Determinazione Dirigenziale

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1 Direzione Generale Direzione Centrale Unica di Beni e Forniture di Servizi SERVIZIO ACQUISTO BENI E SERVIZI AGLI IMMOBILI UFFICIO ARREDI - TRASLOCHI E FACCHINAGGIO - VIGILANZA E SICUREZZA Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO SU/551/2017 del 14/12/2017 NUMERO PROTOCOLLO SU/23152/2017 del 14/12/2017 Oggetto: Aggiudicazione definitiva e rilascio del nulla osta alla stipulazione del contratto relativo all appalto di servizi di trasloco e facchinaggio con il costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop con Casa Comune 2000 Soc. Coop. CIG B IL DIRETTORE CAROLINA CIRILLO Responsabile procedimento: F.A. Loredana Mattioli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: CAROLINA CIRILLO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. ANTONELLA PALAZZINI rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE che, con determinazione dirigenziale n. 161 del il Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica Beni e Servizi ha indetto la gara avente per oggetto l affidamento della fornitura di servizi di trasloco e facchinaggio interno, per un importo complessivo a base di gara pari ad ,49 con oneri della sicurezza pari a zero; che il criterio di aggiudicazione indicato negli atti di gara è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sula base del miglior rapporto qualità/ prezzo ai sensi dell art. 95 comma 3 lett.a) del D.Lgs. n. 50/2016; che, con determinazione dirigenziale n. 445 del del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica Beni e Servizi, è stata nominata ai sensi del regime transitorio di cui all art. 216 comma 12 del D.Lgs n.50/2016 la Commissione giudicatrice ; che sono pervenute nei termini n. 6 offerte; che, in data , giusta verbale pari data, conservato in atti presso la Direzione Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi, è stata espletata la seduta pubblica di gara, nel corso della quale è stata disposta l apertura delle buste contenenti le offerte tecniche; che tale verbale avente natura provvedimentale è stato pubblicato ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs n. 50/2016 e comunicato ai concorrenti ai sensi dell art. 76 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016; che la Commissione di aggiudicazione, in sede di esame delle offerte tecniche, ha operato le seguenti esclusioni nei confronti di: Impresa Global Service Ambiente per le seguenti motivazioni: la documentazione non risulta regolare poiché il concorrente non dichiara così come richiesto dagli atti di gara la portata pari almeno a 35 quintali. Il documento non viene approvato. ; Impresa Traslochi Scabelli Groups s.r.l. per le seguenti motivazioni: la ditta riporta il certificato ISO 9001:2008 attraverso un contratto di avvalimento che non risulta compatibile con la normativa vigente. Il documento non viene approvato. ; che, nel corso della medesima seduta pubblica, è stata data lettura dei punteggi attribuiti automaticamente dal sistema M.e.p.a. alle singole offerte tecniche e sono state aperte le offerte economiche dei restanti n. 4 concorrenti ammessi, ai fini della proposta di aggiudicazione ; che i suddetti n. 4 concorrenti hanno ottenuto i seguenti punteggi complessivi, come risultante dalla graduatoria provvisoria, allegata al verbale della seduta pubblica, stilata dal sistema M.e.p.a. sulla base del punteggio tecnico ed economico: Sagad punti 86,180; costituendo R.T.I. Linea Sociale con Casacomune 2000 punti 83,790; Consorzio Ge.Se.Av. punti 71,570 Chrisma punti 56,160; che il R.u.p. della presente procedura di gara, a seguito di quanto segnalato dalla Commissione tecnica nel suddetto verbale della seduta pubblica del giorno , ha preso atto della disfunzione inerente la valutazione del possesso da parte delle Imprese concorrenti della certificazione UNI EN ISO 9001:2015, con la conseguente impossibilità di correggere l attribuzione dei punteggi, in quanto effettuata in modo automatico da parte del sistema rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 2 di 6

