. Talipartecipazioni-esendoobbligatorieequindipredispostedaleggiregionali-nonsonooggeto deliano,perchéappuntosonosocietàsuperiori,sevolete,dicuinonsipuòfareameno,acuinon cisipuòesimeredalpartecipare. Comedetoinprecedenza,èstataalegatadiciascunasocietà,deleprimeseielencate,unascheda in cuiviene,anchepertrasparenzasevolete,riportato qualèl'oggeto sociale,epoi:la composizione,ilcapitalesociale,ilpatrimonionetoeancheilrisultatodibilanciodegliultimitreo quatroesercizi,diquelichepotevamoavereadisposizione. Venedobrevementesintesiinmanieramoltosintetica,sepoiavetemaggioricuriosità,olo chiedete,sono-ripeto-adisposizionequesteschede. LaM.O.M.èlasocietàchehaperoggetoprincipalel'eserciziodiativitànelsetoredeitrasportidi personeecose,amezzodiautolinee,ferovie,tranvie,nonchél'eserciziodiativitàadese ausiliarie.sempreperò,appunto,nelospecificodeltrasportopubblicolocale. Comehodetoprima,èinunafasedimovimento,diciamo,percercareappuntodirealizzarequeli chesonoisuoipianiaziendali,sopratutoqueliprevistidaqui,dal2015,finoal2017.unprimo pasoèstatoproprioquelodiaumentareilcapitalesociale. Nonstoquialeggervitutalacronistoriaequant'altro. L'altra società è la ACTT Servizi,la s.p.a.che ha peroggeto l'erogazione diservizi complementarialtrasportodipersone:gestioneparcheggiealtriservizidipubblicautilità,atività DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

5 venditatitolidiviaggio,promozioneservizidimobilitàeservizicomplementarieafini,erientra nel'oggetosocialelagestionedelpatrimonioimmobiliaredelasocietà,inparticolaredele strutureimmobiliaridestinateasupportodiserviziperiltrasportopubblicolocaleenoneingenere diasistenzaaimezziealpersonaledestinatialtrasportopubblicolocale. La ActServiziS.p.a.,senonsbaglio,ènatanel2011aseguitodelascisionediquelacheera lasocietà ActS.p.a perchédovevaeserepropedeuticaalanascitadiquelachesarebbestata propriola MobilitàdiMarca. erquantoriguardala ACTTServizi,atualmentelesueprincipalientratesonolegatecomeho detoprimaacanonidilocazione,canonidilocazionelegatia immobilichesonoindividuatiin ufici,direzioneparcheggiodiviaolverieraatreviso,oficinadiviacastelana,treviso, biglieteriapiazzaleducad'aosta,treviso. TutiquestiovviamentesonodatiinlocazionealaM.O.M chequindipagauncanonealaact Servizi. Inoltrerientranofralesocietàpartecipatediprimoliveloil Mianiarks.r.l, TrevisoSosta s.r.l., FA..Autoservizis.p.a.,eilparcheggiodiiazzaDelaVitorias.r.l. Ovverola ActServizi partecipaaquesteultimesocietàultimechevihodeto:al Mianiark perunaquotaparial100%,a Trevisosta parial34%,al FA. percircail12%,einveceal5% perilparcheggioiniazzadelavitoria. Alora,l'ultimoesercizio,l'ultimobilanciodela ActServizis.p.a.,cheèstatoapprovatoieri matina,èinutile,dicirca27.000euro,nonostanteal'internoquestesocietà,alcunediquesteche vihoelencatoprima,invecesianoinperditapervarimotivilegatiquindialafinanza. Dipersé,quindi,èunasocietàcheriesceaportareacasadeirisultati. Nonhadistribuitoutilinel2014,enonlofaràcredoneanchenel2015,masarannoreinvestiti. Dadireunacosaperdoveredicronaca,nelsensochediquestasocietàfannoparteunaquindicina dicomuni.coluichedetienelamaggioranzaèilcomuneditrevisochehapiùdel70%. Noiabbiamopocomenodel5%,tantiComunihannomenodelo0,1%. EèunasocietàdacuigranpartedeiComunicercadiuscireancheperchéappuntononèfinalizzata proprioalefunzionidel'ente. A siemeappuntoal'amministratoresistacercandodicapirequalesialaviaperpotereappuntosempreinvirtùdiquelpianodirazionalizzazione-usciredaquestasocietà.tenetecontocheseil Comunepuòcederelequote,nesunaltroComunelepuòacquisire,proprioperchéèimpeditodal pianodirazionalizzazione. Quindibisognacapirequalesialastradamiglioreperpoterfarequesto. Questovalenonsoloperquesta,maingeneralepertute. L' AltotrevigianoServizis.r.l. -l'a.t.s.,comunemente-haperoggetol'eserciziodeleativitàdi captazione,adduzioneedistribuzionediacquaadusiciviliediversi,difognatureedidepurazione checoncoronoaformareilservizioidricointegrato,com'èprevistodaldecretolegislativon.152 del2006. Beh,quic'èpocodadire,senonaltrocheanchequilasocietàhaunutilediesercizio,ilbilancio