COMUNE DI TREVISO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DELSETTORE SPORTELLO UNICO E TURISMO DEL 11/05/2018

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1 Registro determinazioni n. 773 Documento composto da n. 8 pagine Firmato con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 COMUNE DI TREVISO area: II codice ufficio: 039 SERVIZIO ATTIVITA' PRODUTTIVE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DELSETTORE SPORTELLO UNICO E TURISMO DEL 11/05/2018 OGGETTO: NOMINA COMMISSIONE DI GARA A PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE IN REGIME DI PROJECT FINANCING DELLA RIQUALIFICAZIONE DEL MERCATO ORTOFRUTTICOLO ALL'INGROSSO IN LOCALITÀ LE STIORE AI SENSI DELL'ART. 183, COMMA 15, DEL D.LGS. N. 50/2016. CIG B4 Onere: 3985,3 = IVA compresa.

2 OGGETTO: NOMINA COMMISSIONE DI GARA A PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE IN REGIME DI PROJECT FINANCING DELLA RIQUALIFICAZIONE DEL MERCATO ORTOFRUTTICOLO ALL'INGROSSO IN LOCALITÀ LE STIORE AI SENSI DELL'ART. 183, COMMA 15, DEL D.LGS. N. 50/2016. CIG B4 IL DIRIGENTE Premesso che - con determinazione dirigenziale a contrarre n. 169 del è stato indetto l affidamento in oggetto, mediante procedura aperta e con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. - la selezione seguirà gli artt. 60, 164 comma 2, 183 comma 15, del Codice, nell'ambito della procedura di finanza di progetto, ponendo a base di gara la proposta presentata dalla società C.O.M. Treviso S.r.l. che è stata dichiarata fattibile con deliberazione di Giunta Comunale n. 249 del 18/09/2017; - il progetto di fattibilità è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 374 del 06/12/2017; Dato atto che con la suddetta determinazione n. 169/2018 è stato approvato il bando di gara contenente le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché le altre ulteriori informazioni relative alla concessione avente ad oggetto le seguenti attività: a. la progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione delle opere di riqualificazione del mercato comunale all'ingrosso in località Le Stiore, secondo quanto previsto dal progetto di fattibilità allegato alla proposta del promotore; b. il conferimento al concessionario della gestione, per una durata non superiore a 30 (trenta) anni, del mercato ortofrutticolo all'ingrosso della Città di Treviso, da svolgersi in conformità della normativa vigente e del Regolamento comunale per la disciplina del mercato ortofrutticolo all ingrosso di Treviso (come modificato con D.C.C. n. 41 del 11/09/2009), con la disponibilità d'uso di tutti i fabbricati e delle aree pertinenziali situate all'interno dell'attuale perimetro del mercato comunale all'ingrosso; c. la manutenzione ordinaria, programmata e straordinaria degli edifici e delle aree oggetto di concessione per tutta la durata della concessione, secondo quanto previsto dal piano di manutenzione. Rilevato che: - il bando di gara, prot. n del 15/02/2018, è stato inviato all'ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell Unione Europea in data 16/02/2018, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 26/02/2018, all'albo pretorio on line e sul sito internet del Comune di Treviso in data 15/02/2018 mentre è stato pubblicato sul sito informatico del Ministero Infrastrutture e Trasporti ( in data 16/02/2018; - il termine per la presentazione delle offerte è scaduto il 04/04/2018 ore 13.00; Considerato che : - l A.N.AC., con Delibera n del 16/11/2016, e successivo aggiornamento con Delibera n. 4 del 10/01/2018, ha emanato le Linee guida (n. 5/2016) recanti i criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici, rimandando l entrata in vigore dell Albo all adozione di un Regolamento ANAC teso a

