DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA AREA VASTA N. 4 N. 843/AV4 DEL 30/12/2013

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA AREA VASTA N. 4 N. 843/AV4 DEL 30/12/2013 Oggetto: SERVIZIO GESTIONE TECNICA DOCUMENTALE CERTIFICATI BIANCHI - AFFIDAMENTO. IL DIRETTORE DELLA AREA VASTA N VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto; VISTA l attestazione in riferimento al bilancio annuale di previsione: - D E T E R M I N A - 1) di prendere atto, per il recupero dei certificati bianchi, degli incarichi affidati: - alla ditta Energlobo S.r.l. per la categoria interventi standardizzati, esclusi quelli relativi all installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS), per lo sconto del 5% da applicare su tutte le voci della colonna della lettera invito riportata nel documento istruttorio - alla ditta Energy Evolution E. S. Co. per le categorie interventi analitici, interventi standardizzati per la parte relativa a installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS) e interventi a consuntivo, per il seguente compenso euro 46,90% del valore euro 28,14% del valore euro 23,43% del valore euro 18,76% del valore euro 14,07% del valore 2) di dare atto che i costi di cui al presente provvedimento saranno registrati nel conto n della contabilità generale e sono economicamente garantiti dall introito dei contributi richiesti; 3) di dare atto che la presente determina non è sottoposta a controllo ai sensi dell art. 4 della Legge 412/91 e dell art. 28 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 4) di trasmettere copia del presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L. R. 26/96 e s.m.; 5) di dare atto, ai fini della repertoriazione nel Sistema Attiweb Salute, che con la presente determina si provvede all aggiudicazione definitiva dell appalto di servizi. Il Direttore della Area Vasta 4 (Dott. Gianni Genga)

2 2 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO - Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, DPR n. 207/ Decreti 20 luglio 2004 Ministro per le attività produttive di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio riformano (d.m. 20/7/04 elettricità, d.m. 20/7/04 gas) - Decreto legislativo n. 28 del 03 marzo 2011 (attuazione della Direttiva Europea 2009/28/CE) - Decreto Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 28 dicembre l. r. 13/2003, l. r. n. 17/2010, l. r. n. 17/2011, l. r n. 12 del 14/05/2012 rubricata Istituzione della Stazione Unica appaltante della Regione Marche (SUAM) - Delibera di Consiglio Regionale n. 175 del 16/02/2005 (Piano Energetico Ambientale Regionale). In materia di energia: - sono stati emanati i Decreti 20 luglio 2004 (d.m. 20/7/04 elettricità, d.m. 20/7/04 gas) dal Ministro per le Attività Produttive di concerto con il Ministro dell'ambiente e della Tutela del Territorio che riformano profondamente la politica di promozione del risparmio energetico negli usi finali, introducendo un sistema molto innovativo anche nel panorama internazionale; - è stato approvato con Delibera di Consiglio Regionale n. 175 del 16/02/2005 il P.E.A.R., il Piano Energetico Ambientale della Regione Marche, che alla sezione 5 Governo della domanda di energia, punto 2 Attuazione dei D.M. 24/04/2001, spiega il ruolo degli Enti locali relativamente all attuazione dei Decreti Ministeriali del 20 luglio 204 e inoltre affida un ruolo di coordinamento alle Province sul risparmio energetico; - è stato emanato il Decreto legislativo n. 28 del 03 marzo 2011 che, in attuazione della Direttiva Europea 2009/28/CE, definisce gli strumenti, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale, finanziario e giuridico, necessari al raggiungimento degli obiettivi fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili; - è stato emanato il Decreto Ministeriale 28 dicembre 2012 dal Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, che stabilisce i criteri, le condizioni e le modalità per la realizzazione di interventi di efficienza energetica negli usi finali. L'obiettivo comune che si propongono i le citate disposizioni normative è quello di conseguire, alla fine del primo quinquennio d applicazione ( ), un risparmio d energia pari a 2,9 milioni di tonnellate equivalenti di petrolio (Mtep) l anno, valore equivalente all'incremento annuo dei consumi nazionali d energia registrato nel periodo Il suddetto obiettivo è stato successivamente aggiornato; per ultimo il Decreto Ministeriale 28 dicembre 2012, per la riduzione dei consumi, ha previsto i seguenti valori: a) 4,6 Mtep di energia primaria al 2013; b) 6,2 Mtep di energia primaria al 2014; c) 6,6 Mtep di energia primaria al 2015; d) 7,6 Mtep di energia primaria al La riduzione dei consumi complessivi nazionali d energia concorrerà al conseguimento degli obiettivi di riduzione dei gas serra in relazione agli impegni assunti dall'italia nell'ambito del Protocollo di Kyoto e porterà benefici economici e sociali. Il sistema introdotto dai decreti 20 luglio 2004 prevede che i distributori d energia elettrica e di gas naturale raggiungano annualmente determinati obblighi quantitativi di risparmio d energia primaria, per il quinquennio 2005/2009, a partire dal 1 gennaio 2005.

