Deliberazione della Giunta Comunale COPIA. COMUNE DI VARANO DE MELEGARI Medaglia di Bronzo al V.M. PROVINCIA DI PARMA

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1 Deliberazione della Giunta Comunale COPIA Delibera N. 127 in data OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO AUSER PER INSERIMENTO DI VOLONTARI IN ATTIVITA SOCIALMENTE UTILI-ANNO 2016 L anno DUEMILA QUINDICI questo giorno QUATTORDICI del mese di DICEMBRE ALLE ORE 14:30 su convocazione del Sindaco ai sensi dell art. 23 dello statuto comunale, la Giunta comunale si è riunita in adunanza nell apposita sala del palazzo municipale. COMUNE DI VARANO DE MELEGARI Medaglia di Bronzo al V.M. PROVINCIA DI PARMA Presenti Assenti 1. - RESTIANI GIUSEPPE X 2. - FERRENTINO ANDREA X 3. - BALBO PAOLO X TOTALI 3 0 Partecipa il Segretario del Comune D.ssa Federica Bifulco Il Sig. RESTIANI GIUSEPPE nella sua qualità di Sindaco, assume la Presidenza e, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare l oggetto sopraindicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che da alcuni anni l Associazione di Volontariato AUSER di Parma collabora con il Comune di Varano dé Melegari per la realizzazione di attività socialmente utili con gli obiettivi principali di promuovere la presenza del Volontariato in tutti i Settori di interesse Sociale, di inserire e mantenere presenti nel tessuto sociale le persone anziane, di promuovere attività ed iniziative di interesse pubblico e sociale; RICHIAMATA la deliberazione di G.C. N. 90 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stata approvata la Convenzione con l Associazione di volontariato AUSER di Parma, a valere per l anno 2015; CONSIDERATO che l Amministrazione comunale di Varano de Melegari, intende continuare anche per l anno 2016 l azione di volontariato per le attività socialmente utili, sostenendo così la disponibilità dei cittadini, in particolar modo degli anziani, in considerazione della positiva esperienza in atto da diversi anni; VISTO il progetto dell Associazione AUSER ( Associazione per l autogestione dei servizi e la solidarietà) con sede in Parma, pervenuto in data prot. n. 6896, che prevede per il periodo Gennaio - Dicembre 2016, l inserimento di volontari in attività socialmente utili in molteplici ambiti di intervento: A) SOCIO ASSISTENZIALE B) TUTELA E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO AMBIENTALE C) ATTIVITA EDUCATIVE D) ATTIVITA D INFORMAZIONE AL PUBBLICO E) ATTIVITA CULTURALI DI TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI F) EDUCAZIONE ALLA PRATICA SPORTIVA E ATTIVITA RICREATIVA RICONOSCIUTA la valenza sociale che il progetto presenta per la cittadinanza ; RITENUTO opportuno inserire il Progetto di attività in una Convenzione, al fine di regolamentare le modalità di attuazione e verifica delle attività che dovranno essere svolte da AUSER ; RICHIAMATO il Regolamento Comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e benefici economici (art. 12 legge n 241) approvato con delibera di Consiglio Comunale n 79 del e successive modifiche e integrazioni; DATO ATTO che Auser Volontariato Parma risulta : 1)regolarmente iscritto al n. 774 all albo Regionale del Volontariato, con Decreto del Presidente della Giunta Regionale dell Emilia Romagna prot. n. SPA /10773 del , ed è stato riconosciuto quale Ente Nazionale con finalità assistenziali dal Ministero dell Interno, con Decreto Ministeriale n. 559/C A (118) del ; 2) iscritta al registro provinciale di volontariato per il Settore di Attività socio-assistenziale; VISTO lo statuto dell Associazione AUSER Volontaria di Parma Onlus, approvato in data in particolare gli artt. 2 e 3 laddove vengano specificati gli obiettivi e gli impegni della stessa, finalizzati alla piena valorizzazione delle persone anziane anche attraverso la collaborazione con Enti, Organismi, Società;

