Ente Committente : Comune di CORMÒNS

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1 Comune di Cormòns Provincia di Gorizia DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DI INTERFERENZA DUVRI (art. 26, comma 3, D.Lgs. n. 81/2008) Ente Committente : Comune di CORMÒNS Oggetto Appalto: Affidamento in concessione dei servizi di gestione del TEATRO COMUNALE ALLEGATO n. 2 al Capitolato d appalto 2017 TEATRO COMUNALE DI CORMÒNS Tel , Via Nazario Sauro 17, Cormòns (GO)

2 DATI DELL APPALTO Documenti comunale di riferimento: Affidamento in concessione dei servizi per la gestione del Teatro comunale Teatro Comunale - Capitolato d oneri 2017 In particolare l art. 5 del documento sopra richiamato riguarda la gestione tecnica, dalla quale si possono desumere gli eventuali rischi di interferenza e l art. 13 relativo proprio alla sicurezza. Art. 5. GESTIONE TECNICA 1. La gestione tecnica comporta l assunzione a carico del concessionario di tutti i servizi tecnici e delle spese per il funzionamento del Teatro e degli impianti tecnici e tecnologici in dotazione all edificio, sia per la realizzazione del programma artistico proposto dal concessionario che per le attività culturali del Comune o di terzi. 2. Convenzionalmente, a titolo esemplificativo, rientrano nella gestione tecnica del Teatro le seguenti attività: a) L apertura e la chiusura, la custodia e la sorveglianza del Teatro; b) I servizi di prenotazione e di biglietteria c) I servizi di foyer, di guardaroba e di accoglienza del pubblico; d) I Servizi tecnici di palcoscenico e di sala e) La cura dell igiene e della pulizia del teatro e delle sue pertinenze; f) La manutenzione e mantenimento in buono stato di conservazione e di efficienza della dotazione tecnica del Teatro; g) I servizi tecnici di conduzione ed esercizio degli impianti tecnici e tecnologici del Teatro; h) La gestione della sicurezza e il controllo per il mantenimento in buone condizioni di funzionalità e di efficienza degli impianti tecnici e tecnologici e dei dispositivi di prevenzione e di sicurezza del Teatro; i) La programmazione e la gestione del calendario per l uso del Teatro; j) I rapporti con i soggetti utilizzatori del Teatro, il supporto tecnico (con personale qualificato e formato) per l uso del Teatro; k) I contratti e i consumi relativi alle utenze del Teatro (acqua, calore e riscaldamento, energia elettrica, linee telefoniche, Fax, Internet, raccolta rifiuti, ecc.); l) Ogni altra attività ed adempimento utile o necessario per il funzionamento e l utilizzo del teatro, anche se non espressamente richiamati nel presente capitolato; Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 2

3 Art. 13 GESTIONE DELLA SICUREZZA 1. Nell ambito della gestione tecnica sono a carico del concessionario gli oneri e gli adempimenti per: a) La gestione della sicurezza nel Teatro; b) I controlli di funzionalità e di efficienza degli impianti tecnici e tecnologici, dei dispositivi per la prevenzione incendi e dei presidi di protezione del Teatro; c) La gestione della sicurezza nei luoghi di lavoro; 2. Nell ambito della gestione della sicurezza nel Teatro, il concessionario deve provvedere: All individuazione della figura di datore di lavoro, di responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP) e di responsabile tecnico per la conduzione del Teatro; Alla conduzione e all esercizio, a mezzo di personale tecnico qualificato e adeguatamente formato, degli impianti tecnici e tecnologici del Teatro; Agli interventi di manutenzione tecnica; Ai controlli e alle verifiche periodiche di funzionalità ed efficienza degli impianti e dei dispositivi di protezione, con le frequenze stabilite dalle norme tecniche vigenti o indicate dai produttori, fornitori e installatori; Alle registrazioni dei controlli e delle verifiche effettuate, con la tenuta di appositi registri di controllo; Alla individuazione dei rischi per la sicurezza e delle potenziali emergenze, con l adozione di specifico documento di valutazione dei rischi (DVR); Alla definizione ed adozione di specifico Piano per la gestione delle emergenze; Alla costituzione e formazione della squadra di emergenza, con la frequenza ed il superamento dei corsi in materia di prevenzione incendi previsti dalle norme vigenti; All adozione di tutte le misure organizzative dirette a prevenire pericoli per l incolumità pubblica, del personale e dei soggetti che operano nel Teatro, prevedendo ed attuando opportune forme di formazione ed informazione agli operatori ed ai terzi che utilizzano il Teatro; Agli adempimenti previsti in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro dal d.lgs. 81/2008 e s.m.; 3. Il Comune coopera con il concessionario per l attuazione di quanto indicato al punto precedente, mediante: L informazione sulle caratteristiche tecniche degli impianti tecnici e tecnologici e dei dispositivi di prevenzione e di protezione in dotazione al Teatro e sulle prescrizioni riguardanti la conduzione, l esercizio, il controllo ed il mantenimento degli stessi in buone condizioni di funzionalità ed efficienza. Il Documento Unico per la valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI) ex art.26, D. Lgs. 81/2008 (il presente documento). Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 3

