AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE CENTRALE

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1 AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE CENTRALE Settore Segretariato Generale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 321 / 2017 Procedura negoziata per l affidamento dei lavori di sostituzione centrali termiche e installazione contabilizzatori di calore in S. Mauro, via Mezzaluna 40/42 44/52 54/60 62/64. Appalto n CIG: B8 CUP: H74B Titolario Data protocollo Codice meccanografico n. Anno : 2017 Tit Cl Scl. F. 01/06/ _ 35

2 Oggetto: Procedura negoziata per l affidamento dei lavori di sostituzione centrali termiche e installazione contabilizzatori di calore in S. Mauro, via Mezzaluna 40/42 44/52 54/60 62/64. Appalto n CIG: B8 CUP: H74B Con determinazione dirigenziale ST n. 681/2016 del 30/12/2016, questa Agenzia ha statuito di procedere ad affidamento tramite procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. c), D.Lgs. 50/2016, dei lavori di manutenzione straordinaria - sostituzione centrali termiche e installazione contabilizzatori di calore in S. Mauro, via Mezzaluna 40/42 44/52 54/60 62/6, con aggiudicazione secondo il criterio del massimo ribasso sull importo lavori a base di gara ed esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art. 97, comma 8, D.Lgs. 50/2016. L importo a base di gara è di ,67, di cui ,99 per importo lavori soggetto a ribasso ed ,68 per oneri per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso. Al fine di individuare le imprese da invitare alla procedura negoziata, dal al è stato pubblicato sul sito web A.T.C. un Avviso esplorativo di manifestazioni di interesse (Avviso n. 46) per permettere alle imprese interessate, in possesso dei requisiti richiesti, di presentare richiesta di invito alla procedura negoziata. L Avviso ha previsto quale termine per l invio delle manifestazioni di interesse il 20 febbraio 2017; ha inoltre previsto che: A seguito del presente avviso A.T.C. provvederà all esame delle manifestazioni di interesse pervenute entro il termine sopra indicato e formerà l elenco di quelle risultate regolari rispetto ai requisiti richiesti. Tra gli operatori economici inclusi nell elenco predetto verranno invitati alla procedura negoziata venticinque soggetti. Qualora le manifestazioni di interesse ricevute nel termine sopra indicato e risultate regolari fossero superiori a 25 (venticinque), il giorno 27 febbraio 2017 alle ore 10,00 si procederà, presso la sede di A.T.C. in Torino, c.so Dante 14, a sorteggio pubblico finalizzato all individuazione di 25 (venticinque) operatori da invitare alla procedura negoziata. ( ) Nel caso si profili l esigenza di annullare o posticipare il sorteggio, ne verrà data comunicazione con le modalità indicate nel successivo paragrafo relativo alle modalità di Pubblicità ; In data è stato pubblicato sul sito internet A.T.C. un avviso di rinvio del sorteggio pubblico a data da destinarsi, in ragione del numero elevato di manifestazioni di interesse pervenute. In data è stato pubblicato sul sito internet A.T.C. un avviso con il quale si è comunicato che il sorteggio pubblico previsto dall Avviso n. 46 era stato fissato per il 7 marzo 2017 alle ore presso la sede A.T.C.. Le manifestazioni di interesse pervenute entro il termine del 20 febbraio 2017 e risultate regolari sono risultate 152. In data 7 marzo 2017 alle ore presso la sede A.T.C. è stato effettuato il sorteggio pubblico per la selezione dei venticinque operatori da invitare alla procedura negoziata, di cui è stato redatto apposito verbale agli atti dell Ufficio Appalti dell Ente. Le 25 imprese sorteggiate sono risultate le seguenti: Num.Prot. Mittente/i MIDA IMPIANTI