3 M.e.p.a. che, in particolare, risulta a verbale che il costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop. con Casacomune 2000 Soc. Coop e le Imprese Sagad s.r.l. e Consorzio Ge.se.av., hanno dichiarato il possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2015, con attribuzione automatica dei previsti punti 5 in offerta tecnica; che il costituendo R.T.I., Linea Sociale Soc. Coop. in qualità di mandataria, con Casacomune 2000 Soc. Coop. in qualità di mandante, ha reso tale dichiarazione presentando la certificazione UNI EN ISO 9001:2015, posseduta da Linea Sociale Soc. Coop., mentre le Imprese Sagad s.r.l. e Consorzio Ge.se.av. hanno reso la suddetta dichiarazione presentando il documento relativo alla certificazione UNI EN ISO 9001:2008; che la certificazione UNI EN ISO 9001:2008, seppure in corso di validità, non può essere considerata equipollente alla UNI EN ISO 9001:2015 e quindi deve essere considerata documento valido solo a soddisfare il requisito di partecipazione alla gara, ma non per l attribuzione di 5 punti in offerta tecnica, che spettano invece alle imprese in grado di produrre la certificazione UNI EN ISO 9001:2015; che il R.u.p. ha provveduto a richiedere alle Imprese Sagad s.r.l. e Consorzio Ge.se.av., a comprova di quanto dichiarato, la certificazione UNI EN ISO 9001:2015, ma entrambe le Imprese hanno risposto, con note agli atti, inviando la certificazione UNI EN ISO 9001:2008; che pertanto il R.u.p. ha ritenuto opportuno procedere a modificare il punteggio tecnico totale delle Imprese Sagad s.r.l. e Consorzio Ge.se.av. effettuando una decurtazione di 5 punti, non spettanti per mancanza della certificazione UNI EN ISO 9001:2015; CONSIDERATO CHE che, in considerazione di quanto sopra esposto, i suddetti n. 4 concorrenti hanno ottenuto i punteggi complessivi, tecnici ed economici, come indicati nell allegato sub A) che forma parte integrante del presente provvedimento; che, pertanto, è stata proposta l aggiudicazione nei confronti dell impresa costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop. con Casacomune 2000 Soc. Coop. che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 83,790 offrendo il ribasso del 43,555% corrispondente al prezzo di ,00 (quarantunomilaseicentoquaranta e centesimi zero); che, in merito alle verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, non risulta ancora pervenuta una risposta da parte della Città Metropolitana di Roma Capitale alla richiesta di certificazione, di cui alle note prot. SU22139 e SU22141 del agli atti, dalla quale risulti l ottemperanza da parte di Linea Sociale Soc. Coop. e Casacomune 2000 Soc. Coop. a quanto previsto dalla Legge 68/99 in materia di assunzione dei disabili; che sono state effettuate, con esito positivo, tutte le restanti verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e di quelli di capacità economico finanziaria e tecnico - organizzativa di cui all art. 83 del predetto Decreto Legislativo, dichiarati in sede di gara dall impresa costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop. con Casacomune 2000 Soc. Coop. nei confronti della quale è stata proposta l aggiudicazione; che è stata verificata sul sito informatico dell Autorità Nazionale Anticorruzione l insussistenza di cause ostative alla stipulazione del contratto; che, in considerazione dell urgenza di procedere alla aggiudicazione della presente procedura di gara, più volte sollecitata dalle strutture interessate, si ritiene opportuno procedere all affidamento di cui trattasi anche in mancanza della suddetta risposta da parte della Città Metropolitana di Roma Capitale, fermo restando che, in caso di esito negativo di tale controllo, si procederà ad effettuare, ai sensi dell art. 109 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il recesso dal relativo contratto; che ai sensi della deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 10 del 31 rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 3 di 6

4 gennaio 2017 recante Piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma triennale della trasparenza e dell integrità per il triennio ,è stato verificato giuste note riservate del prot. n. GB e prot. GB del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane agli atti, che per l aggiudicatario non sussiste la causa interdittiva di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); che, si attesta la validità dell offerta e del relativo deposito cauzionale provvisorio presentato dall aggiudicatario, giusta note conservate in atti; che l appalto avrà inizio entro sette giorni dalla data di affidamento del servizio per la durata di giorni lavorativi diciannove ; che, relativamente ai costi della manodopera, è stato verificato che il costo del personale non è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16 del D.Lgs n. 50/2016; che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che, pertanto, si può procedere all aggiudicazione definitiva e al rilascio del nulla osta alla stipulazione nei confronti dell impresa costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop. con sede in Roma, Piazza Gaspare Ambrosini n. 9, c.a.p , C.F e Casacomune 2000 Soc. Coop. con sede in Ladispoli, Via Milano n. 17, c.a.p , C.F ; che questo ufficio non ha ritenuto necessario avvalersi della facoltà di ridurre la percentuale del corrispettivo contrattuale ai sensi dell art. 8, comma 8, lett. a) del D.L. 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni nella L. 23 giugno 2014 n. 89, in quanto ritenuto congruo; che, in attuazione dell art. 6-bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013, è stata accertata l assenza di dichiarazioni rese dal R.U.P., ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, segnalanti eventuali conflitti d interesse; visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.; visto il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii.; visto il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm. e ii. per le parti ancora in vigore, DETERMINA Per i motivi espressi in narrativa: rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 4 di 6

5 di aggiudicare l appalto concernente il servizio di trasloco e facchinaggio all impresa costituendo R.T.I. Linea Sociale Soc. Coop. con sede in Roma, Piazza Gaspare Ambrosini n. 9, c.a.p , C.F e Casacomune 2000 Soc. Coop. con sede in Ladispoli, Via Milano n. 17, c.a.p , C.F , che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 83,790 offrendo il ribasso del 43,555% corrispondente al prezzo di ,00 (quarantunomilaseicentoquaranta e centesimi zero); che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso, in ,00 (quarantunomilaseicentoquaranta e centesimi zero), oneri della sicurezza pari a zero, per un totale di ,00 (quarantunomilaseicentoquaranta e centesimi zero) al netto dell I.V.A.; di rilasciare il relativo nulla-osta alla stipulazione del contratto; che l appalto avrà inizio entro sette giorni dalla data di affidamento del servizio per la durata di giorni lavorativi diciannove; che, in attuazione dell art. 6-bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013, è stata accertata l assenza di dichiarazioni rese dal R.U.P., ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, segnalanti eventuali conflitti d interesse. Con separato provvedimento si provvederà alla rimodulazione del quadro economico. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: si trasmette per avvenuta presa d'atto IL DIRETTORE CAROLINA CIRILLO rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE SU _DD_Indizione_gara_traslochi.pdf DD_Nomina_Commiss_65125.pdf SU _Verbale_seduta_26_10_17.pdf Allegato_A_Graduatoria_punteggi.pdf rif: Repertorio: SU /551/2017 del 14/12/2017 Pagina 6 di 6