Regolamento attuativo per le agevolazioni tariffarie per utenze deboli

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1 Autorità d Ambito Territoriale Ottimale Puglia BARI Via Borsellino e Falcone, 2 Tel Fax info@aatopuglia.it Regolamento attuativo per le agevolazioni tariffarie per utenze deboli 22 febbraio gennaio 2010 Regolamento attuativo per le agevolazioni tariffarie per utenze deboli Dott.ssa Morena Pacifico 8 Rev. Data Nome del file Redatto pagine

2 Art. 1 - OGGETTO E FINALITÀ Il presente disciplinare regola, in attuazione di quanto previsto dall art...della Carta del Servizio Idrico Integrato, la concessione di agevolazioni tariffarie per fornitura di acqua potabile a nuclei familiari e soggetti/utenti che, versando in particolari condizioni socio/economiche, appaiono meritevoli di un intervento di agevolazione e si trovano nelle condizioni indicate al successivo articolo 2. E stato ritenuto opportuno, al fine dell identificazione delle categorie da agevolare, ricorrere ad un indicatore misto, che incrociasse l aspetto qualitativo (numero componenti nucleo famigliare e appartenenza a determinate categorie sociali) all aspetto quantitativo (indicatore del livello della situazione economica). La situazione di disagio economico è valutata a livello familiare attraverso l'indicatore ISEE (Indicatore della situazione economica equivalente), ai sensi del D.Lgs 109/98 così come modificato dal D.Lgs. 3 maggio 2000, n.130. Art. 2 - SOGGETTI CHE BENEFICIANO DELLE AGEVOLAZIONI Le agevolazioni tariffarie, di cui al successivo punto 7, competono esclusivamente ai titolari (nuclei familiari) di contratto di utenza uso domestico singolo o condominiale in regola con i pagamenti e sono riferite alla abitazione principale. Per utenti deboli beneficiari delle agevolazioni si intendono i soggetti/utenti che hanno difficoltà economiche a sostenere il costo della fornitura idrica, o soggetti che, sulla base di una condizione effettiva di impedimento fisico correlata ad una bassa condizione economica, sono meritevoli di una particolare tutela (disabili, malati cronici, malati con particolari esigenze di consumo idrico), e precisamente i nuclei familiari nei quali sia presente l intestatario del contratto di utenza con AQP Spa, che possiedono i seguenti requisiti:: indicatore ISEE fino a 9.300,00; indicatore ISEE fino a ,00 e almeno 4 componenti; indicatore ISEE fino a ,00 e almeno un soggetto che a causa di particolari condizioni mediche necessiti di un maggior utilizzo d acqua superiore ad almeno il 20% del consumo storico di quell utente o della media dei consumi dell utenza domestica. I valori delle soglie ISEE definiti saranno aggiornati annualmente, in base alla variazione dell indicatore dei prezzi al consumo. Art. 3 - MODALITÀ DI RICHIESTA DELLE AGEVOLAZIONI DA PARTE DELL UTENTE Per aver diritto alle agevolazioni di cui al punto 7, dovrà essere presentata presso gli uffici INPS o ai Centri di assistenza fiscale (uffici CAAF) istituiti presso i sindacati o presso il Comune, e abilitati a rilasciare l'attestazione ISEE, o presso gli uffici comunali competenti, la Dichiarazione sostitutiva unica, ai sensi del D.P.C.M. 18/05/2001, contenente tutte le informazioni necessarie per il calcolo dell indicatore della situazione economica equivalente. Le malattie che comportano un elevato utilizzo d acqua devono essere certificate dal medico curante e l utente deve allegare all istanza di richiesta una dichiarazione del medico comprovante la particolare necessità idrica.

