CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA C.A.P PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO

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1 CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA C.A.P PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO proposta n Settore Affari Istituzionali e Personale N GENERALE 865 DEL 10/10/2014 OGGETTO: FORMAZIONE PERSONALIZZATA PRESSO IL COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA. ATTUAZIONE PIANO DELLA FORMAZIONE PER IL BIENNIO FORMAZIONE ANTICORRUZIONE. Vista l allegata proposta di determinazione. Visti: Il Dirigente la delibera G.C. n. 308 del 30/12/2010 e ss.mm.ii., relativa all approvazione della dotazione organica e all'individuazione delle competenze per materia di ciascuna macro organizzazione il Decreto Sindacale di conferimento dell'incarico di responsabile del servizio che legittima la competenza del sottoscritto all'adozione del presente provvedimento di natura gestionale; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 25/09/2014 di approvazione del bilancio di previsione per l'anno in corso, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 2/01/2014 di esercizio provvisorio anno 2014 e proroga transitoria del piano esecutivo di gestione 2013 Dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento vale anche quale apposizione del parere di regolarità tecnica; Visto il D.LGS. 18/08/2000, n.267; Visto il regolamento sui controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale il 12 marzo 2013, con atto n.9; DETERMINA Di approvare l allegata proposta di determinazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di imputare la spesa così come indicato nell allegato Attestato di Copertura Finanziaria facente parte integrante e sostanziale della presente determinazione. La trasmissione del presente atto alla Segreteria Comunale per gli adempimenti successivi. Il Dirigente (D.ssa M. Nicoletta Pisciottu) "Visto e attestazione ai sensi dell'art.151 comma 4 del D.Lvo 267/2000 in conformità ai corrispondenti report di dettaglio allegati esclusivamente alla versione informatica della presente proposta". Responsabile del Procedimento DOTT.SSA DANIELA COSSU Responsabile del Servizio Finanziario IL DIRIGENTE DOTT. SILVANO CAVALLOTTI AISONI

2 Proposta di determinazione n del 06/10/2014 Ufficio Proponente: Vicario Dirigente Affari Istituzionali e Personale OGGETTO: FORMAZIONE PERSONALIZZATA PRESSO IL COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA. ATTUAZIONE PIANO DELLA FORMAZIONE PER IL BIENNIO FORMAZIONE ANTICORRUZIONE. Premesso che con deliberazione della Giunta Comunale n.91 del 12/6/2014 è stato approvato il piano della formazione per il biennio e che questo prevede, tra le varie attività, quella obbligatoria in materia di anticorruzione, da realizzare in house, in attuazione anche del piano comunale di prevenzione della corruzione e quello per la trasparenza; Visto che con deliberazione della Giunta Comunale n.129 del 12 agosto 2014 si è stabilito che la formazione obbligatoria in materia di anticorruzione sarà tenuta da Promo P. A. Fondazione Viale Luporini 37/57, Lucca, P. Iva con la docenza del Dottor Stefano Toschei, consigliere del T.A.R. Lazio; che per esigenze di servizio, e per una più approfondita attività a vantaggio dei dipendenti, si è deciso di ampliare la parte generale, prima concentrata in una sola giornata, con due moduli di quattro ore, portandola a due giornate, ciascuna di sei ore di formazione, per due moduli onde consentire la partecipazione del personale senza la chiusura dei servizi aperti al pubblico; che in considerazione dei numerosi impegni del docente già indicato e della sua conseguente impossibilità ad estendere il numero delle giornate per questa attività, si è chiesta la disponibilità di un altro docente di pari livello, individuato nel dottor Gianluca Rovelli, magistrato del TAR Sardegna; che questa attività si terrà il 30 e 31 ottobre prossimi; che la parte specialistica per dirigenti, alta professionalità, posizioni organizzative e funzionari, è confermata in tre giornate con la docenza del Dr. Toschei; che queste giornate si terranno l'8, il 9 e il 16 gennaio 2015; che rimane invariato il costo complessivo dell'attività di 8,000,00 (ottomila/00) in esenzione dall'iva ai sensi dell'articolo 10, comma 1, n. 20) del D.P.R. 633/1972 Dato atto che con la delibera del Consiglio comunale n.26 del 25 settembre 2014, di approvazione del bilancio di previsione dell'esercizio 2014 sono state stanziate le somme necessarie al capitolo 1565; Richiamato quanto già indicato nella delibera 129 citata, in ordine alla cogenza della specifica attività formativa, imposta dalle legge 190/2012, la quale, altresì, prevede alcune fattispecie di responsabilità nell ipotesi di una sua mancanza, infatti, il comma 12 dell articolo 1 stabilisce che nell ipotesi di un reato di corruzione commesso da personale dell amministrazione e accertato con sentenza passata in giudicato, si configura, per il responsabile anticorruzione, un ipotesi di responsabilità dirigenziale e disciplinare nonché per danno erariale e all immagine dell ente di afferenza, salvo la prova dell adozione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e la previsione degli obblighi di formazione specifica e generale, nonché di aver vigilato sul funzionamento e sull osservanza del piano; inoltre il parere della sezione regionale della Corte dei Conti Emilia Romagna con la deliberazione n.276/2013, con cui si è affermato che la formazione in materia di anticorruzione, stante l'obbligatorietà del suo svolgimento e l'assenza di discrezionalità circa l'autorizzazione della spesa relativa, è da considerarsi fuori dell'ambito applicativo di cui al comma 13 dell'art.6 del D.L. 78/2010, cioè fuori dai limiti alle spese di formazione introdotti nella manovra finanziaria citata; Accertato che nel mercato elettronico non è previsto questo servizio di formazione; Richiamato il il regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione n.4 del 7/02/2008 e modificato con deliberazione n.12 del 26/01/2010, il quale prevede all art.22 vari beni e servizi acquisibili in economia; in particolare la lettera n) dello stesso articolo, che prevede le spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale; che nel caso specifico si tratta appunto di un corso di formazione;

