Regione Umbria - Assemblea legislativa

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1 Regione Umbria - Assemblea legislativa LEGISLATURA III permanente Processo verbale n. 130 Seduta del 23 maggio 2018 Approvato il 30 maggio 2018 Pubblicazione ai sensi dell articolo 22 del Regolamento interno

2 PROCESSO VERBALE L anno 2018., il giorno 23, del mese di maggio, presso la sede dell'assemblea legislativa, previa convocazione, ai sensi del comma 1 dell articolo 21 del Regolamento interno, prot. n del 18 maggio 2018, si è riunita la III permanente, per la trattazione degli argomenti di seguito elencati: Oggetto n.1 Comunicazioni del presidente. Oggetto n.2 Approvazione processi verbali precedenti sedute. Oggetto n. 3 - Disposizioni in materia di disturbo da deficit di attenzione ed iperattivita' (ADHD Attention Deficit Hyperactivity Disorder) tipo atto: disegno o proposta di legge regionale iniziativa: consr.leonelli e Casciari Atto numero: 1395 Oggetto n. 4 - Disposizioni in materia di progetti di vita indipendente delle persone con disabilita' grave Iniziativa: Consr. Mancini e Fiorini Atto numero: 1015 Oggetto n. 5 - Istituzione dell'osservatorio regionale sul welfare aziendale Iniziativa: consr. De Vincenzi Atto numero: 1539 Competenza: Consultiva III Commissione Redigente I Commissione Presiede la seduta il Presidente Attilio SOLINAS, Gruppo misto. Sono presenti alla seduta i seguenti Consiglieri componenti la Commissione: Vice Presidente Sergio DE VINCENZI Gruppo misto Umbria Next Civici per l'umbria Carla CASCIARI Maria Grazia CARBONARI Marco SQUARTA Marco Vinicio GUASTICCHI Gruppo Partito Democratico Gruppo Movimento 5 Stelle BeppeGrillo.it Gruppo Fratelli d'italia Alleanza Nazionale Gruppo Partito Democratico Risulta assente alla seduta il Consigliere componente la Commissione: Silvano ROMETTI Gruppo Socialisti e riformisti Territori per l'umbria In qualità di sostituto (art. 16, comma 5-bis, del Regolamento interno), partecipa alla seduta il Consigliere: Giacomo Leonello LEONELLI Gruppo Partito Democratico, giusta comunicazione del Presidente del Gruppo consiliare Socialisti e riformisti Territori per l'umbria, acquisita agli atti. 2

3 Risultano inoltre presenti alla seduta i Consiglieri: Valerio MANCINI Gruppo Lega Nord Salvini Lega Umbra Roberto MORRONI Assistono alla seduta: Gruppo Forza Italia Per il Servizio Commissioni e lavori d'aula: Altro personale assegnato al Servizio Daniela Valigi, che verbalizza Simonetta Gentili Per il Servizio Studi Valutazione delle Politiche e Organizzazione Il dirigente Per il Servizio Legislazione e Affari Europei Il funzionario P.O.I. Supporto Analisi tecnico-normativa e Consulenza giuridica Simonetta Silvestri Alessandra Grimaccia Alle ore 15,00 sono presenti i Consiglieri De Vincenzi, Carbonari, Squarta e Leonelli. Sono inoltre presenti i Consiglieri Mancini e Morroni. Il Presidente Solinas, constatata la presenza del numero legale per la validità della riunione, dichiara aperta la seduta. Oggetto n. 1 - Comunicazioni del Presidente Il Presidente Solinas comunica che: è pervenuta richiesta di parere obbligatorio, ai sensi dell'art comma 1 - dello Statuto regionale, sulla proposta di regolamento concernente: Disciplina in materia di accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie e socio - sanitarie pubbliche e private. (Parere n. 28) Il Presidente ricorda che è pervenuta in Commissione un'altra richiesta di parere obbligatorio sulla proposta di regolamento concernente: Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni - richiesta formulazione, da parte della competente permanente, del parere obbligatorio previsto dall'art comma 1 - dello statuto regionale (Parere n. 26), e che per quest'ultima proposta si è in attesa del parere del CAL. Il Presidente propone di invitare l'assessore Barberini, competente per materia, a riferire sulle due proposte di regolamento e dà mandato agli uffici di acquisirne la disponibilità. è pervenuta richiesta di audizione da parte del Presidente dell'associazione Perugia 1416 in merito a possibili modifiche della l.r. n. 16/2009 (Disciplina delle manifestazioni storiche) inerenti il riconoscimento di manifestazione storica e l'iscrizione nel calendario regionale. Il Presidente propone di fissare quale data per l'audizione il 30 maggio p.v. al termine della seduta di Commissione. è stata concordata per il giorno 6 giugno p.v. la presenza dell'assessore Bartolini per l'esame dell'atto n Proposta di legge di iniziativa dei Consiglieri Solinas, Casciari, Rometti Disposizioni in favore dei soggetti con bisogni educativi speciali (BES) ; come richiesto del Consigliere Mancini l'audizione dell'assessore regionale Chianella, dell'assessore comunale Edi Cicchi, del Presidente ATER e del legale rappresentante 3

