COMUNE DI CASATENOVO

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1 COMUNE DI CASATENOVO Provincia di LECCO BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ, DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E DELLA TASSA PER L OCCUPAZIONE DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE CIG B4B INDICE ART. 1 AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE ART. 2 OGGETTO DELLA CONCESSIONE ART. 3 LUOGO DI ESECUZIONE ART. 4 QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE DELL APPALTO ART. 5 DURATA DELL APPALTO ART. 6 INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO ART. 7 PROCEDURE ART. 8 ALTRE INFORMAZIONI 1

2 1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione e indirizzo ufficiale dell amministrazione aggiudicatrice Comune di CASATENOVO (LC) P.zza della Repubblica n. 7 Cap Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori informazioni: Comune di Casatenovo (LC) P.zza della Repubblica n. 7 Cap servizio.tributi@comune.casatenovo.lc.it P.e.c tributi.casatenovo@legalmail.it tel fax Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione Comune di Casatenovo (LC) P.zza della Repubbilca n. 7 Cap servizio.tributi@comune.casatenovo.lc.it P.e.c tributi.casatenovo@legalmail.it tel fax OGGETTO DELLA CONCESSIONE Formano oggetto della concessione la gestione del servizio, comprese le attività di accertamento e riscossione ordinaria e coattiva, dell Imposta Comunale sulla Pubblicità, dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni (ICP/DPA), della Tassa per l Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche (TOSAP) e la materiale esposizione dei manifesti. Ai fini della formulazione dell offerta, si rendono note le seguenti indicazioni relative all ammontare del gettito delle entrate del servizio di cui sopra: il Comune di CASATENOVO ha una popolazione residente al 31/12/2013 pari a abitanti e, pertanto, appartiene alla IV classe di cui all art. 2 del D. Lgs. 507/1993; il gettito medio nel quadriennio (al lordo dell aggio dovuto al concessionario), relativamente ai tributi oggetto della presente gara, è stato pari circa a ,00 così suddiviso: TOSAP ,00, ICP , LUOGO DI ESECUZIONE Territorio del Comune di CASATENOVO 4. QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE DELL APPALTO L entità complessiva dell appalto è stimata in ,00 (euro duecentocinquemila/00), importo determinato moltiplicando la media degli incassi dell ultimo quadriennio per la durata dell appalto e per le misure di aggio poste a base d asta. Il valore dell aggio posto a base di gara è pari al 25,00% (venticinquepercento) sia per il servizio affissioni e pubblicità sia per il servizio TOSAP. Il concessionario è obbligato al versamento di un minimo garantito annuo pari a ,00 2

3 per Imposta sulla Pubblicità e Pubbliche Affissioni ed ,00 per TOSAP. I minimi garantiti annui non saranno oggetto di variazione a seguito dell offerta in sede di gara. L ammontare delle riscossioni effettuate, al netto dell aggio, deve essere versato presso la Tesoreria comunale a scadenze trimestrali posticipate, entro il 20 marzo, 20 luglio, 20 ottobre e 20 gennaio di ciascun anno, con presentazione al Comune del rendiconto delle riscossioni effettuate. L importo del versamento non potrà essere inferiore alla quota del minimo garantito corrispondente ad ogni rata, salvo conguagli nei versamenti successivi qualora le riscossioni superino la rata stessa. 5. DURATA DELL APPALTO Anni 5 (cinque) con decorrenza dal fatta salva l eventuale proroga tecnica ai sensi di legge per il completamento delle operazioni di gara. 6. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO 6.1 CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE Cauzioni e garanzie richieste I partecipanti, pena l esclusione, dovranno prestare la garanzia a corredo dell offerta di cui all art. 75 del D. Lgs. 163/2006 dell importo di 4.100,00 (euro tremilaottocento/00) pari al 2% dell importo complessivo della concessione. In caso di aggiudicazione, il concessionario è tenuto a costituire, anteriormente alla stipula del contratto, ai sensi di quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs n. 163/2006, una cauzione definitiva nella misura del 10,00% (dieci per cento) dell'importo di aggiudicazione, nel rispetto di quanto previsto nel capitolato d oneri Per eventuali incrementi e per le modalità di costituzione si fa rinvio a quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Gli importi della garanzia, e degli eventuale rinnovi, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario della concessione Sono ammessi a presentare offerte i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. d) ed e) del D. Lgs. 163/2006, anche se non ancora costituiti. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare 3

