A relazione del Vicepresidente Reschigna e dell'assessore Valmaggia:

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1 REGIONE PIEMONTE BU12S1 23/03/2017 Deliberazine della Giunta Reginale 6 marz 2017, n D.P.C.M. 13 ttbre 2011, art.11- Apprvazine direttive per l svlgiment del mnitraggi sulla realizzazine dei prgetti finanziati cn il "Fnd per la valrizzazine e la prmzine delle aree territriali svantaggiate cnfinanti cn le regini a statut speciale". A relazine del Vicepresidente Reschigna e dell'assessre Valmaggia: Cn il D.P.C.M. 13 ttbre 2011 Fnd per la valrizzazine e la prmzine delle aree territriali svantaggiate cnfinanti cn le regini a statut speciale sn state stabilite le mdalità di ergazine delle risrse statali ivi previste nnché i criteri in base ai quali finanziare direttamente i cmuni interessati. Tale fnd statale ha l scp di finanziare i prgetti finalizzati all svilupp ecnmic e sciale dei territri dei cmuni cnfinanti cn le Regini a statut speciale affinché si attenui il divari dat dalla situazine di svantaggi derivante dal cnfrnt tra territri cntigui e si favrisca l effettiv esercizi dei diritti della persna ed il miglirament della qualità della vita. Cn il Decret del Cap del Dipartiment per gli affari reginali, il turism e l sprt del 2/3/2012 (di seguit Dipartiment), in attuazine del D.P.C.M. di cui spra, sn state definite le macraree interessate al finanziament per un ammntare cmplessiv pari ad Eur ,00 cn riferiment agli anni 2008, 2009, 2010 e 2011, destinand alla macrarea cnfinante cn la Valle d Asta e riguardante i cmuni piemntesi, la smma di Eur ,69. Il DPCM citat ha ricnfermat, in analgia cn l analg decret relativ all ann 2007, la cmpetenza delle Regini interessate ad effettuare il mnitraggi sulla realizzazine dei prgetti finanziati da svlgersi in raccrd cn il Dipartiment per gli Affari reginali. Tale mnitraggi, a nrma del succitat articl, cnsiste nell accertare la realizzazine del prgett finanziat, la cnfrmità di quant realizzat cn il prgett presentat, il cnseguiment degli biettivi prefissati nnché la verifica della rendicntazine delle spese a tal fine sstenute. Gli accertamenti di cui spra cmprtan la necessità di effettuare un istruttria che richiede cmpetenze sia giuridiche sia tecniche, pertant è pprtun rganizzare una cllabrazine interdirezinale tra la Direzine Affari Istituzinali ed Avvcatura e la Direzine pere pubbliche e difesa del sul, Mntagna, Freste, prtezine civile,trasprti e Lgistica (di seguit denminate Direzini) che affianchi le diverse prfessinalità ricreand una sinergia interdirezinale già sperimentata in ccasine del precedente mnitraggi, risultata valida e prficua. A tale riguard giva evidenziare cme la sinergia spraccitata preveda l utilizz e la valrizzazine delle sle risrse prfessinali interne alla Regine cnsentend di razinalizzare l rganizzazine di un attività articlata e cmplessa senza l aggravi di ulteriri neri di spesa in cap alla Regine stessa. L esperienza passata, che si è psta cme prgett pilta stt il prfil della gestine di una cmpetenza di riliev, ha prtat ad ttimi risultati e può essere pertant riprpsta cme mdalità cdificata e spendibile, stt il prfil gestinale, anche in altri cntesti rganizzativi della Regine.