3 CONSIDERATO: - che l AUSER per statuto si propone di promuovere lo sviluppo di forme di autogestione e di volontariato,in particolare tra gli anziani, con lo scopo di preservare la loro autonomia personale e la capacità di rimanere protagonisti della propria esistenza; - che l Amministrazione Comunale di Varano de Melegari intende approvare la convenzione in oggetto stipulata con AUSER Parma alle seguenti condizioni: 1) l attuazione del progetto da parte dei volontari avviene nel rispetto della normativa vigente: Legge n. 266/91, Legge Regionale n. 12/05, Decreto Legislativo n. 460/1997 e degli accordi raggiunti con l Ente; 2) deve essere prevista e attuata la copertura assicurativa dei volontari; 3) AUSER è tenuta a dare attuazione all intero Progetto ATTESO: - che i volontari AUSER collaboreranno con il Comune di Varano dé Melegari negli ambiti riferiti alle attività di : a) socio assistenziale b) tutela e valorizzazione del patrimonio ambientale c) attività educative e) attività culturali di tutela e valorizzazione dei beni culturali -che l entità del contributo che si intende riconoscere all AUSER, a fronte delle diverse iniziative che verranno intraprese viene stimato in circa salvo eventuali integrazioni, in relazione alle disponibilità di bilancio; -che per lo svolgimento delle attività suddette prevede l inserimento di almeno 10/12 volontari; RICHIAMATA la Legge Quadro sul Volontariato N 266/91 e la L.R. N 12/05; DATO ATTO che l Amministrazione Comunale, a fronte delle prestazioni rese da AUSER nell ambito della convenzione, si impegna ad erogare un rimborso in misura prefissata e comunque non superiore alle spese sostenute per le attività e il funzionamento dell associazione, nell espletamento delle finalità di cui al presente progetto così come previsto dagli Artt. n. 2, 4, 5 e 7 della Legge n. 266/91 e Art. 13 della L. R. n.12/05; CONSIDERATO che le spese a carico dell Ente derivanti dalla convenzione di cui all oggetto risulteranno ripartite nelle seguenti categorie generali, comprensive delle voci riportate nel progetto allegato: A) oneri diretti, consistenti nelle spese sostenute dai volontari; B) spese generali, consistenti nella quota parte delle spese sostenute dall associazione mediante quantificazione del 21% degli oneri diretti; RITENUTO necessario procedere all approvazione del Progetto - Allegato A e dello Schema di convenzione - Allegato B, allegati, che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; ACQUISITI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell art. 49 D.Lgs. 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art lett. b), del D.L. n. 174/2012 dai responsabili : -D.ssa Elisa Taverna settore segreteria -Geom. Busani Giuseppe settore ufficio tecnico patrimonio ll.pp. -Dott.ssa Fabiani Paola settore servizi sociali demografici -Rag. Ruggeri Anna Maria settore finanziario ciascuno per quanto di competenza ;

4 CON VOTI unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, D E L I B E R A 1. DI APPROVARE per le motivazioni espresse in premessa, il Progetto (Allegato A)presentato dall Associazione per l'autogestione dei servizi e la solidarietà (AUSER) Parma, ai sensi e per gli effetti degli artt. 13 e 14 L. R. n. 12/2005, contenente le attività previste per il periodo di durata della convenzione e la bozza di Convenzione (Allegato B), da stipularsi con la predetta Associazione, allegati al presente atto quali parti integranti e sostanziali; Allegati: A progetto Auser per la realizzazione di varie attività di pubblica utilità B bozza di convenzione 2. DI STABILIRE che la convenzione avrà durata annuale, per il periodo 1 gennaio Dicembre 2016; 3. DI PREVEDERE nel bilancio 2016 la spesa occorrente per la realizzazione del progetto ; 4. DI INCARICARE il Responsabile del servizio di segreteria di adottare ogni atto necessario e conseguente all approvazione della presente deliberazione; 5. DI AUTORIZZARE i Responsabili di servizio interessati, ciascuno per il proprio ambito di intervento a sottoscrivere la convenzione per l affidamento di attività di interesse pubblico con l Associazione per l autogestione dei servizi e la solidarietà (AUSER) con sede in Parma; 6. DI INDIVIDUARE i Responsabili della gestione del progetto per conto del Comune di Varano de Melegari nelle persone dei Responsabili dei Servizi interessati dalla convenzione o nelle diverse figure da questi incaricate. Successivamente, LA GIUNTA COMUNALE ravvisata l urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art del D.lgs.vo n 267/00 e s.m.

