C O M U N E D I P I A N O R O

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1 C O M U N E D I P I A N O R O P R O V I N C I A D I B O L O G N A Piazza dei Martiri, Pianoro (Bologna) TEL fax AVVISO PUBBLICO RICERCA DI MERCATO INVITO A PRESENTARE MANIFESTAZIONE D INTERESSE ALLA GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT di PIANORO 1) PROCEDURA: Indagine conoscitiva di mercato per concessione gestione servizio pubblico. In esecuzione alla Determinazione del Funzionario Coordinatore dell Area Sociale n. 111 del del Comune di Pianoro, viene indetta una indagine conoscitiva di mercato per l affidamento della concessione del servizio pubblico di gestione del Palazzetto dello Sport Via Nazionale 106/2 Pianoro (Bo). 2) RIFERIMENTI NORMATIVI: Codice dei Contratti Pubblici di lavori, servizi, forniture: Art. 30 Concessione di Servizi di cui al D. Lgs 163/2006 e successive modificazioni; Legge Regionale 6 Luglio 2007, n. 11 Disciplina delle modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi di proprietà degli enti locali; T.U. Enti Locali 267/2000; D.P.R. n. 168 del 7 settembre 2010 "Regolamento in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, a norma dell'articolo 23-bis, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133". 3) SOGGETTO CHE INDICE L INDAGINE Comune di Pianoro Area Servizi alla Persona Piazza dei Martiri, Pianoro (Bo) fax servizio.sport@comune.pianoro.bo.it sito internet 4) OGGETTO E DURATA DELL AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE In previsione della scadenza ( ) della convenzione in essere per la gestione del Palazzetto dello Sport di Pianoro, questa Amministrazione intende procedere all affidamento in concessione della gestione dello stesso e delle aree di pertinenza per il periodo / , rinnovabile per ulteriori anni 6 (sei) previa espressa volontà delle parti. 5) DESCRIZIONE DELL IMPIANTO Impianto coperto di proprietà comunale denominato PALAZZETTO DELLO SPORT, sito in Pianoro Via Nazionale 106/2 costituito da: - n. 1 pista polivalente (dim. 31X44 m. circa) - n. 1 spazio disposto su due piani (ciascun piano offre una superficie totale di mq 140 circa suddivisi da scala centrale in due zone di mq 85 e 55 circa) attrezzabile a palestra; - n. 1 reception e servizi; - n. 3 uffici; - n. 2 locali pronto soccorso; - n. 1 palestrina massaggi (dim. Mq 40 circa); - n. 1 palestra (dim. Mq 103 circa); 1/6

2 - n. 4 spogliatoi atleti con servizi; - n. 2 spogliatoi arbitri con servizi; - n. 1 spogliatoio personale con servizi; - n. 1 tribuna da posti 600 circa; - n. 3 locali di controllo/tecnologici/enel e n. 1 centrale termica; - n. 1 magazzino palestra (dim. Mq. 29,5 circa); - n. 1 magazzino (dim. Mq. 61 circa) - n. 1 locale guardaroba; - n. 1 locale attrezzabile a bar; - n. 1 archivio (dim. Mq. 16 circa) per un ingombro complessivo di circa Mq. 2500,00 e i seguenti spazi di pertinenza: - circa Mq di corselli e parcheggi - circa Mq Aree Verdi, di cui sfalciati dal Comune. Il tutto come da planimetria disponibile per consultazione. Il Palazzetto è stato inaugurato nel 1998 con successivo ampliamento interno nel 2002 (soppalco). 6) OBIETTIVI L Amministrazione intende procedere alla valutazione di proposte di gestione (progettuali ed economiche) al fine di stimare l economicità della struttura nell attuale mercato, migliorarne la funzionalità, accrescerne le potenzialità di utilizzo, stabilire il valore dell eventuale contribuzione comunale. E ovviamente elemento essenziale mantenere e, ove possibile, ampliare, i fattori che conferiscono la peculiarità di servizio pubblico. 7) TERMINI DELLA GESTIONE L affidamento in concessione della gestione comporta, per il concessionario, lo svolgimento delle attività finalizzate alla gestione ottimale della struttura sportiva e dei servizi complementari, con particolare attenzione alle esigenze della comunità, nonché la realizzazione dei necessari interventi manutentivi. L affidamento della concessione del servizio prevede inoltre che il soggetto individuato: a) si faccia carico del rischio operativo e gestionale degli impianti sportivi, introitando le tariffe approvate dall Amministrazione Comunale per l uso di tali strutture, nonché i proventi derivanti da contratti di sponsorizzazione