4 IL TEATRO COMUNALE Il Teatro comunale è ubicato in Via N. Sauro n.17, nel centro storico di Cormòns. Ha una capacità ricettiva di n. 453 posti a sedere (dei quali n.311 in platea e n.142 in galleria). La sala del ridotto può ospitare attività collaterali con una capienza di n. 64 posti. L immobile che ospita il Teatro ha l agibilità ai sensi dell art. 80 del TULPS, approvato con il R.D. 18 giugno 1931, n. 773, s.m. per la rappresentazione al pubblico di spettacoli teatrali, proiezioni cinematografiche, nonché manifestazioni pubbliche quali concerti, conferenze, spettacoli e rappresentazioni di arte varia. TEATRO COMUNALE DI CORMÒNS Tel , Via Nazario Sauro 17, Cormòns (GO). Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 4

5 COMMITTENTE DELL APPALTO COMUNE DI CORMÒNS (GO) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: DATORE DI LAVORO: Sindaco prof. Luciano PATAT RESPONSABILE DEL S.P.P.: Ing. Rudi PERISSUTTI MEDICO COMPETENTE: dott. Nicola GRECO RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (RLS) SIG. Imerio ERMACORA DITTA AGGIUDICATARIA DELL APPALTO LEGALE RAPPRESENTANTE:.. SEDE LEGALE:.. CODICE FISCALE/P. IVA:.. TEL.: CELL.:.. FAX: R.S.P.P.: MEDICO COMPETENTE (se previsto): (*) Il nome e i dati dell aggiudicatario verranno riportati a gara espletata. Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 5

6 RIFERIMENTI NORMATIVI E ALTRI DOCUMENTI DI RIFERIMENTO D.Lgs. 81/2008 DETERMINAZIONE n. 3/ marzo 2008 Attuazione dell articolo 1 della Legge 3 agosto 2007 n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro Sicurezza nell'esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture. Predisposizione del documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e determinazione dei costi della sicurezza. (GU n. 64 del ) GdL - Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome Linee guida per la stima dei costi della sicurezza nei contratti pubblici di forniture o servizi 20 marzo 2008 CONSIDERAZIONI PRELIMINARI Il presente documento DUVRI si prefigge lo scopo di evidenziare le possibili interferenze e le misure da adottare per eliminare o ridurre i relativi rischi, senza per questo entrare nello specifico dei rischi propri della singola impresa appaltatrice che sono oggetto della singola valutazione dei rischi che ogni impresa deve redigere per proprio conto. In particolare vengono qui prese in considerazione le possibili interferenze fra dipendenti comunali e Personale del Concessionario, risultando il Comune ENTE appaltante solo nei confronti del Concessionario, in quanto il titolare di tutti gli altri rapporti con le altre imprese, come per es. l impresa di pulizie, è il Concessionario stesso. TIPOLOGIA DEI RISCHI INTERFERENTI CONSIDERATI Sono considerati rischi interferenti, per i quali è predisposto il presente DUVRI, i seguenti rischi: 1) derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte ad opera di appaltatori diversi; 2) immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazioni dell appaltatore; 3) esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore; 4) derivanti da modalità di esecuzione particolari (che comportano rischi ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività appaltata), richieste esplicitamente dal committente. Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 6

