PROVINCIA REGIONALE DI CALTANISSETTA

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1 n. p. 33 del PROVINCIA REGIONALE DI CALTANISSETTA Codice Fiscale e Partita IVA: AREA SERVIZI TECNICI VIII SETTORE EDILIZIA, PATRIMONIO IMMOBILIARE E PROTEZIONE CIVILE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 245 DEL 17 Marzo 2014 OGGETTO: Lavori finalizzati alla messa in sicurezza ed alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, presso l Istituto Professionale per l Agricoltura di Mazzarino Approvazione progetto esecutivo rielaborato, del di ,00 - Determinazione a contrarre e approvazione schema disciplinare di cottimo fiduciario e modulistica di partecipazione CUP I56E CIG F- IL DIRIGENTE PREMESSO che con Deliberazione del CIPE n. 32 del , pubblicata sulla GURI n. 215 del S.O. n. 216, è stato approvato il Primo Programma Straordinario Stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza ed alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, nel quale, tra l altro, è stato inserito l Istituto Professionale per l Agricoltura di Mazzarino, identificato come intervento n. 1171; CHE con determinazione Dirigenziale n. 16 dell , è stato incaricato, l Arch. Giuseppe Lunetta, quale Responsabile Unico del Procedimento RUP per i lavori oggetto della presente determinazione, figura prevista dall art. 10 della L.R. 12/2011; CHE con ordine di servizio, del prot. n. 2010/4779, del Dirigente dell 8 Settore, è stato disposto, al Geom. Giovanni Alba, di provvedere alla redazione del progetto esecutivo, del , ed al Geom. Michele Celeste, quale suo collaboratore, entrambi dipendenti a tempo indeterminato di questo Ente; CHE con deliberazione n. 134 del la Giunta Provinciale ha approvato il predetto progetto esecutivo del afferenti i lavori finalizzati alla messa in sicurezza ed alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, presso l Istituto Professionale per l Agricoltura di Mazzarino il quale sarebbe stato 1

2 finanziato dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti con le risorse a valere sul fondo Infrastrutture di cui all art. 18 lett. b) del D.Lgs 185/2088 dell importo complessivo di ,00 di cui al seguente quadro economico: QTE del progetto esecutivo A) Lavori: 1) lavori a misura , ,00 2) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 552,00 Importo lavori soggetto a ribasso d'asta ,00 B) Somme a disposizione dell'amm/ne: - per IVA il 20% 5.630,40 - per diritti tecnici 2% di A 563,04 - per imprevisti per smaltimento canna fumaria Etc. compreso IVA 3.654,56 Sommano 9.848, ,00 Totale valore stimato dell opera ,00 CHE con raccomandata A.R. prot. n del , è stato comunicato il Decreto prot. n dello , registrato alla Corte dei Conti il , reg n. 8 fog. 95, con il quale è stato assunto l impegno di spesa di ,00 sul Capitolo 7384 pg.01 del Ministero, ed approvata, altresì, la Convenzione n.1036 del , stipulata tra questa Provincia Regionale, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per le Infrastrutture, gli Affari Generali ed il Personale - Direzione Generale per l Edilizia Statale e gli Interventi Speciali e dal Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca ed il Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Sicilia e Calabria relativa all intervento n SIC051 afferenti i lavori presso il predetto Istituto di Mazzarino, allo scopo di dovere dare corso agli adempimenti e contrarre gli impegni previsti nella Convenzione, ed in particolare quelli dettati dall art. 6 Modalità di erogazione del finanziamento ; CHE in osservanza al predetto art. 6 della Convenzione, con nota prot. n. 2011/ del , sono state comunicate, sia le coordinate del conto infruttifero intestato all Ente Provincia di Caltanissetta presso la Tesoreria Provinciale della Banca d Italia che sono: IT86U , ed il Responsabile Unico del Procedimento, Arch. Lunetta Giuseppe (Funzionario Tecnico di questo Ente), giusta determinazione Dirigenziale n.16 dell ; ATTESO CHE su detto progetto esecutivo del , si sono dovute effettuare delle integrazioni e modifiche relative alle osservazioni rilevate dal Provveditorato Interregionale delle OO.PP., meglio evidenziate nella Relazione Istruttoria dell a firma del Tecnico incaricato, Ing. Vincenzo d Angelo, per cui il progettista ha rielaborato l anzidetto progetto, in data , tenendo conto anche delle intervenute modifiche legislative all aliquota IVA dal 20% al 21% (decreto Salva Italia) e motivando, tra l altro, (vedi Relazione Tecnica progetto) perché gli oneri per il conferimento a discarica vengono mantenuti all interno del Computo Metrico, conseguentemente il nuovo QTE del progetto è il seguente: 2