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12 ALLEGATO B alla delibera di G.C. 127 del BOZZA DI CONVENZIONE L anno addì del mese di nella residenza Comunale di con la presente scrittura privata, valida ad ogni effetto di legge tra il Comune di Varano dè Melegari rappresentato da : - D.ssa Paola Fabiani, responsabile del servizio socio-assistenziale; - Geom. Giuseppe Busani, responsabile del servizio tutela e valorizzazione del patrimonio ambientale; - D.ssa Elisa Taverna, responsabile del servizio attività educative e culturali; E l associazione AUSER Volontariato Parma C.F , con sede legale in Parma, Via Spezia 156, regolarmente iscritta nel registro del volontariato, al n. 774, con Decreto del Presidente della Giunta Regionale dell Emilia Romagna, Prot. N SPA del 23/10/1992 e riconosciuta quale Ente Nazionale con finalità assistenziali dal ministero dell Interno, con Decreto Ministeriale N 559/C A (118) del 28/07/1995, rappresentata dal suo Presidente pro-tempore Arnaldo Ziveri, nato a Roccabianca il , e residente in Parma via Ferdinando Cornacchia n. 6, in qualità di legale rappresentante dell Associazione PREMESSO: - che la legge 11 agosto 1991, n. 266 riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo e favorendone l apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti Pubblici; - che la Regione Emilia Romagna con la Legge Regionale 21 Febbraio 2005, n. 12, riconosce il valore sociale e civile ed il ruolo nella società del volontariato come espressione di partecipazione,solidarietà e pluralismo e, nel rispetto della sua autonomia, ne sostiene e favorisce l apporto originale per il conseguimento delle più ampie finalità di carattere sociale, civile e culturale. SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART. 1 L Amministrazione Comunale di Varano dè Melegari intende promuovere e garantire, nell ambito del proprio territorio, varie attività di pubblica utilità, descritte nel Progetto, presentato dall AUSER, allegato in copia e parte integrante della presente convenzione con particolare riferimento ai seguenti ambiti: A) SOCIO ASSISTENZIALE aiuto, assistenza e compagnia a persone in difficoltà, anziani e portatori di handicap; collaborazione con gli operatori dell assistenza domiciliare per il disbrigo di pratiche o

13 commissioni per conto degli anziani, accompagnamento a visite mediche e collaborazione per la spesa a domicilio; collaborazione con il servizio sociale a favore degli assistiti per il trasporto e accompagnamento di persone in difficoltà presso i vari presidi socio sanitari, presso le varie istituzioni, uffici e mercati per acquisti ecc.; conduzione di automezzi anche di proprietà comunale per trasporto di anziani, persone in difficoltà o con disagio sociale, in presidi socio sanitari. consegna del pasto al domicilio degli anziani B ) TUTELA E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO AMBIENTALE attività di tutela, conservazione, custodia, vigilanza dei parchi pubblici, delle aiuole, dei viali, delle aree cortilizie, delle scuole, degli edifici pubblici e dei cimiteri; attività di tutela e valorizzazione del patrimonio comunale, servendosi anche di piccole attrezzature di proprietà dell Ente; attività di educazione e difesa ambientale C ) ATTIVITA EDUCATIVE Sorveglianza e vigilanza davanti alle scuole e nei parchi giochi comunali; Sorveglianza all interno dell edificio scolastico degli alunni nei momenti che precedono l inizio delle lezioni e ne seguono il termine o durante i momenti di ricreazione; E) ATTIVITA CULTURALI DI TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI estensione dell orario di apertura e chiusura al pubblico delle biblioteche e dei musei, comunali, accoglienza e informazione al pubblico, riordino e cura dei libri; sorveglianza delle sale polivalenti comunali in occasione di mostre, manifestazioni, riunioni o spettacoli; distribuzione di materiale pratico divulgativo e informativo. ART. 2 L