2 Cn la presente deliberazine si intende frnire le direttive da seguire per l svlgiment del mnitraggi in cnsiderazine del fatt che la Regine interviene nell ambit di un prcediment di cmpetenza statale cn la finalità di accertarne il crrett svlgiment rispett alle regle stabilite ed agli accrdi intercrsi, nel crs della realizzazine del prgett, tra i cmuni interessati ed il cmpetente Dipartiment. Si ritiene pprtun che il mnitraggi cmprti la richiesta di certificazini sttscritte, sia dal sindac sia dal direttre dei lavri, che attestin la cnfrmità delle pere realizzate rispett al prgett finanziat nnché la cnsapevlezza delle cndizini che determinan la revca delle risrse cncesse, ltre al rendicnt delle spese sstenute cn elencazine puntuale dei csti riferiti alle single vci (mandpera, materiali ecc.) estremi dell att di impegn, mdalità di affidament, indicazine dell ammntare delle spese tecniche di prgettazine, il certificat di cllaud vver il certificat di reglare esecuzine ai sensi dell art. 102 del D.Lgs. n. 18/4/2016 n. 50, cntenente il nuv cdice degli appalti pubblici. E necessari garantire la pssibilità di richiedere al cmune interessat ulterire dcumentazine integrativa qualra, dall esame delle autcertificazini, risultin carenze e/ diffrmità, ltre alla pssibilità di effettuare sprallughi press i cmuni affinché sia pssibile cnstatare in lc, cncretamente, la cnfrmità di quant dichiarat ed autcertificat. Il mnitraggi deve cmprtare anche la verifica della relazine finale redatta da parte del cmune interessat ai sensi dell art. 11 cmma 3 del D.P.C.M. 13 ttbre 2011, da predisprre entr 30 girni dalla data di realizzazine del prgett e da inviare ai Settri reginali incaricati. La cnclusine del prcediment deve essere frmalizzata cn una determinazine dirigenziale del respnsabile del prcediment, da inviare ai cmuni ed al Dipartiment. In particlare la determinazine attesterà un esit psitiv del mnitraggi qualra si riscntri la cnfrmità del prgett realizzat cn quant autrizzat, in cas cntrari, attesterà un esit negativ, qualra si accerti il verificarsi di una più delle seguenti fattispecie: a) mancata realizzazine in tutt in parte degli interventi cntenuti nel prgett entr il termine di ventiquattr mesi, decrrenti dalla data di cncessine del finanziament in assenza di prrghe frmalmente cncesse da parte del Dipartiment; b) realizzazine degli interventi nn cnfrme al prgett finanziat; c) diffrme indicazine, nella rendicntazine, delle spese effettuate rispett a quelle cntenute nella richiesta di finanziament, d) mancat divers cnseguiment degli biettivi indicati nella richiesta di finanziament. Qualra il mnitraggi rilevi un esit negativ, ricnducibile alle fattispecie elencate al precedente punt, sentiti i sggetti destinatari del finanziament ai sensi dell art. 11, cmma 4 del D.P.C.M. in ggett, si prcederà cn la cnseguente prpsta al Dipartiment di revca ttale parziale del finanziament cncess. Tutt ciò premess; attestata la reglarità amministrativa del presente prvvediment ai sensi della DGR n del 17/10/2016; la Giunta Reginale; vist il Decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri del 13 ttbre 2011;

