Comune di Commessaggio Provincia di Mantova

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1 ORIGINALE Comune di Commessaggio Provincia di Mantova Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale N. 46 del 20/12/2018 OGGETTO: FUNZIONI CONFERITE ALL UNIONE DI COMUNI LOMBARDA "TERRE D'OGLIO": REVOCA. L'anno duemiladiciotto, addì venti del mese di dicembre si è riunito alle ore 18:30 nella sala riservata per le riunioni. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto si è provveduto alla convocazione della seduta del Consiglio Comunale. All appello risultano: N. COGNOME E NOME PRESENTE ASSENTE 1 SARASINI ALESSANDRO SI 2 ASINARI CLAUDIA SI 3 SOMENZI MIRCO SI 4 LORENZELLI GUGLIELMO SI 5 ZANCHI CLAUDIO SI 6 BELLESIA STEFANIA SI 7 SANFELICI SUSI SI 8 BUSI DANIELE SI 9 PINI LUIGI SI 10 SALVATERRA ARCADIO SI 11 BONFATTI PAINI ERMINIO SI Totale presenti 8 Totale assenti 3 Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Alessandro Sarasini nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. Partecipa all adunanza il Segretario Comunale Dott.ssa Borghi Roberta il quale provvede alla redazione del presente verbale.

2 DELIBERAZIONE N. 46 DEL 20/12/2018 Il Sindaco dice che l Unione ha un senso se i Sindaci condividono l impegno e le finalità. Ricorda il percorso fatto per arrivare alla costituzione dell Unione Terre d Oglio. Vi è stata, prosegue il Sindaco, la posizione di chi la considerava solo sulla carta, mentre la mia posizione è stata quella di spingere per una piena operatività, per realizzare gli uffici unici. E stato per questo trasferito, il 01/01/2018, il personale all Unione, con grosse difficoltà per organizzare il personale. A marzo 2018, è stata, revocata l assegnazione del personale; si arriva pertanto a questa soluzione, per riappropriarci delle funzioni, lasciando solo 5 funzioni all Unione, che sono quelle minime per tenere in vita l Unione. Prende la parola il consigliere di minoranza Bonfatti Paini Erminio e dice di essere dispiaciuto che la situazione sia arrivata a questo punto, si sperava che andasse meglio. Chiede: Ma in prospettiva cosa c è? Dice che crede ancora nella fusione, perché i comuni piccoli non possono più esistere da soli. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - che il Comune di San Martino dall Argine, il Comune di Gazzuolo e il Comune di Commessaggio hanno con proprie deliberazioni consiliari approvato la costituzione dell Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio, per l esercizio in forma associata di una pluralità di funzioni; - che in data 20/6/2014 i Sindaci dei tre Comuni citati sopra hanno sottoscritto l atto costitutivo; - in data 26 Luglio 2014 si è insediata l assemblea dell Unione che con deliberazione n. 2 in pari data ha provveduto all elezione del Presidente dell Unione; DATO ATTO CHE con deliberazioni consiliari rispettivamente n.54 del , n. 45 del , n. 51 del 29/12/2014, i Consigli Comunali di Commessaggio, Gazzuolo, S. Martino dall Argine hanno deliberato di trasferire all'unione dei Comuni Terre d Oglio la titolarità e la gestione delle sotto elencate funzioni fondamentali, ai sensi dell art. 5 dello Statuto, come desunte dall elenco allegato all art. 14, comma 27 del D.L. n.78/2010: a) organizzazione generale dell'amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo; b) organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale; c) catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; d) la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale; e) attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; f) l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi; g) progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione; h) edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei servizi scolastici; i) polizia municipale e polizia amministrativa locale; l) tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici nonché in materia di servizi elettorali, nell'esercizio delle funzioni di competenza statale; l-bis) i servizi in materia statistica; RICHIAMATA la delibera del Consiglio dell Unione Terre d Oglio n. 3 del di presa d'atto del trasferimento delle funzioni comunali;

