OGGETTO:ATTO DIINDIRIZZO AL R.U.P.E AL PROGETTISTA PER ADEGUAMENTO CONTENUTODELLOSCHEMAPIANOSPIAGGIA.

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1 COPIA NumeroRegistroN.170 del COMUNEDIMARINADIGIOIOSAJONICA PROVINCIADIREGGIO CALABRIA VERBALEDI DELIBERAZIONEDELLAGIUNTAMUNICIPALE OGGETTO:ATTO DIINDIRIZZO AL R.U.P.E AL PROGETTISTA PER ADEGUAMENTO CONTENUTODELLOSCHEMAPIANOSPIAGGIA. L anno duemilaquatordiciilgiorno cinquedelmesedisetembrealeore12:50nelasaladele adunanzedelcomunesuddeto,sièriunitalagiuntamunicipale,nelepersoneseguenti: VESTITODOMENICO SINDACO P LOSCHIAVOMARIAELENA VICE-SINDACO P LUPISFRANCESCO ASSESSORE P COLUCCIOGIUSEPPE ASSESSORE P NAPOLIISIDORO ASSESSORE P AssisteilSEGRETARIO COMUNALE Avv.DonatelaPalmisani,cheprovvedealaredazionedel presenteverbale; AssumelapresidenzailSINDACO DOMENICOVESTITO,chericonosciutalegalel adunanzainvita lagiuntaaprendereinesamel oggetosopraindicato;

2 LAGIUNTACOMUNALE Premeso: Che con deliberazione dela Commisione Straordinaria,con ipoteridela Giunta Comunale,n 22del31gennaio2013,percomeretificatacondeliberazionen 101del12 setembre2013,venivaapprovatoloschemadipianocomunalespiaggia(pcs)erapporto AmbientalePreliminareverificadiasoggetabilitàaVas. ChecondeliberazionedelaCommisioneStraordinarian 29del12setembre2009,veniva adotatoilpianocomunaledispiaggia; Checonlamedesimadeliberazionesidisponevacheilresponsabiledelprocedimento avrebbedovutoprovvedereal acquisizionedeipareridilegge,medianteconferenzadei servizi.pertaleragionegliativenivanotrasmesi,traglialtri,alaregionecalabria, DipartimentoInfrastruture LavoriPubbliciPoliticadelaCasa Servizio8,competenteal rilasciodelpareredicuial art.89deld.p.r.n.380/2001s.m.i.; CheilcitatoUficio,connotaprot del27setembre2013,comunicavacheilparere dicompetenza,nonpotevaesererilasciatoinquantorichiestoinviolazionedel art.89del D.P.R.n.380/2001s.m.i.(ilqualeprevedechedetospecificoparerevengaacquisitoprima del adozionedeglistrumentiurbanistici); Cheaseguitoditalenota,laCommisioneStraordinariaritenevaopportunorichiedereal PresidentedelConsiglioRegionaleealPresidentedelaGiuntaRegionaleparereinmerito alediverseleggiregionalivigentieprecisamentel art.13delal.r.17/2009,l art.30dela L.R.19/2002,l art.15delal.r.35/2009einfinel art.89deld.p.r.380/2001s.m.i.; Che,adoggi,talerichiestanonhaavutoalcunesito; Che,inoltre,ilSindacoconilresponsabiledelSetoreTuteladel AmbienteedelTeritorio, richiedevanoparerealconsigliodistato,connotaprot.n.16036del16dicembre2013; Cheinordineataleultimanota,ilConsigliodiStato,concomunicazioneprot.n.1827del 24gennaio2014,comunicavache laconsultazionepuòesererichiestadalgoverno,dal Parlamento,daleRegioniedaleAutoritàIndipendenti e,pertanto,restituivagliati. Cheèapparsoopportuno,ancheinrelazionealamancatarispostadelPresidentedel ConsiglioRegionaleedelPresidentedelaGiuntaRegionale,annulareladeliberazionedi adozionedelpianospiaggiacomunale,alfinedievitareulterioriritardinel iterdi formazione/approvazionedel importantestrumentourbanistico,consentendoalaregione Calabria(exGenioCivile)diesprimereilproprioparereconlemodalitàdicuialanota