Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 MUNICIPIO ROMA VIII DIREZIONE SOCIO EDUCATIVA Servizio Sociale AMMINISTRATIVO SOCIALE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CM/2172/2016 del 16/11/2016 NUMERO PROTOCOLLO CM/89281/2016 del 16/11/2016 Oggetto: Aggiudicazione definitiva e rilascio del nulla osta alla stipula del contratto relativo all appalto per l affidamento del progetto Centro Diurno per malati di Alzheimer di grado medio lieve del Municipio Roma VIII alla C.I.R. Cooperativa Sociale Infermieri Riuniti. CIG A 5 CRP : IL DIRETTORE LUCIETTA IORIO Responsabile procedimento: sara di loreto Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: LUCIETTA IORIO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. ROSELLA FABRIZI rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE Premesso che, con determinazione dirigenziale del del Municipio Roma VIII n.1369 è stata indetta la procedura aperta ai sensi dell art. 60 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e approvata la progettazione a base di gara per l affidamento del progetto Centro Diurno per malati di Alzheimer di grado medio- lieve del Municipio Roma VIII per un importo complessivo a base di gara pari ad ,00 al netto dell I.V.A.; che il documento unico di valutazione dei rischi (D.U.V.R.I.), previ-sto dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., non è stato redatto in quanto, per le modalità di svolgimento del servizio, non si sono ravvisati rischi interferenti e quindi gli oneri della sicurezza sono stati considerati pari a zero; che con la suddetta determinazione dirigenziale sono stati appro-vati in osservanza all art. 23 commi 14 e 15 del Decreto Legislativo n. 50/2016 la progettazione a base di gara, la relazione tecnico - illustrativa,il calcolo degli importi per l acquisizione del servizio, il prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l acquisizione dei servizi, il capitolato descrittivo e prestazionale; che il criterio di aggiudicazione indicato negli atti di gara è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95 comma 3 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016; che sono stati adempiuti gli obblighi di pubblicazione di cui all art. 29 del Decreto Legislativo 50/2016; che gli atti di gara sono stati pubblicati in conformità a quanto disposto, in regime transitorio, dall art. 216 comma 11 del decreto legislativo n. 50/2016, dal 5/8/2016 al 14/9/2016; CONSIDERATO CHE che, con determinazioni dirigenziali del Municipio Roma VIII n. 1792/2016 del e n. 1802/2016 del ), è stata nominata la Commissione giudicatrice i cui membri sono stati individuati, in conformità a quanto disposto in regime transitorio dall art. 216 del decreti legislativo n. 50/2016, mediante sorteggio tra i soggetti presenti nell Albo interno istituito per la formazione delle Commissioni giudicatrici nel rispetto delle modalità previste dalla Determinazione Dirigenziale n. 13/2015 della Direzione Appalti e Contratti del Segretariato Direzione Generale; che sono pervenuti nei termini n. 2 plichi; che, in data , giusta verbale repertorio n pari data, conservato in atti, presso la Di-rezione Centrale Unica Acquisti di beni e forniture di servizi del Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi di Roma Capitale è stata espletata la seduta pubblica di gara, nel corso della quale è stata esaminata la documentazione e disposta l apertura dei plichi con-tenenti le offerte tecniche, al solo fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti; che tutti i seguenti concorrenti sono stati ammessi alla fase di valutazione dell offerta tecnica da parte della Commissione giudicatrice: CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale Domus Caritatis Soc. Coop. sociale; che, trattandosi di soli due concorrenti, si è proceduto ad acquisire per entrambi la documentazio-ne necessaria alla comprova del possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità econo-mico finanziaria e tecnico professionale dichiarati in sede di gara tramite il sistema Avcpass in conformità a quanto indicato, in regime transitorio fino all entrata in vigore dell art. 81, dall art.216 comma13 del Decreto Legislativo 50/2016; che, la verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa dei concorrenti ha avuto esito positivo ed è stato possibile procedere alla conseguente valutazione delle offerte tecniche di ambedue i concorrenti; che, la Commissione giudicatrice, in sedute riservate, giusta verbali conservati in atti, ha valutato le offerte tecniche ed ha proceduto all assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate negli atti di gara; che, in data giusta verbale rep. n pari data, conservato in atti, presso il Diparti-mento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi di Roma Capitale è stata espletata la seduta pubblica per rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 2 di 7