3 Utenze singole Gli intestatari di singole utenze, dovranno presentare ai competenti uffici del proprio Comune di residenza, l attestazione ISEE rilasciata dall ufficio che ha accolto la dichiarazione di cui al comma precedente, contestualmente alla modulistica predisposta da AQP Spa, di cui al successivo art. 5. Utenze condominiali I nuclei familiari o i soggetti/utenti facenti parte di utenze condominiali, potranno rivolgersi al proprio amministratore del condominio, ovvero ad altro soggetto avente titolo, che provvederanno a presentare ai competenti uffici del comune di residenza, l attestazione ISEE (rilasciata all avente diritto dall ufficio che ha accolto la dichiarazione di cui al comma 1), contestualmente alla modulistica predisposta da AQP Spa, di cui al successivo punto 5. Art. 4 - TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE La documentazione di cui all art.3, ha valore annuale e deve essere ripresentata, pur non verificandosi variazioni, pena la decadenza dei benefici nei seguenti termini: Utenze singole Gli intestatari di singole utenze potranno produrre l istanza di agevolazione presso gli uffici U.R.P. del proprio comune di residenza entro e non oltre il 30 giugno dell anno n attestando il proprio status e indicatore ISEE relativamente all anno n-1. Utenze condominiali Gli amministratori condominiali o la persona delegata dal condominio, dovranno produrre l istanza presso gli uffici U.R.P. del proprio comune di residenza, entro e non oltre il 30 giugno dell anno n attestando il proprio status e indicatore ISEE relativamente all anno n-1. In via transitoria per il primo anno di applicazione del Regolamento (anno 2011), i soggetti che posseggono i requisiti di cui al precedente art. 2 potranno produrre l istanza entro il 15 luglio L Ufficio comunale competente, in caso di non accoglimento dell istanza per mancanza dei requisiti, invierà, entro 45 giorni dalla data di presentazione della domanda, risposta scritta al richiedente. Altrimenti la domanda si riterrà accolta. Eventuali opposizioni da parte del richiedente dovranno essere presentate entro 30 giorni dalla data di comunicazione del mancato accoglimento dell istanza. Le Amministrazioni comunali relative dovranno comunicare, mediante sistema informatico, ad AQP Spa, entro il 10 settembre di ogni anno, l elenco degli aventi diritto con le informazioni necessarie all identificazione dell utenza e dei requisiti previo controllo che accerti la veridicità delle dichiarazioni anche in relazione alla categoria del beneficio (art. 7). Il Comune trasferisce in automatico ed in autonomia i soli dati definiti degli utenti aventi diritto secondo una struttura concordata e mediante sistema informatico predisposto da AQP. In egual modo, entro il 30 settembre, dopo aver espletato le proprie attività di verifica AQP Spa provvederà a rendere disponibile ai Comuni e all ATO l accesso, in autonomia dal sistema informatico predisposto dalla stessa Società, ai dati relativi agli utenti aventi diritto.

4 Art. 5 MODULISTICA Copia del bando e della relativa modulistica di cui all art. 3 potrà essere reperita presso i centri Autorizzati di Assistenza Fiscale (CAAF) o dal sito dal sito dell Autorità d Ambito o dell AQP Spa La documentazione potrà essere consegnata oppure spedita a mezzo posta tramite Raccomandata A/R, con allegato copia di un valido documento di identità, direttamente agli sportelli U.R.P. dei Comuni. L amministrazione comunale, contestualmente alla presentazione dell istanza da parte dell utente presso gli uffici competenti, rilascerà all utente una ricevuta che attesti la richiesta di agevolazione tariffaria. Art. 6 CONTROLLO DOCUMENTAZIONE PRESENTATA E SANZIONI Le Amministrazioni comunali relative, di concerto con l AATO Puglia e l AQP Spa, si riservano di operare tutti i controlli che riterranno necessari per accertare la veridicità delle dichiarazioni. Nel caso in cui risulti una dichiarazione mendace, oltre ad essere applicate le sanzioni previste dalla legge, decadranno