prot.del27setembre2013epertantocondeliberazionediconsigliocomunalen 17del5 marzo2014èstataannulataladeliberazionedelacommisionestraordinaria,conipoteri delconsigliocomunalen 29del12setembre2013; CheconlamedesimadeliberazionesonostatirinviatigliatialaGiuntaComunale,per l emanazionediappositoatodiindirizzoperlamodificaedintegrazionedeloschemadi Piano,inrelazioneaipareriemersiaseguitodelaconvocazionedelaconferenzadeiservizi del 8otobre2013,nonchédelamutatasituazionepoliticadeterminatosiaseguitodele elezionidelnovembreu.s. Vistoquantoemersonelariunionepubblica,convocatapresoilCentro EgidioGennaro e tenutasiindata29marzou.s. Consideratoche: L AmministrazioneComunalehaispirato lelineeprogrammatichedimandato ai principidituteladel ambienteedelpaesaggio,dacontemperareconquelediun equilibratoesostenibilesviluppoturisticoecommercialedel interoteritoriocomunale: Intaledirezione,quindi,siintendeconformaretutal ativitàamministrativadel Ente, conparticolareriferimentoagliatidipianificazioneurbanistica,traiqualiilpiano ComunalediSpiaggiaètraipiùrilevantiin relazionealadelicatezzaecomplesità delaporzionediteritoriosulaqualesiinterviene;

3 L azionepolitico-amministrativa,infati,devesemprepiùtendereal autenticobene Comune,intesononcomelasemplicesommadeibeniparticolaridiciascunsoggetoo raggruppamento,macomeintereseunicoedindivisibiledel interacomunitàcitadina, chesoloinsiemesaràposibileraggiungere,accrescereecustodiree,pertanto,ègiusto cheintaledirezionevadano,coerentementeeobbligatoriamente,lelineediindirizzo generaleperlarealizzazionedelpianospiaggiacomunale; E necesariocheilpianospiaggiarappresentilasintesicondivisatraleesigenzedela interacoletivitàche,agiustotitolo,chiedecheillungomareel'arenilevengano utilizzatienonsfrutati,condivisienonespropriati,ma,sopratuto,tutelatieproteti dalaminacciaprogresivadel'erosionedelecosteedaquelaormaiconsolidatadegli abusisconsideratifinquimesiinatodelamanodel'uomo,elelegitimeaspirazionidi chi,atendendo ad ativitàcommercialieturistiche,in esu questo inestimabile patrimonio intendano investirerisorseeprofondereimpegno,perlacreazionedi ricchezzaenuovipostidilavoro; E doverediunaclasepoliticaresponsabileconiugareidiritieidoveridituticonlo sfrutamentoeconomicodeibenipubblici,cosìdatrovareilgiustoequilibrioche trasformiognisingolodiritoeognisingolodoverenelbeneenel'utiledituti,quanto sopra,ancheinprospetivadelafuturaunionedeicomunidelavaledeltorbido. E imprescindibileesibirecredenzialicherendanoilnostropaesecompetitivoanche sotoquestoaspetochesignificaricchezza; PrevederequantosopraespostonelPianodarebbeaMarinadiGioiosaIonica,nei confrontideipaesiconcorenti,unvantaggiodificilmentepareggiabile; L atualeschemadipianospiaggiaprevedeunterzodiareniledadestinareale concesioni;perunterzoinsistonopreesistentivincolidemanialioricadenteinareea rischioinquantoinprosimitàdelefocideitorentitorbidoeromanò;ilrimanente terzodestinatoaspiaggiaalaqualel'accesoèliberoesulaqualeèprevistochesi posanorealizzareimpiantieatrezzaturedipubblicautilitàcome,adesempio,areeperi cani,campetidicalcioevoleyealtroancora; IncorispondenzadelaquotadispiaggiadelrioneMarinaistazionanolebarchedei