3 vist il Decret del Cap Dipartiment per gli Affari reginali e le autnmie lcali del 2 marz 2012; vista la L.R. n.14 del 14/10/2014 Nrme sul prcediment amministrativ e dispsizini in materia di semplificazine ; vista la D.G.R. n del 20/6/2016 L. 241/90 art. 2 e L.R. 14/2014, n. 14. Individuazine dei termini di cnclusine dei prcedimenti amministrativi della Direzine Affari istituzinali ed avvcatura e cnseguente revca delle D.G.R. n del e DGR n del Art. 35 D.lgs. 33/2013. A vti unanimi espressi nelle frme di legge, delibera - di apprvare le direttive descritte in premessa per l effettuazine del mnitraggi sulla realizzazine dei prgetti finanziati cn il fnd statale per i cmuni cnfinanti cn le Regini a statut speciale, di cui al D.P.C.M. 13 ttbre 2011 e cn riferiment agli anni 2008, 2009, 2010 e 2011, riguardante i cmuni beneficiari del finanziament indicati nell elenc allegat (A) al presente att per cstituirne parte integrante e sstanziale; - di stabilire che il mnitraggi preveda una valutazine sia giuridica che tecnica di tutta la dcumentazine acquisita dai cmuni riguardante il prgett realizzat e sia effettuat grazie alla sinergia delle Direzini reginali indicate in premessa che prvvederann ad individuare dei funzinari ad hc press i Settri incaricati; - di sttlineare che una tale mdalità rganizzativa, che si è psta in passat cme prgett pilta, ha prtat a rilevanti risultati ed è pertant riprpsta cme mdalità cdificata e spendibile, stt il prfil gestinale, anche in altri cntesti rganizzativi della Regine; - di stabilire che tali direttive cmprtan la pssibilità per i Settri incaricati di individuare le mdalità istruttrie ritenute efficaci ai fini del mnitraggi ferm restand che deve essere accertat: l stat di realizzazine del prgett finanziat, la cnfrmità di quant realizzat cn il prgett presentat, il cnseguiment degli biettivi prefissati, la verifica della rendicntazine delle spese a tal fine sstenute; - di stabilire che il mnitraggi si cncluda cn l accertament di esit psitiv qualra dalla dcumentazine acquisita si riscntri la sussistenza dei requisiti richiesti ed in particlare la cnfrmità del prgett finanziat rispett al prgett presentat ed autrizzat dal Dipartiment ed il raggiungiment degli biettivi dell stess; - di stabilire che la cnclusine psitiva del prcediment di mnitraggi sia frmalizzata cn Determinazine dirigenziale del respnsabile del prcediment già individuat cn DGR n del 20/6/2016 riguardante il termine per la cnclusine dei prcedimenti amministrativi, cmprendente le risultanze del mnitraggi di prfil tecnic apprvate cn Determinazine del Dirigente del Settre incaricat, da inviare ai cmuni interessati ed al Dipartiment; - di stabilire, per cntr, che il mnitraggi si cncluda cn esit negativ qualra si accerti il verificarsi di un più dei seguenti casi:

4 mancata realizzazine in tutt in parte degli interventi cntenuti nel prgett entr il termine di ventiquattr mesi, decrrenti dalla data di cncessine del finanziament in assenza di prrghe frmalmente cncesse da parte del Dipartiment; realizzazine degli interventi nn cnfrme al prgett finanziat; diffrme indicazine nella rendicntazine delle spese effettuate rispett a quelle cntenute nella richiesta di finanziament; mancat divers cnseguiment degli biettivi indicati nella richiesta di finanziament; - di precisare che l esit negativ del mnitraggi sia frmalizzat cn Determinazine di revca ttale parziale del finanziament cncess, secnd la mdalità spraccitata vver cn Determinazine dirigenziale del Respnsabile del prcediment cmprendente le risultanze del mnitraggi di prfil tecnic apprvate cn Determinazine del Dirigente del Settre incaricat, da adttarsi dp avere sentit i cmuni interessati ed il Dipartiment; - di stabilire che i termini per la cnclusine del prcediment, a nrma della DGR n del 20/6/2016, sn stabiliti in 180 girni a decrrere dal riceviment della dcumentazine da parte dei cmuni interessati. La presente deliberazine sarà pubblicata sul Bllettin Ufficiale della Regine Piemnte ai sensi dell art. 61 dell Statut e dell art. 5 della L.R. n. 22 del 12/10/2010, nnché, ai sensi dell art. 35 del D.Lgs n. 33/2013 nel sit istituzinale della Regine Piemnte, nella sezine Amministrazine trasparente. (missis) Allegat

5 Allegat A DPCM 13/10/2011-Fnd per la valrizzazine e la prmzine delle aree territriali svantaggiate cnfinanti cn le regini a statut speciale Annualità ELENCO COMUNI FINANZIATI 1. ALAGNA VALSESIA (VC) 2. ANDORNO MICCA (BI) 3. BIELLA (BI) 4. CALLABIANA (BI) 5. CAREMA (TO) 6. CERESOLE REALE (TO) 7. GRAGLIA (BI) 8. LOCANA (TO) 9. NOASCA (TO) 10. PIEDICAVALLO (BI) 11. POLLONE (BI) 12. QUINCINETTO (TO) 13. RASSA (VC) 14. RONCO CANAVESE (TO) 15. SAGLIANO MICCA (BI) 16. SETTIMO VITTONE (TO) 17. SORDEVOLO (BI) 18. TRAVERSELLA (NO) 19. TRAUSELLA (TO) 20. VALPRATO SOANA (TO) 21. VICO CANAVESE (TO) 22. RIVA VALDOBBIA (VC)