PROVINCIA DI CAGLIARI PROVINCIA DE CASTEDDU Settore Ambiente e Servizio Antinsetti

Transcript

1 Allegato n. 1 al BANDO N. /AMB/2013 CIG Z270CE051A Procedura in economia attraverso MEPA SERVIZIO DI INFORMAZIONE SENSIBILIZZAZIONE SALVIAMO L'AMBIENTE COSTIERO COME PREVISTO NEL PIANO DI EDUCAZIONE ALLA SOSTENIBILITA' DELLA PROVINCIA DI CAGLIARI Art.1. Oggetto del servizio IMPORTO A BASE DI GARA EURO ,88 OLTRE IVA CAPO I PARTE GENERALE Il servizio consiste nell'attuazione dell'azione n 4 Salviamo l'ambiente costiero come elaborata nel Piano di approvato con deliberazione della G.P. N 272 del 20/12/2012. Il servizio richiesto consiste nella realizzazione delle seguenti attività: 1 Corsi di formazione 2 Laboratori di progettazione partecipata 3 Campagna di comunicazione e sensibilizzazione 4 Promozione di strumenti per la sostenibilità ambientale descritte nel dettaglio nel Capitolato Speciale. Art.2. Importo a base di gara L importo a base di gara è pari a euro ,00 comprensivi di IVA e ogni altro onere. L importo del contratto potrà essere variato ai sensi dell'articolo 311 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE».) CAPO II NORME PER LA PARTECIPAZIONE Art.3. Operatori economici ammessi a partecipare alla gara Sono ammessi a presentare offerta gli operatori economici di cui all art. 34 comma 1 lett. D.Lgs.163/06, purchè in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 D.Lgs. 163/2006 e dell'iscrizione alla Camera di Commercio quale requisito di idoneità professionale ai sensi dell art. 39 D.Lgs.163/2006.

2 Resta inteso che la mancanza di uno solo dei requisiti richiesti comporterà l esclusione dalla gara. L aggiudicatario provvisorio dovrà presentare all'amministrazione un'autocertificazione attestante il possesso dei requisiti richiesti. L'amministrazione verificherà l oggettiva veridicità delle suddette dichiarazioni sostitutive nonché procederà ai sensi della vigente legge penale quando siano stati accertati eventuali falsi. Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (articolo 76 D.P.R. 445/2000) e costituisce causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo di appalto per il periodo di un anno, ai sensi dell'art. 38 comma 1 ter del D.Lgs.163/2006. Art.4. Cauzione provvisoria Ai sensi dell'articolo 75, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006, l offerta dei concorrenti deve essere corredata, pena l'esclusione, da una cauzione provvisoria del 2%, per un importo pari a XXXXX costituita alternativamente : in contanti tramite versamento su c/c postale n intestato all Amministrazione Provinciale di Cagliari Servizio Tesoreria Viale Ciusa, 19 - indicando la relativa causale; mediante assegno circolare non trasferibile intestato a Amministrazione Provinciale di Cagliari; da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta, contenente una clausola con l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante. Si evidenzia che, ai sensi dell art. 145, comma 50, della legge finanziaria 2001, gli intermediari finanziari abilitati a rilasciare le cauzioni sono esclusivamente quelli iscritti nell Elenco Speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze. L autorizzazione del Ministero dell Economia e delle Finanze dovrà essere debitamente documentata e allegata in copia alla fidejussione. Eventuali vizi di legittimazione dei soggetti abilitati al rilascio delle cauzioni costituiranno causa di esclusione dalla gara. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed e svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Sia la cauzione che la polizza devono essere corredate, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse affidatario. La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia. La garanzia provvisoria di importo diverso da quello richiesto oppure la