3 disciplinare le procedure informatiche per garantire la casualità della scelta, la corrispondenza delle professionalità richieste, la rotazione degli esperti, nonché le modalità di comunicazione tra l Autorità, le stazioni appaltanti e i commissari di gara; - ad oggi il predetto Regolamento non è stato adottato e la nomina della commissione giudicatrice continua ad essere di spettanza delle pubbliche Amministrazioni secondo regole di organizzazione, competenza e trasparenza preventivamente individuate; Richiamato l'art. 13 del regolamento comunale "Criteri per la nomina e il funzionamento della commissione giudicatrice nelle procedure di affidamento per l'offerta economicamente più vantaggiosa" approvato con D.G.C. n. 251 del 19/10/2016, integrato con D.G.C. n. 238 del 1/9/2017, ai sensi del quale: - la commissione giudicatrice nominata, su proposta del RUP, dal dirigente competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto ai sensi dell art. 77, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, è costituita da un numero dispari di commissari, di regola tre e comunque non superiore a cinque, esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto; - I commissari diversi dal presidente sono individuati tra i dirigenti e i funzionari del Comune di Treviso con specifica esperienza nel settore cui si riferisce la gara, in relazione, in particolare, all'ambito organizzativo di appartenenza, al titolo di studio e alla pregressa esperienza lavorativa; - in caso di indisponibilità in organico di adeguate professionalità, attestata dal dirigente competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario, o qualora lo richiedano esigenze oggettive, si può fare ricorso a soggetti esterni al Comune, in conformità a quanto previsto dalla legislazione vigente e considerato che ai sensi dell art. 77 del D.lgs 50/2016 i commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta; - nel caso in cui risulti necessario nominare componenti esterni della commissione giudicatrice, il compenso lordo, per l espletamento dell intera procedura, è fissato per il presidente in 1.500,00 e per ciascun componente in 1.000,00. Ravvisata la necessità di assicurare che i membri della Commissione giudicatrice siano in possesso di professionalità e conoscenze adeguate alla materia oggetto del bando di gara; Accertata la carenza di organico di figure professionali specialistiche aventi esperienza nella materia oggetto dei bandi di gara e che, al contempo, non svolgano altre funzioni o incarico tecnico rispetto ai contratti in affidamento; Dato atto che: - la prestazione ha natura temporanea, è altamente qualificata e corrisponde a competenze attribuite all Ente, rientrando la medesima nell ambito delle operazioni di affidamento di servizi professionali connessi con la realizzazione di opere pubbliche e la concessione di servizi; - la spesa per lo svolgimento di questa prestazione rispetta il limite massimo per incarichi previsto nel bilancio di previsione per l anno 2018, approvato, ai sensi del comma 56 dell articolo 3 della L. n. 244/2007, con deliberazione di Consiglio comunale n. 75 del , - tale tipologia di incarichi è prevista alla voce componenti commissioni giudicatrici nelle gare d appalto per l affidamento di lavori pubblici del programma degli incarichi approvato ai sensi del comma 55 dell art. 3 della L. n. 244/2007, così come aggiornato con Delibera di consiglio n. 17 del (allegato e); - la prestazione dei suddetti esperti si svolgerà per le sedute strettamente necessarie all espletamento delle procedure concorsuali in oggetto;

4 Ritenuto pertanto di individuare quali professionisti con adeguata esperienza, professionalità e competenza riguardo all oggetto della gara: - il dott. Paolo Rosso, Dirigente dell AVEPA Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura, come presidente della commissione; - l avv. Emanuele Mazzaro, Direttore Generale della Società Servizi Territoriali SpA, che gestisce il mercato ittico all ingrosso di Chioggia, come commissario esperto; - l ing. Daniele Panizzo, Dirigente Ingegnere dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana, come commissario esperto; dando atto che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dalla Dott.ssa Ivana Castagna, funzionario del Servizio Appalti; Acquisite, rispettivamente con prot del 3/5/2018 e prot del 24/4/2018, le autorizzazioni dell AVEPA per il dirigente dott. Paolo Rosso, e dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana per il dipendente ing. Daniele Panizzo, per svolgere il rispettivo ruolo di presidente e commissario di gara nelle procedure in oggetto; Acquisita inoltre, con prot del 19/4/2018 la disponibilità dell avv. Emanuele Mazzaro a svolgere il ruolo di commissario di gara; Dato atto che i professionisti hanno dichiarato l assenza di cause di incompatibilità e di astensione ai sensi dell art. 77 comma 9 del D.lgs 50/2016 e il possesso dei requisiti di onorabilità, che gli uffici provvederanno a verificare acquisendo il certificato del casellario giudiziale; Vista l urgenza di pervenire alla stipula del contratto di concessione, posto che l attuale concessione dell area mercatale scade a giugno 2018; Dato atto che gli incarichi da espletare, per il dott. Rosso e l ing. Panizzo, rientrano tra le prestazioni di tipo occasionale ai sensi degli artt. 1 e 5 del DPR n. 633/72 e che pertanto i compensi spettanti saranno esclusi dal campo di applicazione dell IVA ma sarà assoggettato all IRAP ai sensi del D.Lgs. n. 446/1997, mentre rientra nel regime della prestazione professionale per l avv. Mazzaro; Ritenuto pertanto di impegnare: la spesa di di: 3.772,80 al cap /art.30 Spese per commissioni, cod.bil , del bilancio 2018, come di seguito specificato: ,80 (comprensivo di 40,00 per contributo del 4% alla Cassa previdenziale avvocati e di 228,80 per I.V.A.), a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore dell avv. Emanuele Mazzaro codice fiscale MZZMNL78L28D325C cod. ascot 45053; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del Dirigente Ingegnere dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana, ing. Daniele Panizzo cod. fiscale PNZDNL65R13L407Q cod. Ascot 43843; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del dott. Paolo Rosso, Dirigente presso l AVEPA sede di Padova, codice fiscale RSSPLA60E09A075T cod. ascot 45054; la spesa di 212,50 al cap /05 "IRAP - Prestazioni occasionali", cod.bil , del bilancio 2018; per una somma complessiva di 3.985,30 con imputazione nell esercizio finanziario 2018, anno in cui la stessa risulta esigibile; Vista la determinazione dell Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 4 del , con particolare riferimento al paragrafo 3.12 ai sensi del quale non sono soggetti agli obblighi di tracciabilità gli incarichi di collaborazione ex art. 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, ossia gli incarichi di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e