autonomamente acquisiti, contributi e liberalità corrisposti da altri soggetti pubblici e privati in relazione al funzionamento degli impianti sportivi e alla loro valorizzazione, ricavi dell esercizio dello spazio attrezzato a ristoro e delle attività complementari; b) si faccia carico della realizzazione di alcuni interventi di miglioria e di manutenzione straordinaria necessari ad un corretto e migliore funzionamento dell impianto considerato; c) si faccia carico delle spese per la manutenzione ordinaria e per le utenze tutte; d) si faccia carico delle spese di manutenzione straordinaria per quanto riguarda lo sfalcio erba e la manutenzione della zona verde esterna; e) garantisca l impianto in perfetto stato di conservazione ed efficienza; f) garantisca un attività continuativa per almeno 11 (undici) mesi all anno, gestendo l impianto in oggetto sotto l aspetto amministrativo e finanziario, eventualmente anche subappaltando a terzi la gestione di alcune attività specifiche, limitatamente al periodo di validità dell affido in concessione; g) definisca il calendario di impegni dell impianto da parte di società sportive, culturali o ricreative, in accordo con il Comune, entro il 30 maggio di ogni anno. Nell assegnazione degli spazi dovranno essere soddisfatte quanto più possibile le esigenze delle associazioni operanti sul territorio; h) presenti rendiconto annuale entro il 30 marzo di ogni anno; 2/6

3 i) risponda di eventuali danni arrecati all impianto e/o alle sue singole parti di proprietà comunale; j) escluda il Comune di Pianoro da ogni responsabilità derivanti dall uso dell impianto/attrezzature/locali/accessori predisponendo, a proprie spese, idonea polizza assicurativa con compagnie e società primarie di gradimento del comune; k) preveda che l eventuale personale impiegato per i corsi e per gli altri servizi sia in numero adeguato alle prestazioni da rendere, in regola con le assicurazioni, in possesso delle necessarie professionalità; l) si faccia carico di ogni onere e adempimento in tema di sicurezza in base alla normativa vigente; m) garantisca la continuità del servizio all utenza, subentrando alla gestione uscente; n) possa riconoscere un canone per fine ammortamento degli eventuali macchinari, attrezzature e arredi, non di proprietà comunale. 8) EVIDENZIAZIONE DEGLI OBBLIGHI DI SERVIZIO PUBBLICO Il Comune di Pianoro ritiene essenziale e imprescindibile il servizio pubblico dell impianto. Il gestore si obbliga quindi: a) a garantire la promozione e la diffusione delle discipline sportive e della pratica sportiva, assicurando la massima partecipazione dei cittadini, con particolare attenzione verso i bambini e gli anziani, ed il pieno utilizzo degli impianti nel quadro di una corretta ed oculata gestione degli stessi; b) a garantire spazio per l attività sportiva delle Associazioni che operano nel territorio comunale ed in generale le attività sportive dilettantistiche o professionistiche, amatoriali e ludico motorie. A tal fine il gestore e l Amministrazione Comunale definiscono annualmente il piano di utilizzo entro il mese di luglio di ogni anno; c) ad applicare alle associazioni sportive locali, per l uso degli spazi adibiti ad attività sportive, tariffe come stabilito dalla Giunta Comunale; d) a concedere in uso gratuito la pista polivalente alle scuole del territorio durante l anno scolastico e ai centri estivi organizzati dal Comune durante l estate (limitatamente alle ore del mattino); e) a concedere in uso gratuito la struttura alle Associazioni, agli Enti, al Comune di Pianoro stesso, quando richiesto e/o autorizzato formalmente dalla Giunta Comunale di Pianoro, e comunque per un numero massimo di utilizzi pari a 5 (cinque) all anno; f) a sottoscrivere protocollo d intesa con il Comune al fine di garantire la gratuità del servizio palestra per periodi limitati (tre mesi) ai cittadini che, per necessità riabilitative relative a fasi acute di malattie e/o situazioni post-traumatiche acute, comunque debitamente certificate, ed particolari condizioni di svantaggio socioeconomico, siano indicati dall Amministrazione Comunale. 9) PROFILO ECONOMICO 9.1 FATTORI DI COSTO BASE: (i valori riportati si intendono indicativi e rapportati all attuale tipo di utilizzo della struttura) Costi struttura: 1) Utenze: euro ,00 (energia elettrica euro ,00; calore euro ,00 ; telefonia euro ,00); 2) Manutenzione ordinaria: euro ,00 (pulizie euro ,00, manutenzione ordinaria ,00; deumidificazione e condizionamento 9.000,00)) 3) Manutenzione Verde: a carico del gestore. 9.2 Per l approfondimento degli aspetti economico-finanziari si rimanda al successivo punto 12.b). 3/6

