Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Tutela Ambientale SERVIZIO COORDINAMENTO E SUPPORTO APPALTI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QL/896/2019 del 12/07/2019 NUMERO PROTOCOLLO QL/54763/2019 del 12/07/2019 Oggetto: Ammissione / Esclusione dei concorrenti per la Procedura aperta per l affidamento del Servizio per la conduzione biennale di n. 8 bagni pubblici in muratura, presenti sul territorio comunale nei Municipi I VIII - XIII. Importo complessivo: ,90 I.V.A. compresa. (CIG D) (CUI 608/2018) IL DIRETTORE SILVIO MONTI Responsabile procedimento: Mauro Panunti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: SILVIO MONTI rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE con Determinazione Dirigenziale a contrarre rep. n. QL/884 del 03/08/2018 si è proceduto all approvazione del suddetto progetto e all indizione gara di Procedura Aperta ai sensi dell art. 60 del Codice e ss.mm.ii, e ad impegnare i fondi; con determinazione dirigenziale rep. n. 867 del 01/08/2018 è stato nominato Responsabile unico del procedimento la dott.ssa Annamaria Pisacane; con determinazione dirigenziale rep. n. QL/106 del 30/01/2019 è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento l arch. Mauro Panunti in sostituzione della dott.ssa Annamaria Pisacane; gli atti di gara prima della loro pubblicazione sono stati trasmessi al Dipartimento Razionalizzazione per la Spesa Centrale Unica di Committenza e, nel corso di incontri che si sono svolti tra rappresentanti del predetto Dipartimento e del Dipartimento Ambiente sono state concordate alcune modifiche e integrazioni da apportare ai documenti posti a base, anche in relazione alle indicazioni fornite dall ANAC contenute nello Schema di disciplinare di gara approvato dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n. 2 del 10 gennaio relativo alla Procedura aperta per l affidamento di contratti di pulizia di importo pari o superiore alla soglia comunitaria con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità-prezzo ; pertanto, anche a seguito del cambio del Responsabile Unico del procedimento, si è proceduto con Determinazione Dirigenziale rep. n. QL/145 del 08/02/2019 a modificare parzialmente la Determinazione precedente, al fine di approvare il progetto posto a base di gara aggiornato; con Determinazione Dirigenziale rep. n. SU/109 del 08/03/2019 il Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza ha provveduto all approvazione del Bando e del Disciplinare di gara, nonché dello schema di contratto e tutta la ulteriore documentazione necessaria ai fini della pubblicazione; il bando ed il Disciplinare di gara sono stati pubblicati sulle G.U.E. e sulla G.U.R.I., nonché sull albo pretorio on line e sulla piattaforma telematica TuttoGare dal 18/03/2019 al 06/05/2019; nei suddetti atti di gara si rendeva noto che il termine ultimo per caricare (upload) sulla piattaforma TuttoGare le offerte amministrativa, tecnica ed economica è stato fissato per il giorno 06/05/2019 alle ore 10.30; entro il termine fissato per le ore del giorno 06/05/2019, sono pervenuti n. 8 (otto) plichi virtuali giusto verbale rep. n del 04/06/2019 allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale; la prima seduta pubblica, durante la quale si sarebbe proceduto all apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa, è stata fissata per il giorno 07/05/2019 ore 9.30 presso la Sala posta al secondo piano della Direzione Centrale Unica Acquisti di beni e servizi del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza a via della Panetteria 18/18A; nel giorno 07/05/2019, giusto verbale n. rep del 04/06/2019 si è proceduto all apertura, per via telematica su apposita piattaforma informatica di gestione delle gare, dei plichi virtuali dei seguenti operatori economici: 1. Roma Multiservizi S.p.A.; 2. Multiservice S.r.l.; 3. I.C. Servizi S.r.l.; 4. Team Service Società Consortile A.r.l.; 5. Sagad S.r.l.; 6. Società Cooperativa Omega Service; 7. Costituendo RTI Ma.Ca. S.r.l. con Euroglobal Soc. Coop. A.r.l.; 8. Consorzio Stabile Impero rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 2 di 6