5 continuativa, che hanno ad oggetto un facere a favore del committente, senza vincolo di subordinazione e con lavoro prevalentemente proprio; Dato atto che i rapporti giuridici con il dott. Rosso e l ing. Panizzo si configurano come incarico di natura occasionale, ai sensi dell art. 7, comma 6, del D.Lgs. n. 165/2001 e, pertanto, secondo quanto precisato dall Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, non è soggetto alle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010 mentre per l incarico all avv. Mazzaro come commissario esperto, nel rispetto degli adempimenti imposti dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010, come modificata dal D.L. n. 187/2010, è stato acquisito il CIG ZB4233F198; Precisato che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet comunale ai sensi dell art. 15 del D.Lgs. n. 33/2013; Visti: - il D. lgs 23 giugno 2011 n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, così come corretto ed integrato dal D. lgs. 10 agosto 2014 n.126; - la DCC n. 75 del che ha approvato il bilancio di previsione 2018/2020 ed allegati con contestuale aggiornamento del documento unico di programmazione 2018/2020; - la DGC n. 6 del che ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione relativo al triennio 2018/2020; - il regolamento di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio Comunale prot. n. 004/17/DCC del ; - il decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti locali e ss.mm.ii.; Attestato: - che il provvedimento è coerente con le previsioni e i contenuti programmatici del DUP 2018/2020 aggiornato con DCC n. 75 del ; - il rispetto dell'art. 9 del D.L. n. 78/2009 (conv. in Legge 102/2009); - che la spesa impegnata con il presente provvedimento non rientra nelle fattispecie contemplate dall'art. 6 del D.L. 78/2010, convertito nella L. 122/2010, in quanto la prestazione professionale si estrinseca nella sola partecipazione ad un organismo collegiale temporaneo e di natura straordinaria e non in consulenza finalizzata alla resa di pareri né di studio (non è prevista la consegna di relazioni scritte finali); Richiamato l'art. 2 del Regolamento dei controlli interni, per garantire la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa che ha portato alla presente determinazione. Visti altresì: - il D. Lgs. n. 165/2001; - l art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000; - il Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione autonoma ad esperti esterni; l'art. 7 del Regolamento di disciplina degli atti dei dirigenti il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n. 50/2016, Ritenuto di provvedere in conformità, in qualità di RUP della gara, e garantita la regolarità tecnica e la legittimità della presente determinazione, DETERMINA