3 IDROTERMOTECNICA IMPIANTI COMIT ENERGY PHARMA SRL ANTONACCI TERMOIDRAULICA AL.MA COSTRUZIONI EDILI ELIM SRL LM IMPIANTI I.C.E. DI MILIA SIMONE PROGECO MIT C.R. COSTRUZIONI MILAZZO IMPIANTI SRL CONSORZIO ITALIANO COSTRUZIONI MANUTENZIONI E SERVIZI SOC. COOP EDILGE COSTRUZIONI SRL COGEI COSTRUZIONI G.S.M. COSTRUZIONI SPADA COSTRUZIONI SAMET SRL LIANZA SRL EDILIIMPIANTI DERVIT CEVIG SRL STI SERVIZI TECNICI INTEGRATI GIULIANO SRL CREA.MI DI PINI NAZZARENA Con PEC prot. DG n del è stato comunicato alla STI SERVIZI TECNICI INTEGRATI, impresa sorteggiata, che non si sarebbe dato corso alla richiesta di invito alla procedura negoziata presentata, in quanto la medesima impresa, con atto del , comunicato ad A.T.C. con PEC del , prot. A.T.C. n del , si è scissa parzialmente conferendo il ramo di azienda operante nel settore edilizia alla I.S.T. Srl, rimanendo priva, in tal modo, di attestazione SOA in corso di validità per l esecuzione di lavori pubblici. Con PEC del sono quindi state invitate a partecipare alla procedura negoziata le seguenti ventiquattro imprese: AL.MA COSTRUZIONI EDILI Srl V. San Domenico LEGNANO MI ANTONACCI Termoidralìulica Srl V. S. Severo Km 2, FOGGIA C.R. COSTRUZIONI Srl P.zza N. Amore NAPOLI CEVIG SRL V. Busano RIVARA TO COGEI COSTRUZIONI Srl V. Zanardi 2/ BOLOGNA COMIT ENERGY PHARMA SRL V. Leonina 38/ ROMA Cons. Italiano Costruzioni Manutenzioni e Servizi

4 Soc. Coop. V. Calzoni 1/ BOLOGNA Crea.MI Srl V.le Tunisia MILANO DERVIT Spa V. Colle del Sole Roccadaspide SA EDILGE COSTRUZIONI Srl V. Albisola GENOVA EDILIMPIANTI Srl V. Po CORMANO MI ELIM Srl V. D. B. Grazioli MILANO G.S.M. COSTRUZIONI.. Srl C.so Umberto I Pomigliano d'arco NA GIULIANO Srl V. Limitone Frattamaggiore NA I.C.E. di MILIA Simone C.so V. Emanuele II CAGLIARI Idrotermica Impianti Srl V. Roma UMBERTIDE PG LIANZA Srl V. Maggio Ronchey LAGONEGRO PZ LM IMPIANTI Srl V. Nola ALTAMURA BA MIDA IMPIANTI Srl V. Nazario Sauro SONDRIO MILAZZO IMPIANTI Srl V. degli Atleti 71A MARSALA TP M.I.T. Srl V. Calatafimi NICHELINO TO PROGECO Srl V. Nazionale Torrette Mercogliano AV SAMET Srl V. V. Colonna 20/D TORINO SPADA COSTRUZIONI Srl P.zza S. Pertini Palazzolo Acreide SR Le offerte dovevano pervenire entro il termine perentorio delle ore 12,00 del 28 aprile 2017; entro tale termine sono pervenuti diciassette plichi da parte delle seguenti imprese: Antonacci Termoidraulica Srl V. S. Severo Km 2, FOGGIA C.R. COSTRUZIONI Srl P.zza Nicola Amore NAPOLI Comit Energy Pharma Srl V. Leonina 38/ ROMA Crea.MI Srl V.le Tunisia MILANO DERVIT Spa V. Colle del Sole Roccadaspide SA EDILGE COSTRUZIONI Srl V. Albisola GENOVA EDILIMPIANTI Srl V. Po CORMANO MI R.T.I. G.S.M. COSTRUZIONI Srl/ SIT IMPIANTI Srl C.so Umberto I Pomigliano d'a. NA GIULIANO Srl V. Limitone Frattamaggiore NA Idrotermotecnica Impianti Srl V. Roma UMBERTIDE PG LIANZA Srl V. Maggio Ronchey LAGONEGRO PZ LM IMPIANTI Srl V. Nola ALTAMURA BA MIDA IMPIANTI Srl V. Nazario Sauro SONDRIO M.I.T. Srl V. Calatafimi NICHELINO TO PROGECO Srl V. Nazionale Torrette MERCOGLIANO AV SAMET Srl V. V. Colonna 20/D TORINO SPADA COSTRUZIONI Srl P.zza S. Pertini Palazzolo Acreide SR La lettera d invito ha previsto la seduta pubblica per l apertura dei plichi alle ore 10,00 del 3 maggio 2017.

