Numero 48 Del

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1 CO M UNE D IRO CCARASO C.F M ED AG LIA D 'O RO AL V.M. c.a.p ORIGINALEDIDELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE Numero 48 Del Oggeto:REVISIONESTRAORDINARIADELLEARTECIAZIONIEX ART.24,D.LGS.19AGOSTO 2016N.175,COMEMODIFICATO DAL DECRETO LEGISLATIVO 16GIUGNO 2017,N.100-RICOGNIZIONE ARTECIAZIONIOSSEDUTE.-INDIVIDUAZIONEEVENTUALI ARTECIAZIONIDAALIENARE-DETERMINAZIONI. L'anno duemiladiciasseteilgiorno ventisetedelmesedisetembrealeore18:00,nelasala deleadunanze.revial osservanzadituteleformalitàprescritedalvigenteordinamentodele autonomielocali,vennerooggiconvocatiasedutaicomponentiilconsigliocomunale. Al appelorisultano: DiDonatoFrancesco GIANCOLAIOLITO OddisMonica BUCCIGIULIANO CiprianiDaniela DIGIOIAANTONIO CORDISCO DOMENICO A TRILLIGIUSEE CHIAVERINIGIULIANO DIADOVADENIS OLIVIERIATRIZIA nerisultanopresentin.10eassentin. 1. artecipaal adunanzail SignorD'AmicoMarisa,ilqualeprovvedealaredazionedel presenteverbale. Essendolegaleilnumerodegliintervenuti,ilSignorDiDonatoFrancescoinqualitàdi SINDACO assumelapresidenzaedichiaraapertalaseduta,perlatratazionedel oggeto sopraindicato,nominandoscrutatoriiconsiglierisignori: Immediatamenteeseguibile S

2 IlSindaco residenteintroducel argomentoefariferimentoal obbligodirevisione delepartecipazionidetenutedaleamministrazionipubbliche,introdotodald.lgs.n n.175/2016,successivamentemodificatodald.lgs.n.100/2017.spiegachenela presentesedutasiproponeilmantenimentodelepartecipazionidetenutedalcomune diroccaraso e dà letura dela proposta dideliberazione.altermine apre la discussione. DiadovaDenisannunciailvotofavorevolealmantenimentodelepartecipazioni detenute dalcomune e chiede se visiano novità in ordine alriconoscimento al ComunediRoccarasodiunmaggiorepesonel ambitodel Assembleadeisocidela S.A.C.A S.p.A.Afermadiesserefavorevolealmantenimentodelapartecipazione totalitarianelaa.c.d.roccaraso ietransieri1994s.r.l. eraccomanda perle assunzionieperl afidamentodelefornitureedeleprestazionidiservizil utilizzoda partedelasocietàdelestesseprocedureadotatedaglientilocali. IlSindacofapresentechevièlavolontàdapartedimoltiSindacideiComunisocidi S.A.C.A.S.p.A.difarvalereildiritodivoto ancheconriferimentoalpesodiciascuna partecipazione,conlaprevisionediundoppioquorum perdeterminatiprovvedimenti. Assicuralamassimatrasparenzaneleprocedureadotatedalesocietàpartecipate, grazieanchealostrumentodelcontroloanalogo. CIO REMESSO ILCONSIGLIO COMUNALE VISTO l art42deld.lgs.18agosto2000,n.267; CONSIDERATO quantodispostodald.lgs.19agosto2016n.175,emanatoin atuazionedel'art.18,legge7agosto2015n.124,checostituisceilnuovotesto unicoinmateriadisocietàapartecipazioneubblica(t.u.s..),comeintegratoe modificatodaldecretolegislativo16giugno2017,n.100(diseguitoindicatocon "Decretocoretivo"); VISTO che aisensidelpredeto T.U.S..(cfr. art. 4, c.1) le ubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono, diretamente o indiretamente,mantenere partecipazioni,anche diminoranza,in società aventiperoggetoativitàdiproduzionedibenieservizinonstretamente necessarieperilperseguimentodelepropriefinalitàistituzionali; ATTESO cheilcomune,fermorestandoquantosopraindicato,puòmantenere partecipazioniinsocietà: -esclusivamente perlo svolgimento dele atività indicate dal'art.4,e.2,del T.U.S..,comunqueneilimitidicuialcomma1delmedesimoarticolo: a)produzionediunserviziodiinteressegenerale,iviinclusalarealizzazionee lagestionedeleretiedegliimpiantifunzionaliaiservizimedesimi; b)progetazioneerealizzazionediun'operapubblicasulabasediunaccordodi programmafraamministrazionipubbliche,aisensidel'articolo193deldecreto legislativon.50del2016; c)realizzazione e gestione diun'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione diun servizio d'interesse generale atraverso un contrato dì partenariatodicuial'articolo180deldecretolegislativon.50del2016,conun imprenditoreselezionatoconlemodalitàdicuial'articolo17,commi1e2;