pescatoriegliarganipertirarleinsecco,ativitàanch esedaregolamentare; Leconcesioniatualmenteineserehannoquasisaturatol interospaziodisponibile,e dagliatiadotatidalaternacommisariale,risultanoasegnabilialtrequatroareefino alatotaleconcorenzadelospaziodisponibile. Appare,quindi,atutievidentequantolasituazionesiasbilanciataatutosvantaggio delapartedispiaggiacosìdetalibera. Inprimaistanza,pertanto,ilPianochesidecideràdiadotaredovràprenderelemose daunapiùequadistribuzionedelequotedispiaggiadaatribuireaifruitorifinali badandoperunversoanonpenalizzare l'ativitàdel'imprenditoriaturistico-balnearee perl'altroagarantirespaziadeguatialarichiestadichi,perlasuagiornataalmare,non sirivolgeaglistabilimentibalneari; Ilrisultatodicuialpuntoprecedentesipuòotenereoriducendoilnumerodele concesionichesarannoasegnatedal2020adunmasimodiquindicioriducendoi metrilinearidifrontemarefinoraconcesi,dalmomentoche,inpresenzadiuna normativavigentecheprevedecheladistanzatralidoelidonondebbaesereinferiorea metrilinearicinquantaechelalarghezzadiognilidoposaraggiungerealmasimoi metrilinearisetanta,risultaevidentechenelprimocasoèstatoasegnatoilminimo consentitomentrenelsecondoilmasimo.insecondoluogo,manonperimportanza, bisogneràtenerecomepuntofermol'asuntoche,perlaposadelestruture,nonsiain alcunmodopermesodimodificarelasuperficiedellitorale.ancorameno,conl'utilizzo dimezzimeccaniciperilmovimentotera. Ilconcetodaafermareèchedebbanoesereimanufatiadadeguarsialecondizioniin atodellitoraleenonviceversasenonsivuolecheaccadaalnostrolungomarequanto

4 patitodaquelodelaconfinantesiderno.viviamounafasediequilibrioinstabile,per usareunosimoro,traleforzedelanaturaeleforzaturechecontrodiesavengono posteinesere.e,contestualmente,viviamoun'epocaincuiforteèl'esigenzadigodere dela belezza dela natura e di ritrovare atmosfere e suoni,che sembrano irimediabilmenteperduti. Deve,dunque,esereasolutamenteproibitochelestruturedeilidieccedanoinaltezza laquotaoltrelaquale losguardodel'estremoorizzontesiaescluso echedalloro internoprovenganorumorioltreunacertaorachesialaviadimezzotraquantopreteso daigestorideilocalielagiustapretesadiogniresidentechealmatinodebbarecarsial lavorodibuon'ora; Perquantosopra,quindi,comedeto,sidevedarecorsoadunasostanzialeriduzione deleconcesioniechesideveconsiderarelacondizioneparticolaredelaspiaggia antistanteilrionemarinaisulaqualestazionanolebarchediqueipochicheancora,per lavorooperhobby,praticanolapesca; Appareevidenteatutichelospaziooccupatodainatantideveeseredetratodal computodelasuperficiedispiaggiadaripartire,equestosiasesivoràcontinuarea destinaretaletratodispiaggiaainatantichesesidecideràdispostareglistesiinun luogomenocentrale; Stesasorteo,comunque,accorgimentievincoliparticolari,devonoesereriservatiale zoneconsideratearischioanchealfinediscongiurareilverificarsidieventilutuosi,per comegiàaccadutoinaltripaesipocopiùanorddelnostro; Discorsoapartebisognafareperichioschisullungomareperiqualièindispensabile ridisegnareleareediatribuzione(chenondevonoesereleaiuolesesivuolechei citadinile adotino),determinando numero,dimensionie,seposibile,anche,la