5 In tale data si è costituito il seggio di gara, composto dall Ing. Paolo CINUS, funzionario del Servizio Tecnico dell Agenzia, presidente del seggio di gara, assistito dai testimoni, D.ssa Simonetta Petrini e Avv. Maria Franca Imeneo, funzionari dell Ufficio Appalti e Contratti dell Agenzia. L Avv. Maria Franca Imeneo ha assunto anche le funzioni di verbalizzante. Preliminarmente il presidente ha proceduto al sorteggio del coefficiente di cui all art. 97, comma 2, lett. e), ultimo periodo, D.Lgs. 50/2016, come previsto al punto 1), paragrafo Criterio e modalità di aggiudicazione, della lettera d invito. E stato sorteggiato il coefficiente 1,4. Il presidente ha proceduto quindi al sorteggio di cui all art. 97, comma 2, D.Lgs. 50/2016, per individuare il metodo di individuazione della soglia di anomalia tra quelli previsti dal medesimo art. 97, comma 2, lettere da a) ad e). E stata sorteggiata la lett. d). Il Presidente del seggio ha dato atto che dalle verifiche effettuate sul sito dell'autorità Nazionale Anticorruzione non sono risultate a carico delle imprese concorrenti annotazioni rilevanti ai fini dell'ammissione alla gara, e ha proceduto all apertura dei plichi pervenuti entro il termine perentorio fissato e all esame della documentazione amministrativa. In esito all esame della documentazione amministrativa sono state assunte le seguenti determinazioni, riportate, per estratto, dal verbale della seduta pubblica del 3 maggio 2017: COMIT ENERGY PHARMA Srl: ammessa; IDROTERMOTECNICA IMPIANTI Srl: ammessa; R.T.I. G.S.M. COSTRUZIONI Srl/SIT IMPIANTI Srl: ammessa; LM IMPIANTI Srl: ammessa; SPADA COSTRUZIONI Srl: ammessa; MIDA IMPIANTI Srl: ammessa; M.I.T. Srl: ammessa; EDILGE COSTRUZIONI Srl: ammessa; PROGECO Srl: ammessa; SAMET Srl: ammessa; GIULIANO Srl: ammessa; LIANZA Srl: ammessa; Crea.MI Srl: ammessa; C.R. COSTRUZIONI Srl: ammessa. ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl: l impresa non ha reso alcune delle dichiarazioni di cui alla parte III: motivi di esclusione (articolo 80 del Codice), lett. C: Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), costituente l Allegato 2 alla lettera d invito. In particolare non ha reso le dichiarazioni di non trovarsi in stato di liquidazione coatta, di concordato preventivo, di non essere stato ammesso al concordato con continuità aziendale, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni. Il punto 3.4) della lettera d invito prevede che le imprese concorrenti debbano presentare: le Dichiarazioni di cui all Allegato 2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), sottoscritte, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante, concernenti informazioni sull operatore economico, sull avvalimento, sul subappalto nonché attestanti il possesso dei requisiti generali e speciali previsti per la partecipazione alla gara. Considerato quanto sopra il presidente del seggio, ritenuta l essenzialità, ai fini dell ammissione alla gara, dell acquisizione delle dichiarazioni relative all assenza di alcune delle cause di esclusione di cui all art. 80, comma 5, lett. b), D.Lgs. 50/2016, e specificatamente di non trovarsi in stato di liquidazione coatta, di concordato preventivo, di non essere stato ammesso al concordato con continuità aziendale, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, statuisce di richiedere all impresa, ai sensi dell art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e del punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito, di integrare la documentazione presentata con la produzione delle citate dichiarazioni sostitutive di certificazione, rese ai sensi dell art. 46 d.p.r. 445/2000, e il pagamento della sanzione pecuniaria nella misura prevista al medesimo punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito. La suddetta dichiarazione dovrà essere presentata, entro il termine che verrà fissato da A.T.C., unitamente al pagamento della sanzione pecuniaria di 362,04, così come previsto al punto 3, paragrafo Soccorso istruttorio, della lettera d invito, a pena di esclusione dell impresa dalla gara. L ammissione dell impresa ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl alla gara viene sospesa in attesa dell esito della richiesta di integrazione documentale.