veràapprovato(quelodel2014)lunedìprosimo,il29miparediricordare,ecomunqueèinutile. Ilgrosoproblemadiquestasocietàèquelodipotereaccedereaifinanziamentiperpoterfarele operesostanzialmente,quindilecondote,leadduzioni,lariparazionedeiguasti. Nonrimanefermainquestomacercainqualchemaniera,intutelemanieredipotereaccederea quelichesonodeiposibilifinanziamenti. Nonultimo,conl'ingresoinun'altrasocietàcheè Viveracqua chehaunbacinoacaratere regionaleperpotereappuntofarefronteaquestacarenzadiliquiditàchelablocca,sostanzialmente, nelsuooperato. ServiziIntegratiAcquas.r.l,notopiùcomunementecomeS.I.A.,haperoggetol'ativitàdi raccolta,tratamentoedepurazionedeleacquediscarico.questaèunastoriaunpo'piùvecchia, nelsensocheèpiù storica,comesocietà. Alorac'èdadirechenegliultimiannihasempreavutounutiledieserciziopositivo,quest'anno, peril2014,invecevienesegnalataunaperditamaèlegataesenzialmentealfatodiavervoluto accantonareunaquotadiriservaperfarfronteal'eventualeperditadiunacausachehainesere DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

6 conunprivato,quindiinviacautelativaèstataaccantonataquestaquotanel'eventualitàdidoverla perdere,sostanzialmentelaragioneèquesta.ilcomunenonhasborsatoniente,quindièsoltanto capitaledelasocietàchevieneaccantonatoperquestaparte. È formatadapochicomuni,velielenco:arcade,breda,carbonera,maserada,onzano, ovegliano,spresianoevilorba. Ènatocosìnel'81comeComuneederapropriofinalizzato,eraunConsorzioperlarealizzazione diquelecheeranolecondoteacquedotisticheelecondotefognarie. Dopodiché,unavoltacheèentratoineserel'A.T.S.,hacedutoatitologratuitotutalagestionedel servizioidrico,mantenendoperòilcapitaledelestruture. L'oggetosocietarioècostituitodaativitàdiservizidievidenteinteresepubblico,lagestionedel servizioidrico,epertantolapartecipazionealasocietàèstrumentalealperseguimentodelefinalità istituzionalidelcomune. LasocietàèpartecipatacomedetodagliotoComuni,c'èdasotolinearequesto,cheperòèuna società inativa,senza personale dipendente,rappresentata da un unico amministratore,e sostanzialmentedaquestocapitalechehainsé,riesceadaveredegliutili,perchépercepiscel'afito didueantennedislocatenelevicinanzedeldepuratoredicarborera.quindihadegliutiliproprioin virtùanch'esadicanonidiafito. Questerientrerebberotraquelesocietàche-stanteappuntolalegge,nonmiricordo lan.190? vadounatimoamemoria sì,la190del2014,andrebberodismesenonavendoappunto dipendenti. La cosa non è cosìsemplice,né cosìimmediato meterla in liquidazione,perché questo comporterebbeunsostanziosoesborsodapartedelcomuneperquantoriguardailpagamento del'i.v.a.equindinonèlastradapercoribileinquestosenso,quantomenoperlefinanzedei singolicomuni. Sistapensandoaduna-lasciatemipasareiltermine,cheforseèimproprio- fusione con l'a.t.s.,quindidicedereilcapitale,vistochecomunquel'a.t.s.haingestionegiàilservizio idrico,edipasargliquindianchetutoilpatrimonio. Nonècosìsemplicelacosa,perchépoibisognavalutareanchelequotepatrimonialideisingoli Comuniinquantosonodeipatrimonichenondevonoeserecomunquecedutifacilmenteo svalutati. Sièavviatacomunquelafasedistudioperarivareaquestorisultato,quindisicercheràdiarivare appuntoala fusione.lastesacosavaleperil S.I.A.,peril S.I.A. chehalestesefinalità scusatemiperlo Schievenin,chiedoscusa,perchéhalastesainiziale,lo SchieveninAlto TrevigianoServizi chehapropriolagestioneperoggetoelasalvaguardiadelpatrimonioidrico. QuiiComunisonounpo'dipiù,peròlefinalitàsonolestese,equindic'èil S.I.A. ec'èlo Schievenin. Lasituazioneèlamedesima:patrimoniodicondoteidricheedifognaturemanesuntipodi personale,unamministratoreunicoeununicorevisoredeiconti. Anchequi,nel'ultimaasembleaacuihopartecipato,èstatoincaricatoappuntoilnuovo AmministratoreditraghetarelasocietàversoquelacheèlafusioneconA.T.S.,inmanieratale appuntodarisolvereinmanieradefinitivaquestasituazione. Anchelo Schievenin habilanciinpositivoegliutilisonostranamente,ancheinquestocaso,dati dalocazionidiimmobili.inparticolare,lo Schievenin dàinlocazionequelichesonogliatuali ufici,gliatualiparcheggi,leareealaats. Quindisonoquestigliutilicheriesceafare. Ancheinquestocasononvisonodipendentiedèunadiquelesocietàcheandrebberochiuse. Lavolontà,diciamoc'è,bisognatrovareappuntolaquadraturadelcerchioperfarsìdinonsvalutare quelichesonoipatrimonideicomuni. L'ultima,manonperultimainsomma,anzièlapiùimportanteforsepernoi,èla..S.,la onzanoatrimonioservizi. Facciamounbreveriasunto,ancheperdoveredicronaca:lasocietà onzanoatrimonioe Servizi haperoggetol'ativitàdigestionedelpatrimonioimmobiliaredelcomunedionzano Veneto,tantodestinatoaiservizipubblicidirilevanzaeconomica,quantoaservizipubblicidi DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