4 10) SPAZI INTERNI/ESTERNI E LORO UTILIZZO / VALORIZZAZIONE EVIDENZIAZIONE DEGLI SPAZI DI GESTIONE AUTONOMA Il gestore avrà a disposizione spazi al di fuori di quelli dediti al servizio pubblico per organizzare corsi in proprio a seconda delle esigenze di mercato. Il gestore potrà inoltre proporre, e realizzare a proprie spese, specifici investimenti al fine di valorizzare gli spazi summenzionati. 11) SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE MANIFESTAZIONI D INTERESSE 11.1 Possono presentare manifestazione d interesse: - società ed associazioni sportive dilettantistiche, anche con eventuale forma di società di capitali; - enti di promozione sportiva, discipline sportive associate, riconosciuti da C.O.N.I.; - federazioni sportive nazionali; - fondazioni, associazioni di promozione sociale, imprese singole, associate o riunite in Ati, persone giuridiche, Società Cooperative che abbiano tra gli scopi sociali quello della diffusione della pratica dell attività motoria e sportiva; - soggetti singoli che dichiarano di impegnarsi a costituirsi in società entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione, in tal caso le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte da tutti i soggetti che andranno a costituire la società; - imprenditori o società in qualunque forma costituita I soggetti di cui al presente punto dovranno dichiarare, ai sensi del DPR 445/2000: a) di essere in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per poter contrarre liberamente con le Amministrazioni Pubbliche; b) l applicazione integrale ai propri dipendenti del contratto collettivo nazionale ed integrativo di lavoro; c) il rispetto di tutte le norme di sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro, con soddisfazione di tutti gli adempimenti obbligatori per legge nei confronti dei lavoratori dipendenti e/o dei soci; d) il rispetto di tutte le norme vigenti che disciplinano il diritto al lavoro dei diversamente abili; e) l applicazione agli associati, anche volontari, eventualmente impegnati nelle attività del soggetto, delle condizioni previste dalla legislazione in materia; f) l insussistenza di situazioni di morosità con il Comune di Pianoro o di precedenti relativi a danni causati agli impianti sportivi o per uso improprio degli stessi; g) che nei propri confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta per qualsiasi reato che incide sulla moralità professionale o per delitti finanziari; h) di non trovarsi in situazione di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente e che non è in corso in proposito alcun procedimento; j) di aver preso visione, a seguito di sopralluogo, dell ambito in cui dovrà esplicarsi il servizio oggetto della presente procedura e/o in ogni caso di accettarne le condizioni logistiche e strutturali. I soggetti dovranno infine produrre copia degli attestatati rilasciati dal Comune di Pianoro per ottemperanza agli obblighi di cui successivo punto ) OBBLIGHI PRELIMINARI ED ESSENZIALI AI FINI DELLA PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE a) Obbligo di sopralluogo E obbligatorio, per i soggetti che intendono presentare manifestazione d interesse, effettuare il 4/6

5 sopralluogo presso la sede in cui dovrà eseguirsi il servizio, previo appuntamento da fissare con i referenti degli uffici comunali competenti: Milco Vitali / Ufficio Tecnico Lavori Pubblici e Marina Zuffi / Ufficio Sport tel / 105. Nel caso di associazione/società/ente il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o da persona da questi incaricato e munito di delega. Si precisa che l incaricato da un soggetto non potrà eseguire il sopralluogo per altri soggetti. I sopralluoghi potranno avere luogo entro e non oltre il 6 maggio b) Obbligo di partecipazione all attività di advising A seguito dell avvenuto sopralluogo, i