3 QTE del progetto esecutivo A) Lavori: , ,00 1) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 552,00 2) Importo lavori soggetto a ribasso d'asta ,00 B) Somme a disposizione dell'amm/ne: - per IVA il 21% 6.972,00 - per imprevisti 797,64 - per Diritti Tecnici l 1,50% 448,50 per Oneri riflessi IRAP l 8,50% di 448,00 38,12 - per Oneri riflessi INPDAP il 23,80% di 448,00 106,74 - per spese missioni dipendenti Ministero Infrastrutture (oneri e accessori compresi) 400,00 - per contributo Autorità per la Vigilanza LL.PP 30,00 Sommano 8.100, ,00 Totale valore stimato dell opera ,00 VISTA l attestazione da parte del Ministero delle Infrastrutture - Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche della Sicilia e la Calabria, prot. n del , e pervenuta al protocollo di questa Provincia Regionale il , prot. n. 2012/13607, con la quale, il predetto progetto, è stato dichiarato coerente con gli obiettivi del programma di cui alla Delibera CIPE 32/2010 e verificata la congruenza economica; CHE in data è entrata in vigore la L.R.. n. 12 del di recepimento del D.Lgs.vo 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm.ii., norme in materia di finanza di progetto e di lavori pubblici, con il quale è stato emanato il Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti ed è stata abrogata la normativa di recepimento della legge 11 febbraio 1994, n. 109; CONSIDERATO che ha causa dei tempi brevi (progetto ), il bando di gara non è stato pubblicato entro il , per cui è stato necessario adeguarlo alla nuova normativa di cui al D.P.R. n. 207/2010 recepito dalla l.r. 12/2011; CHE, l art. 10 della predetta Legge Regionale n. 12/11, prevede l obbligo dell aggiornamento dei prezzi del progetto approvato tecnicamente ( ) prima dei tre mesi antecedenti la data di pubblicazione nella GURS n. 13 del 15 Marzo 2013; PERTANTO, il progetto del per il quale era già stato espresso parere favorevole ai sensi dell art. 3, comma 2 della succitata Convenzione Ministero-Ente, è stato ulteriormente rielaborato in data , in considerazione, anche dell aumento dell IVA dal 21% al 22%; VISTA la relazione tecnica allegata a detto progetto del , dove vengono decritti gli interventi di seguito elencati: 3

4 1- Rimozione di intonaci esterni fatiscenti, loro rifacimento e successiva posa di strato di finitura con monachina tipo Li Vigni, Terranova o simili; 2- Dismissione e successiva messa in opera di tegole di qualsiasi tipo; 3- Dismissione di canna fumaria in eternit e successiva collocazione di nuova canna fumaria in lamiera zincata; per cui l importo complessivo di ,00 è rimasto invariato ma il nuovo Q.T.E. è il seguente: QTE del progetto esecutivo A) Lavori: , ,00 1) Opere Provvisionali e di sicurezza. non soggetti a ribasso 8.288,00 2) Importo della manodopera non soggetta a ribasso d'asta 4.980,23 3) Importo lavori soggetti a ribasso d asta ,77 B) Somme a disposizione dell'amm/ne: - per IVA il 22% 6.578,00 - per imprevisti 498,64 - per Diritti Tecnici l 1,50% 448,50 per Oneri riflessi IRAP l 8,50% di 448,00 38,12 - per Oneri riflessi INPDAP il 23,80% di 448,00 106,74 - per spese missioni dipendenti Ministero Infrastrutture (oneri e accessori compresi) 400,00 - per contributo Autorità per la Vigilanza LL.PP 30,00 Sommano 8.100, ,00 Totale valore stimato dell opera ,00 VISTO il progetto esecutivo del il quale è corredato: dalla Relazione Tecnica, Computo Metrico, Capitolato Speciale Appalto e Schema di Contratto, Stralcio di Capitolato Tecnico, Elenco Prezzi ed Analisi, ed Elaborati Grafici; TENUTO CONTO che l importo dei lavori è inferiore ad ,00 e quindi, non è necessario l inserimento nel Programma Triennale delle OO.PP. ai sensi dell art 6 della L.R. 12/2011; VISTO il Rapporto di Verifica del progetto sottoscritto in data dal Tecnico verificatore, Arch. G. Lunetta e dal progettista Geom. Giovanni Alba, ai sensi dell art. 93 comma 6 del D.Lgs.vo 163/2006 e ss.mm.ii. ed art. 45 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii., recepiti dalla L.R. n. 12/2011; VISTO il Parere Tecnico n. 2, del , espresso favorevolmente dal predetto Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 5 della L.R. n.12; VISTO il Parere di Validazione del espresso favorevolmente dal RUP, Arch. G. Lunetta, ai sensi dell art. 55 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.; RILEVATO che su detto progetto esecutivo rielaborato, del , è stato confermato il parere favorevole n del , da parte del Ministero delle Infrastrutture - 4