3 l esame delle offerte economiche presentate dai due concorrenti e contestualmente è stata data lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche ammesse, ai fini della formulazione della graduatoria; che i concorrenti hanno rispettivamente ottenuto i sottoindicati punteggi: CIR Cooperativa Infermieri Riuniti - Società Cooperativa Sociale punteggio tecnico 61,55 - punteggio economico 20 punteggio totale 81,55 con il ribasso del 15% ed oneri della sicurezza da rischio aziendale indicati in 500,00; DOMUS Caritatis Società Cooperativa Sociale - punteggio tecnico 68,6 punteggio eco-nomico 2,027 punteggio totale 70,627 con il ribasso dell 1,52% % ed oneri della sicurezza da rischio aziendale indicati nello 0,68 % del valore contrattuale; che, alla luce dei punteggi assegnati, è risultata prima in graduatoria l impresa CIR Cooperativa In-fermieri Riuniti- Soc. Coop. Sociale che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 81,55 of-frendo il ribasso del 15 % corrispondente al prezzo di ,95 ( trecentoottantunomilasettecentocinquantasette e centesimi novantacinque) e seconda in graduatoria l impresa Domus Caritatis Soc. Coop. Sociale con il ribasso del 1.52 % corrispondente al prezzo di ,27 ( quattrocentoquarantaduemilatrecento e centesimi ventisette) ; che sono state effettuate, con esito positivo, tutte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e di quelli di capacità economico finanziaria e tecnico - organizzativa dichiarati in sede di gara dall impresa aggiudicataria e dalla seconda in graduatoria; che dalle verifiche effettuate non risultano motivi di esclusione ex art. 80 del Decreto Legislativo 50/2016; che in particolare, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D. Lgs. n. 159/2011 Codice delle leggi antimafia in data , è stata inoltrata la richiesta on line alla Banca Dati Nazionale Antimafia per verifi-care l insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 del mede-simo D. Lgs. n. 159/2011 nei confronti dell aggiudicatario provvisorio; che non è ancora pervenuto riscontro da parte della stessa ; che è stata verificata sul sito informatico dell Autorità Nazionale Anticorruzione l insussistenza di cause ostative alla stipulazione del contratto; che ai sensi della deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 5 del 29 gennaio 2016 recante Piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma triennale della trasparenza e dell integrità per il triennio e della successiva delibera-zione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio ,è stata inoltrata al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane giusta nota riservata del prot. n la richiesta di verifica della non sussistenza delle cause interdittive di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); che, in relazione al criterio sub-criterio : proposte migliorative ulteriori rispetto a quanto previsto dal bando di gara, senza costi aggiuntivi per l Amministrazione: - qualità e innovatività degli interventi rispetto agli obiettivi del progetto. individuati negli atti di gara, le soluzioni migliorative proposte dall aggiudicatario risultano sintetica-mente essere le seguenti: - Aromaterapia due ore al mese ( con sedute di un ora ogni 15 gg) - Musicoterapia due ore al mese ( con sedute di 30 minuti a settimana) - Cromoterapia 1ora al mese ( con sedute di mezz ora ogni 15 gg) - Pet terapy e doll terapy due ore la mese (con sedute di un ora ogni due settimane) che è stata valutata e verificata la compatibilità della proposta progettuale presentata dall organismo rispetto alle prescrizioni stabilite dalla stazione appaltante nella documentazione posta a base di gara; che è stata verificata la concreta ed effettiva fattibilità tecnica delle stessa; rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 3 di 7

4 che è stata accertata integralmente la rispondenza delle soluzioni migliorative - proposte dall organismo aggiudicatario alla vigente normativa; che, pertanto, occorre approvare le suddette soluzioni proposte migliorative; che, conseguentemente, occorre approvare il nuovo schema di contratto e il nuovo capitolato speciale descrittivo e prestazionale integrati dalle offerte migliorative proposte dal suddetto organismo ; che i suddetti atti faranno parte integrante e sostanziale del relativo contratto d appalto anche se non tutti materialmente allegati allo stesso; che, si attesta la validità dell offerta e del relativo deposito cauzionale provvisorio presentato dall aggiudicatario, giusta note conservate in atti; che l appalto avrà inizio dal o, comunque dalla data di affidamento del servizio e terminerà il ; che le soluzioni progettuali migliorative proposte dall aggiudicatario trovano puntuale ed integrale riscontro nel prezzo offerto; che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è com-patibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che ai sensi del combinato disposto di cui ai commi 1 e 3 dell art. 1 del D. L. n. 95/2012, come con-vertito nella L. n. 135/2012, è stata ulteriormente monitorata, l impossibilità di approvvigionarsi attra-verso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., per l accertata indisponibilità della con-venzione Consip S.p.A. medesima in relazione ai servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara; che l Amministrazione, una volta stipulato validamente il relativo contratto di servizi si riserva la facoltà di esercitare il diritto di recesso in qualsiasi tempo dal contratto medesimo, nei termini e secondo le modalità di cui all art. 1, comma 13 del suddetto D. L. n. 95/2012; che, pertanto, si può procedere all aggiudicazione e al rilascio del nulla osta alla stipulazione nei confronti dell