3 dall esame della documentazione presentata, si evidenzia che le Società Roma MultiServizi Spa e Manutencoop Facility Management Spa (oggi Rekeep S.p.a.) hanno adottato misure di self cleaning conseguenti al provvedimento sanzionatorio n del 22/12/2015 emesso dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato; sempre dall esame della documentazione amministrativa si è proceduto (con trasmissione pec prott , , , , , del 21/05/2019) ai sensi dell art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. (cd. Soccorso istruttorio) ed alla richiesta di chiarimenti in merito alla documentazione presentata per i seguenti operatori economici: Roma Multiservizi S.p.A. in quanto non risulta dichiarata l iscrizione al Registro Imprese o Albo Provinciale delle Imprese Artigiane ai sensi della L. 25 gennaio 1994 n.82 e del D.M. 7 luglio 1997 n. 274 con appartenenza alla fascia di classificazione F di cui all art. 3 del citato decreto, richiesta al punto 7.1 lettera A del disciplinare di gara. Inoltre la polizza fidejussoria rilasciata da Assicurazioni Generali reca in calce una dichiarazione attestante i poteri di firma dei soggetti sottoscrittori della polizza, in luogo della dichiarazione autenticata richiesta al punto 10.7 del disciplinare di gara; Multiservice S.r.l. in quanto la polizza fidejussoria presentata rilasciata da Italiana Assicurazioni reca in calce una dichiarazione attestante i poteri di firma del procuratore sottoscrittore della polizza, in luogo della dichiarazione autenticata richiesta al punto 10.7 del disciplinare di gara; Team Service Società Consortile A.r.l. in quanto la dichiarazione attestante il requisito della capacità tecnico professionale, di cui al punto 7.3 lettera c) del disciplinare di gara, presentata nella parte IV lettera C Capacità tecnica e professionale del file denominato 03 DGUE.pdf è parzialmente difforme da quella presentata nel file denominato 03 espd response.pdf in quanto il servizio di pulizia e sanificazione svolto per un importo pari a ,00 avrebbe in quest'ultimo documento quale data di inizio il giorno 01/01/2015 e termine il 31/12/2017, menter nel file denominato "03 DGUE.pdf.p7m" viene indicata solamente la data del 16/04/2014. Inoltre, sempre all interno del file 03 DGUE.pdf a pag. 23 nella Parte IV lettera C Capacità tecnica e professionale è indicato un servizio di importo pari a ,00 che reca la data del 01/03/2007; SAGAD S.r.l. in quanto il DGUE presentato dalla impresa risulta difforme da quello dello schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016, messo a disposizione nella piattaforma TuttoGare. Inoltre nella dichiarazione presentata non risulta dichiarata l iscrizione al Registro Imprese o Albo Provinciale delle Imprese Artigiane ai sensi della L. 25 gennaio 1994 n.82 e del D.M. 7 luglio 1997 n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione F di cui all art. 3 del citato decreto, richiesta al punto 7.1 lettera A del disciplinare di gara; Società Cooperativa Omega Service in quanto non ha presentato alcuna dichiarazione in merito all eventuale autorizzazione o diniego di accesso agli atti richiesto al punto del disciplinare di gara e al punto 14 del modello domanda di partecipazione; RTI MA.CA S.r.l. con Euroglobal Soc. Coop. A.r.l. in quanto nelle dichiarazioni presentate dalle società mandataria MA.CA S.r.l. e mandante Euroglobal Soc. Coop. A.r.l. non risulta l iscrizione al Registro Imprese o Albo Provinciale delle Imprese Artigiane ai sensi della L. 25 gennaio 1994 n.82 e del D.M. 7 luglio 1997 n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione F di cui all art. 3 del citato decreto, richiesta al punto 7.1 lettera A del disciplinare di gara, oltre al fatto che la Società mandataria ha presentato un DGUE difforme da quello dello schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016, messo a disposizione nella piattaforma TuttoGare; i seguenti operatori economici hanno presentato la documentazione amministrativa in conformità con quanto richiesto dagli atti di gara e pertanto risulta congrua, pertinente e completa: 1. I.C. Service S.r.l.; 2. Consorzio Stabile Impero entro il termine del soccorso istruttorio per la presentazione della documentazione integrativa fissato per la data del 30/05/2019 tutti gli operatori economici interessati dal soccorso istruttorio (Roma Multiservizi S.p.A., Multiservice S.r.l., Team Service Società Consortile A.r.l., SAGAD S.r.l., Società Cooperativa Omega Service, RTI MA.CA S.r.l. con Euroglobal Soc. Coop. A.r.l.) hanno provveduto alla trasmissione dei documenti ad integrazione; è stata fissata per il giorno 04/06/2019 la seduta per la verifica della documentazione ad integrazione relativa al soccorso istruttorio presso la Sala posta al secondo piano della Direzione Centrale Unica Acquisti di beni e servizi del rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 3 di 6