le agevolazioni sin dall origine, per cui l interessato si costituirà immediatamente debitore nei confronti di AQP Spa per una somma corrispondente all agevolazione già accordata, oltre a mora ed interessi legali. Art.7 FINANZIAMENTO DELLE AGEVOLAZIONI Le agevolazioni sono finanziate attraverso l articolazione tariffaria e mediante eventuali conferimenti di ulteriori risorse da parte dei comuni dell ATO o della Regione. Le risorse massime sono fissate dall Autorità di Ambito annualmente. Qualora non venisse utilizzato l intero importo questo integrerà le risorse dell anno successivo. Art. 8 MISURA DELLE AGEVOLAZIONI E RELATIVA COMPETENZA L agevolazione consisterà nell erogazione di un rimborso annuale pari all importo relativo a 55 m 3 /annui di acqua per ciascun componente del nucleo familiare. Detto importo, calcolato applicando la tariffa base del servizio usufruito in vigore nell anno sarà così determinato: a) Ai nuclei familiari con indicatore ISEE fino a 9.300,00 viene applicato un rimborso annuale equivalente all'importo relativo a 55 m 3 /annui a persona valorizzato al prezzo della tariffa base 1. b) Ai nuclei familiari con indicatore ISEE fino a ,00 in cui siano presenti almeno 4 componenti non viene applicata la quota fissa e vengono applicate le condizioni come al precedente punto a). c) Ai nuclei familiari con indicatore ISEE fino a ,00 in cui sia presente un soggetto che a causa di particolari condizioni mediche necessiti di un maggior utilizzo d acqua (ad es. dializzato) superiore al 20% del suo consumo storico o della media dei consumi dell utenza domestica, non viene applicata la quota fissa ed è previsto un rimborso annuale equivalente all'importo relativo a 55 m 3 /annui a persona valorizzato al prezzo della tariffa base. In tal 1 La tariffa base dell utenza domestica corrisponde al secondo scaglione tariffario presente nel prospetto di Articolazione tariffaria pubblicata annualmente sul BUR Puglia da Acquedotto pugliese.

5 caso le malattie che comportano un elevato utilizzo d acqua devono essere certificate dal medico curante e l utente deve allegare all istanza di richiesta una dichiarazione del medico comprovante la particolare necessità idrica. Ciò premesso il calcolo dell agevolazione dovrebbe avvenire nei seguenti termini fatto salvo quanto stabilito per l indicatore ISEE: caso a) Ag n-1 = N x 55 x Tb n-1 Ag n-1 = Importo agevolazione N = Numero dei componenti del nucleo familiare 55 = Volume idrico annuo in base al quale calcolare l agevolazione Tb n-1 = Tariffa base del servizio acquedotto per uso domestico dell anno n-1 caso b) Ag n-1 = (N x 55 x Tb n-1) + Qf n-1 Ag n-1 = Importo agevolazione N = Numero dei componenti del nucleo familiare solo se > di 4 55 = Volume idrico annuo in base al quale calcolare l agevolazione Tb n-1 = Tariffa base del servizio acquedotto per uso domestico dell anno n-1 = Quota fissa del servizio acquedotto per uso domestico dell anno n-1 Qf n-1 caso c) Ag n-1 = (N x 55 x Tb n-1) + Qf n-1 Ag n-1 = Importo agevolazione N = Numero dei componenti del nucleo familiare 55 = Volume idrico annuo in base al quale calcolare l agevolazione Tb n-1 = Tariffa base del servizio acquedotto per uso domestico dell anno n-1 = Quota fissa del servizio acquedotto per uso domestico dell anno n-1 Qf n-1 Il reddito complessivo di riferimento è quello dell anno di imposta precedente ed è quello determinato ai fini IRPEF, con il metodo ISEE di cui alla tabella n. 1 del D.Lvo n. 109/1998 e succ. modificazioni, quale risulta dall ultima dichiarazione dei redditi presentata o in mancanza di obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi, dall ultimo certificato sostitutivo rilasciato dai datori di lavoro o da enti previdenziali. I valori delle soglie ISEE sopra citati saranno aggiornati annualmente in base alla variazione dell indicatore dei prezzi al consumo. Acquedotto Pugliese Spa, nei termini previsti dalla Convenzione di gestione del SII nell ATO Puglia procede, in base alla nuova Tariffa Reale Media (TRM) dell