4 dell'associazione Perusia, sulla situazione venutasi a creare per la riqualificazione dell'immobile sito in Via del Favarone a Perugia di proprietà dell'ater per ampliare lo SPRAR già presente nelle vicinanze, prevista per il 30 maggio, è stata spostata al 20 giugno p.v. La Commissione prende atto. Il Presidente, in merito all'audizione richiesta dal Consigliere Casciari nella seduta del 16 maggio u.s. sull'atto n Instaurazione in Umbria di un sistema di filiera corta che sappia valorizzare la qualità della carne ottenuta dall'attività di contenimento della specie cinghiale Iniziative da adottarsi da parte della Giunta regionale al riguardo, sottopone all'attenzione della Commissione l'elenco dei soggetti individuati, invitando i Consiglieri a proporre eventuali integrazioni all'elenco proposto. La Commissione prende atto. Oggetto n. 2 - Approvazione processo verbale seduta precedente Il Presidente sottopone ad approvazione il processo verbale della seduta tenuta dalla Commissione in data 16 maggio La Commissione approva il processo verbale. senza osservazioni, all'unanimità dei voti favorevoli espressi dai Consiglieri presenti alla suddetta seduta (Solinas, De Vincenzi, Carbonari e Squarta). Oggetto n. 3 - Disposizioni in materia di disturbo da deficit di attenzione ed iperattivita' (ADHD Attention Deficit Hyperactivity Disorder) Iniziativa: Consr. Leonelli e Casciari Atto numero: 1395 Il Presidente, prima di dare la parola alla Dott.ssa Grimaccia per l'illustrazione dell'istruttoria tecnico normativa relativa all'atto, fa presente al Consigliere Leonelli, firmatario della proposta insieme al Consigliere Casciari, che nella seduta odierna si dovrà decidere come procedere rispetto all'esame dell'atto. (Entra il Consigliere Guasticchi) La Dott.ssa Grimaccia illustra l'istruttoria tecnico normativa relativa all'atto. (Entra il Consigliere Casciari) Il Consigliere Leonelli ricorda che la procedura da seguire per l'esame dell'atto in Commissione è già stata definita. La Commissione, acquisita l'istruttoria tecnico normativa predisposta dagli Uffici, passa alla discussione dell'articolo 1 e poi sospende la trattazione dell'articolato in attesa di eventuali proposte di legge regionali o nazionali. Il Consigliere si dichiara disponibile ad inserire la propria proposta in una legge più organica presentata, quale termine ultimo, entro settembre. Il Consigliere Casciari fa riferimento alla circolare emanata dal MIUR del , che riguarda i Bisogni Educativi Speciali (BES), e propone di emendare la legge sul diritto allo studio. Il Consigliere Leonelli ricorda che l'assessore Barberini audito in Commissione aveva annunciato l'intenzione di disciplinare la materia con un atto che comprenda anche altre patologie e altri disturbi. Il Presidente Solinas propone di dare mandato agli Uffici di predisporre l'istruttoria tecnico finanziaria sull'atto in esame. 4

