COMUNEDICAMPODORO PROVINCIADIPADOVA

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1 COMUNEDICAMPODORO PROVINCIADIPADOVA COPIA VerbalediDeliberazionediCONSIGIOCOMUNALE NR.34del AdunanzadiPrimaconvocazione SedutaPubblica OGGETTO:Piano operativo dirazionalizazione dele società partecipate e dele partecipazionisocietarieaisensidel'art.1,comma611ess.,delaleggen. 190/2014conspecificoriferimentoalepartecipazioniindirette. REFERTODIPUBBLICAZIONE L anno duemilaquindiciaddìventinovedelmesedidicembrealeore08:15nela N.23Reg.Pubbl. Sala dele Adunanze preso la sede municipale divia Municipio,2 per Si certifica che copia del determinazionedelsindaco,coninvitidiramatiindatautile,sièriunitoilconsiglio presente verbale viene Comunale in seduta Pubblica diprima convocazione.al appelo nominale pubblicataoggi risultano: al AlboPretorio,overimarà CognomeeNome /Asente esposta per 15 giorni RaminaMasimo consecutivi, GottardoVincenzo finoal GueraAlesandro ArtusoRoberta ILMESSO LuisettoDaniele FrisonDenis CampesatoGiancarlo LucateloDomenico ContinMario CERTIFICATIDIESECUTIVITA BeraMariagrazia Asente Sicertifica che lapresente FeranClaudia deliberazione è stata pubblicata nele forme di legge al Albo pretorio del Totale: Presenti:10 Asenti: 1 Comune e che nei suoi AsistealasedutalaDott.MalvestioCristina,SegretarioComunale. confrontinonèintervenuto IlSig.RaminaMasimonelasuaqualitàdiSindaco,asumelapresidenzae, nei termini prescritti un constatatolegaleilnumerodegliintervenuti,dichiaraapertalasedutae,previa provvedimento di designazioneascrutatorideiconsiglieri: annulamento, per cui la GueraAlesandro stesaèdivenutaesecutiva LuisettoDaniele aisensidel art.134deld.lgs. ContinMario 267/2000,ilgiorno InvitailConsiglioadiscutereedeliberaresuglioggetti compresinel ordinedel giornodelaodiernaseduta. ILSEGRETARIOCOMUNALE F.toScarangelaLuca Ilpresenteverbalevienelettoesottoscrittocomesegue: Sindaco F.toRaminaMasimo IlSegretarioComunale F.toDott.MalvestioCristina

2 ILCONSIGLIOCOMUNALE IlSindacoilustral argomento. IlSindacoilustral argomento. LaC.Feranchiedequalisianoipasaggiamministratividaporeinesereinquestocaso. IlSindacoedilSegretariorispondonoinmerito. Premesoche: l art.1,comma611,delalegge190/2014disponeche,aloscopodiasicurareil coordinamentodelafinanzapubblica,ilcontenimentodelaspesa,ilbuonandamento del'azioneamministrativaelatuteladelaconcorenzaedelmercato,glientilocali avvianoun procesodirazionalizzazione delesocietàedelepartecipazioni,diretee indirete,chepermetadiconseguirneunariduzioneentroil31dicembre2015,tenendo contodeiseguenticriteri: eliminarelesocietàelepartecipazioninonindispensabilialperseguimento delefinalitàistituzionali,anchemedianteliquidazioniocesioni; sopprimerelesocietàcherisultinocompostedasoliamministratoriodaun numerodiamministratorisuperioreaquelodeidipendenti; eliminarelepartecipazioniinsocietàchesvolgonoativitàanalogheosimilari aquelesvoltedaaltresocietàpartecipateodaentipubblicistrumentali,anche medianteoperazionidifusioneodiinternalizzazionedelefunzioni; aggregaresocietàdiservizipubblicilocalidirilevanzaeconomica; contenereicostidifunzionamento,anchemediantelariorganizzazionedegli organiamministrativiedicontroloedelestrutureaziendali,ovveroriducendole relativeremunerazioni. Datoatoche: ilcomunepartecipaalcapitalesocialedelasocietàetras.p.a.nelamisuradel 0,22%; LasocietàETRAS.p.A.detieneleseguentipartecipazionisocietarie: E.B.S. EtraBiogasSchiavons.a.r.l.,nelamisuradel99%; 1. Sintesis.r.l.nelamisuradel100%; 2. Pronets.r.l.inliquidazionenelamisuradel26,34%; 3. NET-Ts.r.l.nelamisuradel10,04%; 4. ASIs.r.l.nelamisuradel40%; 5. Unicaenergias.r.l.nelamisuradel42%; 6. EtraEnergias.r.l.nelamisuradel49%; 7. Viveracquas.c.a.r.l.nelamisuradel13,31%; 8. Onenergys.r.l.nelamisuradel30%,atraversolacontrolataSintesis.r.l. 9.

