Città di Fabriano CONSIGLIO COMUNALE

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1 L anno duemiladodici il giorno trenta del mese di ottobre alle ore nei modi voluti dalle vigenti disposizioni, nella sala delle adunanze, si è riunito il Consiglio Comunale per trattare gli argomenti di cui all ordine del giorno diramato ai singoli consiglieri con avviso in data 25/10/2012 prot. N OGGETTO: ORDINE DEL GIORNO AD OGGETTO SOPPRESSIONE DELLA SEZIONE DISTACCATA DI FABRIANO NELL AMBITO DELL IMMINENTE PROVVEDIMENTO DI RIORDINO DELLA GEOGRAFIA GIUDIZIARIA PRESENTATO DAL CONSIGLIERE ROSSI (SEL-FABRIANO BENE COMUNE) Atto nr. Alla trattazione dell argomento in oggetto risultano PRESENTI: SAGRAMOLA GIANCARLO ARCIONI IOSELITO BALDUCCI QUINTO BONAFONI GIANCARLO CASTRICONI VINCENZO GIORDANI BRUNO LELI GIOVANNA MALEFORA LILIA MATTIOLI CLAUDIA OTTAVIANI MARCO PARIANO GIUSEPPE LUCIANO PELLEGRINI ROBERTO ROMAGNOLI SERGIO ROSSI EMANUELE SILVI DANILO SOLARI SERGIO URBANI URBANO Sindaco Presidente Risultano ASSENTI: CROCETTI Geom. RICCARDO D INNOCENZO SILVANO GIROLAMETTI Avv. SANDRA GUIDARELLI PIERO LEPORONI Dott. FRANCESCO MELONI Ing. LEONANDO SFORZA GINO STROPPA RENZO Totale presenti n. 17. È altresì presente il consigliere straniero aggiunto El Idrissi Abdessalam Scrutatori: Malefora, Giordani, Rossi Presiede l adunanza PARIANO GIUSEPPE LUCIANO in qualità di PRESIDENTE ed assiste il Segretario Generale Dott. Ernesto Barocci. La seduta è PUBBLICA. Assistono per relazionare sugli argomenti di competenza dei rispettivi assessorati e senza diritto di voto gli assessori: Balducci, Rossi

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4 ENTRA: Meloni P. 18

5 Il consigliere Rossi chiede una sospensione dei lavori al fine di procedere ad una riunione dei Capigruppo; Posta in votazione, mediante sistema elettronico, la sospensione viene accolta con voto unanime dei 18 consiglieri presenti; Alle ore il Presidente sospende la seduta; Alle ore il Presidente invita il Segretario Generale a procedere all appello; Risultano presenti 20 consiglieri, sono assenti: D Innocenzo, Girolametti, Leporoni, Stroppa, la seduta è validamente composta; è altresì presente il consigliere straniero aggiunto El Idrissi ABdessalam; Quali scrutatori vengono confermati: Malefora, Giordani e Rossi; Sono presenti gli assessori Tini, Rossi, Alianello, Paglialunga; Il consigliere Rossi illustra l argomento; ENTRA: Stroppa P. 21 Il consigliere Urbani presenta il seguente emendamento: in ultima pagina modificare la parola provvedimento con la parola atto ; L emendamento accolto dal proponente l ordine del giorno viene posto in votazione e approvato con 21 voti favorevoli (unanimità) espressi mediante sistema elettronico; Successivamente il Sindaco Sagramola presenta un ulteriore emendamento dal seguente testo: eliminare tutto il capoverso manda e modificare al capoverso Impegna il primo comma nel modo che segue a porre in essere ad ogni livello istituzionale, tutte le iniziative utili a modificare gli atti adottati dal Governo per la soppressione della sezione distaccata del Tribunale di Fabriano e del servizio reso da questa alla città e al suo territorio ; L emendamento, posto in votazione e approvato con 21 voti favorevoli (unanimità) espressi mediante sistema elettronico; IL ESAMINATA la sopra riportata proposta di ordine del giorno formulata dal consigliere Rossi ad oggetto soppressione della sezione distaccata di Fabriano nell ambito dell imminente provvedimento di riordino della geografia giudiziaria Preso Atto degli interventi dei Consiglieri come da trascrizione integrale da nastro magnetico custodita agli atti perché ne formi parte integrante, documentale e probatoria; Con 21 voti favorevoli (unanimità) espressi mediante sistema elettronico; DELIBERA Di approvare l ordine del giorno ad oggetto soppressione della sezione distaccata di Fabriano nell ambito dell imminente provvedimento di riordino della geografia giudiziaria, così come emendato nel testo che segue: ORDINE DEL GIORNO