7 rilevanzanoneconomica;esecuzionedilavoripubblici,manutenzionedelpatrimoniocomunale. QuestoèquantoèstatoestrapolatopropriodaquelocheèloStatutodelasocietà. Èunasocietàinteramentepubblica,ilcapitalesocialeèdi20.000Euro,cosìcomedichiarato,tanto perdareunainformazioneilpatrimonionetoal31dicembredel2014èdipocopiùdi Euro.IlComunevipartecipaperil100%. LeativitàsvoltedalasocietàperilComunesono:tuteleativitàdimanutenzioneordinariae straordinariadeibenipatrimonialiedemanialidelcomuneeprogetazioneerealizzazionediopere pubbliche. Esenzialmentequestisonoiduegrandifiloni.L'andamentoeconomicodegliultimiquatroesercizi èpositivoeancheincrescita;l'eserciziodel2014sièchiusoconunutiledi6.939euro. Anchequinesundipendente,unsoloamministratoreeicomponentidel'organodicontrolo analogochesonoappuntotreconsiglieri,duedelamaggioranzaeunodelaminoranza. Lasocietàènatanel2007,edalì-diciamo-nonsièmaifermata.Sièsemprecercatodiaricchirla connuovicontratidiservizio,econsuccesiveintegrazionianche,inmanierataledarenderla semprevivaeativa. Nonmidilungointantodipiù,conaltreinformazioni,perchésono.eccosolol'ultima,forse,cheè queladiaprile:inesecuzionealadeliberazionenumero64del2aprile2014èstatoprorogatocon ilcontratostipulatoindata21maggio2015ilperiododigestionetransitoriaprevistadalcontrato diserviziostipulatoindata30marzo2015finoal31dicembre2015,pergarantirelacontinuitàdei lavoriedevitarediserviziaicitadini,ribadendolasuddivisionedeleativitàtrailcomuneela societàonzanoatrimonioeserviziprevistanelcontratocheabbiamocitatoprima. Nelemoredel'invioalaCortedeiContidelarelazionetecnicadicuial'articolo1comma612 delaleggedistabilità2015edeleazionicheneconseguiranno. Tutoquestoperdiresemplicementecheèstatoprorogatoilcontratoinprevisione,pernoncreare diservizi,pursapendocheinquest'annodovremodeciderecosafarediquestasocietà,tenutoconto appuntoanchedeleindicazionidiquelacheèlaleggedistabilitàdel2015. Ecco,detoquesto,questaèlaprimapartechequindièsemplicementeunaricognizionediquele chesonolesocietàpartecipatedalcomunedionzanoveneto. oiinalegatoc'èunasintesidiquelocheèilpianooperativodirazionalizzazionedele partecipazionisocietarie,cosìappuntocomeprevistodaicommi del'articolo1dela LeggediStabilità. C'èdadirechediretamenteilComunepuòintervenire,esendodetentoredel100% delequote, soltantosula..s.,intutelealtresocietàhasoltantounacertapercentuale,percuitutele decisionidevonoeserepreseinsededia semblea. QuindiilComunepuòsolofarsipromotoredideterminateproposteal'internodel'A sembleaepoi saràl'a sembleaavalutarnelaadesioneomeno. Questoperdoveredichiarezza,nelsensochesistatantoprestoadire: mah,sarebbeilcasodi ridureglistipendiagliamministratori (faccioperdire).lepropostevengonofateina semblea epoièl'a sembleachedecide,inproporzioneanchealequotediciascuncomune.ecco,questoè dadire. Veloleggo,èpiutostosintetico,perchécredosiainteresantecapirequalèlapropostaequalisono poianchelevostrepropostechedovrannoemergereperlapresentazionediquestopianodi razionalizzazione: La ACTTServiziSpa,comedeto,nonhadipendenti,ancheseesisteuncontratodiretedi impresegraziealqualeidipendentidelam.o.m.hannotitoloaoperarecomedipendential'interno diquestasocietà. Sirilevainoltrecheentrambelesocietà,siaM.O.M.chela ActServizi svolgonounaatività inerentelamobilitàeiltrasportopubblicolocale,perilqualesiauspicaunaccorpamentoouna fusione. Quelochevidicevo,sopratutoperquantoriguardaActServizi,insomma. Inoltresiauspical'avviodiunpercorsodirazionalizzazionedelepartecipazionidelgruppo Act Servizi conparticolareriferimentoal Mianiark,eal parcheggioiazzadelavitorias.r.l.. Questeduesonolesocietàchehannodeibilanciinperditaequindicreanononpochiproblemiala DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