5 Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche della Sicilia e la Calabria, giusta nota prot. n del , pervenuta al protocollo di questa Provincia Regionale il , prot. n. 2014/1318; RILEVATO che è possibile procedere all affidamento dei lavori; VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario n. 6 del 22 febbraio 2012 con la quale si è stabilito quanto segue: 1) Per l appalto dei lavori di manutenzione delle opere pubbliche di competenza della Provincia fino all importo di ,00 a base d asta, rientranti nei casi di cui all art. 36 del Regolamento per il servizio di economato e per i servizi in economia approvato con delibera di C.P. n. 174 del 12/07/1991 si procede tramite cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.Lgs.vo 163/2006 e s.m.i.; 2)Procedere all aggiornamento dell Albo delle imprese istituito giusto delibera di C.P. n. 34 del 23/8/2007 secondo le richieste che perverranno e con le modalità indicato nel vigente regolamento fintanto che non si procede alla rivisitazione delle norme interne; attese le previsioni di cui all art 90 del D.P.R. 207/2010, l Albo indicherà l iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. e il possesso di qualificazione S.O.A.; 3)Procedere ad invitare le imprese secondo quanto disposto dall art. 7 commi 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 del regolamento approvato con atto di C.P. n. 34 del 23/8/2007; 4)Per tutti gli atri aspetti connessi con le procedure di appalto ed esecuzione (pubblicità pre e post gara, metodo di aggiudicazione, requisiti tecnici e economici per la partecipazione alla gara, etc.) si dovranno seguire le norme previste dal D.L.gs.vo 163/2006 e s.m.i., dal D.P.R. 207/2010 e s.m.i. e dalla l.r. 12/2011 i cui riferimenti dovranno trovare precisa indicazione nella determinazione a contrarre, nel bando e nel disciplinare di gara; 5)Dare atto che la presente direttiva riveste carattere di urgenza attesa la necessita di appaltare alcuni lavori di manutenzione nelle more di una completa rivisitazione dell art. 36 del regolamento dei servizi in economia alla luce dell art. 125 del D.Lgs.vo 163/2006 e s.m.i. recepito dalla L.R.. 12/2011 ; CONSIDERATO che la tipologia dei lavori progettati rientrano nelle previsioni di cui all art. 36 del regolamento provinciale per il servizio di economato e per i servizi in economia approvato con deliberazione di C. P. n. 174 del 12/07//991 e modificato dalla deliberazione del Commissario Straordinario in sostituzione del Consiglio Provinciale n. 9 del 29/10/2013; CHE dall applicazione coordinata delle deliberazioni Commissariali n. 6/2012, in sostituzione della G.P., e n. 9/2013, in sostituzione del C.P., è possibile procedere all affidamento dei lavori in oggetto secondo le indicazioni dell art. 125 del D.Lgs.vo 163/2006 e ss.mm.ii. recepito dalla L.R. 12/2011; DATO ATTO che ai fini della previsione di cui all art. 2, comma 1bis, del D.Lgs.vo 163/2006, come modificato dalla Legge 98/2013 di conversione del decreto 69/2013, l appalto non è stato suddiviso in lotti in quanto gli stessi non risulterebbero singolarmente funzionali in relazione alla finalità di attuare la messa in sicurezza per la prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi anche non strutturali e 5