3 Rilevato che ai sensi del successivo articolo 25, comma 3), si prescinde dalla richiesta di più preventivi.quando l importo della spesa non superi l ammontare di ,00; Considerato che le varie spese previste sono di gran lunga inferiori a tale soglia; che pertanto non è necessario procedere ad una comparazione di preventivi; che comunque sono stati richiesti preventivi ad alcune ditte importanti del panorama formativo nazionale, quali ITA e PromoPA, i cui contenuti soddisfacevano i requisiti previsti nel programma per la formazione, approvato con l'atto indicato, verificando, dalle proposte ricevute, che a parità di docenza, risulta più economica l'offerta della PromoPa, in quanto prevede un rapporto costo per giornata di formazione di 2.000,00, a fronte di 4.000,00 di ITA; che nel caso specifico si tratta di un corso che si terrà presso l Ente; che inoltre il prezzo è conveniente già se rapportato alla quota di iscrizione per corsi a catalogo per il numero delle persone interessate (7*250/1200= min.1750,00/max 8400, per una media individuale di 1450,00); Dato atto che tale attività di formazione in materia di anticorruzione è prevista nel piano degli obiettivi collegato al piano della performance dell'anno 2014, con codice 7_2_1; Dato atto che non deve essere acquisito il CUP poiché obbligatorio per i soli casi disciplinati dalla legge 2/2003, ossia per attività d investimento; che è stato acquisito il relativo CIG Z5C10A5033; Verificati gli adempimenti e le modalità di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 e successive modificazioni e integrazioni ed in particolare l'acquisizione dell'allegata dichiarazione dell'appaltatore con la quale si assume l'obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente commessa, indicando il numero di conto corrente aziendale dove dovranno essere liquidati i corrispettivi dell'appalto; Dato comunque atto che alla presente è allegata la dichiarazione in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della legge 13 agosto 2010, n.136, e il d.u.r.c. attestante la regolarita contributiva della Promo P.A. Fondazione; PROPONE DI ASSUMERE APPOSITA DETERMINAZIONE AVENTE IL SEGUENTE CONTENUTO DISPOSITIVO per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti del presente atto, 1. affidare l'attività di formazione per 5 giornate, in materia di formazione anticorruzione, a Promo P. A. Fondazione Viale Luporini 37/57, Lucca, P. Iva ; 2. impegnare a favore di Promo P. A. Fondazione Viale Luporini 37/57, Lucca, P. Iva , l'importo di 8.000,00 (ottomila/00) iva esente ai sensi dell'articolo 10, comma 1, n. 20) del D.P.R. 633/1972, imputando l'intera spesa al cap.1565 del bilancio per l'esercizio in corso cdc siope 1309 CIG Z5C10A5033 Imp. 2014/ ; 3. Dare atto che in Consip e nel Mercato elettronico sono previste attività di formazione per l'informatica telematica e la sicurezza sui luoghi di lavoro, non attinenti con la formazione da effettuare nel caso specifico, come da allegato; 4. dare atto che il parere della sezione regionale della Corte dei Conti Emilia Romagna con la deliberazione n.276/2013, con cui si è affermato che la formazione in materia di anticorruzione, stante l'obbligatorietà del suo svolgimento e l'assenza di discrezionalità circa l'autorizzazione della spesa relativa, è da considerarsi fuori dell'ambito applicativo di cui al comma 13 dell'art.6 del D.L. 78/2010, cioè fuori dai limiti alle spese di formazione introdotti nella manovra finanziaria citata; 5. inviare la presente ai Dirigenti e alle P.O. per darne opportuna conoscenza a tutti i dipendenti; 6. Pubblicare la presente nel sito istituzionale, sezione Amministrazione trasparente sottosezione provvedimenti provvedimenti dirigenti amministrativi (ID.124) e nella sottosezione bandi di gara e contratti informazioni sulle singole procedure (ID. 1392). 7. Liquidare le spese relative con separato atto a seguito della presentazione di regolare fattura. VISTO: si attesta la regolarità istruttoria IL PROPONENTE