anno n+1 alla determinazione dell articolazione tariffaria. L ATO Puglia entro il 31 ottobre dell anno n approva l importo complessivo delle agevolazioni ridefinendo la TRM dell anno n+1 secondo il seguente criterio: TRM n+1 = C n+1 + A n+1 +R n+1 +Ag n-1 TRM n+1 C n+1 A n+1 R n+1 Ag n-1 = Nuova TRM per l anno n+1 da porre a base per l articolazione tariffaria per l anno n+1 da parte del Gestore = Costi operativi relativi all anno n+1 come da Piano d Ambito = Ammortamenti relativi all anno n+1 come da Piano d Ambito = Remunerazione del capitale relativa all anno n+1 come da Piano d Ambito = Importo complessivo delle agevolazioni comunicato dal Gestore e determinato applicando le tariffe vigenti nell anno n-1

6 L erogazione del contributo, così come sopra definito, verrà accreditato nella fattura relativa al II^ trimestre dell anno n+1 salvo conguaglio sulle fatture successive nel caso in cui l importo dell agevolazione superi quello della fattura. Art. 9 - PERIODO DI AGEVOLAZIONE E MODALITA DI EROGAZIONE Le agevolazioni di cui all articolo 8 hanno validità un anno e si applicano sulle fatture relative ai consumi effettuati in data successiva a quella di presentazione dell istanza, previa contestuale comunicazione del dato aggiornato relativo alla lettura del contatore. L agevolazione sarà erogata mediante rimborso in bolletta direttamente all utente o all utenza raggruppata. In quest ultimo caso il rimborso all utente singolo sarà effettuato, dall amministrazione del condominio. Tale rimborso sarà calcolato pro-quota con riferimento al periodo di competenza della bolletta e non potrà eccedere l importo complessivo delle bollette relative ad un anno. In caso di cessazione dell utenza il contributo sarà erogato in base al numero di giorni in cui l utenza è stata attiva. Art COMUNICAZIONE DEI RISULTATI Acquedotto Pugliese Spa, sulla base delle comunicazioni dei Comuni, ottenuta nei termini previsti dall articolo 4, procederà a verificare che l utente sia in regola con i pagamenti a tutto il 31 dicembre dell anno n-1 e a determinare l importo dell agevolazione in base alle tariffe (tariffa base e quota fissa) vigenti nell anno n-1. Entro il 30 settembre Acquedotto Pugliese Spa provvederà a rendere disponibile ai Comuni e all ATO l accesso, in autonomia dal sistema informatico predisposto dalla stessa Società, all elenco degli utenti aventi diritto unitamente all importo complessivo delle agevolazioni dell anno n. In caso di insufficienza di risorse rispetto alle domande presentate, l Autorità si riserva la possibilità di rivedere l entità dell agevolazione. Al contrario, in caso di una eccedenza di risorse rispetto alle domande accettate, AQP Spa comunicherà all Autorità di Ambito il valore della stessa. I risultati saranno pubblicati sul sito dell ATO Puglia e sul sito dell AQP Spa, il richiedente potrà, comunque, rivolgersi per informazioni in merito all esito dell istruttoria agli uffici comunali di residenza. A tal proposito si specifica che, ai sensi della vigente normativa in materia di privacy, tale pubblicazione potrà riguardare solo nome, cognome, data di nascita (in caso di omonimia) e il solo stato della richiesta (accolta ovvero non accolta). Art. 11 PROMOZIONE E DIFFUSIONE DEL REGOLAMENTO Acquedotto pugliese spa provvederà a dare comunicazione riguardo il presente regolamento fra le informazioni contenute nelle bollette dei consumi emesse durante l anno. Per il primo anno di applicazione, l ATO Puglia promuoverà e diffonderà il presente Regolamento fino al 30 giugno e metterà a disposizione adeguata documentazione per i Comuni e gli altri soggetti preposti alla certificazione ISEE.

7 Art TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Il trattamento dei dati personali raccolti in relazione al presente provvedimento avverrà nel rispetto di quanto disposto dal D.Lgs. n.196/03. L elenco delle domande ammesse al contributo sarà trasmesso, per le opportune verifiche, all Agenzia delle entrate e alla Guardia di Finanza da parte dei Comuni.