6 l esiguità dell importo progettuale stesso; RICHIAMATI l art. 56 della L. 142/90, recepito con L.R. 48/91 e modificato con la L.R. 30/2000, l art. 192 del D. Lgs.vo 267/2000 e l art. 11, comma 2, del D.Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm.ii. recepito in Sicilia dalla L.R. 12/2011, che obbligano a far precedere ogni procedura di affidamento e relativo contratto dall assunzione di una determinazione a contrattare la quale indica il fine da perseguire con il contratto, l oggetto, la forma, le clausole essenziali ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; DATO ATTO che, sulla base degli elaborati progettuali e delle norme sopra specificate, sono stati redatti i seguenti elaborati che consentono l espletamento della procedura di affidamento: schema disciplinare di procedura di cottimo fiduciario e modulistica di partecipazione, sottoscritti dal R.U.P. in data , per conformità alle indicazioni del bando tipo formulate dall A.V.C.P. con la determinazione n. 4 del ; CHE dagli elaborati predisposti per la procedura di affidamento dei lavori in oggetto congiuntamente agli elaborati di progetto si evince: - l estensione dell obbligo di rendere le dichiarazioni circa l insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, ai soggetti legali rappresentanti di persona giuridica socio unico o di maggioranza e/o paritario del concorrente società di capitale con meno di 4 soci, attesa l interpretazione congiunta della norma (D.L n. 70 convertito con modificazioni in L. 12/07/2011 n. 106) che ha introdotto la modifica dell art. 38 del D. Lgs.vo 163/2006 con gli artt. 67 ed 86 del D. Lgs.vo 159 del 06/09/2011 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione) e con le finalità del protocollo di legalità vigente in Sicilia; in pratica si ritiene che il legislatore con il complessivo quadro normativo citato non può aver inteso consentire a soggetti, gravati dalle circostanze di cui alle lettere b) e c) dell art. 38, di detenere il controllo di una società di capitale con meno di 4 soci, per mezzo di una persona giuridica socia unica o di maggioranza; - il fine da perseguire con il contratto, l oggetto, la forma, le clausole essenziali ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - la scelta del contraente a mezzo di procedura di cottimo fiduciario da esperirsi ai sensi dell art. 125 del Codice degli Appalti e con il criterio del massimo ribasso di cui all'articolo 82 del Codice degli Appalti, fermo restante l applicazione dell art. 19, comma 6, della L.R. n. 12 del 12/07/2011 come specificato nello schema di disciplinare relativamente al criterio di aggiudicazione; - il rispetto degli obblighi di pubblicità pre e post gara nonché la conformità normativa dei requisiti tecnici ed economici richiesti per la partecipazione alla procedura di affidamento; - l adempimento alla previsione dell art. 26 ter del Decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, coordinato con la legge di conversione 9 agosto 2013, n. 98, atteso che nel disciplinare di cottimo fiduciario è inserita la clausola della corresponsione in favore dell'appaltatore di un'anticipazione pari al 10 per cento dell'importo contrattuale; RITENUTO di determinare le modalità di affidamento dei lavori in oggetto e di approvare gli schemi sopraindicati elaborati dall ufficio per consentire l espletamento della procedura di affidamento; CHE tutte le indicazioni generali e particolari inserite negli elaborati per l esecuzione della procedura di affidamento ed in quelli di progetto sono da intendersi richiamate nella presente 6

7 determinazione; ATTESO che il Ministero ha gia trasferito a questa Provincia la somma di 17,100,00 pari al 45% dell importo di progetto di ,00, la quale è stata introitata al Capitolo sul Bilancio 2011 di questo Ente- Acc.n.2011/752 n. Rev. n del Inter. n SIC051; TENUTO CONTO che sul progetto del si è espressa favorevolmente la Giunta Provinciale con Atto n. 134 del e che il progetto del prevede l aggiornamento dei prezzi e l aumento dell aliquota IVA al 22%, per cui la competenza ad approvare tale progetto rientra tra i compiti del Dirigente, ai sensi dell art 107 del D.Lgs.vo 267/2000 e s.m.i.; DATO ATTO che, in applicazione del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e dell illegalità, approvato con deliberazione Commissariale n. 81 del , sia per il sottoscritto Dirigente, che per i soggetti che hanno espletato le funzioni di progettazione e di RUP, non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, in relazione all oggetto della presente determinazione, giuste dichiarazioni previste all art. 43 del predetto Piano Triennale; RICHIAMATI: - il D.Lgs.vo 163/2006 e ss.mm.ii. (Codice dei Contratti); - il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.; - la L.R. 12 del ; - il D.P.R.S. n. 13/2012; - la L. 190 del 6/11/ lo Statuto Provinciale; - il Regolamento Provinciale per il servizio in economato e per i servizi in economia - il Regolamento di contabilità dell Ente; - il Regolamento dei contratti dell Ente; - il D.Lgs.vo 267/2000 e ss.mm.ii. - le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento; - la L.R. 48/91 e successive modifiche ed integrazioni; Per i motivi espressi in premessa D E T E R M I N A 1)-APPROVARE in linea amministrativa il progetto esecutivo del , il quale trovasi depositato presso 8 Settore Edilizia di questo Ente, con le nuove integrazioni confermate dal Ministero delle Infrastrutture per le OO.PP., giusta nota n del , afferenti i lavori finalizzati alla messa in sicurezza ed alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, presso l Istituto Professionale per l Agricoltura di Mazzarino (CL), dell importo complessivo di Euro ,00 così suddivisi: A) Lavori: , ,00 1) Opere Provvisionali e di sicurezza. non soggetti a ribasso 8.288,00 2) Importo della manodopera non soggetta a ribasso d'asta 4.980,00 3) Importo lavori soggetti a ribasso d asta ,77 7

