CONSIGLIO REGIONALE DELLA LOMBARDIA COMMISSIONE SPECIALE SITUAZIONE CARCERARIA IN LOMBARDIA. Seduta del 28 ottobre 2014 processo verbale n.

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1 CONSIGLIO REGIONALE DELLA LOMBARDIA X LEGISLATURA COMMISSIONE SPECIALE SITUAZIONE CARCERARIA IN LOMBARDIA Seduta del 28 ottobre 2014 processo verbale n. 6/2014 Il giorno 28 ottobre 2014, durante la pausa dei lavori dell Aula consiliare, è convocata a norma dell art. 31, primo comma, del Regolamento generale, presso la sede del Consiglio regionale, la Commissione speciale Situazione carceraria in Lombardia, per la trattazione degli argomenti di cui all ordine del giorno. Presiede la seduta il Presidente Fabio Angelo FANETTI. Assistono alla seduta il dirigente dell Ufficio Assistenza alle Commissioni - area Servizi alla persona Pina FIERAMOSCA, la responsabile di posizione organizzativa Germana RENCRICCA e il funzionario verbalizzante Andrea PIETRO PAOLO. Alle ore 13,20 il Presidente FANETTI, apre la seduta. Argomento n. 1 dell o.d.g.: Comunicazioni del Presidente Il Presidente FANETTI informa che in data 24 ottobre 2014 è pervenuta una nota del Presidente del Tribunale di Sorveglianza, dott. Pasquale Nobile De Santis, nella quale si esprime forte preoccupazione per la possibile chiusura dell unità di trattamento intensificato per autori di reati sessuali istituita presso la Casa di Reclusione di Bollate e contestualmente si chiede alle autorità competenti di intervenire per assicurare il finanziamento di questo servizio. Il Consigliere CASTELLANO rileva che il progetto di trattamento intensificato ha permesso di ridurre sensibilmente il rischio di recidiva per gli autori di reati sessuali. Al riguardo, evidenzia che il progetto prevede che gli autori di reati di tipo sessuale, dopo aver scontato la pena detentiva, siano affiancati da un centro riferimento esterno, al fine di proseguire la terapia. Ritiene, quindi, di primaria importanza intervenire per garantire il finanziamento del progetto in discussione, anche in considerazione del fatto che nell Istituto penitenziario di Bollate sono reclusi circa 300 detenuti condannati per reati sessuali. Il Presidente FANETTI ritiene che in via preliminare sia opportuno acquisire informazioni dettagliate in merito al costo del progetto.

2 2 Argomento n. 2 dell o.d.g.: Approvazione del processo verbale n. 4 del 26 giugno 2014 Ai sensi dell art. 61, comma 3, del Regolamento generale si intende approvato il processo verbale di cui sopra. Argomento n. 3 dell o.d.g.: DOC N. 4 Documento di economia e finanza regionale 2014 Nomina Relatore Il Presidente FANETTI nomina relatore del provvedimento il Consigliere Antonello Formenti. Argomento n. 4 dell o.d.g.: Proposta Missione valutativa in merito all attuazione della l.r. 14 febbraio 2005 n. 8 Disposizioni per la tutela delle persone ristrette negli istituti penitenziari della regione Lombardia Il Presidente FANETTI illustra la proposta di missione valutativa in esame, evidenziando che, al fine di predisporre un piano d azione per garantire il rispetto dei diritti dei detenuti, sarebbe utile per la Commissione poter disporre di una informazione qualificata sugli esiti dell attuazione della legge regionale 14 febbraio 2005, n. 8 in materia di tutela delle persone ristrette negli istituti penitenziari lombardi. A tal proposito, rileva che, attraverso l analisi dei risultati conseguiti e delle eventuali criticità riscontrate, potranno essere proposti eventuali interventi modificativi e/o integrativi della normativa vigente. Infine, evidenzia che la proposta in questione ha un impatto trasversale sulle competenze di diverse Commissioni consiliari referenti (sanità, formazione professionale, welfare, lavoro). Il Presidente FANETTI, essendo presenti i Consiglieri CASTELLANO (5), FORMENTI (15), FANETTI (4), GIRELLI (8), MACCHI (9), MAGONI (4), PIZZUL (9) e TOIA (3), pari a voti 57, pone in votazione la proposta di missione valutativa in merito all attuazione della l.r. 14 febbraio 2005 n. 8. Votano a favore i Consiglieri: CASTELLANO (5), FORMENTI (15), FANETTI (4), GIRELLI (8), MACCHI (9), MAGONI (4), PIZZUL (9) e TOIA (3) La Commissione approva la proposta di missione valutativa in merito all attuazione della l.r. 14 febbraio 2005 n. 8 all unanimità. ****** Il Consigliere PIZZUL propone alla Commissione di esprimere formalmente solidarietà e vicinanza alla Direttrice del carcere di Monza che, come reso noto dalla Procura di Milano, ha subito gravi atti intimidatori da parte della ndrangheta. Il Presidente FANETTI condivide pienamente quanto proposto dal Consigliere Pizzul e assicura che invierà immediatamente un comunicato, a nome della Commissione, per esprimere solidarietà e pieno sostegno alla Direttrice del Carcere di Monza. Il Consigliere CASTELLANO informa che nella riunione del 22 ottobre u.s. l Associazione Manager Italia e il Provveditorato Regionale dell Amministrazione Penitenziaria hanno manifestato