3 mancanza della stessa comporterà l esclusione dell offerta. Le garanzie devono essere conformi, a pena di esclusione, agli schemi di polizza-tipo approvati con Decreto Interministeriale delle Attività Produttive Infrastrutture del 12 marzo 2004 n. 123, entrato in vigore il Nell ipotesi di partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di imprese gia costituiti la garanzia fideiussoria deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti all associazione o, in alternativa, alla sola capogruppo, con espressa indicazione del ruolo assunto dalla stessa nella procedura di affidamento. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese da costituirsi, la garanzia fidejussoria, deve essere intestata necessariamente a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento. Trovano applicazione le disposizioni previste dall articolo 75 del Decreto legislativo n 163 del 12/04/2006 e successive modificazioni - riduzione del 50% della cauzione e garanzia fidejussoria per le imprese certificate UNI EN ISO A tal fine, l impresa per usufruire della suddetta riduzione e tenuta a segnalare il possesso del requisito, documentandolo attraverso la produzione della certificazione di qualità richiamata, in originale o in copia conforme debitamente autenticata (e ammessa l autentica ai sensi dell articolo 19 del dpr n 445 del 28/12/2000 con l obbligo da parte del concorrente stesso, in caso di verifica, di produrre il certificato in originale o in copia autenticata da pubblico ufficiale). Si precisa che nell ipotesi di ATI, se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione, al raggruppamento va riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia; se solo alcune imprese risultano in possesso della certificazione, solo queste potranno godere del beneficio della riduzione per la quota parte ad esse riferibile. Art.5. Norme per i Raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari di concorrenti, GEIE, consorzi stabili E ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l osservanza della disciplina di cui all art 37 del D.lgs. 163/2006. L associazione e di tipo orizzontale. E ammessa altresì la partecipazione di consorzi ed imprese, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento. Ai consorzi si applica la disciplina prevista dagli articoli 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006. I consorzi stabili devono obbligatoriamente indicare per quali consorziati il consorzio concorre, questi ultimi non possono partecipare in qualsiasi altra forma alla gara, pena l esclusione del consorzio e consorziato. E vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile, consorzi tra cooperative di produzione lavoro e dei consorzi tra imprese artigiane, di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l art. 353 del c.p.. Per i RTI o consorzi ordinari costituiti prima della gara o per i GEIE vanno rese le seguenti dichiarazioni: a) per i RTI dichiarazione resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ex art 38 del D.P.R. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo)

4 attesta che i concorrenti mandanti hanno conferito prima della presentazione dell offerta, in favore del mandatario, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell art. 37, comma 15 del d.lgs 163/2006; b) per i consorzi ordinari o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i dati dell atto costitutivo del consorzio o GEIE; Per i RTI o consorzi ordinari non ancora costituiti o per i GEIE da costituire, vanno rese le seguenti dichiarazioni: a) dichiarazione resa ex art. 47 del D.P.R. 445/00 secondo le modalità prescritte dall art. 38 dello stesso decreto, con la quale il legale rappresentante di ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento, del consorzio ordinario o del GEIE si impegna in caso di aggiudicazione della gara d appalto a: - costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE; - conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell art. 37 commi 14, 15 e 16 del d.lgs 163/2006; - rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti; - uniformarsi alla disciplina vigente in materia di RTI o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del d.lgs 163/2006; Nella stessa dichiarazione contenente l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti,e dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori riuniti. La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara in altra forma fatta eccezione per i non esecutori. Non e ammessa la partecipazione separata alla gara di imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono ruoli di legale rappresentanza; in tale evidenza si procederà all esclusione di tutte le imprese che si trovino in dette condizioni; non e altresì ammessa la partecipazione separata di ATI e di imprese ad esse aderenti, in tale evidenza si procederà all esclusione sia dell ATI che delle singole imprese. E vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento temporaneo rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta ai sensi dell art. 37 comma 9 del d.lgs 163/2006. Il mancato rispetto delle prescrizioni suindicate determinerà l esclusione dell offerta. Il raggruppamento potrà essere orizzontale o verticale: come categoria prevalente deve intendersi l attività di determinazione dello stato e della consistenza del patrimonio ittico. I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti ed attestati da tutti gli operatori economici costituenti il raggruppamento già costituito o da costituirsi.

