CITTA DI NOVATE MILANESE
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- Ottavia Anna Corradi
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1 CITTA DI NOVATE MILANESE Viale Vittorio Veneto n. 18 S e t t o r e I s t r u z i o n e e S p o r t Tel. 02/ Fax. 02/ istruzione@comune.novate-milanese.mi.it Prot. n del 26/06/2017 Categoria 04 - Classe 09 Fascicolo 461/2017 Spett.li Imprese Loro sedi TRASMESSA MEZZO SINTEL OGGETTO: Lettera d invito per partecipazione alla procedura negoziata ai sensi dell art.36 comma 2 lettera b per la fornitura di arredi e attrezzature per la nuova scuola primaria Italo Calvino Codesta ditta è invitata a formulare la propria offerta economica per l'affidamento della fornitura in oggetto, mediante presentazione di offerta secondo le modalità e le condizioni di seguito riportate. DISCIPLINARE DI GARA 1. Normativa Per quanto non previsto dal presente, la disciplina della gara è dettata dal decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, aggiornato con le modifiche contenute nel D.Lgs. 56 del 19/4/2017, recante Codice dei contratti pubblici (di seguito Codice). 2. Amministrazione aggiudicatrice Comune di Novate Milanese con sede in Viale Vittorio Veneto, 18 - CAP 20026, Provincia di Milano Ufficio responsabile del procedimento: SETTORE ISTRUZIONE E SPORT Responsabile del procedimento: Monica Dal Pozzo NUTS: ITC45 3. Luogo di esecuzione Novate Milanese (Città metropolitana di Milano), presso la nuova scuola primaria Italo Calvino. 4. Procedura di gara Procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del codice. Unico lotto di assegnazione. 5. Criterio di aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4 lett. a) del Codice, determinato dal maggior ribasso percentuale unico sull elenco prezzi posto a base di gara. Ai sensi dell art. 97 comma 8 del Codice, la stazione appaltante procederà all esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2 del medesimo art. 97. In presenza di un numero di offerte
2 ammesse inferiore a 10, non si procederà ad esclusione automatica, ma sarà avviato il procedimento previsto dai commi 4, 5 e 6 del citato art Determinazione a contrattare La Dirigente dell AREA SERVIZI GENERALIE ALLA PERSONA ha approvato il presente atto con determinazione a contrattare n. 457 del 26/06/2017 (art. 192 del d.lgs. 267/2000 e art. 32 co. 2 del Codice). 7. Codice identificativo della gara CIG: F07 CUP: I63G Prestazioni oggetto dell appalto L oggetto dell appalto è costituito dalla fornitura di arredi scolastici per la nuova scuola primaria I.Calvino che verrà costruita in maniera tale da offrire ampi spazi di apprendimento coniugati con le più attuali tecnologie. Precisamente l affidamento si intende come di appalto misto di fornitura (arredi scolastici e complementi d arredo) e servizi (installazione/montaggio arredi, garanzia), con prevalenza della fornitura sui servizi. La descrizione della fornitura richiesta, le specifiche tecniche dei singoli componenti, i vincoli imposti ai singoli elementi della fornitura, nonché la localizzazione e le caratteristiche dettagliate dei luoghi nei quali è richiesta la fornitura sono contenuti nella seguente documentazione di gara: 1. Lettera d invito/disciplinare di gara (e relativi allegati) 2. Capitolato speciale d appalto parte amministrativa 3. Capitolato speciale d appalto parte tecnica prestazionale 4. Elenco di dettaglio delle forniture, quantità richieste e relativi prezzi unitari 5. Planimetria nuova scuola piano terra 6. Planimetria nuova scuola piano primo Vocabolario comune per gli appalti - CPV1: Arredo scolastico 9. Termine La prestazione dovrà essere resa, ed ultimata a regola d arte, entro e non oltre le date suindicate: - entro il : arredi aule scolastiche, laboratorio lingue, arredi parti comuni poste al piano terra ( bidelleria e altri locali adiacenti come i depositi attrezzature e materiale bidelli, aula insegnanti, ufficio referente di plesso) e tutti i servizi igienici - entro il : arredi laboratori musica/video, informatica, disegno, aula genitori, auditorium Nulla vieta all appaltatore di provvedere alla consegna entro il di materiale inserito nella consegna successiva. 10. Importo a base d asta L importo a base d asta è di ,00 (Euro centodiecimila\00), IVA esclusa. Non sono stati rilevati rischi derivanti da interferenze per cui non vengono conteggiati né riconosciuti oneri per la sicurezza all appaltatore di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. Verranno invece richiesti, a pena d esclusione, unitamente alla presentazione dell offerta economica, i costi propri aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui
3 luoghi di lavoro, ai sensi dell art. 95, comma 10 del D.Lgs 50/2016; gli stessi dovranno risultare congrui rispetto all entità e alle caratteristiche della fornitura. 11. Prezzo e pagamenti Le somme necessarie al pagamento dell appalto in oggetto, sono ricomprese nelle somme a disposizione del quadro economico progettuale dell intervento COSTRUZIONE NUOVA SCUOLA PRIMARIA ITALO CALVINO approvato in fase di progettazione definitiva con deliberazione della G.C. n. 128 del 06/09/2016. La fornitura è finanziata con risorse del bilancio del Comune di Novate Milanese trasferite, in contabilità speciale, al Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Lombardia ed Emilia Romagna (Dipartimento di Milano) che provvederà a pagare le somme relative dietro presentazione di attestazione di regolare esecuzione da parte della stazione appaltante. 12. Modalità di svolgimento della procedura. La presente procedura aperta viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici e l utilizzo di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del Codice dei Contratti. La Stazione Appaltante, Comune di Novate Milanese, utilizza il Sistema di Regione Lombardia denominato Sintel, a cui è possibile accedere attraverso l indirizzo internet Per poter presentare l offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale dell Agenzia Regionale (ARCA) Centrale Regionale Acquisti all indirizzo internet nell apposita sezione. Per specifiche richieste di assistenza sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Help Desk di Arca al numero verde Eventuali richieste di informazioni e/o di chiarimenti complementari a quanto indicato nella presente lettera di invito e nel capitolato speciale d oneri e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa possono essere richieste per mezzo della funzionalità Comunicazioni procedura, presente sulla piattaforma Sintel, nell interfaccia Dettaglio della presente procedura, fino a 2 giorni lavorativi antecedenti la data stabilita per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura entro un giorno lavorativo antecedenti la data stabilita per la presentazione delle offerte e, se di utilità generale, verranno contestualmente pubblicate in piattaforma come integrazione alla documentazione di gara. I concorrenti esonerano la Stazione appaltante e ARCA da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. La Stazione Appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l accesso a Sintel o che impediscano di formulare l offerta. 13. Condizioni di partecipazione 1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: cause di esclusione di cui all art. 80 del Codice; condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. 2. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell art. 48, comma 7, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti,
4 ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete). 3. Ai consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. b) (consorzi tra società cooperative e di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell art. 48, comma 7, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto vige per i consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 45, comma 2, lettera c), (consorzi stabili). 14. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, economico-finanziario e tecnicoorganizzativo sarà effettuata dalla Stazione Appaltante attraverso l utilizzo del sistema AVCpass di ANAC, ai sensi degli artt. 81 e 216 comma 13 del Codice. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura sono pertanto tenuti a registrarsi al servizio AVCPass e, attraverso l indicazione del CIG della procedura (indicato in oggetto) ad acquisire apposito PassOE, ovvero il documento rilasciato dal sistema telematico dell ANAC attestante che l operatore economico può essere verificato tramite AVCPass. Come specificato al successivo art. 15.6, il PassOE generato dal sistema deve essere inserito nella busta telematica contenente la documentazione amministrativa. 15. Modalità di presentazione della documentazione 1. Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara: a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. in carta semplice, firmate digitalmente dal dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tal fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti; b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all originale della relativa procura; c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. 3. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. 4. Le dichiarazioni inerenti al possesso dei requisiti di carattere generale e di capacità potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sul portale Sintel.