6 EDILIMPIANTI Srl: la cauzione provvisoria presentata dall impresa (garanzia fideiussoria n emessa dalla GENERALI ITALIA S.p.A. in data ) non prevede espressamente la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, secondo comma, del codice civile, richiesta al punto 3.1, lett. b), della lettera d invito e dall art. 93, comma 4, del D.Lgs. 50/2016. Considerato quanto sopra il presidente del seggio, ritenuta l essenzialità, ai fini dell ammissione alla gara, dell acquisizione di appendice alla cauzione provvisoria presentata dalla EDILIMPIANTI Srl che preveda espressamente, per la medesima polizza, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, secondo comma, del codice civile, statuisce di richiedere all impresa, ai sensi dell art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e del punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito, di integrare la documentazione presentata con la produzione della citata appendice, e il pagamento della sanzione pecuniaria nella misura prevista al medesimo punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito. La suddetta appendice dovrà essere presentata, entro il termine che verrà fissato da A.T.C., unitamente al pagamento della sanzione pecuniaria di 362,04, così come previsto al punto 3, paragrafo Soccorso istruttorio, della lettera d invito, a pena di esclusione dell impresa dalla gara. L ammissione dell impresa EDILIMPIANTI Srl alla gara viene sospesa in attesa dell esito della richiesta di integrazione documentale. DERVIT Spa: ammessa. Terminata l esame della documentazione amministrativa delle imprese, la seduta pubblica di gara è stata sospesa per dare corso alla procedura di soccorso istruttorio prevista dalla normativa e dalla lettera d invito. Con PEC del è stata inviata alle imprese ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl e EDILIMPIANTI Srl la richiesta di integrazione della documentazione presentata per la partecipazione alla gara e di pagamento della sanzione pecuniaria prevista dalla lettera d invito, da presentare tutte entro il termine perentorio delle ore del , a pena di esclusione dalla gara. Con mail del tutte le imprese partecipanti sono state informate che la seconda seduta pubblica di gara era stata fissata per il 16 maggio 2017 alle ore presso la sede A.T.C.. In data si è svolta la seconda seduta pubblica di gara. Il presidente del seggio, con riferimento alle richieste di integrazione dei documenti e pagamento della sanzione pecuniaria inviate alle imprese ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl e EDILIMPIANTI Srl, ha assunto le determinazioni che si riportano per estratto dal verbale della seconda seduta pubblica di gara: ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl: l impresa, entro il termine perentorio indicato, ha trasmesso la documentazione richiesta. Ha inoltre trasmesso copia della ricevuta di pagamento della sanzione pecuniaria di 362,04. Ai sensi di quanto previsto dall art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016, e del punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio, della lettera d invito l impresa ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. EDILIMPIANTI Srl: l impresa, entro il termine perentorio indicato, ha trasmesso la documentazione richiesta. Ha inoltre trasmesso copia della ricevuta di pagamento della sanzione pecuniaria di 362,04. Ai sensi di quanto previsto dall art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016, e del punto 3), paragrafo Soccorso istruttorio, della lettera d invito l impresa EDILIMPIANTI Srl viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. Le imprese ammesse sono risultate pertanto in totale diciassette. Si è quindi proceduto all apertura delle offerte economiche, che sono risultate le seguenti: LM IMPIANTI Srl 31,917 Crea.MI Srl 29,611

7 IDROTERMOTECNICA IMPIANTI Srl 29,161 EDILGE COSTRUZIONI Srl 28,528 M.I.T. Srl 27,833 MIDA IMPIANTI Srl 27,773 GIULIANO Srl 26,125 C.R. COSTRUZIONI Srl 24,881 ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl 23,710 DERVIT Spa 22,580 PROGECO Srl 22,437 COMIT ENERGY PHARMA SRL 22,433 EDILIMPIANTI Srl 21,635 SAMET Srl 20,242 SPADA COSTRUZIONI Srl 16,255 R.T.I. G.S.M. COSTRUZIONI Srl/SIT IMPIANTI Srl 14,969 LIANZA Srl 8,590 Si è quindi proceduto ad effettuare i calcoli per la determinazione della soglia di anomalia, in base al metodo di cui all art. 97, comma 2, lett. d), come da sorteggio effettuato nella prima seduta pubblica di gara. La soglia di anomalia è stata pertanto individuata nella media aritmetica dei ribassi in termini assoluti di tutte le offerte ammesse, decurtata del 20 per cento. La media aritmetica dei ribassi in termini assoluti di tutte le offerte ammesse è risultata pari al 23,4518%. Tale media decurtata del 20% è risultata pari al 18,7614%. La soglia di anomalia è risultata quindi pari al 18,7614%. Conseguentemente sono ritenute anomale tutte le offerte con ribasso pari o superiore al 18,7614%. Tali sono risultate le offerte delle imprese: LM IMPIANTI Srl; Crea.MI Srl; IDROTERMOTECNICA IMPIANTI Srl; EDILGE COSTRUZIONI Srl; M.I.T. Srl; MIDA IMPIANTI Srl; GIULIANO Srl; C.R. COSTRUZIONI Srl; ANTONACCI TERMOIDRAULICA Srl; DERVIT Spa; PROGECO Srl; COMIT ENERGY PHARMA SRL; EDILIMPIANTI Srl e SAMET Srl, che quindi sono state escluse dalla gara. Pertanto il miglior offerente è risultata l impresa SPADA COSTRUZIONI Srl, con sede in Palazzolo Acreide (SR), P.zza S. Pertini 2, codice fiscale , con un ribasso del 16,255% sull'importo lavori a base di gara, e dunque per un importo contrattuale di ,51, di cui ,83 per importo lavori ed ,68 per oneri per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso. A favore di tale impresa e alle condizioni sopra indicate è stata effettuata la proposta di aggiudicazione. Gli atti di gara, come sopra narrati, appaiono conformi alla lex specialis di gara e alla normativa in materia. Si può pertanto procedere all'aggiudicazione definitiva dei lavori. L'aggiudicazione definitiva, ai sensi dell'art. 32, comma 7, D.Lgs. 50/2016, diviene efficace solo a seguito della verifica del possesso dei prescritti requisiti di ordine speciale e di ordine generale dichiarati dall impresa SPADA COSTRUZIONI Srl per la partecipazione alla gara. L ufficio Appalti ha già acquisito, tramite AVCPass, i documenti e i certificati a comprova delle autocertificazioni rese in sede di gara dal legale rappresentante dell impresa in merito al possesso dei requisiti generali e speciali richiesti dai documenti di gara per l affidamento dei lavori (certificato iscrizione CCIAA con fallimentare, casellari giudiziali, certificato regolarità pagamento imposte e tasse, D.U.R.C., certificato inesistenza sanzioni amministrative l. 231/01, attestazione SOA, dichiarazione non assoggettabilità alla l. 68/99, inesistenza annotazioni rilevanti ai fini della tenuta del casellario ANAC). I certificati e i documenti acquisiti hanno confermato quanto autocertificato dall impresa.