3 Lesuddetepartecipazionisocietariesonostateanalizzateneldetaglio,coni seguentirisultati: 1. E.B.S. ETRABIOGASSCHIAVONS.A.R.L. LaSocietà,costituitadaETRA S.p.A nel2010,hauncapitalesocialedi , interamenteversato,sedeacitadela(pd);oggetosocialeèl esclusivoesercizio del'ativitàagricolaaisensidel'art.2135c.c.(coltivazionedifondiagricolieatività connesediproduzioneecesionedienergiaeletricaecaloricadafontirinnovabili). L ativitàaziendalefariferimentoalanormativanazionaleeregionalediatuazione deladiretiva91/676ceedelconsigliodel (c.d.diretivanitrati),conla finalitàdiabbaterel azotodioriginezootecnicanelteritoriodiriferimentodeisoci pubbliciche indiretamente partecipano ala società,con beneficio delerelative coletivitàinterminidimiglioramentodelaqualitàdelefaldeacquifere. Comedaprogramma,nelcorsodel2011ETRA S.p.A.hacedutoanovenuovisoci privati,selezionatimediantebando,unapartedelapropriapartecipazione(perunvalore di 900complesivi),enelcorsodel2013un ulteriorequota(perunvaloredi 100)al fine diintrodure nela compagine sociale alevatoridela zona interesatial conferimentoesclusivo,aprezzoprestabilito,dizoobiomasealcostruendoimpiantoa biogas(cheproduràenergiaeletricaetermicadacodigestioneanaerobica).etra S.p.A.conservalamaggioranzaeilcontrolodiE.B.S.conil99,00% delcapitale sociale. Nelmesedimarzo2014sièprocedutoal'appaltodel'operaealterminedel'annoi lavoriprincipalidicostruzione risultano ultimati.nelcorso del2015 veranno completatiilavoridifinitura(asfalti,recinzione,opereaverdeediluminazione esterna).lasocietà,chesideveconsiderareinfasediavviamento,chiudel esercizio 2014conunrisultatonegativodi ,mentrenel esercizio2013haconseguito perditeper enel esercizio2012perditeper 3.073circa. L ativitàoperativaèiniziatasolodal anno2015edilpianoprevedelaproduzionedi energiaeletricaperunapotenzamasimadi600kweilposibileupgradedel impianto perlaproduzionedibiometano.lasocietàèinatesadelacomunicazionedalgse delatarifadivenditadel energiaeletrica,nonchédeladefinizionedelquadro normativoperlaproduzioneevenditadelbiometano. Tratasidiativitàabasimarginidiredditivitàestretamentelegataaiconferimenti degliagricoltoriatualisoci. L AmministrazionespetaadunAmministratoreUnicoeconstachelasocietàabbiadue dipendenti. Lasocietànonsembrasvolgereun ativitàindispensabilealperseguimentodeifini istituzionalideglientilocali;pertaleragionerientrerebbenelprimodeicriteridicuial comma611del art.1l SINTESIS.R.L.