8 ActServizi ealbilancioglobale. MobilitàdiMarca:èinfasedidefinizionecomedeto,lanominadeimembridelConsigliodi amministrazioneedelcolegiosindacale.quandoèstatoredatoquestopianononsieranoancora eletiquelichesonogliamministratori,aveteletosuigiornalichesonostatinominatisiainuovi amministratori,siailcolegiosindacale,siailrevisoredeiconti. ercui,èstatoscrito,epertantosiauspicauncontenimentodelaspesariguardanteicompensidei membrisuddeti. NoiabbiamofatolapropostadelariduzionediquelocheerailcompensodelConsigliodi amministrazione,unariduzionedel10% rispetoaglianniprecedenti. urtroppolanostraquotaèpoca,èdelo0,97%,ancheconaltricomuninonèstataaccetata,nonè stataaccolta,percuiicompensisonopariaquelideglianniprecedenti. Unulteriorecontenimentodelaspesaadogginonquantificabilesaràavviatointemadiriduzione delespesedipersonale,secondoperòlediretivedimateriadeldecretoleggen.112del2008, dalarovinciaditrevisocheèl'entecontrolante.quindiuncontenimentodelespesecheperò derivadaunadisposizionedilegge,daquestodecretolegge. erlasocietà AltoTrevigianoServizis.r.l.,icriteriindicatiappuntodalaLeggediStabilità 2015,conriferimentoalesocietàdigestionedeiservizidirilevanzaeconomica,prevedono l'aggregazionedelesocietàcheeroganotaletipologiadiservizi. Questoperquantoriguardaappuntoquelochevihodetoinrealtàprima,quindisicercheràesi promuoveràla fusione,l' accorpamento,chiamatelocomevolete,al'internodia.t.s.,siadel S.A.T,delo Schievenin,siadei ServiziIntegratiAcqua edels.i.a.,proprioinvirtùdi razionalizzarequestesocietà. erquanto riguarda invece l'a.t.s.,in materia dicompensiriguardantiilconsiglio di amministrazione,l'a.t.s.connotadel25marzo2015hacomunicatochedal1 gennaio2015il costoannualedeicompensiagliamministratorièadeguatoal'80% delcostocomplesivosostenuto nel'anno2013.questosempretramiteundispositivo,undecretoleggedel2012. Eanchequic'èsempredadire,altresì,chelasocietàdovràatenersiinparticolarealrispetodel principiodiriduzionedelaspesadelpersonaledeldecretolegge112del2008,inesecuzionedelo specificoatodiindirizzoadotatodaquelocheèilconsigliodibacinovenetoorientalecheè l'entechecontrolaappuntol'a.t.s. Altresocietà.SievidenziacheicomponentidelConsigliodiamministrazionedelasocietà partecipata Viveracqua,partecipataoltrechedaA.T.S.anchedaaltre,nonpercepisconoalcun compenso,salvoilrimborsodelespesesostenuteperillorouficio. Questoperdoveredicronaca. DelS.I.A.vihogiàdeto,delo Schievenin altresì,.dela Contarina :la Contarina nonfa partediquelesocietàchedovrebberoeserechiuse,mailcontenimentodelespeseèsempre auspicabile,percuicontenerelespesedelpersonaleeancheilcompensodegliamministratori qualoraappuntocifoseilrinnovodelecariche.saràulteriormentepropostaalmenounariduzione proprioperilcontenimentodiquelichesonoicosti. Ultimamanonultima,semprela..S.:la..S.,comesapete,rientratraquelechehannoun unicoamministratore,nesundipendenteequindicadenelaghigliotina,nelagrigliadeicriteriche vengonostabilitidaicommi611 e612del'articolo1delagiàcitataleggedistabilitàdel2015. Noi io,diciamo,omegliocomegiunta-abbiamopensato,abbiamoripetutoopportunoper megliodire,scriverequestepochefrasi,nelsensodiritenereutilelasocietà onzanoatrimonio Servizi,cosìcomepureeraemersdal'asembleadel'organodicontroloanalogocheerastata fatamipareamaggio,incuiappuntosieravalutataanchequestaopportunità:chiusura,non chiusura,liquidazione,continuazioneeconchecriteri.quindiunariflesioneerastatafata,anche al'internodiquelaasemblea. Sievidenziachelasocietàdalasuacostituzione,cioèdal2007adoggi,hamantenutounaseto esenziale,chevedelapresenzadiununicoamministratoreediununicorevisoredeicontiecheha sempreperseguitosoloedesclusivamentelefinalitàstrumentaliindividuatedal'amministrazione nel'interesedelacomunitàgarantendoeficienza,eficaciaerisparmiodirisorseeconomichee conseguendorisultatitangibiliintempicerti. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