8 B) Somme a disposizione dell'amm/ne: - per IVA il 22% 6.578,00 - per imprevisti 498,64 - per Diritti Tecnici l 1,50% 448,50 per Oneri riflessi IRAP l 8,50% di 448,00 38,12 - per Oneri riflessi INPDAP il 23,80% di 448,00 106,74 - per spese missioni dipendenti Ministero Infrastrutture (oneri e accessori compresi) 400,00 - per contributo Autorità per la Vigilanza LL.PP 30,00 Sommano 8.100, ,00 Totale valore stimato dell opera ,00 2)-PROCEDERE all affidamento dei lavori di cui sopra mediante cottimo fiduciario ai sensi dell'art. 125 comma 1 lett. b) del D.Lgs.vo 163/2006 e ss.mm.ii. così come recepito dalla L.R. 12/2011 con il criterio di aggiudicazione del massimo ribasso di cui all'articolo 82 del Codice degli Appalti, fermo restante l applicazione dell art. 19, comma 6, della L.R. n. 12 del 12/07/2011 come meglio precisato nello schema di disciplinare di procedura di cottimo; 3)-APPROVARE lo schema di disciplinare di cottimo fiduciario e la modulistica di partecipazione per i concorrenti, entrambi allegati alla presente come All_A per farne parte integrante e sostanziale; 4)-DARE ATTO che tutte le indicazioni generali e particolari inserite negli elaborati per l esecuzione della procedura di affidamento ed in quelli di progetto sono da intendersi richiamate nella presente determinazione; 5)-PROCEDERE ad invitare gli operatori economici iscritti all Albo Provinciale delle Imprese dall'art. 7 commi l, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 del regolamento approvato con atto di C.P. n. 34 del 23/8/2007; 6)-PUBBLICARE la lettera d invito ed il disciplinare di cottimo fiduciario sul portale informatico di questo Ente e, solo il disciplinare di cottimo fiduciario, sull Albo Pretorio del Comune in cui sono eseguiti i lavori; 7)-DARE ATTO che per tutti i soggetti che hanno espletato le attività connesse alla progettazione, allo svolgimento del ruolo di RUP compreso il sottoscritto Dirigente, sussiste l assenza di conflitto di interesse ex art. 6bis L. 241/90 come introdotto dalla L. 190/2012. La spesa di ,00 fa carico al Bilancio 2014 gestione residui, Int. Cod Impegno n. 2011/ Capitolo Ist. Istruz. Ministero Infrastrutture e Trasporti e dell Istruzione interventi urgenti sul Patrimonio Scolastico a valere sulle risorse fondo Infrastrutture art. 18 lett. b) D.L. 185/2008 (Capitolo Entrata 15180) Inter. n SIC051 Codice SIOPE Il Redattore f.to I.A. Valeria Mistrazzoso 8 IL DIRIGENTE DELL VIII SETTORE f.to Ing. Giuseppe Tomasella

9 SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere favorevole, Capitolo Bilancio 2014 residui, utilizzando l Impegno n. 2011/2877 e Capitolo Bilancio 2014 residui, utilizzando l accertamento n. 2011/752. Caltanissetta lì, Il Funzionario f.to Maria Salvaggio IL RESPOSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO f.to Dott. Alberto Nicolosi CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 dal al La stessa ha valore di pubblicità-notizia. Caltanissetta lì Il SEGRETARIO GENERALE 9