DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE AreaDipartimentaleServiziFinanziarieGestioneRisorseUmane

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE AreaDipartimentaleServiziFinanziarieGestioneRisorseUmane N.143DEL AREASERVIZIFINANZIARIERISORSEUMANE Oggeto:Avvioproceduranegoziataperl'individuazionedelsoggetoacuiafidareinconcesione ilservizio ditesoreriacomunale,01 gennaio 2017 al31 dicembre2021.cig ZAA1C0F344 ILDIRIGENTE VISTO ildocumentoistrutorioeritenutodidoverlofareproprio; DETERMINA diapprovareildocumentoistrutorioqualeparteintegranteesostanzialedelapresente determinazione. Narni,

2 VISTO ilbilanciodiprevisione ,adotatocondeliberazionediconsiglio Comunalen 30del19maggio2016; CONSIDERATO CHE: - ilprossimo 31 dicembre 2016 andrà in scadenza la concessione del servizio ditesoreriacomunale,ilconsiglio Comunalecon deliberan. 70del10novembre2016hastabilitodiprocedereal afidamento,in concessione, del Servizio di Tesoreria Comunale per il periodo 01/01/ /12/2021edhaapprovatoloschemadiconvenzione chedovràregolareilrapportoconlabancacontraente; - Con la sopracitata deliberazione si è, inoltre, dato incarico ala Dirigente deiservizifinanziariafinché adotitutigliatinecessari al individuazione delsoggeto gestore delservizio ditesoreria in concessione; Visto ild.lgs.18 aprile 2016,n.50 che introduce una nuova disciplina in atuazione dele diretive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sul'aggiudicazione deicontratidiconcessione,sugliappaltipubblicie sule procedure d'appalto deglientierogatorineisetoridel'acqua,del'energia,dei trasportie deiservizipostali,nonché perilriordino dela disciplina vigente in materiadicontratipubblicirelativialavori,servizieforniture; RITENUTO opportuno prevederelo svolgimento dela gara tramiteprocedura di evidenza pubblica,ricordando che tratasidiconcessione diservizie non di appalto, caraterizzata da un rapporto trilaterale, come precisato dala giurisprudenza(sezioniunitesupremacortedicassazionesentenzan.8113del 3 aprile2009);l oggetoèinfatilagestionedelservizioditesoreriacomunale cheimplicailconferimentodifunzionipubblicistiche,qualiilmaneggiodeldenaro pubblico ed ilcontrolo sula regolarità deimandatie prospetidipagamento, nonchésulrispetodeilimitideglistanziamentiinbilancio; CONSIDERATO CHE nelcaso dispecie,sitrata diun afidamento diimporto inferiore ale soglie dicuial art. 35, pertanto nelrispeto deiprincipidi economicità,eficacia,tempestività cuial art.30 e secondo quanto previsto dal art.36,la stazione appaltante vuole efetuare una procedura negoziata, individuandoisoggetidainvitaretramiteun indaginedimercato; RITENUTO diavviare l indagine dimercato mediante pubblicazione sulsito istituzionaledel Ente,nelemodalitàindicatealpuntosuccessivopuntob),diun avviso dimanifestazione diinteresse con ilquale siindicano irequisitiche debbono possedereglioperatorieconomiciinteressatidalapresenteprocedura ed in particolare nel avviso viene indicato ilvalore del iniziativa,glielementi essenzialidelcontrato,irequisitidiidoneitàprofessionale,irequisitiminimidi capacitàeconomica/finanziariaelecapacitàtecnicheeprofessionalirichiesteai finidela partecipazione, icriteridiselezione deglioperatorieconomici, le modalitàperprendercontato,seinteressati,conlastazioneappaltante PRECISATO CHE: a)alfinediavviarelaselezionepubblicaperl afidamentodelserviziodicui al'oggeto sono stati predisposti gli alegati che costituiscono parte 2