3 3 Sono soggetti ai sopra citati obblighi: a) i distributori di energia elettrica che, alla data del 31 dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d obbligo, abbiano connessi alla propria rete di distribuzione più di clienti finali; b) i distributori di gas naturale che, alla data del 31 dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d obbligo, abbiano connessi alla propria rete di distribuzione più di clienti finali. Per adempiere questi obblighi e ottenere il risparmio energetico prefissato i distributori potranno: 1. attuare progetti a favore dei consumatori finali che migliorino l'efficienza energetica delle tecnologie installate o delle relative pratiche d utilizzo (i progetti potranno essere realizzati anche attraverso società operanti nei settori dei servizi energetici, le cosiddette ESCO - energy services companies dette anche SSE Società di Servizi Energetici); 2. acquistare da terzi "titoli d efficienza energetica" TEE o "certificati bianchi" attestanti il conseguimento di risparmi energetici. Il mancato rispetto degli obblighi sarà sanzionato dall'autorità per l Energia Elettrica e il Gas (AEEG), che ha il compito di verificare il conseguimento degli obiettivi di risparmio energetico, controllando che ogni distributore detenga un numero di titoli d efficienza energetica equivalente a quello previsto dai decreti. Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha il compito di definire le regole tecniche di funzionamento del meccanismo delineato dai decreti in vigore e ha la responsabilità della sua gestione; ad oggi il GSE ha approvato provvedimenti che: - consentono la raccolta dei dati necessari per il calcolo degli obiettivi di risparmio energetico da assegnare ai distributori obbligati ai sensi dei decreti sopra citati - definiscono le Linee guida per la preparazione, esecuzione, valutazione consuntiva dei progetti di risparmio energetico e per l'emissione dei titoli d efficienza energetica; - sviluppano metodologie semplificate per la quantificazione dei risparmi energetici associati ad alcuni tipi d'interventi. L acquisto da parte dei distributori di "titoli d efficienza energetica" TEE o "certificati bianchi" da soggetti terzi (che possono essere enti pubblici o soggetti privati), offre l opportunità di recupero finanziario, a fronte d iniziative, non limitate alle sole utenze elettriche, che consentono di migliorare l efficienza energetica delle proprie utenze e/o strutture. L iter formale per l ottenimento di tali titoli dovrà essere presentato da soggetto regolarmente registrato presso l Autorità Energetica ed accreditato presso il GSE ad esempio tramite una ESCO (SSE). La taglia minima per la presentazione dei progetti è di 20 tep/anno, tale limite può essere raggiunto mettendo insieme progetti che riguardano più tipologie d intervento di più utenze; sarà cura del soggetto registrato mettere insieme i singoli progetti per raggiungere i target minimi ed avviare l iter riguardante l ottenimento dei titoli d efficienza energetica e, grazie alla possibilità d accorpamento, è possibile ottenere l emissione dei TEE anche per soggetti di piccole dimensioni. Questa Amministrazione è da tempo attenta alle politiche di risparmio e d'efficienza energetica e porta avanti questo obiettivo attraverso l'attuazione di diversi interventi, alcuni realizzati ed altri in corso di realizzazione; gli interventi realizzati possono portare a recuperare ulteriori finanziamenti a fondo perduto senza nuovi oneri e/o opere a carico della stessa ASUR, mediante il meccanismo dei titoli d'efficienza energetica (TEE) detti anche comunemente certificati bianchi. Allo scopo di accogliere tutte le indicazioni in merito ad interventi già fatti e/o programmati che rientrano nella casistica della normativa di che trattasi e di ottenere, sfruttando le migliori opportunità, i sopra citati finanziamenti a fondo perduto, in mancanza di convenzioni o accordi quadro attivi in CONSIP, nel MEPA o in centrali di acquisto regionali, è stata elaborata lettera invito prot. n del 26/11/2013 per esperire sondaggio esplorativo. Con la citata lettera invito, inviata a mezzo fax in data 26/11/2013 alla ditta Energlobo S.r.l., Via Nazionale, Fermo e alla ditta Energy Evolution E. S. Co., Via Timavo, Tolentino, tra l altro, si chiedeva di: - formulare la propria migliore offerta, esprimendo uno sconto percentuale unico sulla voce denominata