3 d)autoproduzione dibenio servizistrumentalial'ente o aglientipubblici partecipantioalosvolgimentodelelorofunzioni,nelrispetodelecondizioni stabilitedalediretiveeuropeeinmateriadicontratipubbliciedelarelativa disciplinanazionaledirecepimento; e)servizidicommitenza,iviincluse le atività dicommitenza ausiliarie, apprestatia supporto dientisenza scopo dilucro e diamministrazioni aggiudicatricidicuial'articolo3,comma1,leteraa),deldecretolegislativon.50 del2016"; -ovvero,alsoloscopodiotimizzareevalorizzarel'utilizzodibeniimmobilifacenti partedelpropriopatrimonio,"insocietàaventiperoggetosocialeesclusivola valorizzazionedelpatrimonio(.),tramiteilconferimentodibeniimmobilialoscopo direalizzareuninvestimentosecondocriteripropridiunqualsiasioperatoredi mercato"; RILEVATO cheperefetodel'art.24t.u.s..,entro il30setembre2017il Comune deve provvedere ad efetuare una ricognizione dì tute le partecipazionidalo stesso possedute ala data del23 setembre 2016, individuandoquelechedevonoesserealienate; TENUTO CONTO cheaifinidicuisopradevonoesserealienateodoggetodele misuredicuial'art.20,commi1e2,t.u.s..-ossiadiunpianodiriassetoperla loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione-lepartecipazioniperlequalisiverificaancheunasoladele seguenticondizioni: 1) nonhannoadoggetoativitàdiproduzionedibenieservizistretamente necessarie perilperseguimento dele finalità istituzionalidel'ente,dicui al'art.4,c.1,t.u.s..,anchesulpianodelaconvenienzaeconomicaedela sostenibilitàfinanziariaeinconsiderazionedelapossibilitàdigestionedireta odesternalizzatadelservizioafidato,nonchédelacompatibilitàdelascelta con iprincipidieficienza,dieficacia e dieconomicità del'azione amministrativa,comeprevistodal'art.5,c.2,deltestounico; 2)nonsonoriconducibiliadalcunadelecategoriedicuial'art.4,c.2,T.U.S..,; 3)previstedal'art.20,c.2,T.U.S..: a)partecipazionisocietariechenonrientrinoinalcunadelecategoriedele dueprecedenticategorie; b)società che risultano prive didipendentio abbiano un numero di amministratorisuperioreaquelodeidipendenti; c)partecipazioniinsocietàchesvolgonoativitàanalogheosimilariaquele svoltedaaltresocietàpartecipateodaentipubblicistrumentali; d)partecipazioniinsocietàche,neltriennio ,abbianoconseguito unfaturatomediononsuperiorea500milaeuro; e)partecipazioniinsocietàdiversedaquelecostituiteperlagestionediun serviziod'interessegeneralecheabbianoprodotounrisultatonegativoper quatrodeicinqueeserciziprecedenti,tenutocontocheperlesocietàdicui al'art.4,e.7,d.lgs.n.175/2016,aifinidelaprimaapplicazionedelcriterioin esame,siconsideranoirisultatideicinqueesercizisuccessivial'entratain vigoredeldecretocoretivo; f)necessitàdicontenimentodeicostidifunzionamento; g)necessitàdiaggregazionedisocietàaventiadoggetoleativitàconsentite al'art.4,t.u.s..; CONSIDERATO altresìcheledisposizionidelpredetotestounicodevonoessere applicateavendoriguardoal'eficientegestionedelepartecipazionipubbliche,ala tutelaepromozionedelaconcorenzaedelmercato,nonchéalarazionalizzazione eriduzionedelaspesapubblica;