4 LaSocietà,costituitanel anno2001,hauncapitalesocialedi ,00,sedea Vigonza(PD)edèposedutadaETRAS.p.A.al100% (aseguitodel acquistodel40% delequote,avvenutonelluglio2014).lasocietàoperaalivelonazionalenelsetore delacomunicazioneambientalepredisponendostudieprogetiperiltratamentodei rifiutisolidiurbanieperlatarifazionedelserviziodiraccoltaesmaltimentodeirifiuti stesi. Nelcorsodel2014haconsolidatoanchel ofertadiserviziconpredisposizionedipiani eprogetinelsetoreenergetico,utilizzandolesinergietecnicheedoperativeconla controlante in particolare nel setore del eficientamento energetico e dela pianificazioneenergeticasostenibilerivoltaaglientilocali. Iclientidelasocietàsono prevalentementealtresocietà,ancheapartecipazione pubblicaoperantinelsetoreambientale/energetico distribuitesul intero teritorio nazionale. Ilvolumed afarirealizzatonel esercizio2014èstatodieuro ,00,conunutile dicirca ;nel2013haconseguitounutiledi.1.135enel2012unaperditadi La società è operativa con n.9 dipendentied è amministrata da un AmministratoreUnico.Dal saràchiusalasedediBenevento,atraversola quale la società operava nel Italia meridionale. Tale circostanza incide significativamentesul analisidelaricorenzadeicriteriindicatidal art.1comma611 delal.n.190/14. - L oggetosocialedisintesis.r.l.appareanalogoaquelodietra S.p.A.medesima:la societàdequarientrerebbe,pertanto,nel ambitodioperativitàdelterzodeicriteririchiamatidal comma611; - La società non sembra svolgere un ativitàindispensabilealperseguimento deifini istituzionalideglientilocali;pertaleragionerientrerebbenelprimodeicriteridicuialcomma611 del art.1l PRONETS.R.L.INLIQUIDAZIONE LaSocietàPro.netS.r.l.,orainliquidazione,concapitalesocialedi ,00e sedeinpadova,avevacomeativitàprincipaleilservizioditelecomunicazione,edin particolareilcablaggiodelteritorio.etras.p.a.haacquistatolapartecipazionenel 2006 sotoscrivendo un aumento dicapitale mediante conferimento dibeniin godimento,consistentenelaposibilitàdiutilizzodialcuniimpiantiperl instalazione diapparatiradio,perunvaloredi LapartecipazionedetenutadaETRA S.p.A.èdel26,34%. Indata23dicembre2008l asembleastraordinariadeisocidipro.nets.r.l.hadeliberato ilconferimentodelramod aziendacitatonelasocietà Ne-tbyTelereteNordestS.r.l.. Inesitoalasuddetaoperazione,Pro.netS.r.l.sièlimitata,negliesercizisuccesivi,a svolgereesclusivamentel ativitàdigestionedelapartecipazionedetenutainne-t TelereteNordestS.r.l.

5 Indata16/10/2012Pro.netS.r.l.hadeliberatolamesainliquidazionevolontariaecon atonotariledel31/10/2013haasegnatoproquotaaisocilapartecipazioneposeduta nelasocietàne-tteleretenordests.r.l.ilvaloredelaquotadipartecipazionenela società Pro.net S.r.l.in liquidazione ala data del 31 dicembre 2013,dopo l asegnazione,èpariazero,ediconseguenzaetras.p.a.haprovvedutoasvalutare ilcostostoricoresiduo,paria ,00. - Lasocietànonhadipendentiedincore,pertanto,inunodeicriterioggetivichene determinanolanecesariasoppresioneafrontedelaprevisionedelcomma611citato. - Sirilevaanchelanonindispensabilitàdelapartecipazione(primodeicriteridicuial comma611)aifinidelperseguimentodegliscopiistituzionalideglientilocalisocidietras.p.a. 1. NET-TS.R.L. LasocietàNE-T(ByTelereteNordestS.r.l.)hacapitalesocialedi ,00esede inpadova.conriferimentoaleoperazioniposteineseredapro.nets.r.l.,inseguito alamesainliquidazionedelasocietàedalasuccesivaasegnazionedelaquotadi partecipazionedetenutain Ne-tTelereteNordestS.r.l.,ETRAS.p.A.haprovvedutoad iscrivereilvaloredelapartecipazionericevuta,dinominali ,85,parial 10,040% delcapitalesociale,alcostostoricodi ,09=.LaSocietàNe-t TelereteNordestS.r.l.chiudel esercizio2014conunrisultatofortementenegativo( ),motivatosiadaleperditeoperativechedalasvalutazionedialcuniasets