C I T T A D I S A N S E V E R O II AREA SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA

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1 Determina n /2017 del 07/06/2017 C I T T A D I S A N S E V E R O II AREA SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA Registro generale n. del Registro della II Area n. 242 del OGGETTO: GESTIONE DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE, EROGAZIONE, MONITORAGGIO E RENDICONTAZIONE DI VOUCHER SOCIALE ELETTRONICO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ALLA SOCIETA' DAY RISTOSERVICE S.P.A. E APPROVAZIONE SCHEMA CONTRATTUALE. IMPEGNO DI SPESA - PERIODO 01 giugno dicembre CIG Z461EC10E7 IL DIRIGENTE DELLA II AREA Visto il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal d.lgs. n. 126/2014; Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Visto il D.Lgs. n. 165/2001; Visto lo statuto comunale; Visto il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il Regolamento comunale di contabilità; Visto il Regolamento comunale dei contratti; Visto il Regolamento comunale sui controlli interni; Premesso che: La Legge 328/2000 (Art. 17, c.1) prevede che i Comuni possono prevedere la concessione di titoli validi per l acquisto di servizi sociali dai soggetti accreditati del sistema integrato di interventi e servizi sociali ovvero come sostitutivi delle prestazioni economiche e che tali Titoli (Voucher) consentono l avvio di un percorso assistenziale attivo per l integrazione o la reintegrazione sociale dei soggetti beneficiari (Art. 17, c.2); L Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici ora ANAC (AVCP, Det. 9/2010) ha inquadrato l introduzione dei Voucher come un modello generale di riforma del welfare in quanto i predetti Titoli sono strumenti alternativi alla concessione di contributi economici in denaro ( ) validi come titoli di identificazione e legittimazione per accedere,

2 a condizioni agevolate, ad una rete di punti di vendita e/o strutture accreditate per l acquisto di prodotti o la fruizione di servizi ; La Giunta Comunale, con deliberazione n. 129 del , ha emanato atto di indirizzo per l attivazione sperimentale di voucher sociali approvandone le linee guida, stabilendone i criteri di erogazione e confermando, per la selezione dei beneficiari, il ruolo del Servizio Sociale professionale e dell Equipe integrata di supporto al Servizio Sociale Professionale, stabilendo, inoltre, che, i predetti Voucher sociali, nelle loro diverse forme e declinazioni, dovranno seguire i criteri di erogazione massima previsti per gli interventi di sostegno al reddito, di cui alla vigente delibera di Giunta Comunale n. 244/2006; Considerato che: è necessario adottare modalità alternative alla concessione di contributi economici in denaro a sostegno del reddito; è stata individuata quale modalità innovativa a sostegno del reddito la fornitura di Voucher Sociali utilizzabili all interno di un circuito di Punti di Servizio Affiliati, presso cui i Beneficiari individuati dall Amministrazione Comunale potranno recarsi ad effettuare acquisti dei prodotti autorizzati utilizzando uno o più titoli di legittimazione (Voucher) prefinanziati dal Comune; Con l attivazione del servizio in oggetto viene garantita la corretta finalizzazione delle risorse comunali destinate all assistenza economica agli indigenti; è garantita la completa tracciabilità di tutti i fondi pubblici destinati a questo specifico capitolo di spesa; si acquisisce una dettagliata reportistica on line con l analisi della spesa per ogni singolo beneficiario. Vista la proposta per la fornitura dei Voucher e la creazione della Rete dei PSA presentata, con nota del agli atti con prot. 336/SS del , dalla Società DAY RISTOSERVICE S.P.A., leader nazionale nel settore dei Vouchers sociali; Preso atto che l Agenzia delle Entrate ha con propria Risoluzione n. 22/02/2011, n. 21/E, stabilito che, essendo documenti di legittimazione ai sensi dell ar6t del C.C., l acquisto dei Voucher Sociali da parte del Committente non assume rilevanza ai fini IVA rientrando nel quadro delle operazioni di cui all Art. 2, c.3, lett. A) D.P.R. 633/1972. Considerato che per il servizio oggetto della presente la DAY RISTOSERVICE S.P.A. richiede un corrispettivo a carico dell ente per l organizzazione e la gestione del servizio pari al 2% del valore facciale della fornitura oltre IVA come per legge al 22%, quindi inferiore a quarantamila euro; Valutata l offerta presentata conforme alle esigenze dell Ente, in quanto il servizio sarà completamente dematerializzato attraverso l utilizzo della Tessera Sanitaria, in possesso di ogni cittadino, il cui uso potrà essere monitorato in tempo reale attraverso la piattaforma gestionale resa disponibile dalla Società; la Tessera Sanitaria, inoltre, potrà essere utilizzata presso gli esercizi convenzionati anche per il pagamento delle utenze domestiche autorizzate dagli uffici comunali oltre all acquisto dei beni di prima necessità, libri di testo, farmaci, abbigliamento ed occhiali da vista; Ritenuto opportuno: affidare alla Società DAY RISTOSERVICE S.P.A. il servizio di realizzazione, erogazione, monitoraggio e rendicontazione di voucher sociali elettronico;