3 integranteesostanzialedelpresenteatochesonol avvisopubblicoelo schemadimanifestazionediinteresseapartecipare; b)l avvisodichetratasieilrelativoschemadimanifestazionediinteresse saranno pubblicatiper15 giornisul albo pretorio delcomune dinarni (TR), sul home-page delsito istituzionale delcomune, nonché nela sezioneamministrazionetrasparente Bandidigaraecontrati; c) Isoggetiinteressatidovranno farpervenirelapropriamanifestazionedi interesse entro e non oltre le ore 12 del15 giorno dala pubblicazione del avvisosul AlboPretorio. CONSIDERATO CHE in tema diqualificazione dela stazione appaltante non è ancora vigente ilsistema diqualificazione,previsto dal articolo 38 deld.lgs 50/2016; ATTESO chenonsonoatualmenteincorsopressolasocietàconcessionariadel Ministerodel EconomiaedeleFinanzeperiserviziinformativipubblici(Consip S.p.a.),convenzioniperla prestazione che siintende acquisire ale qualipoter eventualmenteaderire; RILEVATO,altresì,che non è possibile utilizzare lo strumento del'acquisto del mercato eletronico dela pubblica amministrazione (Me.Pa)operante presso la Consip,in quantoaladatadiadozionedelpresenteprovvedimentonon risulta presente nelcatalogo iservizidela categoria merceologica diqueliche si intendonoacquisirecolpresenteprovvedimento; CONSIDERATO CHE con la presente procedura sirispetano iprincipiposti dal articolo 30 deld.lgs 50/2016,poiché glioperatorisono statiammessia seguitodibandopubblicoeproceduraseletiva; MOTIVAZIONE: è necessario acquisire ilservizio ditesoreria perché l atuale afidamento in concessione scadrà ilprossimo 31 dicembre 2016 e pertanto sideve provvedere a pubblicare al Albo Pretorio,nonché sulportale istituzionale e nela sezione Amministrazione Trasparente Bandidigara e contrati, l avvisoeloschemadimanifestazionediinteresse,alfinediavviare l indagine di mercato propedeutica al afidamento, mediante procedura negoziata, delservizio ditesoreria Comunale per ilperiodo 01/01/ /12/2021; Visti: - il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, Testo unico dele leggi sul'ordinamentodeglientilocali e,inparticolare: - l'articolo 107 che assegna aidirigentila competenza in materia di gestione,ivicompresa la responsabilità dele procedure digara e l impegnodispesael articolo109,comma2,cheassegnalefunzioni dirigenzialiairesponsabilidiservizispecificamenteindividuati; - l articolo 151,comma 4,ilquale stabilisce che le determinazioniche comportano impegnidispesa sono esecutivicon l apposizione,da parte delresponsabile delservizio Finanziario delvisto diregolarità contabileatestantelacoperturafinanziaria; 3

4 - - gliarticoli183 e 191,sule modalità diassunzione degliimpegnidi spesa; l articolo 192, che prescrive la necessità di adotare apposita determinazioneacontratareperdefinireilfine,l oggeto,laforma,le clausole ritenute essenzialidelcontrato che siintende stipulare,le modalitàdisceltadelcontraenteeleragionichenesonoalabase; l'articolo3delalegge136/2010,intemaditracciabilitàdiflussifinanziari; ildecretolegislativodecretolegislativo18aprile2016,n.50 Atuazionedele diretive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sul'aggiudicazione dei contratidiconcessione,sugliappaltipubbliciesuleprocedured'appaltodegli entierogatorineisetoridel'acqua,del'energia,deitrasportie deiservizi postali,nonché perilriordino dela disciplina vigente in materia dicontrati pubblicirelativia lavori,servizie forniture,diseguito denominato D.lgs 50/2016e,inparticolare: ildecreto legislativo 9 aprile 2008,n.81 in materia ditutela dela salute e sicurezzaneiluoghidilavoroe,inparticolare,l'articolo26,comma3,ilquale prevedechedeveessereelaboratoealegatoaicontratid'appaltood'opera un documento unico divalutazione deirischida interferenze (DUVRI),che indichilemisureadotatepereliminareo,oveciònonsiapossibile,ridurreal minimoirischidainterferenze ladeterminazionedel'autoritàperlavigilanzasuicontratipubblicidilavori, serviziefornituren.3del5marzo2008,laquale-conriferimentoal'articolo 7 deld.lgs.626/1994,comemodificatodal'articolo3 delalegge3 agosto 2007n.123,esuccessivamenteriprodotonelcitatoarticolo26comma3del D.Lgs.81/2008 ha escluso la necessità dipredisporre ilduvri e la conseguente stima deicostidela sicurezza relativia rischida interferenze, periserviziperiqualinon è prevista l esecuzione al interno dela stazione appaltante,intendendoper interno tutiilocali/luoghimessiadisposizione dalastazioneappaltanteperl espletamentodelservizio,anchenonsededei propriufici; la deliberazione del Autorità perla vigilanza suicontratipubblicidilavori, servizie forniture 22 dicembre 2015,n.163,che fissa perl entità dela contribuzione per icontratidilavoripubblici, forniture e servizi, e che pertanto tale procedura risulta esente dalversamento sia perla stazione appaltantecheperl operatoreeconomico; VISTO il bilancio di previsione e il Documento Unico di Programmazione relativo altriennio in cuisono state previste le risorse, a cuiricondurre la spesa in oggeto indicata, nelcodice bilancio ; Rilevatocheincasodicontratidiimportiinferioria40.000,00euro,varichiesto ilcig,mavièl esenzionedalpagamentodelcontributo; 4

