VERBALE DI DETERMINA

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1 ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLA SARDEGNA "G. Pegreffi" SASSARI VERBALE DI DETERMINA N. 127 del 15/02/2019 OGGETTO: Gara d'appalto per la selezione di agenzie interinali per il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato. Avviso manifestazione d'interesse. L'anno 2019 addì quindici del mese di febbraio in Sassari nei locali dell'istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna IL DIRETTORE GENERALE Dott. Alberto Laddomada ha assunto la presente determina Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 1 di 6

2 IL DIRETTORE GENERALE RICHIAMATA il D.Lgs. n. 502 del e successive modificazioni ed integrazioni; il D.Lgs n. 270 del e successive modificazioni ed integrazioni; la Legge Regionale n. 12 del Riordino dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna Giuseppe Pegreffi, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270 e abrogazione della legge regionale 22 gennaio 1986, n. 15 ; la Legge Regionale n. 21 del Disposizioni urgenti in materia sanitaria connesse alla manovra finanziaria e modifica di disposizioni legislative sulla sanità ed in particolare l art. 3; il Decreto Legislativo n. 106 del 28 giugno 2012 Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della Salute, a norma dell articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183 in particolare il Capo II Riordino degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali dall articolo 9 all articolo 16; la Legge Regionale n. 25 del 17 dicembre 2012 in particolare l art. 13 Adeguamento della legge regionale n. 12 del 2008 al decreto legislativo n. 106 del 2012 ; RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Giunta della Regione Autonoma della Sardegna, n. 67 del 29 giugno 2018, relativo al rinnovo del Dott. Alberto Laddomada in qualità di Direttore Generale dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna; il contratto di diritto privato stipulato il ; PRESO ATTO CONSIDERATA la determina del Direttore Generale n. 174 del avente ad oggetto: Conferimento incarico di Direttore Sanitario alla Dott.ssa Simonetta Maria Cherchi; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data con pari decorrenza, prot. n del ; la determina del Direttore Generale n. 712 del avente ad oggetto: Rinnovo dell incarico di Direttore Amministrativo all Avv. Giovanni Deriu ; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data con pari decorrenza, agli atti dell Ente; il Regolamento per l ordinamento interno dei servizi approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 1.1 del e con delibera della Giunta Regionale n. 23/3 del ; della scadenza del contratto annuale con l Agenzia interinale Tempor SpA del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato; la nota del Direttore Generale del prot.1139/19 la necessità di garantire, al verificarsi di emergenze sanitarie e/o di carenza di personale necessario per supporto tecnico, amministrativo e operativo l eventuale disponibilità delle figure professionali di seguito elencate: n 2 operatori tecnici, Cat. B del C.C.N.L. Sanità; n 2 coadiutori amministrativi, Cat. B del C.C.N.L. Sanità; Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 2 di 6

3 n 1 assistente tecnico, perito chimico, Cat. C del C.C.N.L. Sanità; n 1 collaboratore professionale, tecnico di laboratorio, biotecnologo, Cat. D C.C.N.L. Sanità; il CCNL del personale del comparto sanità; CONSIDERATO VISTE che il costo stimato complessivo per il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato annuale ammonterà a iva di legge esclusa; le disposizioni dettate dal D. Lgs 276/2003 "attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003 n. 30", che ha introdotto la nuova disciplina della somministrazione di manodopera a tempo determinato; l'art. 36. co. I, del D. Lgs 165/2001 che consente alle Pubbliche amministrazioni di avvalersi di forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale, previste dal Codice Civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa; il D. L.VO 18 aprile 2016, n. 50 (in G.U. n. 91 del 19 Aprile 2016 Suppl.Ord. n. 10; in vigore dal 19 aprile 2016) Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; il D. L.vo n.11, in particolare il capo IV ( Somministrazione di lavoro); il CCNL per la categoria delle Agenzie di somministrazione di lavoro; RICHIAMATE le Linee Guida n. 4 dell ANAC, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016; l art. 36 c. 1 del D.Lgs n. 50/2016 il quale prevede che l affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie deve avvenire nel rispetto dei principi di cui all art. 30 c. 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione ed in modo da assicurare l effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; l art. 36 c. 2 del D.Lgs n. 50/2016, il quale prevede che nell affidamento dei contratti sotto soglia secondo le procedure semplificate di cui al medesimo articolo restano fermi gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa; l art. 26 della Legge n. 488/1999 che ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare attraverso la Società Consip S.p.a, nel rispetto della normativa vigente in materia di scelta del contraente, convenzioni e contratti con i quali fornitori abilitati si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura da parte di Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché delle restanti P.A; l art. 15 c. 13 lett. d) del D.L n. 95/2012, convertito in legge con modificazioni con Legge n. 135/2012, il quale stabilisce che gli Enti del SSN utilizzano per l acquisto di beni e servizi relativi a categorie merceologiche presenti nella piattaforma di Consip S.p.a, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 3 di 6