3 di dover disciplinare i rapporti tra il Comune di San Severo e la Società DAY RISTOSERVICE S.P.A. con apposito contratto di cui si allega lo schema (allegato A), da sottoscriversi quale scrittura privata non autenticata da registrarsi solo in caso d uso; Considerato altresì necessario dover impegnare la somma di ,20 al cap del bilancio corrente esercizio finanziario 2017; Richiamati: il T.U. EE.LL D.lgs 267/2000; la Legge n. 328 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali. la Legge Regionale 19/2006. l art. 128 del D.lgs 112 del D E T E R M I N A 1. Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. Di affidare, per il periodo dal al , eventualmente rinnovabile per un ulteriore anno, il servizio di emissione, gestione, monitoraggio e rendicontazione di titoli sociali per sostegno alle famiglie attraverso i contributi economici finalizzati al soddisfacimento delle esigenze primarie Voucher sociale elettronico dei cittadini individuati dal servizio sociale e dell Equipe integrata di supporto al Servizio Sociale Professionale, secondo l allegata A) proposta di servizio, alla DAY RISTOSERVICE S.P.A., con sede legale in Bologna, Via Trattati Comunitari Europei n. 11 edificio E - Iscritta al REA di Bologna al n , P.Iva/CF ; 3. Di approvare lo schema contrattuale allegato al presente contratto (allegato A), tra il Comune di San Severo e DAY RISTOSERVICE S.P.A. dando atto che lo stesso sarà sottoscritto quale scrittura privata non autenticata da registrarsi solo in caso d uso nonché che il valore contrattuale è da intendersi pari ad 1.171,20 IVA (22%) inclusa, in considerazione della commissione di servizio del 2% che la società incasserà sul valore della fornitura pari ad ,00; 4. Di autorizzare la DAY RISTOSERVICE S.P.A. a predisporre la rete di convenzionamento presso gli esercenti che garantiscano condizioni economiche più vantaggiose prioritariamente per il cittadino e nello specifico almeno un punto vendita presso cui poter pagare le bollette delle utenze (elettricità, gas, acqua ecc) oltre a: supermercati (tutto meno alcolici) farmacie cartolibrerie negozi di abbigliamento ottici 5. di impegnare, ai sensi dell articolo 183, comma 2, lett. c) e dell articolo 163 del d.lgs. n 267/2000, le seguenti somme relative al fabbisogno presunto per la gestione del servizio di realizzazione, erogazione, monitoraggio e rendicontazione di voucher sociale elettronico periodo dal al : Eserc. Finanz Cap./Art Descrizione Area povertà interventi di reinserimento lavorativo- borse lavoro Miss./Progr. PdC finanz. Spesa non ricorr. Centro di costo Compet. Econ.

4 SIOPE CIG Z461EC10E7 CUP Creditore Causale Modalità finan. DAY RISTOSERVICE S.P.A. GESTIONE DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE, EROGAZIONE, MONITORAGGIO E RENDICONTAZIONE DI VOUCHER SOCIALE ELETTRONICO PERIODO DAL AL Imp./Pren. n. 683/17 Importo ,20 Frazionabile in 12 NO 6. di dare atto che le fatture saranno liquidate a valere sull impegno di cui al punto 5) e fino a concorrenza della stessa; 7. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 8. di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 9. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013; 10. di trasmettere il presente provvedimento: all Ufficio segreteria per l inserimento nella raccolta generale; all Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l attestazione della copertura finanziaria della spesa. Il Dirigente della II Area F.to Ing. Francesco Rizzitelli VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Responsabile del servizio finanziario F.to Ing. Francesco Rizzitelli

5 ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio Data. Il Responsabile del servizio finanziario Ing. Francesco Rizzitelli Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n N.... DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI La presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 consecutivi dal... al... Data,... II Responsabile del servizio...

6 ALLEGATO (A) Allegato alla Determina II Area n. 242 del

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