4 (nome cognome)

5 COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA Provincia Olbia Tempio Pagina 1 di 1 Determinazione Settore Affari Istituzionali e Personale nr.79 del 10/10/2014 ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA ESERCIZIO: 2014 Impegno di spesa /0 Data: 10/10/2014 Importo: 8.000,00 Oggetto: CIG Z5C10A5033 FORMAZIONE PERSONALIZZATA PRESSO IL COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA. ATTUAZIONE PIANO DELLA FORMAZIONE PER IL BIENNIO FORMAZIONE ANTICORRUZIONE. Capitolo: Formazione in Materia di Anticorruzione e Varie Codice bilancio: C.I.G.: Z5C10A5033 Finanziato con : AVANZO VINCOLATO DA ENTRATE ORDINARIE 8.000,00 - SIOPE: 1309 Beneficiario: PROMO P.A. FONDAZIONE... TEMPIO PAUSANIA li, 10/10/2014 Per la proposta il R.P.P. D.ssa Cossu Daniela Il Responsabile del Settore Finanziario Dr. Silvano Cavallotti Aisoni

6 Pareri COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA Estremi della Proposta Proposta Nr / 1909 Settore Proponente: Settore Affari Istituzionali e Personale Ufficio Proponente: Oggetto: Vicario Dirigente Affari Istituzionali e Personale FORMAZIONE PERSONALIZZATA PRESSO IL COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA. ATTUAZIONE PIANO DELLA FORMAZIONE PER IL BIENNIO FORMAZIONE ANTICORRUZIONE. Nr. adozione settore: 79 Nr. adozione generale: 865 Data adozione: 10/10/2014 Visto contabile Servizio Finanziario In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del , si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE Data 10/10/2014 Il Responsabile del Servizio Finanziario Dr. Silvano Cavallotti Aisoni

7 COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA (C.A.P PIAZZA GALLURA N 3 PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO) Settore Affari Istituzionali e Personale Determinazione Numero 865 del 10/10/2014 Si certifica che dell'adozione del presente atto è stata data notizia mediante pubblicazione dell'oggetto nel sito istituzionale dell'ente nella sezione Documenti pubblici Copia conforme all originale, depositata presso l'archivio di questo Comune, a norma dell art. 18 del D.P.R. 28/12/2000 n.445. Tempio lì L impiegato Incaricato