9 Lasocietàinoltreoperautilizzandoprofesionalitàadeguatealraggiungimentodegliobietivi asegnatidalcomunealastesa.taliprofesionalitànonsonopresentitrailpersonaleinorganico delcomune.siritienepertantochesiaopportunoedindispensabile,alfinediraggiungerele finalitàegliobietividel'ente,mantenerel'atualeasetoicuicostisonogiàcontenutialminimo indispensabile. Iomifermoqui,credodiavergiàparlatoabbastanza,secisonodomandesonoadisposizione. RESIDENTEZAGO GraziesignorSindaco. Cisonointerventi?Èapertaladiscusione,grazie. ConsigliereNardin,prego. CONS.NARDIN Sì,grazieresidente. Questoèunpasaggiochiave,inrelazioneinparticolarealasocietàcontrolataal100% daparte delcomunedionzanovenetoovverola onzanoatrimonioeservizis.r.l., quindiscindereiil miointerventoindueliveli,ilprimodedicatoatutequelepartecipazioninelesocietàdoveil ComunedionzanoVenetonondetienequotedicontrolo,eilsecondosula onzanoatrimonio Servizi,doveinvecesì. Quindisulprimolivelo,quelodelepartecipazionidelComunedionzanoVenetonelesocietà chesonostateelencateeannoveratedalsindaco,voreisotolinearealcuniaspeticheriguardano societàdavverostrategicheneiprocesichesonostaticomunqueperseguitinelediverseepoche, neidiversiperiodi,chesonofrutoesestesedicontinuiprocesidirazionalizzazione,di aggregazionechesonostativolutidaicomunichehannocomunqueintrapresoqueipercorsie acceleratipoidalenormativechesisonosuseguitenegliultimiannichehannodefinitoprimagli ambititeritorialiotimali,poihannodefinitoisoggetigestori,poiiconsiglidibacinoepoituta unaseriedientidigovernodiquestiservizipubblicilocalichesonodisciplinatispecificatamente daordinamentidisetore. erstep. Mobilitàdimarca.Ciriferiamoaunasocietàcheoggihacirca600dipendenti,quindi unasocietàcheèfrutodiunprocesodiaggregazionedelequatrosocietàditrasportopubblico localeprimavigentiinprovinciaditreviso:la Atm divitoriovenetoeil Ctm dicastelfranco, lamarca chegestivatutoilservizioextra-urbanoediproprietàdelarovinciaditrevisoela ACTTs.p.a chegestivailserviziourbanoesub-urbano. M.O.M.,quindi MobilitàdiMarcas.p.a.,nascecomeentitàunicaderivantedalprocesodi fusioneperincorporazionedelealtrequatrorealtà,ilprimogennaio2014(breveinteruzionedi registrazione)conilconferimentodelepartecipazionidelarovincia,delcomuneditreviso,di Vitorio Veneto e Castelfranco nela M.O.M.originaria e poicon ilconferimento dele partecipazionidaglialtricomunichepartecipavanoa ACTTs.p.a.,chepartecipavanoa Atm s.p.a. echepartecipavanoa Ctm s.p.a. inquanto lamarca eraposedutadalarovinciadi Trevisoedal'Atapdiordenoneeliconferironoentrambeinsedeoriginaria.Infatioggi.perchi nonlosapese.lepartecipazionisonoil53% delarovinciaditreviso,circail15% delcomune ditreviso,poiatapchehaunaquota,adesononmiricordopiùsedel10odel12% epoitutigli altricomuniascalare. Èpureverochelanostraquotaèunaquotatravirgoleteinfinitesimale,maèunaquotacomequela deglialtrientiutileaconcorereaquestiprocesi. QuestiprocesichegiàoggistannosviluppandoeficienzeperchébastipensarecheM.O.M.èstata unadiquelesocietà,unicheforsenellorogenere,ariuscireaunificareicontratiaziendalidi secondoliveloinununicocontratodisecondolivelo(lequatroaziendeavevanoquatrocontrati disecondolivelodiferenziati,dificilidametereinsieme)eapprovatocometestounicodal67% circadeilavoratoridim.o.m. Ungranderisultato,conungranderisultatoil biglietounicointegrato,dicuichiaramenteoggisi stannocontinuamentemonitorandoleapplicazioni,leatuazioni,ilcolaudo,gliefeti,ilsistemadi biglietazioneautomatica,integrato,lesinergienelelinee,quindilecapacitàdirealizzareed DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