3 VISTO: l art 5 dello Statuto dell Unione il quale, al comma 1 individua le funzioni ed i servizi dei Comuni partecipanti esercitate dall Unione; gli artt. 29 e 30 che dispongono, rispettivamente, che l Unione provvede alla determinazione della propria dotazione organica e che essa può assumere personale proprio o avvalersi dell opera del personale dipendente dei Comuni che ne fanno parte; RILEVATO che, a seguito della deliberazione giuntale n. 101/2017, era stato trasferito anche il personale del Comune di Commessaggio, inquadrato nelle unità organizzative corrispondenti ai profili trasferiti e successivamente con deliberazione giuntale n. 16 del 16/02/2018 si è deliberato di sospendere il il trasferimento del personale dipendente del Comune di Commessaggio con effetto dal , tranne il personale della polizia locale; VISTE: - la deliberazione Giunta Unione n. 15 del 28/02/2018 con cui si è preso atto delle deliberazioni dei Comuni di Commessaggio, Gazzuolo e San Martino dall Argine in ordine alla sospensione del trasferimento del personale dei citati Comuni all Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio, disponendosi in conseguenza di tale decisione che il personale dei Comuni trasferito all Unione ritornasse nell organico degli Enti aderenti all Unione con effetto dal , tranne il personale della polizia locale; - la deliberazione di Consiglio dell Unione n. 8 del avente ad oggetto Presa d'atto del trasferimento del personale dalle dipendenze dell'unione di Comuni Lombarda "Terre d'oglio" ai Comuni di Commessaggio, Gazzuolo e San Martino dall'argine; PRESO ATTO della volontà dei Comuni di Commessaggio, Gazzuolo e S. Martino dall Argine di revocare il conferimento di tutte le funzioni, fatte salve le seguenti funzioni, di cui alle lett. c), e), h), i) e l-bis) dell' art.14, comma 27 del D.L. n.78/2010 e successive modifiche ed integrazioni: c) catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; e) attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; h) edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei servizi scolastici; i) polizia municipale e polizia amministrativa locale; l-bis)servizi in materia statistica. per le quali viene mantenuta l'assegnazione all'unione. RITENUTO di procedere alla revoca delle funzioni attribuite all Unione, di cui alla propria deliberazione consiliare n. 54 del 30/12/2014, dando atto che il recepimento del presente atto da parte dell Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio, dovrà essere preceduto dalla regolazione dei rapporti giuridici ed economici tra il comune interessato e l unione; PRESO E DATO ATTO che la Regione Lombardia ha reso noto che le modifiche dell assetto istituzionale dell Unione a seguito della revoca di funzioni, stante la conformazione dell'unione di Comuni Lombarda composta da tutti comuni soggetti ad obbligo di gestione associata delle funzioni fondamentali, causeranno l'impossibilità per l Unione di accedere ai contributi regionali, ai sensi dell'art. 20 c. 4 quater della L.R. 19/2008, pur rimanendo iscritta al Registro delle Unioni di Comuni Lombarde; RICHIAMATA la Deliberazione di Giunta Unione n.47 del avente ad oggetto Revoca funzioni fondamentali di cui alle lett. a), b), d), f) g) ed l) art.14, comma 27 del d.l. n.78/2010 già conferite all Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio : atto d indirizzo ; VISTO lo statuto del Comune;

4 VISTO il testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con d. lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni; VISTI, del succitato testo unico, l'articolo 32, che disciplina le Unioni di Comuni, nonché l'anteriore articolo 30, concernente le convenzioni tra enti locali; VISTO: l art 5 dello Statuto dell Unione il quale, al comma 1 individua le funzioni ed i servizi dei Comuni partecipanti esercitate dall Unione; gli artt. 29 e 30 che dispongono, rispettivamente, che l Unione provvede alla determinazione della propria dotazione organica e che essa può assumere personale proprio o avvalersi dell opera del personale dipendente dei Comuni che ne fanno parte; la L.R. 19/2008; il R.R. 2/2009 ; ACQUISITI i pareri del responsabile del servizio interessato e di ragioneria in ordine alla regolarità tecnica e contabile; CON voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano, d e l i b e r a 1) di revocare, per le motivazioni in premessa riportate, il trasferimento di tutte le funzioni all Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio, attribuite con delibera di C.C. n. 54 del , fatte salve le seguenti funzioni, di cui alle lett. c), e), h), i) e l-bis) dell' art.14, comma 27 del D.L. n.78/2010 e successive modifiche ed integrazioni: c) catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; e) attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; h) edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei servizi scolastici; i) polizia municipale e polizia amministrativa locale; l-bis)servizi in materia statistica. per le quali viene mantenuta l'assegnazione all'unione. 2) di demandare alla Giunta Comunale, ai sensi dell art. 5 e dell art. 6, dello Statuto dell Unione Terre d Oglio, la regolazione dei rapporti giuridici ed economici tra il Comune di Commessaggio e l Unione, con separato atto, prima del recepimento da parte del Consiglio dell Unione; 3) di dare atto che l efficacia della presente revoca avrà decorrenza dal 01 gennaio Infine, con separata votazione: voti favorevoli n. 8, contrari n. 0, astenuti n. 0, espressi dai n. 8 consiglieri presenti e votanti su n. 11 consiglieri assegnati ed in carica, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4) del D.Lgs. n. 267/2000.

5 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 46 DEL 20/12/2018 Oggetto : FUNZIONI CONFERITE ALL UNIONE DI COMUNI LOMBARDA "TERRE D'OGLIO": REVOCA. PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, in quanto la proposta che precede è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Commessaggio, 17/12/2018 Il Responsabile del Settore Affari Generali Dott.ssa Roberta Borghi PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime parere favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Commessaggio, 17/12/2018 IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO Dott.ssa Marcella Guzzoletti

6 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO Alessandro Sarasini IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Borghi Roberta REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124 comma 1, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267) Pubblicato all Albo Pretorio comunale ove rimarrà per quindici giorni consecutivi a partire dal 24/01/2019 Commessaggio, 24/01/2019 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Borghi Roberta CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 03/02/2019 Ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n Ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n Commessaggio, 24/01/2019 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Borghi Roberta