7 PROCESSO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DI INTERFERENZA Il processo per la valutazione dei rischi da interferenze consta delle seguenti fasi: a) Analisi dell attività oggetto di contratto d appalto o d opera Definizione del perimetro delle attività appaltate ovvero delle fasi operative che caratterizzano i lavori/servizi affidati all interno dell azienda a impresa appaltatrice ovvero lavoratore autonomo. Questa attività consente inoltre l individuazione dei casi per i quali si possa ragionevolmente ritenere non essere presenti rischi interferenziali, individuati dalla determinazione del 5 marzo 2008 inerente la sicurezza nell esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture dell Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici in: le mere forniture senza posa in opera, installazione o montaggio, salvo i casi in cui siano necessari attività o procedure che vanno ad interferire con la fornitura stessa; i servizi per i quali non è prevista l esecuzione in luoghi nella giuridica disponibilità della Committente; i servizi di natura intellettuale, ad esempio direzione lavori, collaudo, ecc., anche effettuati presso la Committente. b) Valutazione delle interferenze c) Valutazione preliminare ad opera del Servizio di Prevenzione e Protezione del Committente circa l esistenza dei rischi derivanti dalle interferenze delle attività connesse all esecuzione dell appalto. d) Predisposizione del DUVRI e) Individuazione delle misure idonee ad eliminare o ridurre i rischi relativi alle interferenze. Le direttrici secondo cui l Azienda si muove per ottenere una significativa riduzione del rischio da interferenze sono: Sfasamento spaziale delle attività interferenti Sfasamento temporale delle attività interferenti Gestione del rischio di interferenza mediante misure di prevenzione e protezione individuali o collettive, apprestamenti, procedure organizzative di coordinamento relative all uso comune di mezzi e servizi, infrastrutture e attrezzature. In analogia a quanto previsto nel codice dei contratti pubblici, relativamente ai lavori, è fatto obbligo al Fornitore di presentare proposte integrative al DUVRI ove ritenga, sulla base della propria esperienza, di poter meglio garantire la sicurezza del lavoro, proposte che naturalmente dovranno essere oggetto di valutazione da parte della Committente. f) Attuazione del DUVRI (a fronte dell affidamento del contratto) Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 7

8 RISCHI DI INTERFERENZE fra Comune e Società Appaltatrice della Gestione Artistica (Concessionario). La Società Appaltatrice della Gestione Artistica si occuperà della gestione tecnico/artistica del Teatro Comunale di Cormòns. Come tale essa sarà sempre presente sia durante le prove che durante gli spettacoli, nonché nella fase di allestimento delle scene. Il Teatro ha una capacità ricettiva massima di n 453 posti a sedere (n 311 posti in platea e n 142 in galleria). La sala del ridotto ha una capacità di n 64 posti per attività collaterali, inoltre in uno dei locali è spesso presente un Associazione di Danza, che durante la propria attività non prevede la presenza di pubblico. La struttura è quindi dotata di Cpi (Certificato di Prevenzione Incendi), e la compagnia dispone di proprio personale formato per la gestione delle emergenze antincendio. Gli operai del Comune, sono presenti solo per interventi di straordinaria manutenzione durante i quali, di norma, non ci sono artisti o rappresentazione teatrali. L interferenza quindi può soltanto essere dovuta a situazioni create, o meglio lasciate, sia dagli operai comunali, che dai lavoratori del concessionario, durante l allestimento di scene. Tutto ciò si risolve quindi con il rispetto delle buone regole di sicurezza, come non lasciare materiali, scale attrezzature di lavoro in prossimità di uscite di emergenza o di vie di esodo, non lasciare prodotti infiammabili all interno dei locali; utilizzare i locali per quello al quale sono destinati, rispettando quelle che sono le prescrizioni del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco, riportate sul Certificato di Prevenzione Incendi. Il Comune di Cormòns, nell affidamento dei servizi di gestione del Teatro, verificherà assieme a referenti del Concessionario la collocazione ed il funzionamento dei pulsanti di sgancio elettrico, dei presidi antincendio esistenti, della centrale termica (soltanto per quanto riguarda l esterno, con riferimento a pulsanti di sgancio e valvole di intercettazione del gas). In particolare il pulsante di sgancio elettrico dell intero Teatro e la Centralina antincendio, per la quale si forniranno le istruzioni di funzionamento, sono collocate nella saletta adiacente alla biglietteria, dove è presente la fotocopiatrice. Il Concessionario è tenuto ad avere e a compilare il Registro Antincendio e della sicurezza degli impianti, come riportato nel Capitolato d oneri 2017 relativo al teatro. Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 8