soggetti interessati dovranno rendersi disponibili, ai fine dell attività di advising, per un incontro con i Dirigenti Comunali Dott. Luca Lenzi / Direttore Generale e Dott. Andrea Demaria / Funzionario Coordinatore Area Sociale tel. 051/ In tale occasione i soggetti interessati potranno approfondire ogni aspetto di potenziale interesse: aspetti economici e finanziari relativi alla gestione del Palazzetto dello Sport, visione delle planimetrie, qualsiasi altro tema pertinente. L attività di advising avrà luogo nel periodo compreso tra il 9 e il 20 maggio La manifestazione d interesse presentata da soggetto che non avrà effettuato il sopralluogo di cui al punto a) e il colloquio previsto dall attività di advising di cui al punto b) non verrà considerata ammissibile. A tal fine verranno rilasciati dal Comune di Pianoro idonee attestazioni ad evidenza dell avvenuto sopralluogo e incontro di advising. Copia di tali attestazioni dovranno essere allegate alla dichiarazione di cui al precedente art. 11.2). 13) CONTENUTO DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE E MODALITA DI PRESENTAZIONE La manifestazione d interesse, in carta libera, dovrà essere sottoscritta dal titolare o legale rappresentante e pervenire a questo Comune in busta chiusa recante sul frontespizio l indicazione del mittente e la dicitura MANIFESTAZIONE D INTERESSE PER GESTIONE PALAZZETTO COMUNALE entro e non oltre le ore 12,30 di venerdì 10 giugno La manifestazione d interesse, a cui deve essere allegata la dichiarazione di cui al precedente 11.2, dovrà contenere proposta economica e gestionale. A titolo esemplificativo e non esaustivo si propone il seguente elenco di elementi da evidenziare (ai fini della valutazione) all interno della complessiva proposta ideativa di gestione: a) obiettivo economico generale, rappresentando un budget con evidenziazione dell evoluzione temporale e del riconoscimento di utili ; b) obbligo di servizio pubblico: indicazione degli aspetti quali-quantitativi che adempiono a tale obbligo come da precedente art. 8 (monte ore max per concessione spazio alle scuole, alle associazioni, ecc. ecc.); c) eventuale canone per fine ammortamento degli eventuali macchinari, attrezzature e arredi non di proprietà comunale; d) elementi che consentono al soggetto di acquisire entrate finalizzate a sostenere la gestione della struttura in attivo a partire dal primo/secondo anno; e) indicazione dei valori presumibili riferibili alle attività correlate (attività commerciali); f) indicazione delle attività ulteriori che possono essere realizzate nella struttura (anche commerciali), dei valori potenziali e della loro riconduzione alle annualità di gestione (es. a partire dal terzo anno di concessione, ecc.); g) indicazione del piano investimenti e delle modalità di copertura degli stessi; h) indicazione della durata ipotizzabile della gestione per ottenere adeguato ammortamento degli investimenti effettuati. 5/6

6 14) SELEZIONE DEL CONTRAENTE Dallo svolgimento della presente indagine con finalità esplorativa non deriva vincolo ed obbligo alcuno per il Comune e nessun diritto o interesse legittimo a favore dei soggetti coinvolti. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere o meno alla selezione del soggetto concessionario con successiva procedura. 15) PUBBLICITA DEL PRESENTE AVVISO. Il presente avviso è pubblicato all Albo Pretorio online del Comune di Pianoro a partire dal 4 aprile 2011, nonché sul sito internet del Comune stesso Del presente avviso verrà data la massima diffusione anche attraverso la pubblicazione su un quotidiano nazionale. 16) PROROGA DEI TERMINI. L Amministrazione Comunale si riserva di prorogare i termini indicati nel presente avviso qualora se ne ravvisi l opportunità. 17) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Dott. Andrea Demaria tel / fax ) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del d. Lgs. 30/06/2003 n. 196 e s.m.i. si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei partecipanti alla presente ricerca di mercato e della loro riservatezza. I dati personali saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale gli stessi sono resi. Pianoro, li f.to IL FUNZIONARIO COORDINATORE DELL AREA SOCIALE Dr. Andrea Demaria 6/6