COMUNE DI FOLIGNO Provincia di Perugia

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1 COMUNE DI FOLIGNO Provincia di Perugia Determinazione Dirigenziale n. 919 del Proposta di Determinazione Dirigenziale n. 109 del 21/07/ SERVIZI SCOLASTICI OGGETTO: forniture generi alimentari alla mensa scolastica, settembre dicembre 2016 Proposta di Determinazione al Dirigente RICHIAMATE: - la delibera n. 24 del 24/05/2016 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione 2016; - la delibera di G.C. n. 29 del 27/01/2010 avente per oggetto: Art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito nella Legge 102/2009. (decreto anticrisi 2009) Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti dell Ente ; RICHIAMATA, inoltre, la delibera n. 378 del 05/10/2015 con la quale la Giunta Comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.), Piano Dettagliato degli Obiettivi (P.D.O.) e il Piano della Performance (P.P.) per l Anno 2015 e pluriennale Premesso che il Comune di Foligno gestisce in forma diretta il Servizio di Ristorazione Scolastica destinato ai bambini delle Scuole dell Infanzia del territorio, della Scuola Primaria a tempo pieno e della Scuola Secondaria di Primo Grado con tempo prolungato. Per la preparazione dei pasti sono attivi n. 2 centri Cottura : CUCINA CENTRALIZZATA, via dei Mille n 1100/1200 pasti da asporto SCUOLA PRIMARIA "S.CATERINA", via S. Caterina circa 350/400 pasti consumati in sede. E compito dell Ufficio Servizi Scolastici provvedere agli acquisti delle derrate alimentari e di ogni altro bene occorrente alla produzione; Premesso che - con Determinazione Dirigenziale n. 899 del 07/08/2015 ad oggetto : Fornitura generi alimentari mensa scolastica a.s. 2015/2016 affidamenti si affidavano le forniture dei generi alimentari destinati alla mensa scolastica, per il periodo settembre agosto 2016, dopo lo svolgimento delle procedure di acquisto in economia- cottimo fiduciario, all interno del Mepa; - al 31 agosto 2016 sono in scadenza tutti i contratti attualmente in essere; - è necessario procedere all individuazione di nuovi fornitori, per l a.s. 2016/2017; 1

2 Considerato che - l art. 26 della Legge 488/1999 e l art. 1, comma 449 della Legge 296/1996, così come modificato dal D.L. 52/2012 convertito in legge 94/2012, prevede l obbligo, per gli enti locali, di avvalersi delle Convenzioni Consip, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo, come limiti massimi per acquisti di beni e servizi; - l art.1, comma 450 della L.296/2006, così come modificato dal D.L. 52/2012, convertito in legge 94/2012, prevede l obbligo per gli Enti locali di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; presso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), dal 28/11/2014 è presente il Bando PRODOTTI ALIMENTARI CATEGORIA Alimenti, ristorazione e buoni pasto; Considerato che la scelta dei prodotti d acquistare per la preparazione dei pasti è il risultato di anni di esperienza, sulla tavola della mensa scolastica ed è strettamente correlata ai menù. I menù proposti per le scuole dell'infanzia, le scuole primarie e le scuole secondarie di I grado, elaborati da personale specializzato, seguono il modello di "alimentazione mediterranea" in linea con i L.A.R.N. (Livelli di Assunzione Raccomandati di energia e Nutrienti per la popolazione italiana) e le Linee Guida per una sana alimentazione dell'istituto Nazionale della Nutrizione. Nella loro stesura si valutano le caratteristiche, la qualità e la quantità degli alimenti, in relazione ai fabbisogni energetici e nutritivi delle fasce di età dei bambini interessati. I pasti sono preparati seguendo "menù stagionali" programmati per ogni giorno scolastico e tengono conto, per quanto possibile, dei gusti dei bambini e delle loro abitudini alimentari. Al fine di contribuire, al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal Piano d Azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione ( PAGPP) e in applicazione alle disposizioni di cui all 34 Criteri di sostenibilità energetica e ambientale del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, nella predisposizione della documentazione progettuale di gara, è stata data particolare attenzione ai prodotti biologici, tipici, tradizionali e a denominazione protetta; Valutato che - per l anno scolastico 2016/2017, si conferma la suddivisione degli approvvigionamenti delle derrate alimentari in n. 9 Lotti, individuati in base alle caratteristiche merceologiche, le modalità di consegna e di conservazione dei prodotti : Lotto n. 1 Carne e uova Lotto n. 2 Prodotti surgelati Lotto n. 3 Affettati Lotto n. 4 Latte e derivati Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena Lotto n. 6 Pane e farina Lotto n. 7 Alimentari vari e non Lotto n. 8 Olio evo 2