5 E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione temporanea ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione ai sensi dell'articolo 37 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006. Articolo 6 - Subappalto Il subappalto e ammesso entro il limite complessivo del 30% dell importo a base di gara. I concorrenti che intendano avvalersi del subappalto dovranno dichiarare, pena impossibilita di ricorrere a tale istituto, ai sensi e per gli effetti dell art.118 del D.lgs. n.163/2006, quali servizi intendono eventualmente subappaltare. Relativamente ai pagamenti al subappaltatore, si precisa che essi saranno effettuati direttamente dall'aggiudicatario che avrà l'obbligo di trasmettere, ai sensi dell'art.118, 3 comma del predetto decreto, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate dal subappaltatore. Si sottolinea che, qualora l'aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanziate dal subappaltatore o dal cottimista entro il predetto termine, la stazione appaltante sospenderà il successivo pagamento a suo favore. Articolo 7 - Modalità per la presentazione delle offerte Gli operatori economici invitati a presentare una R.d.o. (Richiesta di offerta) dovranno inserire l offerta tecnica ed economica ed allegare, a pena di esclusione: cauzione provvisoria Dovranno inoltre allegare, ove ricorra il caso: dichiarazione di subappalto Articolo 8 Modalità di redazione delle offerte A) Offerta tecnica (progetto) Il progetto dovrà, a pena di esclusione, sviluppare obbligatoriamente i seguenti argomenti, coerentemente con le singole azioni previste dal capitolato speciale e ogni altro eventuale elemento utile alla valutazione del progetto ai fini dell'attribuzione del punteggio: PARAGRAFO 1 inquadramento generale del progetto, contenente una breve descrizione delle azioni come appartenenti ad un quadro coerente ed unitario. PARAGRAFO 2 corsi di formazione, contenente la descrizione delle attività proposte, programma di massima, metodologia, durata, docenti, materiali didattici, località prescelte e modalità di svolgimento della formazione sul campo, indicazione del gruppo di lavoro e dei formatori, comprensivo di una breve nota biografica di ciascuno.

6 PARAGRAFO 3 gruppi di lavoro tematici, contenente la descrizione delle attività proposte, il programma di massima, durata, numero e tipologia dei partecipanti, la location e il relativo allestimento, l'indicazione dei facilitatori (comprensiva di una breve nota biografica di ciascun facilitatore) e della metodologia che verrà utilizzata. PARAGRAFO 4 campagna di comunicazione e sensibilizzazione, contenente la descrizione puntuale delle attività proposte, le strategie di attrazione degli stakeholders, la composizione del gruppo di lavoro con i rispettivi ruoli e una breve nota biografica (max tre righe) per ciascuno, tipologia e layout degli espositori, bozze dei materiali informativi previsti. PARAGRAFO 5 promozione di strumenti per la sostenibilità ambientale, contenente la descrizione delle attività proposte, la durata, il numero dei partecipanti, il programma della formazione, la composizione del gruppo di lavoro con i rispettivi ruoli e una breve nota biografica (max tre righe, solo per le persone non citate nel paragrafo precedente). PARAGRAFO 6 elementi migliorativi, dettagliatamente descritti in ogni aspetto, con ben specificate le finalità che li rendono coerenti rispetto agli obiettivi del progetto e le relative modalità di implementazione. ALLEGATI: 1 Cronoprogramma. Oltre a quanto eventualmente indicato ai punti precedenti, cronoprogramma delle azioni con suddivisione minima in intervalli di un mese ed articolato sull'intera durata del progetto 2 DICHIARAZIONE nella quale, ai sensi dell art.13 D.Lgs. 163/06, il partecipante autorizza l Amministrazione, qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di accesso agli atti, a consentirlo per tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure di non autorizzare l accesso per quelle parti relative all offerta tecnica e/o economica per le informazioni fornite a giustificazione delle offerte presentate: in quest ultimo caso le parti escluse dall accesso dovranno essere espressamente indicate e per le stesse dovranno essere indicati i segreti tecnici e commerciali che costituiscono la motivazione della contrarietà all accesso. La stazione appaltante valuterà la sufficienza delle dichiarazioni ai fini di consentire o meno l eventuale accesso. Si precisa che la mancanza di questo documento non comporterà l esclusione dalla gara. L elaborato progettuale, esclusa la copertina e gli allegati indicati ai punti precedenti, non dovrà superare le dodici pagine in formato A4 con testo in corpo 10 e interlinea singola. I contenuti dell offerta tecnica costituiranno parte integrante del contratto. L'offerta tecnica dovrà essere costituita da tutti gli elementi atti a definire compiutamente ed in modo univoco la fornitura del servizio, il profilo qualitativo, organizzativo e temporale. B) Offerta economica L offerta economica dovra, a pena di esclusione, indicare il prezzo complessivo offerto. Non saranno ammesse offerte economiche in rialzo rispetto al prezzo posto a base di gara. CAPO III - NORME RELATIVE AL PROCEDIMENTO DI GARA