improdutivi.irisultatideglieserciziprecedentisonostatiperil2012unaperditadi eperil2013unutiledi Ilvaloredelapartecipazioneal31/12/2014 risultasvalutatoa ,50.Ilvolumed afarirealizzatonel esercizio2014èstato di Lasocietàèoperativaconn.57dipendentiedèamministratadaun ConsigliodiAmministrazionecompostoda5membri. - Talesocietànonsvolgeun ativitàindispensabilealperseguimentodeifini istituzionalideglientilocali;pertaleragionerientrerebbenelprimodeicriteridicuial comma611del art.1l ASIS.R.L. LaSocietà,costituitanel2005,hauncapitalesocialedi ,00esedeinVigonza (PD).Esaefetuaservizidielaborazionedatiperlagestioneamministrativadei ComuniedeleUnionideiComuniSoci,serviziinformativiedicomunicazione,di tutelaevalorizzazionedelteritorio.etras.p.a.detieneil40% delcapitalesociale;la rimanentequotaèdetenutadalafederazionedeicomunidelcamposampierese(60%). L esercizio2014chiudeconunrisultatopositivodi 5.284,mentrenel esercizio2013 haconseguitounutiledi 1.497enel esercizio2012unutiledi Ilvolume

6 d afarirealizzatonel esercizio2014èstatodi Lasocietàèoperativacon n.36dipendentiedèamministratadaunamministratoreunico.l ambitoteritorialedi ativitàèrelativamenteristretoetratasidiativitàabasimarginidiredditività. 2. UNICAENERGIAS.R.L. Nel2010ETRA S.p.A.hacostituito,insiemealConsorziodiBonificaBrenta,una nuovasocietàaresponsabilitàlimitatadenominata UnicaenergiaS.r.l.,partecipatacon unaquotaparial42% delcapitalesocialedi esedeinCitadela(PD). LaSocietà,chehaperoggetolaprogetazione,costruzione,ristruturazione,gestione, manutenzioneedeserciziodiimpiantidiproduzionedienergiaeletrica,oltrealasua commercializzazione,ha in corso la realizzazione e l esercizio dela centrale idroeletricasulcanaleunicotraicomunidinoveebasanodelgrappa.lasocietà,che sideveconsiderareinfasedistartup,insedediapprovazionedelbilancio2013ha deliberatolacoperturadeleperditeaccertateal31/12/2013perl importocomplesivo di ,55el aumentodelcapitalesocialedi Entrambiisocihanno provvedutoaversarelaquotadipropriaspetanza.lapartedicompetenzadietra S.p.A.èstataaripianodeleperditeper eincontofuturoaumentodicapitale socialeper Condecretoindata03/03/2015,laRegioneVenetohaconceso l autorizzazioneperlacostruzioneel eserciziodelacentraleidroeletricasopracitatae pertantonelcorsodel2015sipotrebbeprocedereconl appaltodeirelativilavori,con previsionedimesaineserciziodel impiantoneiprimimesidel2017.lasocietàè amministratadaunamministratoreunico. IlBilancio2014chiudeconunaperditadi ,l esercizio2012sierachiusocon unaperditadi el esercizio2013sierachiusoconunaperditadi Lasocietànonhadipendentiedincore,pertanto,inunodeicriterioggetivichene determinanolanecesariasoppresioneafrontedelaprevisionedelcomma611citato. - Sièrilevataanchelanonindispensabilitàdelapartecipazione(primodeicriteridi cuialcomma611)aifinidelperseguimentodegliscopiistituzionalideglientilocalisocidi ETRAS.p.A. 1. ETRAENERGIAS.R.L. Nel2007ETRA S.p.A.hacostituitoconilGruppoAscopiaveunanuovaSocietàa responsabilitàlimitataconunaquotasocietariadel49%,concapitalesocialedi ,00 e sede in Citadela (PD).Oggeto principale dela Società è la commercializzazionedienergianelesuediverseforme(eletrica,calore,gas,altre).il restante51% èdetenuto dalacontrolanteascopiaves.p.a.l esercizio2014chiude conunrisultatopositivo,dopoleimposte,di 6.873,l esercizio2012sierachiusocon unaperditadi el esercizio2013sierachiusoconunutiledi Il