5 5. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all art. 83 comma 9 del Codice. In nessun caso potranno essere integrate o regolarizzate le carenze afferenti all offerta economica. 16. Documentazione di gara e sopralluogo Oltre al presente, la documentazione di gara è composta: 1) da progetto della prestazione completo di: Capitolato speciale d appalto parte amministrativa Capitolato speciale d appalto parte tecnica prestazionale Elenco di dettaglio delle forniture, quantità richieste e relativi prezzi unitari Planimetria Nuova scuola primaria piano terra Planimetria Nuova scuola primaria - piano primo Inoltre, è possibile visionare la documentazione di gara presso gli uffici del settore ISTRUZIONE E SPORT nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00, previo appuntamento. È condizione necessaria ai fini dell'ammissione alla gara l effettuazione di apposito sopralluogo presso i locali del polo scolastico al quale gli arredi sono destinati, in seguito al quale è previsto il rilascio da parte della Stazione Appaltante di una dichiarazione di avvenuto sopralluogo; quest ultima dichiarazione dovrà essere presentata unitamente alla documentazione amministrativa (BUSTA A) per la partecipazione alla gara. Detto sopralluogo dovrà avvenire - previo accordo telefonico da prenotare al n (riferimento SIG. LOZZA) - nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00 e nei giorni di lunedì e giovedì, dalle ore 14:30 alle ore 17:00, almeno tre giorni prima dalla scadenza fissata per la presentazione delle offerte. Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA o da soggetto diverso munito di delega, purché dipendente dell operatore economico concorrente. Il sopralluogo non potrà essere effettuato mediante un procuratore, anche se munito di procura notarile. In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete, consorzio ordinario, costituiti o non ancora costituiti, il sopralluogo potrà essere effettuato da un unico incaricato per tutti gli operatori raggruppati, aggregati o consorziati, purché munito delle deleghe di tutti gli operatori. In caso di consorzio di cooperative o di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo potrà essere svolto sia dal consorzio che dal consorziato indicato come esecutore. 17. Subappalto Il subappalto è consentito alle condizioni ed entro i limiti previsti dall art. 105 del Codice e dall art.24 del capitolato. I concorrenti devono indicare in sede di offerta le parti della fornitura che intendono subappaltare a terzi, compilando la Sezione D della parte II del DGUE. 18. Cauzioni e garanzie richieste 1. L offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da garanzia provvisoria, come definita dall art. 93 del Codice, pari a 2.200,00 corrispondente al 2% dell importo complessivo dell appalto, fatto salvo quanto previsto dal comma 7 del citato art Per fruire del beneficio della riduzione della garanzia, il concorrente deve alternativamente: - allegare copia scansionata della certificazione di qualità, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma);
6 - compilare la Parte IV sez. D del DGUE 3. La garanzia deve essere costituita, a scelta del concorrente, sotto forma di cauzione di fideiussione. La cauzione può essere costituita, a scelta dell offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell amministrazione aggiudicatrice. 4. Si precisa che soggetto beneficiario/garantito dalla garanzia provvisoria è il Comune committente: Comune di Novate Milanese. 5. La fideiussione prestata a titolo di cauzione provvisoria deve: 5.1 avere validità per almeno 180 gg. dal termine ultimo per la presentazione dell offerta; 5.2 essere corredata dall impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione; 5.3 qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari non ancora costituiti, essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, o il consorzio; 5.4 prevedere espressamente: a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; b. la rinuncia all eccezione di cui all art secondo comma del codice civile; c. l operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta del Comune concedente; 6. L offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia definitiva di cui all art. 20 del Capitolato Speciale d oneri, qualora l offerente risulti aggiudicatario. 