4 alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio o di partecipare anche in forma individuale, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in Raggruppamento o Consorzio. Per quanto riguarda l offerta congiunta, la responsabilità delle Imprese raggruppate e il mandato conferito alla Capogruppo, si fa rinvio alla disciplina prevista dall articolo 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. Sono ammessi a partecipare alla gara i Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell articolo 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni di cui agli articoli 35 e 36 del medesimo D. Lgs. 163/ CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciali: iscrizione alla CCIAA per oggetto di attività concernente il servizio oggetto della gara o secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza; iscrizione all Albo Ministeriale dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione delle entrate degli Enti Locali, previsto dall art. 53 del D. Lgs. 446/1997 come disciplinato dal D.M. 289/2000 e s.m.i., aventi un capitale sociale adeguato ex art. 3 bis, lett. b), della Legge , n. 73, di conversione, con modificazioni, del D.L , n. 40; essere in possesso di sistema qualità aziendale certificato secondo la norma ISO 9001:2008 per le attività di gestione in concessione delle entrate comunali. Gli operatori economici non italiani, stabiliti in un paese dell Unione Europea, devono presentare, ai sensi dell art. 1, comma 224, della Legge n. 244/2007, una certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza dei requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana del settore. In caso di Raggruppamento, i predetti requisiti devono essere posseduti e dimostrati da tutte le imprese che ne fanno parte Situazione giuridica non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 o in situazioni di incapacità a contrarre con la P.A. 4

5 Ai sensi dell art. 38 comma 1 lett. m-quater del menzionato D. Lgs., non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all art del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Ove il concorrente dichiari di essere in situazione di controllo ex art del codice civile e di aver formulato autonomamente l offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione, detta dichiarazione dovrà essere corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta, inseriti in separata busta chiusa. In caso di Raggruppamento, il predetto requisito deve essere posseduto e dimostrato da tutte le imprese che ne fanno parte Capacità economica e finanziaria a) di aver realizzato un fatturato globale d impresa negli ultimi tre esercizi chiusi nonché un importo medio annuo relativo a gestioni identiche a quella in concessione, nei medesimi esercizi, pari ad almeno due volte almeno l importo del minimo garantito annuo complessivo; b) poter far fronte alle obbligazioni derivanti dal contratto avendone la capacità e solidità finanziaria ed economica, con presentazione di almeno due dichiarazioni in originale di istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi del D. Lgs n. 385 da cui risulti che il concorrente ha fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità. In caso di Raggruppamento: il requisito di cui alla lettera a) dovrà essere posseduto e dimostrato nella misura minima del 60% dalla mandataria capogruppo e la restante percentuale deve essere posseduta dalle mandanti nella misura minima di ciascuna di esse del 10% con il totale comunque pari al 100% del requisito richiesto; il requisito di cui alle lettera b) deve essere posseduto e dimostrato da tutte le imprese che ne fanno parte Capacità tecnica a) aver svolto, nell ultimo triennio, servizi identici a quelli oggetto di gara, congiuntamente, in almeno cinque Comuni aventi popolazione legale residente pari o superiore a quella del Comune di Casatenovo, ciascuno in modo continuativo e ottimale per almeno 2 anni. 5

6 b) di avere un organico medio annuo nel triennio antecedente la pubblicazione del presente bando pari ad almeno n. 20 (venti) unità assunte a tempo indeterminato, tra cui: almeno n. 2 dirigenti; almeno n. 3 dipendenti provvisti di abilitazione a messo notificatore ; almeno n. 3 dipendenti provvisti di abilitazione a accertatore ; almeno n. 3 dipendenti provvisti di abilitazione a ufficiale della riscossione ; c) avere la disponibilità alla data di avvio del servizio, pena la decadenza dall affidamento della concessione del servizio, di un ufficio nell ambito del territorio comunale o in Comuni confinanti, come specificato nell art. 13 del capitolato d oneri. d) Il Concessionario è altresì obbligato alla fornitura di arredo urbano per un valore pari a 5.000,00 lordi, entro 180 gg. dalla formale richiesta dell Amministrazione, nelle modalità dalla stessa indicate. In caso di Raggruppamento: il requisito di cui alla lettera a) dovrà essere posseduto e dimostrato dall impresa mandataria (capogruppo) e da tutte le società che svolgeranno l attività di riscossione e accertamento per la quota di partecipazione al raggruppamento; il requisito di cui alla lettera b) dovrà essere posseduto nella misura minima del 60% dalla mandataria capogruppo e la restante percentuale deve essere posseduta dalle mandanti nella misura minima di ciascuna di esse del 10% con il totale comunque pari al 100% del requisito. il requisito di cui alla lettera c) dovrà essere posseduto e dimostrato almeno dall impresa mandataria (capogruppo). In conformità a quanto stabilito dall art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il concorrente - singolo o raggruppato o consorziato - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di uno o più soggetti diversi dal concorrente stesso. L avvalimento è ammesso solo se concesso da società iscritte all albo di cui all art. 53 del D. Lgs. 446/1997. Non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino in concorrenza, sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, pena l esclusione dalla gara. 6