10 otimizzarelerisorsesulelineedeltrasportopubblicolocaleintutoilteritoriotrevigiano. Quindi,obietivodiunarazionalizzazioneèquelodiportareacompimentodefinitivoquesto procesointerminioperativiconlacontinuitàcheèstatadatadalaa sembleadimobilitàdimarca alaresidenza,l'auspicioèchevisialacapacitàdidarecontinuitàanchealaguidatecnica,quindi aladirezionegeneraledim.o.m.perchéènoto,insommaalecronache,checisonostatinegli ultimitempideipasaggiestremamentedelicatichepurtroppohannovistolapoliticanondareuna grandeprovadiresponsabilità,su M.O.M.-MobilitàdiMarca. Oraquestiventiditempestasembranosuperati,edapartedelComunedionzanoVenetomada parteanchedeglialtricomunil'auspicioèchesiposadarecontinuitàaunadeterminatadirezione, aduneventualeavvicendamento/pasaggiodiconsegne,sesiritienedidareunaltroasetoal management.quindiunaguidachesappiaproietarsiinprospetiva,perunasocietàdidimensioni significative,unasocietàdalegrandidelicatezze,dalegrandiarticolazioni. Questoèfondamentalecomeconcorsodapartenostra,inquestitermini. Siarivaalagaraadoppiooggeto,poicisonoaltregrandesfidesuquestosetore:costie fabbisognistandard,lacapacitàdieseresemprepresentiquandosivannoadiscuterequestitemi nelecommisioniregionaliinparticolare,ilcontinuorinnovodelparcoautomezzi,esopratuto unasocietàchehadimostratograndesoliditàfinanziaria.questoèunterminechenonviene chiaramenteresodisponibiledal'informazionesuirisultatieconomicidibilanciochesonoinogni casopositivi.unatalesoliditàdatadaunastoria,daunagenesianchediversificatadelesocietàche poisisonofuseecheporta,nonostanteiritardiormaistruturalinelaerogazionedeicontributida partediregioneveneto,adaverecirca12milionidieurol'annodiposizionefinanziarianeta,con lacapacitàquindidiavereunrespirofinanziariodicircaseimesiogniannotalepercuisidà coperturaadunperiodoinatesadel'arivodeicontributiregionali. ercuisuquestogliauspicisonoanchepiùampirispetoaquelichiaramenteminimalistidiun contenimentodialcunespese,frutodelaspendingreview,frutodiunalineadiinterventodel pianocotareli. Ègiàunprocesoinatoedèunprocesosucuil'auspiciodapartedelnostrogruppoquale contributopropositivoalamaggioranzachesiadistimoloafinchésitraguardinoquestifuturi obietividapartedimobilitàdimarcaconunmanagement,unasetcheintempibrevisiadefinito. ActServizis.p.a. nascedalasegregazionedelpatrimoniodeisocifondatoridiact,tracuiil ComunedionzanoVenetochehaunaquotadicircail5%. Rispetoal'epoca,perchéricordovigeva/vigeilprincipiodiscisionetralaproprietàelagestione deleretiedegliimpianti,rispetoal'epocaanche ActServizis.p.a. rischiadiincorerenela taglioladelaleggedistabilità2015,nonavendonesundipendente. Siavvalediuncontratodiretediimpresecomeèstatodetopergestireiserviziatipici,in particolareiltrasportoscolastico,equindianchequiunauspiciounpo'piùampiointerminidi obietividelarazionalizzazione.quindicomeèstatodeto,esendomutatiancheipresupposti giuridici,pensareaunanuovaincorporazionein MobilitàdiMarcas.p.a oalacesionedia set strumentalirispetoalastesa M.O.M.s.p.a.,dapartedi ActServizis.p.a.. Inparticolare,unodegliasetdicuitantosièparlatonel'ultimoperiodoèl'oficinadivia Castelana,unaoficinadoveèstataintegratatutalapartedelmagazzino,unaoficinacheèun asetstrumentale. eraltroancheglialtrisarebberoasetstrumentali,c'èdadireperòchelasedediviaolverierain particolare,esendoneleadiacenzedelaresteraequindidiunazonamoltodelicatadalpuntodi vistapaesaggisticoeambientalistico,sappiamoesereunadiqueleareeavocazioneambientale,di riqualificazione,rispeto alequaliilcomuneditreviso-chedetienepiù del70% dela maggioranzadi ActServizis.p.a. -èmoltolegata.quindisuquestediretriciilnostroinvitoa dareuncontributopropositivoanchenelaasembleadi ActServizis.p.a.. Nelaasembleadi ATSs.r.l.,che-ricordoabeneficiodituti-hapiùdi200dipendenti,un'altra struturanatainvirtùdelfatochegliambititeritorialisonostatidefinitiadestraealasinistradel iave,edaquestaparteatsoggigestisce54comunicompresoilcomuneditreviso. Anchequil'auspicio,nelarazionalizzazione,èquelodiriuscireacompierequelpasaggiodi fusioneperincorporazionesiadi S.I.A.s.p.a siadi SchieveninAltoTrevigiano. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