7. Tutta la documentazione costituente la garanzia provvisoria e l impegno di cui al precedente comma 6 devono essere sottoscritti digitalmente sia dal Fideiussore sia dal Contraente. Nel caso in cui il fideiussore sia impossibilitato a emettere fideiussione e/o dichiarazione di impegno in formato elettronico il concorrente dovrà allegare scansione dell'originale cartaceo firmata digitalmente dal legale rappresentante e dovrà far pervenire l originale in formato cartaceo entro il termine perentorio di presentazione delle offerte, pena l esclusione, in busta chiusa riportante il nominativo del mittente e l oggetto della procedura di gara al seguente indirizzo: Comune di Novate Milanese Settore Istruzione e Sport - Via Vittorio Veneto, Novate Milanese. 8. Si precisa che: 8.1 in caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi dell art. 48, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 45, comma 2, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione; 8.2 in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell oggetto contrattuale all interno del raggruppamento; 8.3 in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
7 9. Ai sensi dell art. 93, comma 9, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre per gli altri concorrenti la comunicazione di non aggiudicazione avrà valore di svincolo. L Ente committente si riserva di trattenere la cauzione del secondo classificato, fino all accertamento dei requisiti dell aggiudicatario. 10. All atto della stipulazione del contratto l aggiudicatario deve presentare: 10.1 la garanzia definitiva prevista all art. 14 del Capitolo Speciale d oneri; 10.2 le polizze assicurative di cui all art. 15 del Capitolato Speciale d oneri. 19. Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti: 19.1 di idoneità professionale Iscrizione alla Camera di Commercio, Registro Imprese, ovvero ad altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza per oggetto di attività ricomprendente il servizio oggetto della gara; per i cittadini di Stati membri tale iscrizione può essere provata secondo le modalità vigenti dello Stato di residenza. Il concorrente deve dichiarare il possesso dei requisiti di idoneità professionale compilando il paragrafo 1) della parte IV Sez. A del DGUE di capacità economica e finanziaria a) fatturato globale d impresa riferito agli ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) pari ad almeno ,00 (Duecentomila euro ), I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto/3) x anni di attività; b) almeno una referenza bancaria rilasciata da parte di un Istituto Bancario o di un Intermediario Finanziario, attestante che il concorrente ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e dispone dei mezzi finanziari adeguati per assumere in appalto il servizio di cui alla presente procedura. Ai sensi dell art. 86, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, il concorrente che per fondati motivi non sia in grado di presentare le referenze chieste dall Amministrazione aggiudicatrice, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione appaltante di capacità tecnica e professionale a) effettuazione, nel triennio antecedente (2014/2015/2016) di forniture analoghe, ovvero forniture di arredi per istituti scolastici pubblici e/o privati di cui almeno una fornitura di importo non inferiore a ,00. b) un numero medio annuo di dipendenti impiegati nell ultimo triennio (2014/2015/2016) non inferiore a 20. c) i concorrenti dovranno altresì dichiarare la conformità dei prodotti offerti alle versioni più recenti delle pertinenti norme UNI relative alla durabilità, dimensione, sicurezza e robustezza così come indicato nell art. 2 del capitolato speciale d appalto parte prestazionale. Il concorrente deve dichiarare il possesso dei requisiti di capacità compilando: - paragrafo 1a) o, se ricorre la fattispecie, 1b) della parte IV Sez. B del DGUE (art. 19.2, lett.a);
8 - paragrafo 1b) della parte IV Sez. C del DGUE (art. 19.3, lett. a); - paragrafo 8) della parte IV Sez. C del DGUE (art. 19.3, lett. b); - paragrafo 2 della parte IV Sez. D del DGUE (art. 19.3, lett. c) Ai sensi dell art. 89 del Codice, il concorrente singolo o in raggruppamento può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi delle capacità di altri soggetti. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti del Comune in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Nel caso di ricorso all avvalimento il concorrente dovrà adempiere a quanto prescritto dal successivo art Indicazioni per i concorrenti con idoneità plurisoggettiva e per i Consorzi Il requisito relativo all iscrizione alla Camera di commercio deve essere dimostrato: a) nell ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande; b) nell ipotesi di consorzi di cui all art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall impresa mandataria L a referenza bancaria deve essere presentata da ciascuna impresa che compone il costituendo raggruppamento, consorzio ordinario Il requisito relativo alla fornitura analoga di punta di cui al precedente paragrafo 19.3 lettera a), deve essere posseduto, per intero, dalla mandataria/capogruppo. Il requisito non è frazionabile Nel caso di raggruppamento verticale o misto ogni concorrente deve avere i requisiti per la parte della prestazione che intende eseguire Fatto salvo quanto previsto al paragrafo 19.1 (iscrizione alla camera di commercio), per la partecipazione dei consorzi di cui all art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice si applica integralmente l art. 47 del citato codice. 21. Avvalimento E ammessa la possibilità di soddisfare il possesso dei requisiti di capacità richiesti per la partecipazione alla presente procedura facendo affidamento sui requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo di altra impresa (impresa ausiliaria). Il concorrente, singolo o associato, che intende utilizzare lo strumento dell avvalimento dovrà espressamente dichiararlo. L Impresa ausiliaria dovrà dichiarare e dimostrare l autonomo possesso del requisito, di cui è carente il concorrente avvalente, come stabilito negli atti di gara. Si richiama l art. 89 del D.Lgs. 50/2016 con la precisazione che, a pena di esclusione, il concorrente deve: compilare la Sezione C della Parte II del DGUE, indicando la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi ed i requisiti oggetto di avvalimento;
9 produrre il DGUE compilato e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante di ogni impresa ausiliaria con le informazioni richieste nelle seguenti parti: Parte II sezione A e B; Parte III; Parte IV e Parte V; produrre la dichiarazione sostitutiva sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante di ogni impresa ausiliaria, con la quale quest ultima: 1) si obbliga verso il concorrente e verso il Comune concedente a mettere a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; 2) attesta che l impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata ai sensi dell art. 45 del Codice; produrre originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell art. 89, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente. 22. Modalità e termini di presentazione dell offerta L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma Sintel, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 11 Luglio 2017, pena l irricevibilità dell offerta e comunque la non ammissione alla procedura. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. Per poter presentare l offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la registrazione a Sintel così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale dell ARCA - Azienda Regionale Centrale Acquisti della Regione Lombardia - all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione. La registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l obbligo di presentare l offerta, né alcun altro onere o impegno. Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede all interfaccia Dettaglio della presente procedura e quindi all apposito percorso guidato Invia offerta, che consente di predisporre: una busta telematica contenente la documentazione amministrativa; una busta telematica contenente l offerta economica. Si precisa che l offerta viene inviata alla Stazione Appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 4, descritti nei successivi artt. 23 e 24) componenti il percorso guidato Invia offerta. E in ogni caso responsabilità dei concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l esclusione dalla presente procedura. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all operatore economico di: - accedere tempestivamente al percorso guidato Invia offerta in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla Stazione Appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità Salva consente di interrompere il percorso Invia offerta per completarlo in un momento successivo; - compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 3 Riepilogo del percorso Invia offerta, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla Stazione Appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all'invio dell'offerta. Sintel darà comunicazione al concorrente del corretto invio dell'offerta. Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal sistema.