3 3 piena disponibilità ad illustrare in Commissione il progetto di supporto alle imprese che operano all interno delle carceri, pertanto chiede una apposita audizione con tali soggetti. Propone poi, in vista di EXPO, di valutare l opportunità di promuovere la realizzazione di un bed and breakfast in una parte della caserma degli Agenti di Polizia Penitenza Penitenziaria del Carcere di Bollate, che potrebbe essere gestito direttamente dai detenuti, in modo da consentire di reperire fondi per la ristrutturazione delle caserme della Polizia Penitenziaria. Rileva inoltre che tale struttura è situata nelle immediate adiacenze dell area EXPO, pertanto il progetto potrebbe avere una sua rilevanza strategica. Il Consigliere FORMENTI chiede se la struttura proposta per la realizzazione del B&B possiede i requisiti di legge per essere adibita a questo tipo di attività e se siano stati già attivati i lavori di adeguamento. Il Consigliere MACCHI chiede informazioni sulle modalità di realizzazione di questa attività ed, in particolare, se il progetto prevede il coinvolgimento di un impresa esterna. Il Consigliere PIZZUL propone di dedicare una seduta di Commissione con i soggetti coinvolti per la presentazione di questo progetto. Il Presidente FANETTI concorda sulla necessità di organizzare una seduta di Commissione per l illustrazione del progetto, coinvolgendo anche l Amministratore delegato della Società EXPO. La seduta termina alle ore 13,45.

4 4 Hanno partecipato ai lavori della seduta: - i seguenti Consiglieri componenti della Commissione: Presidente FANETTI Fabio Angelo Maroni Presidente (4) Vice Presidente CASTELLANO Lucia Con Ambrosoli Presidente Patto Civico (5) Componenti: FORMENTI Antonello LL-LN Padania (15) GIRELLI Gian Antonio Partito Democratico della Lombardia (8) MACCHI Paola Movimento 5 stelle (9) MAGONI Lara Maroni Presidente (4) PIZZUL Fabio Partito Democratico della Lombardia (9) TOIA Carolina Maroni Presidente (3) Risultano assenti i seguenti Consiglieri: SORTE Alessandro BALDINI Maria Teresa CARUGO Stefano DE CORATO Riccardo Forza Italia - Il Popolo della Libertà Berlusconi Presidente Gruppo Misto Nuovo Centrodestra Fratelli d Italia Centrodestra Nazionale

5 5 IL PRESIDENTE (Fabio Angelo FANETTI) IL CONSIGLIERE SEGRETARIO (Fabio PIZZUL) IL RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA (Germana RENCRICCA) IL FUNZIONARIO VERBALIZZANTE (Andrea PIETRO PAOLO) Allegato: ordine del giorno della seduta.

6 6 COMMISSIONE SPECIALE SITUAZIONE CARCERARIA IN LOMBARDIA MARTEDI 28 ottobre 2014 durante la pausa dei lavori dell Aula consiliare Seduta di Commissione O.D.G. DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 28 OTTOBRE 2014 TRATTAZIONE RELATORE 1 Comunicazioni del Presidente 2 Approvazione del processo verbale n. 4 del 26 giugno DOC N. 4 DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA REGIONALE 2014: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DA INVIARE AL CONSIGLIO REGIONALE E AL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI DELLA LOMBARDIA Atto di iniziativa di giunta Assegnazione: 01/10/2014 CONSULTIVA Nomina relatore 4 Proposta Missione valutativa in merito all attuazione della l.r. 14 febbraio 2005 n. 8 Disposizioni per la tutela delle persone ristrette negli istituti penitenziari della regione Lombardia