7 volumed afarirealizzatonel esercizio2014èstatodi Lasocietàè operativaconn.5dipendentiedèamministratadaunconsigliodiamministrazione compostodatremembri.l ambitoteritorialediativitàèquelodiriferimentodeisoci dietras.p.a. 2. VIVERACQUAS.C.A.R.L. LaSocietà,costituitanel2011,èunaSocietàconsortileacapitaleinteramentepubblico natadal iniziativadiacqueveronesis.c.a.r.l.eacquevicentines.p.a.,concapitale socialedi esedeinverona,peristituireunastabilecolaborazionetrale aziendedigestionedelservizioidricointegratoconlaprincipalefinalitàdicreare sinergietraleimpreseeotimizzare/ridureicostidigestione. ETRA S.p.A.haaderitoal iniziativaconunaquotadipartecipazionedelvaloredi ,00parial13,31% delcapitalesociale.ilbilancioal31/12/2014chiudeconun risultatopositivodi 8.840,00,mentrenel esercizio2013haconseguitounutiledi 3.099enel esercizio2012unutiledi 439.Ilfaturatodel esercizio2014èstatodi LasocietàègestitadaunConsigliodiAmministrazionecompostodatremembriedha1 dipendenteatempodeterminato. - Lasocietàhaunnumerodiamministratorisuperioreaquelodeidipendentied incore,pertanto,inunodeicriterioggetividicuialcomma611citato. 1. ONENERGYS.R.L. Lasocietàèstatacostituitanel2009 concapitalesocialedi Ilcapitalesocialeèdetenutoperil30% da Sintesis.r.l.(asuavoltapartecipatada ETRAS.p.A.al100%). LasocietàhasedeaVerona,harealizzatounimpiantodicogenerazionedi1MWein ComunediCarmignanodiBrentaedevefornirecalorealescuoledelComune. L impiantovienealimentatodagrassianimaliprodotidaladitasalgaimche, atraversolacontrolataecofin,èsociodionenergy.ilvolumed afarirealizzato nel2014èstatodi IlBilancio2014chiudeconunutiledi 340e l esercizio2013sierachiusoconunaperditadi 131.Lasocietàha2dipendenti. ConstachelasocietàsiaamministratadaunConsigliodiAmministrazionecompostoda tremembri. - Lasocietàhaunnumerodiamministratorisuperioreaquelodeidipendentied incore,pertanto,inunodeicriterioggetividicuialcomma611citato.

8 Sirilevaanchelanonindispensabilitàdelapartecipazione(primodeicriteridicuial comma611)aifinidelperseguimentodegliscopiistituzionalideglientilocalisocidi ETRAS.p.A.(adeccezionedelComunediCarmignanodiBrenta). Consideratoche: IlComunenonpuòautonomamenteasumerealcunadeterminazioneinordineale suddetepartecipazioni,tratandosidisocietàalequali,indiretamente,partecipaunitamente aglialtricomunisocidietras.p.a.; Pertaleragione,ilpianodirazionalizzazionedelepartecipazionidicuisopraèstato oggeto didiscusione in occasione dela seduta del delconsiglio di SorveglianzadiETRAS.p.Ailquale,presoatodelecriticitàsegnalate,hadeliberatodi incaricareilconsigliodigestionedietras.p.a.medesimadidareatuazionealpianodi razionalizzazioneinosequioaledisposizionidicuialalegge190/2014nonchéagli indirizziemersiinoccasionedeladiscusionemedesimachediseguitosiriportano: 1.E.B.S. ETRABIOGASSCHIAVONS.A.R.L. AlalucedegliinvestimentigiàcompiutidaETRAS.p.A.,delasituazionedistart-upin cuisitrovalasocietàedelprofilodicriticitàsegnalato,siritieneprudenzialeatendere l esitodelaperiziavalutativa-afidataadunostudiospecializzato-inordineala redditivitàdelprogetonelafasedipasaggiodalaproduzionedibiogasaqueladi biometano. 2. SINTESIS.R.L. LachiusuradelasedediBenevento,unitamentealacircostanzachelasocietàè interamentediproprietàdietras.p.a.(unipersonale),imponedeleriflesionisula permanenzadelasocietàcosìcomeèoggistruturataeorganizzata.sivalutala posibilità dela fusione con un altra società partecipata da ETRA S.p.A.o,in alternativa,l incorporazioneinetras.p.a.stesa. 3. PRONETS.R.L.INLIQUIDAZIONE Lasocietàègiàstatapostainliquidazionevolontariaepertantoèstatoavviatol iterdi cesazionedelastesa. 4. NET-TS.R.L. IConsiglidiSorveglianzaediGestionediETRAS.p.A.hannodeliberatodicederetale partecipazionesocietariadietra. 5. ASIS.R.L. Nelcorsodel2015ilConsigliodiSorveglianzadiETRA S.p.A.haautorizzatola riduzionedelapartecipazionenelasocietàinquestionefinoal20%.l atuazionedi detasceltaèstatademandataalconsigliodigestionedietras.p.a. 6. UNICAENERGIAS.R.L.