6 Oggetto: Soppressione della sezione distaccata di Fabriano nell ambito dell imminente provvedimento di riordino della geografia giudiziaria PREMESSO - che con legge 148 di delega per la riforma delle circoscrizioni giudiziarie il Governo si appresta ad eseguire con decreto legislativo la riorganizzazione della geografia giudiziaria; - che nell ambito di tale riorganizzazione, ai fini dell efficienza del sistema della giustizia italiana, il tema della revisione delle circoscrizioni giudiziarie è ritenuto da questo Governo assolutamente fondamentale; - che la ministra Paola Severino ha ribadito, a più riprese, la necessità della decisione, inutilmente dalla stessa definita amarissima, di ridurre drasticamente il numero degli uffici giudiziari, secondo i criteri contenuti nella legge delega e le indicazioni fornite dal gruppo di lavoro insediato al ministero della giustizia; - che, con ogni probabilità, il Governo proseguirà dritto sulla strada intrapresa; - che, pertanto, ai dati preoccupanti circa la chiusura di 33 Tribunali minori e 37 Procure, se ne aggiungono altri ancor più gravi e preoccupanti inerenti la paventata conferma della chiusura in blocco delle 220 sezioni distaccate dei Tribunali e dei 674 uffici del Giudice di Pace, con conseguente accorpamento delle relative funzioni e competenze a Tribunali maggiori senza alcuna preventiva reale valutazione della possibilità di assorbimento da parte delle sedi accorpanti; - che è di tutta evidenza che nuovi disagi andranno ad aggiungersi a quelli attuali, accrescendo le difficoltà del cittadino ad ottenere la tutela dei propri diritti da parte di una giustizia sempre più distante, ora anche logisticamente; - che purtroppo nel tormentato mondo del sistema giudiziario italiano l inadeguato funzionamento delle sedi giudiziarie è un modo come altri, certamente tra i più efficaci, per raggiungere quell effetto deflattivo che ha generato tutte le guerre recenti nel comparto giustizia; - che l impostazione data da questo Governo nell affrontare i problemi della giustizia è negativa in quanto, anziché tendere ad una maggiore efficienza, tende unicamente ai tagli di spesa e al recupero di risorse senza, peraltro, tenere in alcun conto gli altissimi costi sociali a cui questa riforma inevitabilmente condurrà; - che la comunità della città di Fabriano e, più in generale, quella di tutti i comuni compresi nella competenza territoriale della sezione distaccata del Tribunale (Sassoferrato, Genga, Serra San Quirico, Cerreto D Esi, Arcevia) non può sopportare ulteriori costi sociali, oltre quelli alla quale è già sottoposta per tutte le note questioni occupazionali; - che, pertanto, dovrebbero essere rivisti i criteri adottati puntando su una maggiore efficienza, anziché sui tagli di spesa; - che conseguentemente, ai fini dell efficienza, dovrebbero essere adottati criteri quali: 1) caratteristiche del territorio (montano); 2) organizzazione degli uffici e loro risultati (la sezione distaccata di Fabriano rappresenta un gioiello in termini di efficienza ed organizzazione); 3) infrastrutture sia stradali (recarsi per un udienza in Ancona significa impiegare almeno tre ore di viaggio se non si incontrano ingorghi, senza pensare a quello che potrebbe diventare l ingresso in Ancona una volta accorpate le quattro sezioni distaccate), sia di locali (i migliori, forse, di tutta la Regione); - che in un passato non troppo lontano l amministrazione comunale aveva investito molto per dotare la città di una adeguata sede per uffici giudiziari nel convincimento che garantire un efficiente servizio di giustizia di prossimità fosse fondamentale per i cittadini; - che con la soppressione della sezione distaccata del Tribunale di Fabriano si andrebbe a cancellare proprio una situazione di giustizia di prossimità del tutto positiva ed efficiente per andare incontro ad un probabilissimo congelamento dei ruoli con inevitabili ritardi, lievitazione dei costi, e disfunzioni generalizzate; - che a fronte di tale gravissimo problema che va ad aggiungersi ad una situazione di crescente e progressivo depauperamento del nostro territorio ad ogni livello, oltre all impegno richiesto alle istituzioni locali e regionali affinché si adoperino in ogni sede istituzionale, in maniera chiara e trasparente, per ottenere il mantenimento della sezione distaccata del Tribunale, quale primo presidio di legalità, si rende anche necessaria una maggiore sensibilizzazione della comunità perché prenda coscienza delle conseguenze alle quali andrà incontro con la perdita di tale primario servizio;

7 IL Preso atto di quanto sopra esposto, nonché di tutti i precedenti pronunciamenti già adottati in materia dal Consiglio stesso ribadisce la propria opposizione a qualsiasi ipotesi di accorpamento della sezione distaccata del Tribunale di Fabriano e della sua conseguente soppressione; chiede che il Governo ed il Ministero della Giustizia, in sede di riorganizzazione e soprattutto nella fase di valutazione delle caratteristiche dei territori interessati, riconoscano gli aspetti peculiari non solo tecnico giuridici ma anche socio economici, nonché geografici della realtà fabrianese; Il Sindaco e la Giunta impegna - a porre in essere ad ogni livello istituzionale, tutte le iniziative utili a modificare gli atti adottati dal Governo per la soppressione della sezione distaccata del Tribunale di Fabriano e del servizio reso da questa alla città e al suo territorio; - a chiedere un incontro urgentissimo con il ministro competente, e/o con i delegati all interno dei partiti di maggioranza; - a trasmettere copia del presente atto alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, al Ministero della Giustizia, ai Presidenti delle Commissioni Giustizia del Senato e della Camera, agli Onorevoli Senatori e Parlamentari di riferimento del nostro territorio. Del che si è redatto il presente verbale

8 IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE ( f.to PARIANO GIUSEPPE LUCIANO ) (f.to ERNESTO BAROCCI) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è affissa all Albo Pretorio del Comune dal 12/11/2012 e per 15 gg. consecutivi (art. 124 comma 1D.Lgs. 267/2000. IL DIRIGENTE SERVIZIO AFFARI GENERALI ( f.to RENATA BUSCHI ) DICHIARAZIONE DI ESEGUIBILITA /ESECUTIVITA La presente deliberazione è esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune. PUBBLICAZIONE ALL ALBO PRETORIO Pubblicato a questo Albo Pretorio dal al Fabriano, VISTO IL DIRIGENTE AA.GG. Atto di Consiglio n. del 30/10/2012 AUTENTICAZIONE DI COPIA Si attesta che la presente copia è conforme per estratto all originale verbale che si conserva agli atti dell ufficio. Si rilascia per uso amministrativo. IL FUNZIONARIO