COMUNE DI COSSIGNANO (AP) Piano di razionalizzazione delle società partecipate (articolo 1 commi 611 e seguenti della legge 190/2014)

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1 COMUNE DI COSSIGNANO (AP) Piano di razionalizzazione delle società partecipate (articolo 1 commi 611 e seguenti della legge 190/2014)

2 I - Introduzione generale 1. Premessa Il comma 611 della legge , n.190 (legge di stabilità 2015) dispone che, allo scopo di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, gli enti locali devono avviare un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, che permetta di conseguirne una riduzione entro il 31 dicembre Lo stesso comma 611 indica i criteri generali cui si deve ispirare il processo di razionalizzazione : - eliminare le società e le partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali, anche mediante liquidazioni o cessioni; - sopprimere le società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; - eliminare le partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; - aggregare società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; - contenere i costi di funzionamento, anche mediante la riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, ovvero riducendo le relative remunerazioni. 2. Piano operativo e rendicontazione Il comma 612 della legge 190/2014 prevede che i sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni, in relazione ai rispettivi ambiti di competenza, definiscano e approvino, entro il 31 marzo 2015, un piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni. Il piano è trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e pubblicato nel sito internet dell amministrazione. La pubblicazione è obbligatoria agli effetti del decreto trasparenza (d.lgs. 33/2013). I sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni, in relazione ai rispettivi ambiti di competenza, entro il 31 marzo 2016, hanno l onere di predisporre una relazione sui risultati conseguiti. Anche tale relazione a consuntivo deve essere trasmessa alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e, quindi, pubblicata nel sito internet dell amministrazione interessata.

3 La pubblicazione della relazione è obbligatoria agli effetti del decreto trasparenza (d.lgs. 33/2013). 3. Finalità istituzionali La legge 190/2014 conserva espressamente i vincoli posti dai commi dell articolo 3 della legge 244/2007, che recano il divieto generale di costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e di servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né assumere o mantenere direttamente partecipazioni, anche di minoranza, in tali società. E sempre ammessa la costituzione di società che producano servizi di interesse generale, che forniscano servizi di committenza o di centrali di committenza a livello regionale a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici. L acquisto di nuove partecipazioni e il mantenimento di quelle in essere devono essere autorizzati dall organo consiliare con deliberazione motivata da trasmettere alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. II - Le partecipazioni dell Ente Le partecipazioni societarie Il Comune di Cossignano partecipa al capitale delle seguenti società: SOCIETA CIIP SPA PICENAMBIENTE S.P.A. PICENAMBIENTE S.R.L. PICENO S.C.A.R.L. PARTECIPA Z N. AZIONI QUOTE QUOTA PERCENTUALE DI OGNI PARTECIPAZION E VALORE NOMINALE AZIONE/QU OTA PARTECIPAZI ONE VALORE NOMINALE 283 0,35% Euro 60 Euro , ,1% Euro 55 Euro 5.720,00 0,005 % Euro 10,40 Euro 10, % Euro 1,00 Euro 100,00 Le partecipazioni societarie di cui sopra sono oggetto del presente Piano. III Il Piano operativo di razionalizzazione 1. CIIP SPA

4 La CIIP spa Cicli Integrati Impianti Primari, con sede legale in Ascoli Piceno, viale della Repubblica n. 24, codice fiscale , è una società a totale partecipazione pubblica locale ed è affidataria in house della gestione del servizio Idrico integrato conferitole da parte della competente AATO n. 5 Marche Sud, per il periodo (con atto assembleare n. 18 del ). L affidamento in house conferito alla CIIP spa è stato riconosciuto come pienamente conforme ai dettami normativi europei e nazionali in materia dall Autorità per la Vigilanza sui Contrati Pubblici (AVCP) nell ambito dell indagine svolta nel 2008 a livello nazionale. Il capitale sociale della CIIP spa (pari ad euro ,00) è detenuto dai 59 comuni appartenenti all Ambito Territoriale Ottimale n. 5 Marche Sud, delimitato dalla legge regionale n. 30/2011, nel cui territorio la società CIIP spa gestisce il servizio idrico integrato. Rispetto alla CIIP spa ricorrono le condizioni di legge per il mantenimento della partecipazione societaria. Concludiamo l analisi con i seguenti dati: Risultato d esercizio ,00 euro ,00 euro ,00 euro Fatturato ,00 euro ,00 euro ,00 euro Bilanci d esercizio in sintesi di CIIP spa: Stato patrimoniale Stato Patrimoniale Attivo Crediti verso soci per 0,00 versamenti ancora dovuti 0,00 0,00 Immobilizzazioni , , ,00 Attivo circolante , , ,00 Ratei e risconti , , ,00 Totale Attivo , , ,00 Passivo Patrimonio netto , , ,00 Fondi per rischi ed oneri , , ,00 Trattamento di fine ,00 rapporto , ,00 Debiti , , ,00