3 Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli - effettuata un indagine di mercato relativamente ai prezzi unitari e quantificati i fabbisogni, secondo i menù e la tabella Dietetica in vigore, si è provveduto a definire le seguenti previsioni di spesa al netto di Iva, per il periodo settembre dicembre 2016: Lotto n. 1 Carne e uova Euro ,00 Lotto n. 2 Prodotti congelati e surgelati Euro ,00 Lotto n. 3 Affettati Euro 4.800,00 Lotto n. 4 Latte e derivati Euro ,00 Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena Euro 4.500,00 Lotto n. 6 Pane e farina Euro 6.483,00 Lotto n. 7 Varie alimentari e non Euro ,00 Lotto n.8 Olio evo BIO 100% italiano Euro 8.550,00 Lotto n. 9 Prodotti ortofrutticoli Euro ,00 Atteso che per l affidamento dei nuovi contratti si procederà mediante la pubblicazione di specifiche RDO (richieste di offerta), all interno del Mepa (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) secondo i Lotti individuati: Lotto n. 1 Carne e uova Lotto n. 2 Prodotti surgelati Lotto n. 3 Affettati Lotto n. 4 Latte e derivati Lotto n. 6 Pane e farina Lotto n. 7 Alimentari vari e non Lotto n. 8 Olio evo BIO 100% italiano Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli CIG Z291AC7744 CIG Z9D1AC7728 CIG Z7F1AB9372 CIG ZF41AB939B CIG ZAC1AB93CF CIG Z721AB93DD CIG Z091AB93FF CIG Z2A1AB9411 Limitatamente al Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena CIG Z581AB93B8 sarà necessario operare autonomamente, fuori dal Mepa, in quanto il Metaprodotto pasta fresca non è attualmente presente, utilizzando il vigente Albo dei Fornitori dell Ente; in ordine al numero degli operatori da invitare e seguendo le indicazioni delle Linee guida ANAC per le forniture di importo inferiore a ,00 Euro (2 o più) : n. 3 considerando l aggiudicatario uscente, in relazione alla competenza e all esecuzione a regola d arte, del contratto precedente; in ordine agli operatori economici da invitare si terrà conto dei principi sistema di filiera corta, Km 0, green economy ; Atteso che il rapporto di fornitura avrà la seguente durata: dal 01 settembre 2016 e sino al 31 dicembre 2016; Atteso che le forniture saranno affidate secondo il criterio del prezzo più basso; 3