11 erchéèpurverochequestopoivaaimpataresulequotedipartecipazione,maèaltretantovero checonipatiparasocialisiposonotranquilamentegestiregliaccordipersaldareeconsolidare determinatiequilibri,al'internodiquestesocietà. Questopercorsooggisembraposibileinvirtùdiunadotrinagiuridicachesistaconsolidandoe chestaafermandosostanzialmentecosa? perchéprimacisiamoscisieadesofacciamola fusione?erchéprimasiritenevachelaproprietàdiquestibenidemanialinonpotesecheeserein capoaicomuni,distintadalaparteoperativachepotevaaprirsialmercato. Oggisisostienechequestaproprietàrimangademanialeanchesediventa.daunpuntodivista giuridico.diproprietàdiunasocietàinteramentepartecipatapubblica. Èunpercorsochiaramentemoltoforte,mache,sedovesetrovarequesteconferme,consentedi afermarechelequotedipartecipazionetendonoamanteneresemprescisalaproprietàdemaniale. Quindil'incedibilitàdiretieinfrastruturechesonopropriediquestoservizioesenziale.Quindi quil'obietivodelarazionalizzazioneèfondamentale. Ancheal'internodiquestarealtàsonodaricordaretutiiprocesicuihaconcorsoilComunedi onzanovenetoperriuscireadaggregareinviasuccesivatutelegestionicheeranoineconomia. erchéricordochequandonacque,conilconferimentodeicomunideloschievenin,erasolouna piccolapartechepoi,pianopiano,havistocresceretuteleprerogativediquestosoggetocheoggi riesceadaredeirisultatiimportantianchesec'èdasotolinearechequestasocietàèpasatasoto l'autoritàdel'energiaeletricaedelgas,unaautoritàchenonconoscevaprobabilmenteilmondo del'acqua,echehacominciatoasfornaretutaunaseriedidelibereincontinuità.viposo asicurare,hannomesosotopresioneinmodosignificativoquestarealtàcheèriuscitaperaltroa rispondereinmodoadeguato. Questoèunimportantevalorechevienesotolineatointerminiorganizzativierispetoaiqualiè benecheilnostrocomuneconcoraafinchésiconsolidinonel'ambitocomplesivo. oifinisco,sucontarinaèlostesounprocesodiaggregazionecheoggitrovainquestasocietàil gestoreunicoperidueterzi,sostanzialmente,pertutaladestraiave,esclusalasinistraiave. SulaonzanoatrimonioeServiziilnostroauspicioèquelodelacontinuità. Èunaopportunità,èunvalore,nascenel2007,acuivienedatacontinuità,condividiamoquindiil pensierodel'amministrazionecomunale,epoiperconcludere scusi,residente-suldeliberato proporeiunacosa:vabeh,lapropostaricognitivad'accordo.eròsiccomepoiiltenore(eringrazio perilpasaggioinconsigliocomunaleperchénoneracosìscontatonelamisuraincuiiltenore leteraledelanormaparladiprovvedimentodelsindaco nonostanteioconl'interogazione avesisotolineatocomeamioavvisodepositario,sì,finaledelprocedimentosarebbestatoil Sindaco,peraltroconipasaggiprerogativideglialtridiversiorgani).cioèseinvecediapprovare lapropostanoidesimomandatoalsindacoperdefinirelaversionedefinitivadelianooperativo dirazionalizzazione,datrasmetereancheinvirtùdegliinterventiresiinsedediconsiglio comunale,sarebbediversodaldire approviamoquestaproposta,perchéquestapropostaiola ritengotravirgolete minimalista nelsensocheafrontadifatounaparterelativaalpiano Cotareli,cheèqueladelcontenimentodelespese,cheèdiventatachiaramenteunalinea comunquecheèimprescindibile. eraltrose-magariatraversoanchequestointervento-siriesceadampliarequelapropostache trasmeteràilsindacointerminitalidadire: sì,peròrazionalizziamoancheatraversodeiprocesi chesonoanchestrategici,aloraanostroavvisosarebbepiùforteestringentelacosa. erchélapropostaècondivisibile,peraltrosì,diciamochepercertiversiavrebbebisognodipiù forzaancheneiconfrontipoideglialtrinostripartner,chesonoglialtricomunirispetoaiquali questisonotemichediverannodominantinelconfrontosovracomunaleperquestiservizichesono esenzialiestrategici.grazie. RESIDENTEZAGO GrazieConsigliereNardin. AquestopuntosevieneaccetatalaSuapropostaiodireidichiederealConsigliocinqueminutidi sospensione,vitrovatefraicapigruppoedecideteomenodimodificareildeliberato. Sesieted'accordoperlasospensione,trentasecondi,hodetocinqueminutima. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

12 Vabene,alorasospendiamoiltemponecesario,insomma,sesonotrentasecondiocinqueminuti, sospendiamoquestoconsigliounatimo. Lasedutavienesospesa Lasedutariprende RESIDENTEZAGO Riprendiamolaseduta. DopolariunionedeiCapigruppo,consegnolaparolaalsignorSindacoperformularelaproposta delagiunta.grazie. SINDACO BIANCHIN Sì,aloracambiasemplicementequelochesivaadeliberare,anchetenendocontoappuntodei contributichesonoemersiquestasera. Quindiildeliberatosaràquesto: Delibera di approvare la proposta ricognitiva dele società partecipate diretamente e indiretamentedalcomunedionzanoveneto,didaremandatoalsindacodiredigerelaversione definitivadelpianooperativodirazionalizzazionedelesocietàsuddete,datrasmetereala