5 Il Consigliere Leonelli precisa che nella seduta in cui verrà illustrata la suddetta istruttoria si dovrà procedere con l'esame dell'articolo 1. Oggetto n. 4 - Disposizioni in materia di progetti di vita indipendente delle persone con disabilita' grave. Iniziativa: Consr. Mancini e Fiorini Atto numero: 1015 Il Presidente ricorda che sull'atto il CAL ha espresso parere negativo. Il Consigliere Mancini interviene in merito al parere del CAL. La Dott.ssa Grimaccia illustra l'istruttoria tecnico normativa relativa all'atto. Il Consigliere Mancini, prende atto delle osservazioni contenute nell'istruttoria appena illustrata e si dichiara disponibile a recepirle. Dichiara infatti di aver predisposto con il Consigliere Carbonari emendamenti all'atto in esame e chiede che l'atto, unitamente agli emendamenti, venga esaminato. Il Presidente Solinas fa presente che sull'atto c'è il parere negativo del CAL, il parere negativo della Giunta regionale e una sperimentazione messa in atto dalla Giunta regionale. Pertanto propone di inviare l'atto in Aula con il parere negativo della Commissione. Il Consigliere Mancini ritiene che la Commissione non possa rifiutarsi di esaminare gli emendamenti e chiede che l'ufficio legislativo si esprima in tal senso. Reputa corretto che la Commissione, preso atto delle osservazioni contenute nell'istruttoria e riferite al testo presentato da tempo, esamini gli emendamenti predisposti che recepiscono le osservazioni suddette e decida sul testo modificato dagli emendamenti. Il Consigliere Carbonari riporta esperienze di altre Regioni in merito alla stesura di atti legislativi. Il Consigliere Casciari propone di chiedere alla Giunta regionale i dati aggiornati relativi alla sperimentazione sulla vita indipendente avviata a livello regionale. Ricorda, inoltre che è stata avviata una sperimentazione anche a livello nazionale. Intervengono in merito alla richiesta dei dati suddetti i Consiglieri Mancini, Casciari, di nuovo il Consigliere Mancini ed il Consigliere De Vincenzi. (Esce il Consigliere Squarta) Il Consigliere Casciari propone di invitare l'assessore competente per materia Commissione rispetto alla sperimentazione regionale. a riferire in Su proposta del Presidente interviene la Dott.ssa Silvestri, per informare che il progetto di lavoro relativo all'indagine conoscitiva disposta dalla Commissione sulle politiche per la non autosufficienza prevede l'analisi dei dati relativi alla sperimentazione regionale sulla vita indipendente. Precisa che una indagine conoscitiva che fornisca alla Commissione tutti i dati quali-quantitativi utili ad una discussione ampia e globale sul tema suddetto richiede mesi. Comunica che, unitamente agli uffici della Giunta, verrà costituito un gruppo tecnico di lavoro e che dai primi giorni di luglio sarà disponibile un primo report sulla materia. Il Presidente propone di sospendere l'esame dell'atto in attesa del report suddetto. 5

6 Oggetto n. 5 - Istituzione dell'osservatorio regionale sul welfare aziendale Iniziativa: consigliere De Vincenzi Atto numero: 1539 Competenza: Consultiva III Commissione Redigente I Commissione Il Consigliere Casciari mette in evidenza che l'osservatorio regionale di cui alla proposta del Consigliere De Vincenzi è già previsto nella legge regionale sulla parità di genere. Non ritiene corretto attribuire il funzionamento di tale organismo in capo all'assemblea legislativa quando le politiche attive del lavoro competono alla Giunta regionale. Il Consigliere De Vincenzi ribadisce che spetta all'assemblea legislativa incentivare l'attività della Giunta regionale e verificarne i risultati. Interviene il Consigliere Guasticchi per chiedere se è stata verificata la copertura finanziaria della proposta di legge in esame. Il Consigliere De Vincenzi ritiene che spetti alla prima Commissione, che ha la competenza redigente, accertare la copertura finanziaria della proposta di legge. Il Presidente pone in votazione l'atto. La Commissione con n. 5 voti favorevoli (Solinas, Carbonari, Guasticchi, Leonelli, De Vincenzi) ed n. 1 voto di astensione (Casciari) si rimette al parere della I Commissione Consiliare permanente. La seduta termina alle ore 16,15. Perugia, 25 maggio 2018 Il Verbalizzante firmato Daniela Valigi Il Presidente della III firmato Attilio Solinas Il Dirigente del Servizio Commissioni e Lavori d'aula firmato Fabio Piergiovanni 6