4 Atteso che all art. 5 del Capitolato Variazioni alla fornitura si legge: Le quantità indicate nella scheda offerta sono presunte. L Amministrazione si riserva la facoltà di aumentare o diminuire la fornitura dei vari prodotti, in relazione al variare del numero dei consumatori o di modificazioni dei menù che si rendano necessarie nel corso dell anno. In ogni caso le variazioni in più o in meno non costituiranno diritto a nessun tipo di indennità, sovrapprezzo o contestazioni. Sarà possibile estendere o diminuire il fabbisogno di derrate in relazione all andamento del servizio mensa. L Ente si riserva la facoltà di richiedere prodotti extracontrattuali, per eventi straordinari (convegni e/o manifestazioni varie), dopo aver verificato la congruità dei prezzi. Preso atto che ai sensi del D.Lgs n. 81 /2008, è stato redatto il DUVRI (documento unico di valutazione dei rischi interferenziali), che individua le interferenze e le misure da adottare, per eliminare o ridurre i rischi tra il personale proprio e quello dell appaltatore. Tale documento, consultabile agli atti d Ufficio, sarà allegato al contratto di fornitura; Visto il Capitolato Speciale d Appalto composto di n. 2 parti: Condizioni generali e modalità esecutive Caratteristiche merceologiche costituente l allegato A) al presente atto, consultabile agli atti d ufficio ; Viste le regole del sistema di e-procurement della pubblica amministrazione ; Visto Il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, in particolare : art. 34 Criteri di sostenibilità energetica e ambientale art. 36 Contratti sotto soglia ; Le Linee guida ANAC per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria; Valutato che i controlli circa i requisiti di idoneità morale, capacità tecnico professionale ed economico finanziaria prescritti, sui fornitori affidatari, saranno effettuati secondo le disposizioni del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell attività contrattuale; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO l art.107 D.lgs 267/2000; 4

5 VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale ad oggetto : Fornitura generi alimentari mensa scolastica, settembre dicembre Prelevamento dal Fondo di Riserva ; DATO ATTO di aver accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Dato atto che la proposta è tecnicamente regolare; si propone quanto segue: 1. Di autorizzare l indizione di procedure negoziate al fine di individuare nuovi soggetti fornitori, per le derrate alimentari destinate alla mensa scolastica, a.s. 2016/2017, primo periodo settembre dicembre 2016, secondo le modalità indicate in premessa ; Lotto n. 1 Carne e uova CIG Z291AC7744 Lotto n. 2 Prodotti surgelati CIG Z9D1AC7728 Lotto n. 3 Affettati CIG Z7F1AB9372 Lotto n. 4 Latte e derivati CIG ZF41AB939B Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena CIG Z581AB93B8 Lotto n. 6 Pane e farina CIG ZAC1AB93CF Lotto n. 7 Alimentari vari e non CIG Z721AB93DD Lotto n. 8 Olio evo BIO 100% italiano CIG Z091AB93FF Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli CIG Z2A1AB Di approvare il Capitolato Speciale d Appalto composto di n. 2 parti: Condizioni generali e modalità esecutive - Caratteristiche merceologiche, costituente l allegato A) al presente atto, consultabile agli atti d ufficio ; 3. Di impegnare la spesa complessiva di EURO ,32 ( inclusa Iva), sul capitolo di seguito elencato: Esercizio 2016 Periodo 01 settembre dicembre 2016 Euro ,32 ESER. E.P.F. E/S C.d.C CAP. COD. MECC. DESCRIZIONE CAPITOLO S / BENI DI CONSUMO - ALIMENTARI (RIL. IVA) IMPORTO S - BENEFICIARIO E - DEBITORE ,32 SOGGETTO MANCANTE/NUOVO indizione nuove procedure d'acquisto SUB.A NOTE Periodo Settembre 2016 Dicembre 2016 Previsione di spesa inclusa Iva 5

6 Lotto n. 1 Carne e uova Lotto n. 2 Prodotti surgelati Lotto n. 3 Affettati Lotto n. 4 Latte e derivati Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena Lotto n. 6 Pane e farina Lotto n. 7 Alimentari vari e non Lotto n. 8 Olio evo BIO 100% italiano Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli Totale Euro Euro , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,32 4. Di prevedere che i controlli circa i requisiti di idoneità morale, capacità tecnico professionale ed economico finanziaria prescritti, sui fornitori affidatari, saranno effettuati secondo le disposizioni del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell attività contrattuale; 5. Di prevedere che i contratti di fornitura saranno conclusi attraverso il Mepa e nel rispetto delle disposizioni di cui al vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell attività contrattuale. 27/07/2016 Il Responsabile del Procedimento F.to Annunziata MAZZOLI 6