4 TENUTO CONTO cheèfatasalvalapossibilitàdimantenerepartecipazioni: - insocietàcheproduconoservizieconomicidiinteressegeneralearetedi cuial'art.3-bis,d.l.n.138/2011es.m.i.,anchefuoridal'ambitoteritoriale delcomunediroccarasoedatoatochel'afidamentodeiserviziincorso alamedesimasocietàsiaavvenutotramiteprocedureadevidenzapubblica ovverochelastessarispetairequisitidicuial'articolo16delt.u.s.; - insocietàche,aladatadientratainvigoredeldecretocoretivo,risultino giàcostituiteeautorizzatealagestionedicasedagiocoaisensidela legislazionevigente; CONSIDERATO che le società in house providing,sule qualiè esercitato il controloanalogoaisensidel'art.16,d.lgs.n.175/2016,cherispetanoivincoliin temadipartecipazionedicapitaliprivati(c.1)esoddisfanoilrequisitodel'atività prevalente producendo almeno l'80% delloro faturato nel'ambito deicompiti afidatidaglientisoci(c.3),possonorivolgerelaproduzioneulteriore(rispetoa deto limite)anche a finalità diverse,fermo ilrispeto del'art.4,ci,d.lgs.n. 175/2016,a condizione che tale ulteriore produzione permeta diconseguire economiediscalaodaltrirecuperidieficienzasulcomplessodel'ativitàprincipale delasocietà; VALUTATEpertantolemodalitàdisvolgimentodeleativitàedeiservizioggeto dele società partecipate dal'ente,con particolare riguardo al'eficienza,al contenimentodeicostidigestioneedalatutelaepromozionedelaconcorenzae delmercato; TENUTO CONTO delmigliorsoddisfacimentodeibisognidelacomunitàedel teritorio amministratia mezzo dele atività e deiserviziresidale società partecipatepossedutedal'ente; CONSIDERATO chelaricognizioneèadempimentoobbligatorioanchenelcasoin cuiilcomune non possieda alcuna partecipazione,esito che comunque deve esserecomunicatoaisensidel'art.24,c.1,t.u.s..; TENUTO CONTO chel esamericognitivoditutelepartecipazionidetenuteèstato istruitodaiservizieduficicomunalicompetenti,inconformitàaisopraindicaticriteri e prescrizioni,secondo quanto indicato nela Relazione Tecnica alegata ala presenteafarneparteintegranteesostanzialesuba); CONSIDERATO cheaisensidelcitatoart.24,t.u.s..,occoreindividuarele partecipazionidaalienare,conalienazionechedeveavvenireentrounanno dalaconclusionedelaricognizioneequindidal'approvazionedelapresente delibera; RITENUTO che le partecipazioni da alienare devono essere individuate perseguendo,alcontempo,la migliore eficienza,la più elevata razionalità,la massimariduzionedelaspesapubblicaelapiùadeguatacuradegliinteressidela comunitàedelteritorioamministrati; RILEVATO cheincasodimancataadozionedel'atoricognitivoovverodimancata alienazioneentroilpredetotermineannuale,consideratoquantostabilitodal'art. 21delDecretocoretivo,ilComunenonpotràesercitareidiritisocialineiconfronti delasocietàe-fatisalviinognicasoilpoteredialienarelapartecipazioneegliati dieserciziodeidiritisocialidalostessocompiuti-lastessasaràliquidataindenaro inbaseaicriteristabilitidal'art.2437-ter,e.2,cod.civ.,eseguendoilprocedimento dicuial'art.2437-quater,cod.civ.;