AUSER si impegna a prestare, a titolo gratuito, la propria collaborazione utilizzando i propri soci volontari prevalentemente residenti nel Comune. ART. 3 Per la realizzazione delle attività convenzionate l AUSER mette a disposizione un numero congruo di volontari, tutti in possesso delle necessarie cognizioni tecniche e pratiche richieste e necessarie per lo svolgimento dell attività. L AUSER garantisce nei limiti di disponibilità dei propri volontari, la continuità degli interventi di cui alla presente convenzione. ART. 4 - All inizio delle attività i responsabili della gestione del progetto, nominati rispettivamente dall Ente pubblico nelle persone dei Sigg: - D.ssa Paola Fabiani, responsabile del servizio socio-assistenziale; - Geom. Giuseppe Busani, responsabile del servizio tutela e valorizzazione del patrimonio ambientale; - D.ssa Elisa Taverna, responsabile del servizio attività educative e culturali; e dell Auser nella persona del Sig. Arnaldo Ziveri predisporranno il programma operativo per la realizzazione del progetto di cui all art. 1; I responsabili della gestione del progetto, sopra nominati, vigilano sullo svolgimento delle attività, avendo cura di verificare che gli operatori rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli utenti e dei fruitori delle attività stesse e che queste ultime vengano svolte con modalità tecnicamente

14 corrette e nel rispetto della normativa specifica di settore, inoltre vigilano sul regolare svolgimento delle attività attraverso controlli e verifiche. ART. 5 L AUSER garantisce che i volontari inseriti nelle attività sono coperti da assicurazione contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento delle attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi, secondo quanto previsto dall art. 4 della legge 11 agosto 1991, n. 266, come da polizza stipulata con la compagnia di assicurazione Cattolica. ART. 6 L attività dei volontari non potrà in nessun modo configurarsi come sostitutiva del personale dipendente dell Amministrazione, ma solo integrative e di supporto. ART. 7 L Amministrazione si impegna ad effettuare un rimborso in misura prefissata e comunque non superiore alle spese sostenute per l attività e il funzionamento dell associazione nell espletamento delle finalità di cui alla presente convenzione, così come previsto dagli art. 2, 4, 5, e 7della legge quadro 266/91 e Art: 13 Legge Regionale 12/2005. Le spese sono così determinate A ) ONERI DIRETTI SPESE SOSTENUTE DAI VOLONTARI PER L ATTIVITA PRESTATA ENTRO LIMITI PREVENTIVAMENTE STABILITI DALLE ORGANIZZAZIONI STESSE (ART. 2 COMMA 2 LEGGE 266/91 e ART. 23 Regolamento Auser) - spese per il trasporto pubblico e privato da e per il luogo di svolgimento dell attività, - quota parte spese per acquisto, pulizia ed usura del vestiario utilizzato per lo svolgimento delle attività, - spese per la cura e decoro della propria persona per lo svolgimento delle attività, - spese per generi di conforto consumati per l espletamento dell attività, rimborso pasti e consumazioni varie - eventuali altre spese sostenute dai volontari e direttamente connesse allo svolgimento dell attività ATTIVITA di COORDINAMENTO Spese, della stessa natura di quelle sopra elencate, sostenute dal coordinatore per i rapporti gestionali con l Amministrazione Comunale, l organizzazione dei servizi e la gestione dei volontari e spese chilometriche per la consegna mensile della rendicontazione delle schede riepilogative. B) SPESE GENERALI QUOTA PARTE DELLE SPESE SOSTENUTE DALL ASSOCIAZIONE MEDIANTE QUANTIFICAZIONE del 21% DEGLI ONERI DIRETTI. - spese per gestione, progettazione, organizzazione, formazione e preventivo addestramento dei volontari, - oneri per la copertura assicurativa dei soci volontari, dirigenti, sedi centrali e periferiche, spese di affitto, e/o manutenzione, riscaldamento, luce, pulizia locali ecc. della sede centrale, - spese telefoniche, fax, postali, cancelleria ecc., - spese per riunioni di organi associativi e per trasferte, - spese per acquisto, manutenzione e aggiornamento attrezzature informatiche, - spese per acquisto indumenti da utilizzare nell attività di volontariato, - spese bancarie e oneri finanziari,