7 Qualora il concorrente intenda procedere in tal senso, nell ambito della documentazione amministrativa dovrà inserire, a pena di esclusione, le dichiarazioni e la documentazione prescritta alle lettere a), b), c), d), e), f), g) di cui al punto 2 del medesimo articolo PROCEDURE 7.1. Tipo di procedura: Concessione di servizi, ex art. 30 del D. Lgs. 163/2006, con procedura aperta di aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, per come previsto all art. 83 del D. Lgs. 163/ Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel Disciplinare di gara da valutarsi sulla base dei seguenti elementi: Offerta tecnica (60/100) Offerta economica (40/100) Informazioni di carattere amministrativo Documenti contrattuali e documenti complementari condizioni per ottenerli: Il capitolato e gli allegati sono gratuitamente disponibili all indirizzo indicato al punto 1 del presente bando e, inoltre, sono visionabili sul sito istituzionale dell Ente Termine per il ricevimento delle offerte: Le offerte dovranno pervenire all ufficio Protocollo del Comune di Casatenovo P.zza della Repubblica, n 7 - CAP (lc) entro le ore 12,00 del 04/12/ Data di Apertura delle Offerte: L esperimento della gara si svolgerà in seduta pubblica il giorno 05/12/2014 alle ore 11,00 presso Comune di Casatenovo - P.zza della Repubblica 7 - Cap Prov. (LC) 7.6. Modalità di apertura delle offerte: Come indicato nel disciplinare di gara 7.7. Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: I rappresentanti legali delle Ditte che hanno presentato le offerte, procuratori muniti di apposita procura notarile o soggetti incaricati muniti di apposita delega e copia del documento di identità del delegante e del delegato. 7

8 8. ALTRE INFORMAZIONI 8.1. Informazioni complementari a) L Ente concedente si riserva la facoltà di aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente, fermo restando il conseguimento di almeno 60 punti di cui non meno di 40 per la parte tecnica. b) I concorrenti dovranno accettare, incondizionatamente le regole del presente bando di gara, del disciplinare, relativi allegati nonché del capitolato d oneri. c) Sopralluogo obbligatorio secondo le modalità indicate nel Disciplinare. d) È vietato il subappalto fatte salve le attività di fornitura e installazione impianti. e) Per quanto non previsto dal presente Bando si rinvia al Disciplinare di gara, al Capitolato d Oneri e relativi allegati. f) Responsabile Unico del Procedimento è Usuelli Adriano Responsabile Settore Programmazione Risorse Tel Fax servizio.tributi@comune.casatenovo.lc.it P.e.c tributi.casatenovo@legalmail.it Tutela dei dati personali ex Legge 196/2003 Ai sensi degli artt. 11 e 13 della legge 196/2003 e s.m.i., si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato alla liceità e correttezza nella più completa tutela e riservatezza dei diritti dei concorrenti in merito al presente procedimento di gara. Al procedimento in questione si applica il comma 5 punto a) del precitato art. 13. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla gara in merito all affidamento dei lavori e/o servizi di cui trattasi Spese contrattuali Sono a carico della ditta aggiudicataria tutte le spese inerenti al stipula del contratto disposte per legge secondo quanto previsto dall art. 24 del capitolato d oneri Documenti allegati al presente bando: 1. disciplinare di gara 2. capitolato d oneri 3. MODELLO 1) 4. MODELLO 2) 5. MODELLO 3) Data 06/11/2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE PROGRAMMAZIONE RISORSE f.to Usuelli Adriano 8