8 MOD. 1 - Utenze individuali Anno Allegato 1 Il sottoscritto: nato a: Prov. il / / residente in Via n. Numero cliente/contratto Telefono: Cell. - in riferimento alle norme per la concessione delle agevolazioni sui consumi di acqua potabile per l anno 2011 prevista a favore delle utenze deboli di cui al punto della Carta del Servizio Idrico Integrato; - sotto la propria responsabilità e consapevole che il rilascio di dichiarazioni mendaci, la formazione e l'uso di atti falsi, nei casi previsti dal Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia (art. 76 DPR 445/2000); - consapevole che, qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera (artt.71 e 75 DPR 445/2000) e che, oltre alle conseguenze di cui sopra, si impegna a restituire a richiesta del gestore AQP S.p.A., dell Autorità d Ambito o dell Amministrazione comunale di appartenenza, l importo dell agevolazione maggiorato forfetariamente di 50,00 a titolo di sanzione, interessi e spese di recupero. DICHIARA: 1. Che è titolare di contratto di fornitura uso domestico per l abitazione principale, ai sensi della legislazione fiscale. 2. Che è in regola con i pagamenti a tutto il 31 dicembre dell anno Che il proprio nucleo familiare è composto da n. componenti (come iscritti nei registri anagrafici). 4. Che l indicatore ISEE per l ANNO per il proprio nucleo familiare è minore o uguale a (barrare la casella che interessa): Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a 9.300,00. Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a ,00 e nucleo familiare composto da almeno 4 componenti. Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a ,00 e nucleo familiare che comprende almeno un soggetto che a causa di particolari condizioni mediche necessita di un maggior utilizzo d acqua superiore di almeno il 20% al suo consumo storico o della media dei consumi dell utenza domestica (*). (*) In caso di particolari condizione mediche l utente aggiungerà alla presenta richiesta un certificato medico giustificativo. SI IMPEGNA: - a comunicare tempestivamente ogni variazione della residenza e/o della composizione del nucleo familiare, riconoscendo all Autorità d Ambito la facoltà di verificare periodicamente eventuali variazioni attraverso l anagrafe del Comune di residenza; - a comunicare tempestivamente, in caso di cessazione del contratto in data successiva alla presentazione dell istanza, e comunque entro 30 giorni dalla cessazione, il nuovo recapito/contratto (**) (**) In caso di tardiva o mancata comunicazione l utente decadrà dal diritto di agevolazione Il sottoscritto è a conoscenza che la presente istanza ha validità un anno e che per mantenere le agevolazioni in oggetto per l anno successivo dovrà presentare una nuova istanza nei termini indicati nel Regolamento e che è applicabile alla sola fornitura al servizio dell abitazione di residenza anagrafica (non domicilio) e qualora si disponga di contatore controllato direttamente dal gestore del servizio idrico. lì Firma del dichiarante Occorre allegare la fotocopia del Modello ISEE. Alla presente istanza deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità fronte/retro ai sensi dell art. 38 del D.P.R. n. 445/2000 INFORMATIVA SULLA PRIVACY - Codice in materia di dati personali - EX ART. 13 D.Lgs. N 196 DEL Preso atto dell informativa, accetto che i miei dati siano utilizzati da AQP S.p.A. per le finalità indicate.