15 - spese per iniziative pubbliche di promozione dell attività di volontariato, costituzione e mantenimento di un fondo per iniziative di solidarietà. ART. 8 Per le attività sopra elencate l Ente prevede un rimborso spesa annuo indicativo pari a , salvo integrazioni in relazione alle disponibilità di bilancio.. Tale somma potrà essere aumentata o diminuita sulla base delle spese sostenute da Auser per i servizi e le attività realizzate nel corso dell anno preventivamente concordate con l Ente. Art. 9 I rimborsi saranno effettuati mensilmente dietro presentazione di note riepilogative, firmate dal Presidente dell AUSER, relative ai rimborsi spese come sopra previsti. La documentazione relativa alle spese rimarrà depositata presso l Associazione a disposizione dell Amministrazione Comunale per eventuali controlli e verifiche L Ente provvederà a rimborsare le spese entro e non oltre 30 giorni dalla presentazione delle relative note riepilogative sottoscritte dal Presidente dell Associazione. ART. 10 La presente convenzione ha validità dal 1 Gennaio 2016 al 31 Dicembre 2016 L eventuale rinnovo sarà oggetto di nuova convenzione. ART. 11 La presente convenzione, redatta in duplice copia originale, è esente dall imposta di bollo e dall imposta di registro ai sensi dell art. 8, comma 1 della legge n. 266/91. ART. 12 L Ente pubblico potrà verificare, nel corso dell attività, la realizzazione delle varie fasi del progetto e il raggiungimento degli obiettivi prefissati, con la facoltà di risoluzione in caso di inadempienza o in presenza di situazioni tali da vanificare la realizzazione dell attività svolta In ottemperanza al D.Lgs n. 81/08 l Ente dovrà provvedere all aggiornamento della valutazione dei rischi, nel quale dovranno essere individuati tutti i rischi legati ai luoghi di attività e alle mansioni specifiche dei volontari, e che tali dati dovranno essere tempestivamente comunicati all AUSER. L Ente dovrà provvedere informare e formare i volontari relativamente ai sopraccitati rischi, alle corrette misure di prevenzione e protezione. L Ente dovrà inoltre, per tutti i servizi effettuati all interno delle varie strutture: Asili, Scuole, Biblioteche, Musei, Aziende USL, Aziende Ospedaliere ecc., prevedere una compresenza per la gestione delle emergenze (art.43 Sezione VI). Spetta all Auser dotare i volontari dei necessari dpi (dispositivi di protezione individuali), e addestrarli circa il loro utilizzo. Letto, approvato e sottoscritto Per IL COMUNE DI VARANO DE MELEGARI - D.ssa Paola Fabiani, ; - Geom. Giuseppe Busani, ; - D.ssa Elisa Taverna, ; Per Auser Volontariato Parma Il Presidente Arnaldo Ziveri

16 Le determinazioni assunte vengono formalizzate nel presente verbale, letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Giuseppe Restiani IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Federica Bifulco Certificato di Pubblicazione La suestesa deliberazione è in pubblicazione all albo pretorio del Comune per quindici giorni dal ai sensi dell art. 124 D.Lgs n Varano de Melegari lì, Il delegato del Segretario comunale Dott.ssa Elisa Taverna Il sottoscritto delegato del Segretario Comunale ai sensi dell art. 6 dello Statuto, visti gli atti d ufficio, ATTESTA -CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE : X è stata pubblicata, in data per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) X è stata comunicata, con lettera n in data ai signori capigruppo consiliari così come prescritto dall art. 125 D.Lgs n CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE E DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134 c. 3 D.Lgs n. 267) Il DELEGATO DEL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Elisa Taverna