5 VISTO l'esito dela ricognizione efetuata come risultante nel'alegato A ala presentedeliberazione,detagliatoperciascunapartecipazionedetenuta,alegato chenecostituisceparteintegranteesostanziale; ACCERTATO che,dal esito dela rilevazione efetuata,le partecipazioniin enti/societàdetenutedaquestoentesonoquelerisultantidalsotostanteprospeto, secondolefinalitàequoteafiancodiciascunaindicate: Enti artecipanti Forma giuridica FinalitàSociale di interesse per l Ente Valorenominale partecipazione % partecip. 1 SACA SA SERVIZI AMBIENTALI CENTRO ABRUZZO Società perazioni Conduzione e gestione degli impianti edelereti ed erogazione dei servizi relativi al ciclo integrato dele acque ,00 5,265% 2 ACD Roccaraso ietransieri 1994s.r.l. Societàa responsa bilità limitata Conduzione e gestione degli impianti sportivi e turistico-ricreativi di proprietàcomunale ,24 100% RISCONTRATO checontinuanoasussistereipresuppostidileggeperillegitimo mantenimento dele partecipazionisocietarie sopra descrite, in quanto svolgonoativitàdiproduzionediservizidiinteressegeneraleepromozionedele ativitàeconomichedelteritoriomiratealperseguimentodelefinalitàistituzionali del Ente; TENUTO CONTO degliatiistrutoricompiutidaiservizied uficicomunali competenti,edinparticolaredeleanalisievalutazionidicaratereeconomico, sociale,organizzativo,finanziarioecommercialedaglistessisvolteinordineale partecipazionidetenute,espressenelarelazionetecnicaalegataalapresente deliberazioneafarneparteintegranteesostanziale,comesopraindicate; RICHIAMATO ilpianooperativodirazionalizzazionegiàadotatoaisensidel'art.1, e.612,legge23 dicembre 2014 n.190,delqualeilpresenteatoricognitivo costituisceaggiornamentoaisensidel art.24,comma2,t.u.s..; RESO ATTO delparerefavorevoleexart.49,d.lgs.n.267/2000,espressodal Responsabiledel1 Setore-Amministrativo,inordinealaregolaritàtecnica; RESO ATTO delparerefavorevoleexart.49,d.lgs.n.267/2000,espressodal Responsabiledel2 Setore Finanziario,inordinealaregolaritàcontabile; Con votazione,indetadalsindaco-residente,espressaperalzatadimanoed aventeilseguenterisultato: Con votazione favorevole unanime,resa nele forme dilegge da n.10(dieci) Consiglieripresentievotanti, DELIBERA

6 erquanto esposto nela premessa narativa,e nelrispeto dele disposizioni normativeivirichiamate, DIAROVARE laricognizioneditutelepartecipazionipossedutedal Comunealadatadel23setembre2016,accertandolecomedaalegatoA ala presente deliberazione, che ne costituisce parte integrante e sostanziale; DICONFERMAREchele società dicuiaipuntin.1e2delepremesse, hanno peroggeto la produzione diservizidiinteresse generale e la promozione delbenessere psico-fisico dela popolazione,nonché delo sviluppodelosviluppoeconomicodelteritoriomiratoalperseguimentodi finalitàistituzionalidel enteeche,dunque,sussistonoipresuppostiperil legitimomantenimentodelesuddetepartecipazionisocietarie,senza necessitàdiinterventidirazionalizzazione; DIRECISARE cheaseguitodelaricognizionedelesocietàpartecipate dalcomunediroccaraso,nonsussiste,perlestesse,nemmenounodei presuppostidicuial art.20,commi1e2t.u.s..,epertantononsideve procedereadalcuninterventodirazionalizzazione/alienazione; DIAUTORIZZARE,conseguentemente,aisensidelevigentidisposizioni normative in materia, il mantenimento dele suddete partecipazioni societariedirete; DISORRE - chelapresentedeliberazionesiatrasmessaatutelesocietàpartecipatedal Comune; - che l esito dela ricognizione dicuiala presente deliberazione sia comunicatoaisensidel'art.17,d.l.n.90/2014,es.m.i.,conlemodalità exd.m.25gennaio2015es.m.i.,tenutocontodiquantoindicatodal'art. 21,Decretocoretivo; - che copia dela presente deliberazione sia inviata ala competente Sezione regionale dicontrolo dela Corte deiconti,con le modalità indicatedal'art.24,c.1e3,t.u.s..edal'art.21,decretocoretivo. Infine,stantel urgenzadiprovvedereinmerito,conseparatavotazioneeconvoti favorevoliunanimi,resineleformedileggedan.10(dieci)consiglieripresentie votanti, DELIBERA DIDICHIARARE lapresentedeliberazioneimmediatamenteeseguibileaisensi del art.134,comma4,deld.lgsn.267/2000.

7 Ilpresenteverbalevieneleto,approvatoesotoscrito. Ilresidente DiDonatoFrancesco IlSegretarioComunale D'AmicoMarisa SIATTESTA: Chelapresentedeliberazioneèstatapubblicataal AlboretorioOn-Linesulsitoistituzionaledi questocomuneper15giorniconsecutividal al senza esitodiosservazionioopposizionidisorta. Roccaraso,li ILMESSO COMUNALE Indata LARESENTEDELIBERAZIONEE DIVENUTAESECUTIVA []peressere stata pubblicata al Albo retorio per10 giorniconsecutivi,successiviala pubblicazionedicuisopra. Roccarasolì ILSEGRETARIO COMUNALE D'AmicoMarisa