8 E stata altresì richiesta la comunicazione antimafia. Nel caso in cui la suddetta comunicazione non dovesse pervenire prima della stipula del contratto, si procederà ai sensi dell art. 88, comma 4-bis, D.Lgs. 159/2011. Si può pertanto procedere all aggiudicazione efficace dei lavori. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE visti gli artt. 4 e 16 del D.Lvo n. 165 del 30/3/2001; visto l art. 12 comma 2 dello Statuto dell Ente; vista la deliberazione n. 336/771 assunta dal Consiglio di Amministrazione in data 26 giugno 1997; dato atto che i pareri di cui all art. 49 del D.Lvo n. 267 del 18/8/2000 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell atto; - favorevole sulla regolarità contabile; - favorevole conclusivo sotto il profilo della legittimità formale dell atto; nell ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia indicati dalla Amministrazione; D E T E R M I N A - di approvare gli atti della procedura di gara per l affidamento dei lavori di sostituzione centrali termiche e installazione contabilizzatori di calore in S. Mauro, via Mezzaluna 40/42 44/52 54/60 62/64, come in premessa narrati; - di aggiudicare definitivamente i lavori sopra indicati alla SPADA COSTRUZIONI Srl, con sede in Palazzolo Acreide (SR), P.zza S. Pertini 2, codice fiscale , con un ribasso del 16,255% sull'importo lavori a base di gara, e dunque per un importo contrattuale di ,51, di cui ,83 per importo lavori ed ,68 per oneri per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso; - di dare atto che l'aggiudicazione definitiva di cui sopra, ai sensi dell'art. 32, comma 7, D.Lgs. 50/2016, è immediatamente efficace in quanto sono già stati acquisiti i certificati a comprova del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti dalle norme di gara e autocertificati dall impresa SPADA COSTRUZIONI Srl per la partecipazione alla gara, con eccezione della comunicazione antimafia, per la quale è fatto salvo quanto previsto dall art. 88, comma 4-bis, D.Lgs. 159/2011; - di autorizzare gli uffici a sottoscrivere il relativo contratto, trascorso il termine di cui all art. 32, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e fatto salvo quanto previsto dall art. 88, comma 4-bis, D.Lgs. 159/2011 in materia di comunicazione antimafia; - di pubblicare l avviso conseguente all espletamento della gara d appalto ai sensi di legge. La spesa complessiva per i lavori di euro ,95 è già stata impegnata con determinazione dirigenziale ST n. 681/2016 del 30/12/2016 sul Bilancio di Previsione 2016 sul capitolo /2 "Manutenzione straordinaria programmata utilizzo fondi della G.S. quote residuali canoni e 0,50% valore locativo e fondi non vincolati versati al CER e non versati alloggi città TO" Impegno 809/2016 con contestuale accertamento sul capitolo di entrata /2 Accert. 8207/2016.

9 L entrata di Euro 724,08 viene accertata sul capitolo /1 del bilancio di previsione 2017 Recupero penalità da addebitare a terzi (Acc. n. 2866/17). Avverso la presente determina è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte nel termine di trenta giorni dalla pubblicazione della medesima determina sul profilo di A.T.C. (sito internet). Torino, 07/06/2017 In originale firmato Il Direttore Generale Ing. Piero CORNAGLIA