competentesezioneregionaledicontrolodelacortedeiconti,anchetenendocontodiquanto emersoinsedediconsigliocomunale. O diquantoemerso o deicontributiemersiinsedediconsigliocomunale. RESIDENTEZAGO Vabene,votiamoquestavariazione. Chièd'accordoèpregatodialzarelamano. Chisiastiene?IlConsigliereBiondo. Contrari?Nesuno. Lapropostavieneapprovata. roseguiamoconladiscusione,aquestopunto. ConsigliereBiondoprego. CONS.BIONDO Sì,unveloceintervento,perquantociriguardanoiciasteremoperché-purcondividendolelinee espostenelpianodirazionalizzazione-ciriserviamodiverificarenelmedioelungoperiodoi risultatidelarazionalizzazionestesa. ercuiciasteremo. RESIDENTEZAGO Grazie,ConsigliereBiondo. ConsigliereBaseggio. CONS.BASEGGIO Ilgruppovoteràafavoreancheperlarappresentazione,ancheseppureinsintesi,delSindacoin quantosievidenzialanecesitàchiaramenteditutiglientidipotererazionalizzarelerisorse,con l'importanzaperòdieserepartecipiperchépoineivaritavolisipuòcontare.siamofavorevoli appuntoaquestoauspiciodimantenerelanostrasocietàatrimonioeservizichecomunqueèun bracciooperativodelqualeilcomunenonpuòfareameno,l'abbiamoscopertonoi,l'avetescoperto anchevoielosapevailsindaconierochel'avevaideata. SonoanchefeliceperchésedutiquicisonodeiConsiglierichequandoeranoal'opposizione qualcheannofadicevano: Mano,dai,bisognachiuderla,cosafate?agategliinteresi,non realizzateniente,sopratutoilsignorgotardochesta.cisonoleregistrazioni. Esonofelicechevisieteaccortiinunannoanchesenonaveteprodotoniente(perchéèdificile nonpercolpavostra),checomunquesipaganoprobabilmentedegliinteresi,peròprontiperesere DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

13 impegnatiarealizzarequalcosa,quindil'auspicioèqueloanchedifarsìchequestasocietànon vengachiusa:vistochelaleggedicechebisognaaveredelpersonale,impegnatevieventualmente perasumerloperchéquestobracciooperativosiaefetivamenteutilizzato. RESIDENTEZAGO Grazie,ConsigliereBaseggio. Altriinterventi? Senoncisonoaltriinterventiiopasereialavotazionedel'ultimopuntoal'ordinedelgiorno. RicognizionedelesocietàpartecipatedalComuneepropostapianooperativodirazionalizzazione delesocietàedelepartecipazionisocietariediretamenteoindiretamenteposedutedalcomune. Conl'integrazionecheabbiamotestèvotato. Chièfavorevoleèpregatodialzarelamano. 14. Chisiastiene?1,ConsigliereBiondo. Contrari?Nesuno. IlConsiglioapprova. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

14 COMUNE DIONZANO VENETO ROVINCIA DITREVISO Uficioproponente:SEGRETERIAGENERALE ROOSTADIDELIBERADICONSIGLIO DEL N.35 Oggeto: RICOGNIZIONE DELLE SOCIETA' ARTECIATE DAL COMUNE E ROOSTA IANO OERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' E DELLE ARTECIAZIONI SOCIETARIE DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE OSSEDUTE DAL COMUNE. AREREDIREGOLARITA CONTABILE VISTOl art.153,5 commadeld.lgs.267/2000, VISTOl art.2,comma6,delvigenteregolamentodicontabilità, siesprimeparererelazione Li IlResponsabiledelServizio F.toCalegariLorenzo Siesprimeparerecontabilefavorevolelimitatamenteaidatidibilanciodelesocietàriportatinelesingoleschede inseritenelapresentedeliberazione. DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

15 DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO

16 Laleturael'approvazionedelpresenteverbalevengonorimesealaprosimaseduta consigliare.estesoesotoscritoa'sensidel'art.24,comma3delostatutocomunale. ILRESIDENTE F.toZAGORENZO ILSEGRETARIOGENERALE F.toVivianiDot.saAntonela SuatestazionedelMesoComunale,sicertificachequestadeliberazione,èstataafisaincopia al'albopretorioon-lineilgiorno evirimaràpubblicataper15giorni consecutivi. Lì ILSEGRETARIOGENERALE F.toVivianiDot.saAntonela CERTIFICATO DIESECUTIVITA' Sicertificachelasuestesadeliberazioneèstatapubblicataneleformedileggeal'Alboretoriodel Comunesenzariportareneiprimidiecigiornidipubblicazionedenuncedivizidilegitimitào competenza,percuilastesaèdivenutaesecutivaaisensidel3 comma,art.134deld.lgs ,n 267il ILSEGRETARIOGENERALE Lì Copiaconformeal originaleperusoamministrativo Lì L ISTRUTTOREAMMINISTRATIVO DELIBERADICONSIGLIOn.34del COMUNEDIONZANOVENETO