9 MOD. 2 - Utenze condominiali Anno Allegato 2 Il sottoscritto: nato a: Prov. il / / residente in Via n. Numero cliente/contratto Telefono: Cell. - in riferimento alle norme per la concessione delle agevolazioni sui consumi di acqua potabile per l anno 2011 prevista a favore delle utenze deboli di cui al punto della Carta del Servizio Idrico Integrato; - sotto la propria responsabilità e consapevole che il rilascio di dichiarazioni mendaci, la formazione e l'uso di atti falsi, nei casi previsti dal Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia (art. 76 DPR 445/2000); - consapevole che, qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera (artt.71 e 75 DPR 445/2000) e che, oltre alle conseguenze di cui sopra, si impegna a restituire a richiesta del gestore AQP S.p.A., dell Autorità d Ambito o dell Amministrazione comunale di appartenenza, l importo dell agevolazione maggiorato forfetariamente di 50,00 a titolo di sanzione, interessi e spese di recupero. DICHIARA: 1. Che è titolare di contratto di fornitura uso domestico per l abitazione principale, ai sensi della legislazione fiscale. 2. Che il proprio nucleo familiare è composto da n. componenti (come iscritti nei registri anagrafici). 3. Che l indicatore ISEE per l ANNO per il proprio nucleo familiare è minore o uguale a (barrare la casella che interessa): Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a 9.300,00. Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a ,00 e nucleo familiare composto da almeno 4 componenti. Indicatore ISEE del proprio nucleo familiare non superiore a ,00 e nucleo familiare che comprende almeno un soggetto che a causa di particolari condizioni mediche necessita di un maggior utilizzo d acqua superiore di almeno il 20% al suo consumo storico o della media dei consumi dell utenza domestica (*). (*) In caso di particolari condizione mediche l utente aggiungerà alla presenta richiesta un certificato medico giustificativo. SI IMPEGNA - a comunicare tempestivamente ogni variazione della residenza e/o della composizione del nucleo familiare, riconoscendo al Gestore e all Autorità d Ambito la facoltà di verificare periodicamente eventuali variazioni attraverso l anagrafe del Comune di residenza; - a comunicare tempestivamente, in caso di cessazione del contratto in data successiva alla presentazione dell istanza, e comunque entro 30 giorni dalla cessazione, il nuovo recapito/contratto (**) (**) In caso di tardiva o mancata comunicazione l utente decadrà dal diritto di agevolazione Il sottoscritto è a conoscenza che la presente istanza ha validità un anno e che per mantenere le agevolazioni in oggetto per l anno successivo dovrà presentare una nuova istanza nei termini indicati nel Regolamento e che è applicabile alla sola fornitura al servizio dell abitazione di residenza anagrafica (non domicilio) e qualora si disponga di contatore controllato direttamente dal gestore del servizio idrico. lì Firma del dichiarante Occorre allegare la fotocopia del Modello ISEE. Alla presente istanza deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità fronte/retro ai sensi dell art. 38 del D.P.R. n. 445/2000

10 Sezione da compilare a cura dell Amministratore o Delegato del Condominio In relazione all istanza sul retro presentata da parte del Sig., Il sottoscritto, telefono n. nella sua qualità di (barrare la casella che interessa): Amministratore Delegato Legale rappresentante della ditta esattrice dei consumi idrici interni dell utenza cod., intestata a, situato in Via, n., nel Comune di. Visti gli artt. 3 e 4 del Regolamento attuativo per le agevolazioni tariffarie per utenze deboli DICHIARA Che l utente Sig., è in regola con i pagamenti a tutto il 31 dicembre dell anno. Sotto la propria responsabilità, di impegnarsi affinché il beneficio tariffario, che verrà riconosciuto all utente Sig., e che risulterà specificamente esposto nelle bollette condominiali emesse da Acquedotto pugliese S.p.A relative all anno ( ), venga portato in detrazione dall importo dovuto dall interessato per i consumi idrici. Nel caso in cui, nell utenza idrica condominiale siano presenti più nuclei familiari aventi diritto alle agevolazioni in argomento, il sottoscritto si impegna a suddividere il beneficio tariffario in altrettante quote unitarie da portare in detrazione dall importo dovuto per i consumi idrici, ad ognuno dei nuclei familiari interessati., lì, Firma del dichiarante Alla presente istanza deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità fronte/retro ai sensi dell art. 38 del D.P.R. n. 445/2000 INFORMATIVA SULLA PRIVACY - Codice in materia di dati personali - EX ART. 13 D.Lgs. N 196 DEL Preso atto dell informativa, accetto che i miei dati siano utilizzati da AQP S.p.A. per le finalità indicate.