4 Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza a via della Panetteria 18/18A; nella suddetta seduta si è provveduto all analisi della documentazione integrativa trasmessa dagli operatori economici; nella stessa seduta il presidente, constatato la regolarità della documentazione integrativa di tutti gli interessati al soccorso istruttorio propone l ammissione alle fasi successive della gara di tutti gli 8 (otto) operatori economici in quanto le due imprese I.C. Service S.r.l., Consorzio Stabile Impero avevano già presentato documentazione completa, congrua e pertinente; il presidente ha inoltre disposto che si procedesse, per le finalità dei controlli di cui all art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, all individuazione, mediante sorteggio, di numero 1 (uno) operatore economico, pari al 10% (dieci per cento) arrotondato all unità superiore, delle 8 (otto) imprese di cui sopra in elenco mediante apposita funzione messa a disposizione dalla piattaforma telematica Tuttogare ; l operatore economico estratto è stato il costituendo RTI Ma.Ca. S.r.l. con Euroglobal Soc. Cooperativa A.r.l. nei confronti del quale si è proceduto ad acquisire la documentazione necessaria alla comprova del possesso dei requisiti soggettivi di capacità economico finanziaria professionale, dichiarati dalla stessa per la partecipazione alla gara; ai sensi dell art. 71 del DPR 445/2000, nei confronti dell operatore economico, RTI Ma.Ca. S.r.l. con Euroglobal Soc. Cooperativa A.r.l., il R.U.P. ha provveduto sul sistema AVCpass presente sul sito dell ANAC, a richiedere la documentazione necessaria alla comprova del possesso dei requisiti soggettivi dichiarati in sede di gara; le suddette verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale, nonché quelli di capacità economica e finanziaria, tecnica professionale di cui all art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. dichiarati in sede di gara dal costituendo RTI Ma.Ca. S.r.l. con Euroglobal Soc. Cooperativa A.r.l., hanno dato esito positivo e pertanto l impresa può essere ammessa alle successive fasi di gara; attestata la regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento; visto il Bando e la documentazione di gara relativa alla procedura in oggetto; visto il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii; visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii; visto l art. 34, comma 3, dello Statuto approvato con Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; DETERMINA Di procedere, con riferimento alla Procedura aperta per l affidamento del Servizio per la conduzione biennale di n. 8 bagni pubblici in muratura, presenti sul territorio comunale nei Municipi I VIII - XIII all ammissione alle fas successive di tutti gli operatori economici di cui di seguito in elenco: 1. Roma Multiservizi S.p.A. avente CF ; 2. Multiservice S.r.l. avente CF I.C. Servizi S.r.l. avente CF Team Service Società Consortile A.r.l. avente CF Sagad S.r.l. avente CF Società Cooperativa Omega Service avente CF Costituendo RTI Ma.Ca. S.r.l. avente CF con Euroglobal Soc. Coop. A.r.l. avente CF rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 4 di 6

5 8. Consorzio Stabile Impero avente CF Avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso nel termine di trenta giorni di cui all art. 120, comma 2 bis, del D.L.gs. 104/2010 e ss.mm.ii. denominato Codice del Processo Amministrativo, con decorrenza dalla sua pubblicazione, ai sensi dell art. 29, comma 1, del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii., sul profilo web, sezione Amministrazione Trasparente, del Committente. Dell avvenuta pubblicazione, ai sensi dell art. 29, comma 1, del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii., sarà data comunicazione a tutti i concorrenti a mezzo pec e, ai sensi dell art. 76 comma 5, del medesimo Decreto, ai concorrenti esclusi. Ai sensi dell art. 29 comma 2, del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii., del presente provvedimento sarà data pubblicazione anche sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell art. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2003 IL DIRETTORE SILVIO MONTI rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE QL _verbale_rep13048.pdf rif: Repertorio: QL /896/2019 del 12/07/2019 Pagina 6 di 6