previsionediunaregoladiomogeneitàchescoraggiilsorgerediestemporaneee fantasiosecreazioni; Inconclusione,ilPianoSpiaggiarappresentaunatappafondamentaleperildecolo turisticoedeconomicodelpaese.e compito,pertanto,diun'amministrazioneavveduta dotarsidiquestostrumentodipianificazioneeinserirloal'internodiunsistemadi programmazioneediazionimirateasuperarelecriticitàeproblematichecomequele legatealadepurazione,alaraccoltaealosmaltimentodeirifiutieal'ofertadei servizi.contestualmente,èindispensabilechel'imprenditoriabalnearesiimpegnie riesca,in presenza delpiano,a ofrire una serie diserviziqualitativamente, quantitativamente e,considerata la crisiin ato,economicamente vantaggiosie concorenzialialfinedidareimpulsononsoloalsetoremaanche,esopratuto,al paese.iltutonel'oticadelasalvaguardiadelpaesaggioedelavocazionedelteritorio perunosvilupposostenibile. UditoaltresìquantoemersonelconvegnotenutasiaLocri,sul atuazionedeipianicomunalidi Spiaggiaindata31marzo2013; Vistoilvademecum redatodaldipartimentourbanisticadel7maggio2013; DELIBERA 1)DiformulareATTO DIINDIRIZZO alresponsabiledelprocedimentoealprogetistadi: a)modificareedintegrareloschemadipianospiaggia,approvatocondeliberazionedela CommisioneStraordinariaconpoteridigiuntacomunalen 22del31gennaio2013per comeretificatadaladeliberazionen 101del12setembre2013,mantenendol impato deleconcesioniesistentisul arenile,evitando ulteriore nuovo impiego diarenile pubblico,alfinedisalvaguardarel ambientenaturale; b)adeguare ilcontenuto delo Schema dipiano,approvato con deliberazione dela CommisioneStraordinariaconpoteridigiuntacomunalen 22del31gennaio2013per comeretificatadaladeliberazionen 101del12setembre2013aquantoemersoinsededi

5 conferenzadeiservizidel 8otobre2013,contemperandoquantocontenutoneisingoli parericon tutelepremeseeconsiderazioniriportatenelpresenteatodiindirizzo,econla normativavigenteinmateria; 2)DItrasmeterelapresentedeliberazionealResponsabiledelprocedimento ed al progetistaincaricatoperiprovvedimentidicompetenza; 3)Didichiarareilpresenteatoimmediatamenteeseguibile,aisensidel art.134,comma4 deld.lgs.18agosto2000,n 267. IlResponsabiledelSetoreTuteladel'AmbienteedelTeritorio,aisensidegliart.49e147bisdel TUELesprimeparerefavorevolesularegolaritàtecnicaedatestalaregolaritàelacoretezza del'azioneamministrativadelapresentedeliberazione. Data05/09/2014 IlResponsabile Arch.jr.StefanoCortale

6 Ilpresenteverbale,vieneleto,approvatoesotoscrito IL SINDACO F.to DOMENICOVESTITO PAREREFavorevoleinordinealaRegolarita'tecnica ILSEGRETARIOCOMUNALE F.toAvv.DonatelaPalmisani ILFUNZIONARIO F.toArch.Jr.STEFANOCORTALE N.1231RegistroPubblicazione CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE Lapresentedeliberazioneèstataafissaal AlboPretoriodelComuneilgiorno perrimanerviquindicigiorniconsecutivi(art.124deld.lvon.267del18/8/2000); E statacomunicataconleteran11987,indata ,aicapigruppoconsiliari(ai sensidel Art.125delD.LvoN.267del18/8/2000); MarinadiGioiosaIonicali ILRESPONSABILEDELPROCEDIMENTO F.toSig.raERSILIAMULTARI CERTIFICATO DI ESEGUIBILITA -ESECUTIVITA E COPIAECONSTADIN. FOGLI. DATA ILSEGRETARIOCOMUNALE Avv.DonatelaPalmisani