7 Determinazione Dirigenziale n. 919 del 28/07/2016 IL DIRIGENTE VISTO il documento istruttorio redatto dal Servizio 18.5 SERVIZI SCOLASTICI e che qui si intende integralmente trascritto; RITENUTO di condividere il documento per le motivazioni indicate e pertanto di far propria la proposta; VISTO che la stessa riporta la regolarità tecnica del Responsabile del Procedimento; VISTO l art.107 D.lgs 267/2000; VISTO lo Statuto Comunale; DETERMINA 1. Di autorizzare l indizione di procedure negoziate al fine di individuare nuovi soggetti fornitori, per le derrate alimentari destinate alla mensa scolastica, a.s. 2016/2017, primo periodo settembre dicembre 2016, secondo le modalità indicate in premessa ; Lotto n. 1 Carne e uova CIG Z291AC7744 Lotto n. 2 Prodotti surgelati CIG Z9D1AC7728 Lotto n. 3 Affettati CIG Z7F1AB9372 Lotto n. 4 Latte e derivati CIG ZF41AB939B Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena CIG Z581AB93B8 Lotto n. 6 Pane e farina CIG ZAC1AB93CF Lotto n. 7 Alimentari vari e non CIG Z721AB93DD Lotto n. 8 Olio evo BIO 100% italiano CIG Z091AB93FF Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli CIG Z2A1AB Di approvare il Capitolato Speciale d Appalto composto di n. 2 parti: Condizioni generali e modalità esecutive - Caratteristiche merceologiche, costituente l allegato A) al presente atto, consultabile agli atti d ufficio ; 3. Di impegnare la spesa complessiva di EURO ,32 ( inclusa Iva), sul capitolo di seguito elencato: Esercizio 2016 Periodo 01 settembre dicembre 2016 Euro ,32 ESER. E.P.F. E/S C.d.C CAP. COD. MECC. DESCRIZIONE CAPITOLO S / BENI DI CONSUMO - ALIMENTARI (RIL. IVA) IMPORTO S - BENEFICIARIO E - DEBITORE ,32 SOGGETTO MANCANTE/NUOVO indizione nuove procedure d'acquisto SUB.A NOTE 7

8 Periodo Settembre 2016 Dicembre 2016 Previsione di spesa inclusa Iva Lotto n. 1 Carne e uova Lotto n. 2 Prodotti surgelati Lotto n. 3 Affettati Lotto n. 4 Latte e derivati Lotto n. 5 Pasta fresca e ripiena Lotto n. 6 Pane e farina Lotto n. 7 Alimentari vari e non Lotto n. 8 Olio Evo Lotto n. 9 Prodotti Ortofrutticoli Totale Euro Euro , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,32 4. Di prevedere che i controlli circa i requisiti di idoneità morale, capacità tecnico professionale ed economico finanziaria prescritti, sui fornitori affidatari, saranno effettuati secondo le disposizioni del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell attività contrattuale; 5. Di prevedere che i contratti di fornitura saranno conclusi attraverso il Mepa e nel rispetto delle disposizioni di cui al vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell attività contrattuale. Il Dirigente 01/08/2016 F.to Dott.ssa CRISTINA ERCOLANI OGGETTO: forniture generi alimentari alla mensa scolastica, settembre dicembre

9 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (Art. 151 comma 4 T.U. n. 267/2000) Visto: si dichiara la regolarità contabile e la registrazione degli impegni della presente spesa e la relativa copertura finanziaria della Determinazione Dirigenziale n. 919 del 28/07/2016 ACCERTAMENTI ED IMPEGNI DI COMPETENZA ESER. E.P.F. E/S C.d.C. Cod..Bil CAP. ART. N. Acc./Imp. IMPORTO S - BENEFICIARIO E - DEBITORE S , S , S , S , S , S , S , S , S ,00 08/08/2016 IL DIRIGENTE AREA SERVIZI FINANZIARI F.to Dott. Sandro ROSSIGNOLI 9

10 ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, in copia conforme all originale, viene affissa all Albo Pretorio di questo ente da oggi 17/08/2016 e vi resterà per la durata di 15 giorni consecutivi. Foligno, lì 17/08/2016 L I M P I E G A T O A D D E T T O 10