9 AlalucedegliinvestimentigiàcompiutidaETRAS.p.A.,purtenendocontodelprofilo dicriticitàsegnalato,sièritenutoprudenzialeatenderecheilministerodelosviluppo Economico determiniletariferelativeal incentivo daerogarein relazioneala produzionedienergiaeletricadafonterinnovabile(idroeletrica),primadivalutare eventualiazionididismisioneodisviluppo. 7. ETRAENERGIAS.R.L. Siritienedimanteneredetapartecipazione,nonritenendosusistentiprofilidicriticità. 8. VIVERACQUAS.C.A.R.L. Lasocietàdequaèconsideratastrategicanelpanoramaregionaledelservizioidrico integratoinquantoconsentedifareeconomienegliacquistiediaccedereaformedi finanziamentoaltrimentididificilereperimentodapartedeisoci. Presoatodelacriticitàsegnalata,relativaalfatocheilnumerodeidipendentiè inferiore a quelo degliamministratori,siipotizza diridure ilnumero degli amministratorimedesimialfinediprocedere,comunque,adunarazionalizzazionedei costi. Nel2016Viveracquadiveràsocietàoperativa,esendoinprogrammalagestione comunedeilaboratoriperlesocietàconsorziate. 9.ONENERGYS.R.L. Siritienedivalutarel opportunitàdelmantenimentodelapartecipazionemedesima nonchédiridure,comunque,ilnumerodegliamministratorialfinediprocedereaduna razionalizzazionedeicosti. l Amministrazionecomunaleintendefareproprieedapprovareledeterminazioni asunteedaasumeredapartedietras.p.a.inatuazionedegliindirizzidicuisoprae deledisposizionidicuialaleggen.190del2014,art.1,commi611es.; Vistiiparerifavorevoliespresiaisensidel art.49deld.lgs.n.267/2000,comma1come riportatiincalcealpresenteato; Convotazioneresaneimodidileggedain.10consiglieripresentievotanticonilseguente esito: favorevolin.10 DELIBERA 1. diapprovare,aisensiepergliefetidel art.1,commi611e s.,ilpianooperativo dirazionalizzazionedelepartecipazionisocietarieindiretamentedetenute,daatuarsicon le modalità dicuiala premesa,dando,in talsenso,ampio mandato al Organo AmministrativodiETRA S.p.A.afinchéadotiiprovvedimentinecesariadatuarela razionalizzazionedelepartecipazionisocietarie,comeprescritodalal.190/2014,art.1, commi611es.; 2. didispore:

10 - latrasmisionedelapresentedeliberazionealacompetentesezioneregionaledi controlodelacortedeiconti; - lapubblicazionedelapresentedeliberazionesulsitointernetistituzionaledel Comune; - la pubblicazione dela presente deliberazione nela sezione Amministrazione trasparente ; 3.consuccesivaseparataunanimevotazionefavorevole resadain.10consiglieri presentievotanti,didichiarareimmediatamenteeseguibileilpresenteato. PARERI SiesprimeilparereinorinealaRegolarita'tecnicaaisensidel art.49comma1 deld.lgs.n. 267/2000: IlResponsabiledelServizio F.toStelaCarlaPatrizia