5 Atesoche,indata16/11/2016èstatootenutodal'Autoritàperlavigilanzasui contratipubblicidilavori,servizie forniture ilcig ilcuinumero atribuito ZAA1C0F344; Visto ild.lgs 118/2011 recante disposizioniin materia diarmonizzazione dei sistemicontabiliedeglischemidibilanciodeleregioni,deglientilocaliedeiloro organismi,anormadegliarticoli1e2delalegge5maggio2009n.42,integrato emodificatodald.lgs126/201; Visto il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria alegato4/2ald.lgs118/2011; Rilevatochelasotoscrizionedelpresenteprovvedimentoneatestalaregolarità tecnica,secondoilvigenteregolamentoperladisciplinadeicontroliinterni; RITENUTO che ilpresente ato sia dicompetenza delresponsabile del'area Finanziariaaisensidel articolo107deldlgs18agosto2000,n 267; DETERMINA 1.DIDAREAVVIO alaproceduranegoziataperl individuazionedelsoggeto acuiafidareinconcessioneilservizioditesoreriacomunale,perilperiodo dicinque anni,decorrente,presumibilmente dal01 gennaio 2017 al31 dicembre2021; 2.DIPROVVEDERE,mediantelapubblicazionediun avviso,ad acquisirele manifestazionidiinteressedeglioperatorieconomiciinteressatiadessere successivamenteinvitatiapresentarepropostedinegoziazione; 3.DIAPPROVAREloschemadiavviso(Al.A),alegatoeparteintegrantee sostanzialedelapresentedeterminazione; 4.DIDISPORRE la pubblicazione del avviso diche tratasie delrelativo schemadimanifestazionediinteresseper15giornisu: AlboPretoriodelComunediNarni; Sitoistituzionaledel Entesul homepage SezioneInEvidenza; Sito istituzionale del Ente Sezione Amministrazione Trasparente Bandidigaraecontrati; 5.DI STABILIRE ale ore 12:00 delquindicesimo giorno successivo dala pubblicazionedel avvisosul albopretorio,iltermineentroilqualedevono pervenireleistanze; 6.Di PROVVEDERE con successivo ato al indizione di gara mediante procedura negoziata secondo ilcriterio del oferta economicamente più vantaggiosaaisensidel'art.95deld.lgs.50/2016; 7.DI DARE ATTO che il responsabile del presente procedimento amministrativoèladot.ssaalessiaalmadori,aisensidel articolo5dela Legge7agosto1990,n DIDAREATTO,aisensidel articolo29deld.lgs50/2016chetutigliati relativialaprocedurainoggetosarannopubblicatieaggiornatisulprofilo delcommitente,nelasezione Amministrazionetrasparente,al indirizzo amministrazione trasparente Bandidigara e contrati,conl'applicazionedeledisposizionidicuialdecretolegislativo14 marzo2013,n.33. 5

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7 Si attesta che degli impegni di spesa derivanti dal presente atto sono compatibilicon le disposizionidel art.9,comma 2 deldl.78/09 convertito con L.102/09 Narni,lì IlDirigente f.toalmadorialessia Letoesotoscritoanormadilegge,siapponeilvistodiregolaritàtecnica. IlResponsabiledelProcedimento f.tocicolettianna LISA IlDirigente f.toalmadorialessia Siapponeilvistodiregolaritàcontabileatestantelacoperturafinanziariadelapresente determinazione,chepertanto,indataodiernadivieneesecutiva. Lì ILRESPONSABILEDELSERVIZIO FINANZIARIO f.toalmadorialessia ATTESTATO DIPUBBLICAZIONE Delasuestesadeterminazionevieneiniziataoggilapubblicazioneal'AlboPretorioper15 giorniconsecutividal al Lì L AddetoalaPubblicazione f.to Lefirme,informatodigitale,sonostateappostesul'originaledelpresenteatoaisensi del'art.24 deld.lgs.7/3/2005,n.82 e s.m.i.(cad).la presente determinazione è conservatainoriginalenegliarchiviinformaticidelcomunedinarni,aisensidel'art.22 deld.lgs.82/