9 Il possesso e la verifica delle cassette di medicazione, presenti una dietro il palco e una (pacchetto di medicazione) nel locale cassa, spetta al Concessionario, come pure il controllo periodico dei presidi antincendio. L interferenza ci può essere, relativamente alla presenza di operai comunali, se contemporaneamente la società appaltatrice è impegnata nell allestimento di scene, o in prove. Pur non volendo entrare nel merito della valutazione specifica dei rischi propri di ciascuna attività svolta durante la gestione normale del Teatro, si riportano qui le principali tipologie di rischi che interferenze dovute ad una non ottimale organizzazione e coordinamento delle attività possono comportare. Rischio da scivolamento e caduta Rischio da Movimentazione Manuale dei Carichi Rischio da elettrocuzione Rischio incendio Per questo le attività di straordinaria manutenzione che vedono impegnate squadre di uno o più operai comunali, si cercheranno di programmare, per quanto possibile, in assenza di attività di prove da parte dei vari artisti e in assenza di attività di allestimento delle scene. Infine, per ogni spettacolo, ci saranno minimo quattro addetti all antincendio, debitamente formati dal Concessionario, numero che scende a 1 o 2 durante le prove in assenza di pubblico, o durante i lavori di allestimento scene. MISURE DI PROTEZIONE E PREVENZIONE: Sistemi di protezione attiva antincendio in numero sufficiente ( Estintori Idranti Naspi) Sistemi di rilevazione e di segnalazione di fumo e calore Sistema di allarme manuale e automatico Uscite di emergenza con maniglione antipanico con chiusura automatica in caso di allarme incendi Presenza di porte tagliafuoco Utilizzo di materiali ignifughi (Tessuti altro) Divieto di fumo Numero sufficiente di preposti all antincendio debitamente formati ( corsi da 8 e da 16 ore con esami finali sostenuti presso i VVFF provinciali ) Organizzazione interna con norme da rispettare. Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 9

10 COSTI DELLA SICUREZZA RELATIVI AI RISCHI DA INTERFERENZA In relazione a quanto previsto dall articolo 26, comma 5, del D.Lgs. 81/2008, recante Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n.123, in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, si ritiene che per quanto concerne il presente appalto per la gestione del Teatro Comunale di Cormòns, non vi siano costi specifici da sostenere per eliminare "rischi da interferenze", oltre a quelli normalmente sostenuti dall'appaltatore (Concessionario) per lo svolgimento della propria attività, pertanto l importo previsto di oneri per la sicurezza derivanti da "interferenze" è pari a zero. VALIDITÀ E REVISIONE DEL DUVRI Il presente DUVRI costituisce parte del Capitolato d Appalto per l Affidamento in concessione dei servizi per la gestione del Teatro comunale, e sarà perfezionato una volta individuato il Concessionario. Il DUVRI in caso di modifica sostanziale delle condizioni dell appalto potrà essere soggetto a revisione ed aggiornamento in corso d opera. Cormòns,. Per il Comune di Cormòns. Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione del Comune di Cormòns Ordine degli ingegneri di Gorizia - iscrizione n 543 Sicurezza RSPP Prevenzione incendi Legge 818/1984 Iscrizione negli elenchi speciali del Ministero degli Interni - codice GO00543I00079 Abilitazione R.S.P.P. per tutti i macrosettori ATECO rudi.perissutti@hotmail.it pec: rudi.perissutti@ingpec.eu Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 10

11 VERBALE DI SOPRALLUOGO (da effettuarsi solo a gara espletata) In relazione al rinnovo/affidamento dell incarico di gestione del Teatro Comunale di Cormòns, i sottoscritti nelle rispettive qualità di: DICHIARANO di aver eseguito congiuntamente, in data odierna, un sopralluogo dei locali del Teatro Comunale allo scopo di far conoscere al Concessionario vincitore dell appalto i locali del teatro, i presidi antincendio esistenti, le vie di esodo, gli sganci elettrici e la centralina antincendio esistenti. EVENTUALI OSSERVAZIONI CORMÒNS lì, il Committente: per il COMUNE di CORMÒNS per il Concessionario:: Rev. 0 - Febbraio Appalto per la gestione del TEATRO COMUNALE Pag. 11