impresa CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale con sede in Roma, Via Casale de Merode n. 8, c.a.p ; che, in ragione, della particolarità del servizio oggetto dell appalto ed del fatto che il piano finanziario è stato elaborato secondo quanto stabilito dal Dipartimento Politiche Sociali Sussidiarietà e Salute con Determinazione Dirigenziale n del , non si ritiene di poter procedere alla riduzione degli importi contrattuali ai sensi dell art. 8 comma 8 lett a) del D.L. 24/4/2014 n. 66 convertito con modificazioni in legge n. 89; che,considerato che l'importo a base di gara era stato calcolato in ,00 al netto dell'iva per un affidamento dal 1 settembre 2016 ( per 28 mesi ), con il presente provvedimento è necessario affidare il servizio dal (per 25 mesi)- o dalla data di stipula del contratto - a CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale ( c. cred ), per una somma totale non più pari a ,95 + IVA al 5% come da ribasso, bensì pari a ,30 compresa IVA al 5 % ( essendo posticipato di tre mesi l'inzio delle attività ), confermando gli impegni assunti con DD n.1369/2016 e procedendo contestualmente alla riduzione degli impegni stessi per ,05; che è inoltre necessario, dati i tempi tecnici per la stipula del nuovo contratto, al fine di garantire continuità assistenziale agli utenti fragili attualmente fruitori del servizio, provvedere ad una ulteriore riduzione pari a ,00 dall'impegno n ; che pertanto la riduzione dell'impegno n è pari a ,15; che con successivo atto si provvederà quindi all'impegno per il mese di dicembre - fino alla stipula del nuovo contratto - al fine di garantire all'utenza la continuità del servizio stesso; che è necessario, inoltre provvedere al subimpegno per ,90 per l'anno 2016, ,70 per l'anno 2017 e ,70 per l'anno 2018, affidando contestualmente il servizio a CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale ( c. cred ) visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.; visto il D. Lgs. n. 50/2016.; visto il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm. e ii. per la parte rimasta in vigore; rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 4 di 7

5 DETERMINA Per i motivi espressi in narrativa: di approvare integralmente le soluzioni migliorative proposte dall aggiudicatario; di approvare conseguentemente il nuovo schema di contratto e il nuovo capitolato speciale descrittivo prestazionale, integrati dalle offerte migliorative proposte dall aggiudicatario ; di aggiudicare l appalto concernente il Centro Diurno per malati di Alzheimer di grado medio- lieve del Municipio Roma VIII all impresa dell impresa CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale con sede in Roma, Via Casale de Merode n. 8, c.a.p C.F che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti offrendo il ribasso del 15 % (quindici per cento) e che il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso, in una somma totale non più pari a ,95 + IVA al 5% come da ribasso, bensì pari a ,30 compresa IVA al 5 % ( durata del servizio 25 mesi e non più 28 ), oneri della sicurezza pari a zero, al netto dell I.V.A., in quanto l'importo a base di gara era stato calcolato considerando l'inizio del servizio dal 1 settembre 2016 ; di rilasciare il relativo nulla-osta alla stipulazione del contratto; di provvedere all affidamento del servizio a CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale ( c. cred ), per una somma totale pari a ,30 compresa IVA al 5 %, confermando gli impegni assunti con DD n.1369/2016 e procedendo contestualmente alla riduzione degli impegni stessi per ,05, come segue : anno 2016 imp n rid ,15 anno 2017 imp n rid ,45 anno 2018 imp. n rid ,45 di provvedere, dati i tempi tecnici per la stipula del nuovo contratto, al fine di garantire continuità assistenziale agli utenti fragili attualmente fruitori del servizio, ad una ulteriore riduzione pari a ,00 dall'impegno n , necessari alla continuità del servizio stesso; di ridurre pertanto l'impegno n per un totale di ,15, provvedendo con successivo atto all'impegno per il mese di dicembre - fino alla stipula del nuovo contratto - al fine di garantire all'utenza la continuità del servizio stesso; di provvedere ai subimpegni come segue : anno 2016 imp n per ,90 anno 2017 imp n per ,70 anno 2018 imp. n per ,70 affidando contestualmente il servizio a CIR Cooperativa Infermieri Riuniti- Soc. Coop. sociale ( c. cred ). I fondi impegnati gravano come segue : PEG 2016/2017/2018 MIA v.ec. 0AND. L appalto avrà inizio dal o, comunque dalla data di affidamento del servizio e terminerà il rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 5 di 7

6 CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Modifica Impegno 2016 U AND MIA ribasso gara + ulteriore diminuzione per , ,00 Modifica Impegno 2018 U AND MIA ribasso - servizio dal ,45 3 C.I.R. COOPERATIVA INFERMIERI RIUNITI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Modifica Impegno 2017 U AND MIA ribasso - servizio dal ,45 3 IL DIRETTORE LUCIETTA IORIO rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE cig_nuovo_alzheimer.pdf DD_1369_ind._gara_Alzheimer.pdf DURC_CIR_28_12_2016.pdf Capitolato_Alz per_aggiudicazione.docx CONTRATTO_per_aggiud.docx bdna_per_alzheimer.pdf rif: Repertorio: CM /2172/2016 del 16/11/2016 Pagina 7 di 7