7 Articolo 9 - Procedura di gara Una apposita commissione di gara, composta da un numero dispari di componenti individuati tra persone competenti nelle materie oggetto dell'appalto, procederà alla valutazione delle offerte tecniche e all attribuzione dei punteggi secondo quanto stabilito dal presente regolamento di gara. Conclusa la valutazione di cui sopra, si procederà all apertura e alla verifica delle offerte economiche e all aggiudicazione provvisoria: la gara sarà aggiudicata all'operatore economico che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo. Articolo 10 Criteri per l'aggiudicazione L aggiudicazione del servizio avverrà in seguito alla valutazione complessiva dell offerta, secondo i seguenti criteri (ripartizione di 100 punti). 1) Offerta tecnica: max 80 punti ripartiti come segue: Elemento da valutare Criterio motivazionale: nella valutazione la commissione dovrà tener conto degli elementi indicati Punteggio massimo PARAGRAFO 1 inquadramento generale del progetto Impianto generale, coerenza e complementarietà delle azioni rispetto al quadro complessivo, elementi di novità e originalità della proposta PARAGRAFO 2 corsi di formazione Impianto generale, modalità di svolgimento, metodologia didattica, programma della formazione, gruppo di lavoro, programma e metodologie della formazione sul campo, sussidi didattici. PARAGRAFO 3 gruppi di lavoro tematici Impianto generale, modalità di svolgimento, numero degli incontri, strategie e modalità di attrazione e coinvolgimento degli stakeholder, esperienza e composizione del gruppo di lavoro, output previsti in aggiunta a quanto espressamente richiesto dal capitolato. PARAGRAFO 4 campagna di comunicazione e sensibilizzazione attività proposte, durata, tipologie di stakeholder coinvolti, portata ed efficacia della comunicazione, esperienza e composizione del gruppo di lavoro, materiali informativi, espositori ecc. PARAGRAFO 5 promozione di strumenti per la sostenibilità ambientale Impianto generale, modalità di svolgimento, programma di massima, criteri di scelta delle location ed eventuale allestimento, modalità di promozione, gruppo di lavoro, relatori PARAGRAFO 6 elementi migliorativi 5

8 Elementi migliorativi coerenti con gli obiettivi del progetto, direttamente valutabili sotto il profilo quantitativo, qualitativo, economico e aventi una ricaduta diretta e significativa sullo stesso. A titolo esemplificativo: adozione di specifiche tecniche premianti, come previste nei Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati con D.M. Dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, in aggiunta a quanto previsto dall'art. 2, comma 4, del capitolato speciale, in base all'effettiva capacità di ridurre l'impatto ambientale del servizio/fornitura realizzazione e distribuzione di gadget promozionali o materiali didattici, con riguardo alla loro quantità, qualità, pregio estetico, valore economico, originalità e/o utilità strategie per la riduzione dell'impatto ambientale nell'organizzazione e realizzazione delle azioni del progetto N.B. Un eventuale numero maggiore di giornate di formazione in aula o sul campo, di incontri dei gruppi di lavoro tematici, di infostand o infopoint, o di seminari verrà valutato, se ritenuto coerente con gli obiettivi del progetto, rispettivamente, nell'ambito dei punteggi relativi ai paragrafi 2, 3, 4 e 5. PUNTEGGIO TOTALE ATTRIBUIBILE 80 Per l attribuzione del punteggio si procederà secondo il metodo indicato nell allegato P del DPR 207/2010, punto II, lettera a). Il coefficiente tra 0 e 1 da prendere in considerazione per l applicazione del criterio è determinato dalla commissione per ogni elemento individuato secondo la seguente graduazione: - nullo 0,0 - molto insufficiente 0,1 - insufficiente 0,3 - sufficiente 0,5 - buono 0,6 - distinto 0,75 - ottimo 0,90 - eccellente 1 Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare il coefficiente assegnato in coefficiente definitivo, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. Il punteggio verrà attribuito moltiplicando il coefficiente così risultante per ciascun subcriterio per il subpunteggio previsto nella tabella sopra secondo la seguente formula:

9 PUNTEGGIO TOTALE offerta a = Σ n (C i * P i ) Dove: n = numero totale dei requisiti C (a) i = coefficiente attribuito per il subcriterio i all offerta a P i = punteggio massimo attribuibile per il subcriterio i Σ n = sommatoria 2) Offerta economica: max 20 punti Verrà assegnato il punteggio massimo di 20 punti all'operatore economico che proponga il prezzo totale, IVA esclusa, migliore. Il punteggio X per ciascuna offerta con prezzo diverso da quello minimo verrà determinato con la formula della proporzionalità inversa: X = (POmax /POoff)*P dove: PO max = Prezzo migliore offerto PO off = Prezzo offerto dal concorrente per il quale va calcolato il punteggio P = punteggio massimo offerta economica. Si precisa che nell'applicazione delle formule sopra riportate si procederà al troncamento del risultato alla seconda cifra decimale. Saranno ammesse esclusivamente le offerte in ribasso. CAPO IV AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA Articolo 11 - Aggiudicazione definitiva Entro 5 giorni dall aggiudicazione provvisoria, l amministrazione procederà con determinazione dirigenziale all aggiudicazione definitiva che, ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. 163/06, diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/06 e degli altri requisiti previsti dal presente regolamento. Articolo 12 - Adempimenti preliminari alla stipula del contratto Dopo che l aggiudicazione definitiva sarà divenuta efficace, l Amministrazione inviterà l'aggiudicatario a versare la cauzione definitiva nei modi di legge, corrispondente al 10% dell ammontare netto dell appalto assegnato ed a consegnare le marche da bollo necessarie, n. 1 marca da bollo da 14,62 ogni 100 righe (= 4 pagine del contratto), per n. 2 originali del contratto. Il contratto verrà stipulato in forma di scrittura privata, a norma del Regolamento Provinciale sugli acquisti di beni e servizi in economia.

10 Si fa presente che, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 relativo al Codice in materia di protezione dei dati personali, i dati relativi alle persone partecipanti di cui l Amministrazione verrà in possesso, non verranno utilizzati per fini che esulino dallo svolgimento delle funzioni istituzionali connesse con la procedura di affidamento dell appalto e di stipulazione del contratto, in caso di aggiudicazione. Art Esecuzione anticipata del servizio L Amministrazione potrà richiedere, nelle more della stipula del contratto e sempre che ricorrano i casi previsti dall art. 11, comma 10bis del D.Lgs. 163/06, l avvio anticipato del servizio. In tal caso, la cauzione di cui al precedente art. 16 dovrà essere prestata prima dell inizio del servizio. Il pagamento del servizio avverrà secondo le i termini indicati nel Capitolato speciale di appalto, sempre che il contratto sia stato stipulato: in mancanza, il pagamento sarà sospeso ed il termine di pagamento comincerà a decorrere dalla stipula. Il Dirigente Ing. Alessandro Sanna RUP Dott.ssa Giuseppina Liggi Tel Responsabile ufficio amministrativo Dott.ssa Patrizia Licheri Tel Referenti per la procedura di gara: Questioni amministrative: Dott.ssa Patrizia Licheri, tel , plicheri@provincia.cagliari.it Questioni tecniche: Dott.ssa Giuseppina Liggi, tel gliggi@provincia.cagliari.it