6 1. di conferire, per le motivazioni espresse in premessa e che si intendono qui richiamate l incarico di presidente e componenti esperti esterni della Commissione di gara a procedura aperta per l'affidamento della concessione in regime di project financing della riqualificazione del mercato ortofrutticolo all'ingrosso in località le Stiore ai sensi dell'art. 183, comma 15, del d.lgs. n. 50/2016, ai signori: - dott. Paolo Rosso, Dirigente dell AVEPA Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura, come presidente della commissione; - avv. Emanuele Mazzaro, Direttore Generale della Società Servizi Territoriali SpA, che gestisce il mercato ittico all ingrosso di Chioggia, come commissario esperto; - ing. Daniele Panizzo, Dirigente Ingegnere dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana, cod. fiscale PNZDNL65R13L407Q, come commissario esperto; dando atto che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dalla Dott.ssa Ivana Castagna, funzionario del Servizio Appalti; 2. di impegnare: la spesa di di: 3.772,80 al cap /art.30 Spese per commissioni, cod.bil , del bilancio 2018, come di seguito specificato: ,80 (comprensivo di 40,00 per contributo del 4% alla Cassa previdenziale avvocati e di 228,80 per I.V.A.), a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore dell avv. Emanuele Mazzaro codice fiscale MZZMNL78L28D325C cod. ascot 45053; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del Dirigente Ingegnere dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana, ing. Daniele Panizzo cod. fiscale PNZDNL65R13L407Q cod. Ascot 43843; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del dott. Paolo Rosso, Dirigente presso l AVEPA sede di Padova, codice fiscale RSSPLA60E09A075T cod. ascot 45054; la spesa di 212,50 al cap /05 "IRAP - Prestazioni occasionali", cod.bil , del bilancio 2018; per una somma complessiva di 3.985,30 con imputazione nell esercizio finanziario 2018, anno in cui la stessa risulta esigibile; dando atto che in sede di liquidazione dei compensi ai componenti assoggettati alla normativa per le prestazioni occasionali, sarà accertato l eventuale superamento della soglia dei compensi che comporta l iscrizione alla gestione separata previdenziale, con eventuale quota parte degli oneri a carico dell Ente; 4. di stabilire che il compenso verrà liquidato solo in caso di incarico effettivamente espletato e ad avvenuta conclusione delle operazioni di gara e sarà pagato entro 30 giorni dall acquisizione all Ufficio Protocollo delle relative notule o fattura; 5. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell Ente, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 33/2013; 6. di trasmettere il presente provvedimento al Servizio Appalti nonché agli incaricati sopra individuati.

7 . ORDINA AL SERVIZIO RAGIONERIA Di imputare la spesa di di: 3.772,80 al cap /art.30 Spese per commissioni, cod.bil , del bilancio 2018, come di seguito specificato: ,80 (comprensivo di 40,00 per contributo del 4% alla Cassa previdenziale avvocati e di 228,80 per I.V.A.), a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore dell avv. Emanuele Mazzaro codice fiscale MZZMNL78L28D325C cod. ascot 45053; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del Dirigente Ingegnere dell Azienda ULSS 2 Marca Trevigiana, ing. Daniele Panizzo cod. fiscale PNZDNL65R13L407Q cod. Ascot 43843; ,00 (compresa marca da bollo di 2,00) a titolo di compenso lordo comprensivo di ogni onere e spesa a favore del dott. Paolo Rosso, Dirigente presso l AVEPA sede di Padova, codice fiscale RSSPLA60E09A075T cod. ascot 45054; la spesa di 212,50 al cap /05 "IRAP - Prestazioni occasionali", cod.bil , del bilancio 2018; per una somma complessiva di 3.985,30 con imputazione nell esercizio finanziario 2018, anno in cui la stessa risulta esigibile IL DIRIGENTE DEL SETTORE SPORTELLO UNICO E TURISMO IL SERVIZIO RAGIONERIA per quanto sopra impegna la somma complessiva di 3.985,30, imputandola all esercizio finanziario 2018 in cui risulta esigibile, per la nomina della commissione di gara prt l'affidamento della concessione in regime di project financing della riqualificazione del mercato ortofrutticolo all'ingrosso in località le stiore come di seguito indicato: al cap /30 "Attivita' produttive - spesa per commissioni" p.d.c.f. ( ) ,80, a favore di Emanuele Mazzaro (ascot 45053) - imp. 2018/2331; ,00, a favore di Daniele Panizzo (ascot 43843) - imp. 2018/2332; ,00, a favore di Paolo Rosso (ascot 45054) - imp. 2018/2333. euro 212,50, a favore di REGIONE VENETO PER I.R.A.P. (ascot 7846) - al cap /05 "IRAP - Prestazioni occasionali" imp. 2018/2334. attesta la copertura finanziaria della spesa e rende esecutivo il presente atto. Il Responsabile del Servizio Ragioneria

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