4 4 dello schema tabellare riportato di seguito euro 50% del valore euro 30% del valore euro 25% del valore euro 20% del valore euro 15% del valore 10% del valore - allegare all offerta nota con cui la Ditta dichiara di essere in grado di operare a pieno titolo per quanto riguarda la richiesta dei certificati bianchi e offre la propria collaborazione all'asur allo scopo di accogliere tutte le indicazioni in merito ad interventi già fatti e/o programmati che rientrano nella casistica della normativa in oggetto per poter valutare le migliori opportunità di recupero finanziario degli investimenti fatti, in corso o programmati - far pervenire offerta entro 5 giorni dalla data di ricezione. In detta nota si specificava che: - gli interventi di riqualificazione energetica possono essere divisi in 3 categorie: analitici, standardizzati e a consuntivo - l offerta poteva essere presentata per una o più categorie. Il 29/11/2013 (entro il termine di scadenza stabilito) hanno presentato regolare offerta: - la ditta Energlobo S.r.l. per la categoria interventi standardizzati, esclusi quelli relativi all installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS), con sconto del 5% da applicare su tutte le voci della colonna della lettera invito sopra citata - la ditta Energy Evolution E. S. Co. per le categorie interventi analitici, interventi standardizzati per la parte relativa a installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS) e interventi a consuntivo, con il seguente compenso euro 46,90% del valore euro 28,14% del valore euro 23,43% del valore euro 18,76% del valore euro 14,07% del valore Poiché l'art. 6 del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 28 dicembre 2012 (Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell energia elettrica e il gas per gli anni dal 2013 al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei certificati bianchi.) stabilisce, tra l altro, che "a decorrere dalla. data del 1 gennaio 2014, hanno accesso al sistema dei certificati bianchi esclusivamente progetti ancora da realizzarsi o in corso di realizzazione.", al fine di presentare, entro il 31 dicembre 2013, Richieste di Verifica e Certificazione per l'ottenimento dei Certificati Bianchi relative ad interventi realizzati a partire dal 2005 (e quindi per non perdere i finanziamenti a fondo perduto per gli

5 5 interventi a tutt oggi eseguiti presso Questa Area Vasta), con comunicazione inviata a mezzo posta elettronica il 04/12/2013, si provvedeva a incaricare per il recupero dei certificati bianchi : - la ditta Energlobo S.r.l. per la categoria interventi standardizzati, esclusi quelli relativi all installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS), per lo sconto del 5% da applicare su tutte le voci della colonna della citata lettera invito - la ditta Energy Evolution E. S. Co. per le categorie interventi analitici, interventi standardizzati per la parte relativa a installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS) e interventi a consuntivo, per il seguente compenso euro 46,90% del valore euro 28,14% del valore euro 23,43% del valore euro 18,76% del valore euro 14,07% del valore Le due ditte incaricate, come specificato nella lettera invito sopra citata, dovranno farsi carico di tutto l'onere corredato alla gestione tecnica documentale per l'ottenimento dei certificati bianchi, nonché delle azioni necessarie per la loro monetizzazione, proponendo che il servizio svolto sia compensato in proporzione al recupero finanziario effettivamente ottenuto con percentuali definite nelle tabelle sopra riportate e solo salvo buon fine dell'operazione finanziaria; di conseguenza il compenso per l incarico affidato sarà garantito economicamente dai ricavi connessi all erogazione del contributo. Per quanto sopra esposto SI PROPONE che il Direttore di Area Vasta determini: 1) di prendere atto, per il recupero dei certificati bianchi, degli incarichi affidati: - alla ditta Energlobo S.r.l. per la categoria interventi standardizzati, esclusi quelli relativi all installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS), per lo sconto del 5% da applicare su tutte le voci della colonna della lettera invito riportata nel documento istruttorio - alla ditta Energy Evolution E. S. Co. per le categorie interventi analitici, interventi standardizzati per la parte relativa a installazione di gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS) e interventi a consuntivo, per il seguente compenso euro 46,90% del valore euro 28,14% del valore euro 23,43% del valore euro 18,76% del valore euro 14,07% del valore

6 6 2) di dare atto che i costi di cui al presente provvedimento saranno registrati nel conto n della contabilità generale e sono economicamente garantiti dall introito dei contributi richiesti; 3) di dare atto che la presente determina non è sottoposta a controllo ai sensi dell art. 4 della Legge 412/91 e dell art. 28 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 4) di trasmettere copia del presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L. R. 26/96 e s.m.; 5) di dare atto, ai fini della repertoriazione nel Sistema Attiweb Salute, che con la presente determina si provvede all aggiudicazione definitiva dell appalto di servizi. Il Funzionario Estensore (Dott. Renato Belà) Il Responsabile del Procedimento (Direttore UOC Patrimonio - Nuove Opere - Attività Tecniche) (Ing. Alberto Franca) RAGIONERIA, BILANCIO E CONTROLLO DI GESTIONE A V 4 DI FERMO Il sottoscritto, visto quanto dichiarato nel documento istruttorio, attesta che i costi derivanti dall adozione del presente atto saranno garantiti economicamente dai contributi ministeriali ricevuti. Il Responsabile del Bilancio (Dott. Luigi Stortini) U. O. C. PATRIMONIO - NUOVE OPERE - ATTIVITÀ TECNICHE AV 4 DI FERMO Il sottoscritto esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità del presente provvedimento e ne propone l adozione al Direttore di Area Vasta. Il Dirigente (ing. Alberto Franca) Non sono presenti allegati - ALLEGATI - RB/ 2013 DAV Certificati bianchi

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