4 stessa Consip S.p.a, ovvero, se disponibili, dalle Centrali di committenza regionali di riferimento, sancendo che i contratti stipulati in violazione di tale norma sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa; ATTESA RILEVATO ATTESO CONSIDERATO RILEVATO pertanto l obbligatorietà di aderire alle Convenzioni di Consip S.p.a, o delle Centrali di committenza regionali, attive ovvero, in caso di assenza di queste ultime, di effettuare acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di prodotti/servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze; che non sono attive Convenzioni di contraenti generali aventi ad oggetto forniture di servizi comparabili con quello relativo alla presente procedura ed è pertanto possibile fare ricorso al MEPA di Consip S.p.a; che, ai sensi dell art. 32 c. 2 del D.Lgs n. 50/2016, prima di procedere all avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Stazioni appaltanti determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori e delle offerte; altresì che il ricorso al MEPA di Consip favorisce soluzioni operative immediate in grado di garantire principi di trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione, nonché di agevolare la semplificazione e riduzione delle procedure, dei tempi e dei costi di approvvigionamento; che la tipologia di servizio che si intende acquisire è prevista dal Bando del MEPA di Consip, categoria merceologica Servizi di ricerca, selezione e somministrazione del personale, RITENUTO opportuno l avvio di una manifestazione di interesse volta ad individuare almeno 5 (cinque) operatori economici iscritti nella predetta categoria merceologica Mepa Servizi di ricerca, selezione e somministrazione del personale ; CONSIDERATO DATO ATTO ACQUISITO ACQUISITO che verranno invitate a partecipare alla gara, le imprese che presenteranno la manifestazione di interesse, se in possesso dei requisiti sopra richiamati, in numero almeno di 5, nell ipotesi in cui tale numero non dovesse essere raggiunto, i restanti operatori economici verranno individuati con sorteggio effettuato sulla piattaforma MePa tra gli iscritti alla Categoria merceologica Servizi di ricerca, selezione e somministrazione del personale. a tal fine lo schema di "Avviso pubblico di manifestazione di interesse finalizzato all individuazione dei soggetti interessati e il relativo ALLEGATO 1 fac simile domanda di partecipazione, agli atti del servizio Provveditorato; che l avviso di cui al presente atto sarà pubblicato sul profilo del committente della Stazione Appaltante, nella sezione Albo Pretorio Gare > servizi, le manifestazioni di interesse dovranno pervenire entro le ore del decimo giorno lavorativo dalla data di pubblicazione; il parere di competenza del Direttore Sanitario, ai sensi dell art. 14 della Legge Regionale n. 12/2008; il parere di competenza del Direttore Amministrativo, ai sensi dell art. 15 della Legge Regionale n. 12/2008; DETERMINA Per quanto precisato in narrativa: Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 4 di 6

5 1. Di indire una manifestazione di interesse per la selezione di Agenzie interinali interessate all affidamento annuale del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo per eventuali emergenze dell Istituto; 2. approvare l avviso di manifestazione di interesse e l Allegato n.1; 3. di dare atto che il presente avviso di manifestazione di interesse è propedeutico al perfezionamento della operazioni gara da espletarsi sul MEPA per l'affidamento del servizio sopra indicato, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) e art. 95 comma 3 del D.Lgs 50/2016; 4. di dare atto che il suddetto avviso sarà pubblicato, per dieci giorni lavorativi, a decorrere dalla data di pubblicazione sul profilo del committente della Stazione Appaltante, nella sezione Albo pretorio Gare > Servizi; 5. Di nominare quale responsabile del procedimento il Dott. Bruno Nieddu, Responsabile del Servizio Provveditorato; Letto, confermato e sottoscritto Per IL DIRETTORE GENERALE F.to Simonetta Maria Cherchi IL DIRETTORE SANITARIO F.to Simonetta Maria Cherchi IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to Giovanni Deriu il Responsabile del Procedimento ( F.to Bruno Nieddu ) Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 5 di 6

6 Determina N. 127 del 15/02/2019 ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' (L.R. 25/2012) é stata dichiarata immediatamente esecutiva é stata pubblicata all'albo pretorio il giorno é diventata esecutiva per decorrenza dei prescritti 15 giorni di pubblicazione all'albo pretorio il giorno é stata ricevuta dall'organo di Controllo il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dalla data di ricezione da parte dell'organo di Controllo in data é divenuta esecutiva per approvazione dell'organo di Controllo il nota n. sono stati richiesti chiarimenti con nota n. in data chiarimenti trasmessi con nota n. in data chiarimenti ricevuti dall'organo di Controllo il giorno l'organo di Controllo ha disposto l'assunzione diretta degli elementi istruttori il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dal ricevimento dei chiarimenti o dal provvedimento di assunzione diretta degli elementi istruttori data è stata sospesa con nota del n. non è stata approvata con nota del n. Proposta N. 102 / Determina N. 127 del 15/02/2019 Pagina 6 di 6