10 La documentazione amministrativa e l offerta economica che vengono inviate dal concorrente a Sintel, sono mantenute segrete e riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici fino all inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione. Il manuale d uso per il fornitore e le istruzioni presenti sul portale dell Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile, inoltre, contattare l Help Desk al numero verde (dall'estero assistenza in lingua italiana) Forma e sottoscrizione dei documenti L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse al Comune di Novate Milanese esclusivamente in formato elettronico (di seguito, per brevità, anche solo file ) caricate nella piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia. Eventuali richieste di partecipazione pervenute in forma cartacea al Comune di Novate Milanese, verranno escluse dalla gara. Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Salvo diversa indicazione, ogni file inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell offerta deve essere, a pena di esclusione, firmato digitalmente ai sensi dell art. 1, comma 1, lettera s), del D.lgs. n. 82/2005. Si precisa che nel caso di RTI/consorzi non ancora costituiti ogni file deve essere firmato digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) per ciascun operatore economico componente il raggruppamento. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare la leggibilità e l integrità dei file e che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Qualora sia necessario allegare più file nel medesimo campo questi andranno compressi in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati. Tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente, mentre la cartella compressa stessa non dovrà essere firmata. 23. Documentazione amministrativa step 1 Al primo step del percorso guidato Invia offerta il concorrente, a pena di esclusione, deve inserire la seguente documentazione amministrativa: 1. Documento di gara unico europeo (DGUE fac-simile allegato 1) sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. Nel caso di partecipazione degli operatori economici con le forme previste ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettera d), e), f), g) e dell'art. 46, comma 1, lettera e) del Codice, per ciascuno degli operatori economici partecipanti è presentato un DGUE distinto recante le informazioni richieste dalle Parti da II a V. Nel caso di partecipazione dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera b) e c) ed all'art. 46, comma 1, lettera f) del Codice, il DGUE è compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate. Pertanto, nel modello di formulario deve essere indicata la denominazione degli operatori economici facente parte di un consorzio di cui al sopra citato art. 45, comma 2, lettera b) o c) che eseguono le prestazioni oggetto del contratto; 2. Garanzia provvisoria a favore del Comune di Novate Milanese da costituire con le modalità di cui all art. 18 Cauzioni e garanzie richieste ; 3. Dichiarazione di impegno di un fideiussore ai sensi dell art. 93, comma 8 del Codice, firmata digitalmente e costituita con le modalità di cui all art. 18 Cauzioni e garanzie richieste ; 4. Procura, per le imprese la cui offerta sia sottoscritta da un procuratore, in copia scansionata e firmata digitalmente.
11 5. Patto di integrità approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 33 del 17 febbraio 2015 (art.1, comma 17, della Legge 6 Novembre 2012, n.190 ) firmato digitalmente (Allegato 2); 6. Referenza Bancaria, come richiesto dall art b Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente disciplinare di gara. Qualora il soggetto emittente non sia in possesso di firma digitale, tale dichiarazione può essere prodotta in copia scansionata, corredata da copia del documento di identità del firmatario. Tale copia scansionata deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. 7. PassOE: l operatore economico deve allegare il documento rilasciato dal sistema telematico dell ANAC che attesta che l operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS; 8. Attestazione di avvenuto sopralluogo (fac-simile allegato 3); 9. Documentazione prevista all art. 2 pt sostanze pericolose del capitolato speciale d appalto parte prestazionale; 10. Eventuale altra documentazione, in caso di partecipazione in forma associata o in caso di ricorso all istituto dell avvalimento. Si precisa che: i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane devono allegare atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate; i raggruppamenti temporanei già costituiti devono allegare mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell offerta i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari non ancora costituiti devono allegare dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante: a. l operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b. l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi; c. le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell art. 48, comma 4, del D.Lgs. 50/2016. N.B. come precisato nel Manuale di supporto all utilizzo di Sintel per operatori economici - partecipazione alle gare i documenti devono essere allegati in un unica cartella.zip (o equivalente) e firmati digitalmente. La cartella.zip non deve essere firmata digitalmente. 24. Documentazione Offerta Offerta economica- step 2 Il secondo step è quello in cui è previsto l inserimento dell offerta economica per la procedura. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in lettere e quello in cifre, è valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione. Al termine della compilazione dell offerta economica, Sintel genererà un documento in formato pdf che dovrà essere scaricato dal Concorrente sul proprio terminale e sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato. Nel caso di RTI o consorzio non ancora costituito l offerta deve essere firmata digitalmente dai rappresentanti legali di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio Qualora l offerta sia sottoscritta dal procuratore dovrà essere allegata nella busta telematica contenente la documentazione amministrativa, copia scansionata e firmata digitalmente della procura stessa. Per completare l inserimento dell offerta economica il concorrente dovrà inserire nell apposito campo della procedura (di tipo economico, libero, allegato), il seguente documento firmato digitalmente: Allegato 4, ove il concorrente:
12 - dovrà indicare i propri costi della manodopera e i costi aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell art. 95 comma 10 del Codice; dovrà apporre marca da bollo di euro 16, Riepilogo dell offerta step 3 Al terzo step del percorso guidato Invia offerta, la piattaforma Sintel genera automaticamente il Documento d offerta in formato.pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all offerta inseriti negli step precedenti. L operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale. È quindi necessario, a pena di esclusione in quanto elemento essenziale dell offerta, effettuare l upload in Sintel del Documento d offerta e caricarlo a sistema debitamente firmato digitalmente Invio offerta step 4 Al quarto step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l offerta, deve cliccare l apposito tasto Invia offerta. Sintel restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell invio dell offerta. 25. Riepilogo ed invio dell offerta All ultimo step del percorso guidato Invia offerta, l operatore economico ha la possibilità di visualizzare tutti i dati inseriti nei passi precedenti ed inviare l offerta tramite l apposito pulsante. Sintel restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell invio dell offerta. 26. Modalità di svolgimento della procedura di gara Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte (v. precedente art. 22 Modalità e termini di presentazione dell offerta) le stesse non saranno più sostituibili. Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate da un Seggio di gara, presieduto dal Responsabile del procedimento e all uopo nominato dalla Stazione Appaltante una volta decorso il termine ultimo per la presentazione delle offerte. Trattandosi di procedura interamente gestita telematicamente e tracciata dal Sistema in ogni sua fase, non sono previste sedute di gara in forma pubblica, salvo il caso in cui si verifichi una parità tra offerte, per l effettuazione del sorteggio. Il Seggio di gara pertanto, nel corso di una o più sedute riservate, provvederà allo svolgimento delle seguenti attività: a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate; b) verifica della regolarità dell apposizione della firma digitale sul documento d offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d offerta stesso); c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Documentazione amministrativa; d) analisi della documentazione. In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, il Seggio di gara aprirà il sub procedimento di soccorso istruttorio, come disciplinato al precedente art. 15, attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura. Al termine della verifica della documentazione amministrativa, il Seggio di gara procederà, sempre in seduta riservata, alle seguenti attività: a) riepilogo dell elenco degli operatori economici ammessi all apertura delle buste economiche; b) apertura delle dette buste economiche; c) determinazione della soglia di anomalia ed esclusione automatica delle offerte ai sensi dell art. 97 comma 8 del Codice oppure avvio del procedimento di cui ai commi 4, 5 e 6 del medesimo art. 97. Qualora il Seggio di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
13 All esito delle operazioni di cui ai punti precedenti il Seggio di gara provvede alla formazione della graduatoria provvisoria di gara. Art. 27 Ulteriori disposizioni Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente dal Seggio di gara. Nel caso di parità di offerte, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica; la data e l ora stabilita per lo svolgimento della seduta finalizzata all effettuazione del sorteggio verrà resa nota ai concorrenti attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura e sarà oggetto di avviso pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Novate Milanese, nell apposita sezione bandi di gara con almeno 2 giorni di anticipo. All esito delle operazioni di cui sopra, il Seggio di gara, in seduta riservata, redige la graduatoria definitiva e aggiudica l appalto in via provvisoria al concorrente primo in graduatoria. L aggiudicazione provvisoria sarà soggetta ad approvazione, ai sensi dell art. 33, comma 1, del D.lgs. 50/16, con apposito provvedimento di aggiudicazione definitiva da parte dell Ente committente, che verrà comunicato ai sensi e per gli effetti dell art. 76, comma 5 lett. a), del citato Decreto. L aggiudicazione definitiva diventerà efficace all esito positivo della verifica del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara. Art. 28 Definizione delle controversie Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell Autorità giudiziaria del Foro di Milano, rimanendo esclusa la competenza arbitrale. Art. 29 Trattamento dei dati personali I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii., esclusivamente nell ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara. Novate Milanese, 26/06/2017 F.to LA DIRIGENTE DELL AREA SERVIZI GENERALI E ALLA PERSONA Dott.ssa Monica Cusatis
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