5 Ratei e Risconti , , ,00 Totale passivo , , ,00 Bilanci d esercizio in sintesi di CIIP spa: Valore della produzione , , ,00 Costi di produzione , , ,00 Differenza , , ,00 Proventi e oneri finanziari Rettifiche valore attività finanziarie Proventi ed oneri straordinari Risultato prima della imposte , , ,00 0,00 0,00 0, , , , , , ,00 Imposte , , ,00 Risultato d esercizio , , ,00 2. PICENAMBIENTE S.P.A. La PICENAMBIENTE S.P.A., con sede legale in San Benedetto del Tronto (AP) contrada Monte Renzo n. 25, codice fiscale , è una società mista, a prevalente partecipazione pubblica, con socio privato a scadenza, selezionato tramite gara a doppio oggetto, per il socio e l affidamento dei compiti operativi, in conformità alla normativa europea, alla quale è affidato il servizio pubblico di gestione integrata dei rifiuti. Rispetto alla PICENAMBIENTE S.P.A. si prevede il mantenimento della partecipazione societaria nelle more dell attuazione della normativa regionale in materia di gestione integrata dei rifiuti (articolo 7 della legge regionale , n. 24 e successive modificazioni). Concludiamo l analisi con i seguenti dati: Risultato d esercizio ,00 euro 8.948,00 euro ,00 euro

6 Fatturato ,00 euro ,00 euro ,00 euro Bilanci d esercizio in sintesi di PICENAMBIENTE S.P.A: Stato patrimoniale Stato Patrimoniale Attivo Crediti verso soci per 0,00 versamenti ancora dovuti 0,00 0,00 Immobilizzazioni , , ,00 Attivo circolante , , ,00 Ratei e risconti , , ,00 Totale Attivo , , ,00 Passivo Patrimonio netto , , ,00 Fondi per rischi ed oneri , , ,00 Trattamento di fine ,00 rapporto , Debiti , , ,00 Ratei e Risconti , , ,00 Totale passivo , , ,00 Bilanci d esercizio in sintesi di PICENAMBIENTE S.P.A: Valore della produzione , , ,00 Costi di produzione , , ,00 Differenza , , ,00 Proventi e oneri finanziari Rettifiche valore attività finanziarie Proventi ed oneri straordinari Risultato prima della imposte , , ,00 0,00 0,00 0,00-2, ,00 1, , , ,00

7 Imposte , , ,00 Risultato d esercizio , , ,00 3. PICENAMBIENTE S.R.L. La PICENAMBIENTE S.R.L., con sede legale in San Benedetto del Tronto (AP) contrada Monte Renzo n. 25, codice fiscale , è stata costituita a seguito di scissione parziale proporzionale della PICENAMBIENTE S.P.A. ed ha per oggetto il progetto di discarica per rifiuti in località Alto Bretta nel Comune di Ascoli Piceno. Essendo alo stato attuale sospese le finalità per cui detta srl era stata costituita, la maggioranza dei Comuni soci ha provveduto alla cessione delle rispettive quote a PICENAMBIENTE SPA. Per quanto sopra, questa Amministrazione comunale si impegna al approvare nella prima seduta utile di Consiglio comunale una deliberazione per la dismissione della partecipazione della PICENAMBIENTE S.R.L. in conformità al deliberato degli altri enti pubblici soci. 4. PICENO S.C.A.R.L. Il Gruppo di Azione Locale Piceno s. c. a r. l. (GAL Piceno) con sede legale a Comunanza in Via Dante 44, P.I , è stato costituito il 28 ottobre 1996 con forma giuridica di società consortile a responsabilità limitata e la sua struttura societaria è disciplinata dallo Statuto Sociale e dalle norme vigenti in materia. Nella prima fase di attività, legata all attuazione del partenariato Leader II ( ) dispiegato su un territorio di 26 comuni, i soci del GAL Piceno erano 42 con maggioranza di soggetti pubblici; nella seconda fase di attività, legata invece al partenariato Leader + ( ) e ad un territorio di 43 comuni, i soci del GAL Piceno erano 88 di cui 51 pubblici e 37 privati, con maggioranza di quote in mano ai privati. A seguito dell istituzione della Provincia di Fermo, il territorio di riferimento del GAL Piceno è stato ridotto a 24 comuni (di cui 1 nel Fermano), con una superficie di 962,77 kmq ed una popolazione residente a fine 2007 di circa abitanti. Il capitale sociale del GAL Piceno è di ,00 per un totale di 45 soci, di cui 14 privati o in rappresentanza di questi (trattandosi di associazioni professionali di categoria) e 31 costituiti da Enti Locali e Pubblici. Rispetto alla PICENO S.C.A.R.L. ricorrono le condizioni di legge per il mantenimento della partecipazione societaria.

8 Risultato d esercizio , , ,00 Fatturato 2.852,00 100,00 100,00 Bilanci d esercizio in sintesi di PICENO SCARL: Stato patrimoniale e Stato economico Stato Patrimoniale Attivo A) Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti , , ,00 B) Immobilizzazioni 283,00 283,00 940,00 C) Attivo circolante , , ,00 D) Ratei e risconti 582,00 448,00 520,00 Totale Attivo , , ,00 Passivo A) Patrimonio netto , , ,00 B) Fondi per rischi ed oneri 0,00 0,00 0,00 C) Trattamento di fine rapporto 3.650, , ,00 D) Debiti , , ,00 E) Ratei e Risconti 0,00 30,00 0,00 Totale passivo Stato Economico , , ,00

9 A) Valore della produzione , , ,00 B) Costi di produzione , , ,00 Differenza ,00 811,00-77,00 C) Proventi e oneri finanziari ,00 305,00 66,00 D) Rettifiche valore attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 E) Proventi ed oneri straordinari ,00-981,00 127,00 Risultato prima della imposte Imposte Risultato d esercizio ,00 135,00 116, ,00 135,00 116,00