CITTA DISANMARCOINLAMIS COMUNEGIOIELLOD ITALIA 2012 PROVINCIADIFOGGIA

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1 CITTA DISANMARCOINLAMIS COMUNEGIOIELLOD ITALIA 2012 PROVINCIADIFOGGIA POLIZIA MUNICIPALE IL SINDACO ORDINANZAN.1 PREMESSO chenelteritoriocomunalesièdifusoinquest ultimoperiodoconmaggior intensitàlapresenzadimolteplicivenditoriambulanti; CONSIDERATO chel eserciziodelcommercioambulanteinformaitinerantesvoltosu importantivied accesoalcentrodelacitàeviceversageneranonotevolidificoltàal traficoveicolare,dalmomentocheilconcentramentodipersoneeveicolicorelatoalo svolgimentodeleoperazionidivenditadeterminalunghiincolonnamentiedintasamentiale intersezionistradalicongraviripercusionisulapraticabilitàdel interareteviariadelezone interesareesensibilidisagiperquantinelestesevivonoelavorano; CONSTATATO cheviaportas.severo,piazzagramsci,vialedelarepubblica,piazza Europa,vialeEuropa,PiazzaA.MoroeviaLaPiscopiacostituisconoun tratodistradadela S.S.272cheatraversailcentroabitatodiquestoComuneesonooggetoquotidianamentedi unintensovolumeditraficoveicolareepedonale; CONSTATATO cheviaamendolaeviad.alighieri,zoneadaltadensitàabitativa,sono stradeurbaneinteresatedaunnotevoletraficoveicolareepedonale,inquantosonositeal centrodelacità; CONSTATATO checorsomateotiecorsogiannone,oltreadesereadaltadensitàdi trafico,sonostradeconcareggiatadiesigualarghezza; CONSTATATOcheviaRomaèsoggetaquotidianamenteadunintensovolumeditrafico pedonale,inquantocostituiscel itinerariopreferenzialedeiresidentidic.somateotie traverse,c.sogiannoneetraverse,delazonadiviaalegatoedelquartierenuovodivia Sannicandrochesirecanoalcentrodelacitàdovesonopresentiareeutilizzateperlosvago edilpaseggio(lavila,iviali,piazzamadonnadelegrazie,lavileta),dovehannosede alcuniuficipubblici(uficisanitaridelaa.s.l.fg/1,uficiopostale,edificioscolastico "Balila",uficideiservizisociali,etc.)edovesonoubicatiicapolineadegliautobusdela SITA,deleFeroviedelGarganoedelbuscomunale;

2 CONSTATATOche,conDeliberazionedelaGiuntaComunalen.132del17/11/2016,sono stateindividuatecomezonedimercatogiornalieroconposteggiisolati(tipo A )Piazza Oberdan(latoest)eviaPadreG.M.Piccireli(piazzaleesistentetravia C.Batistie viad.chiesa); CONSIDERATO che,indipendenzadiquantosopra,sirendenecesarioeliminarele condizionidicriticitàdeltraficochesideterminanonelearterievarie,riducendoalminimo ilrischiodisinistriedincidentistradaliconconseguentepericoloperl incolumitàdele persone; RITENUTOinoltrechel asenzadispaziappositamentedefiniti,dadestinarsialcommercio informaitinerante,determinaproblemioggetividisicurezzaurbana; RITENUTAlanecesitàdiimporeadeguatelimitazioniedivietial eserciziodelcommercio informaambulantesvoltoinmodoitinerantealfinediripristinaree/oconteneregli inconvenientiprimadescriti,apportandomodificheedintegrazioni al art.15(zone vietatealavenditainformaitinerante),al art.16(regimediorari)eagliart.23,24e25 (mercatogiornalierotipologia A )delvigenteregolamentocomunaleperl eserciziodel commerciosuareepubbliche; CONSTATATA,quindi,lanecesitàdirivederefindaora,edinatesadel emanazionediun piùorganicoprovvedimento,lenormecheregolanol aflusoincitàdeicommerciantisu areapubblicaedegliimprenditoriagricoli,cheintendonooperareinformaitinerante,ovvero conmezzimobiliesostedilimitatadurata,stabilendolelimitazionieidivieti,darispetare, permotividiviabilitàedisicurezza; SENTITOilparerefavorevoledelResponsabiledelSetoreUrbanistica-SUAP-; SENTITOilparerefavorevoledelResponsabiledelSetoreAfariGenerali-ServizioPolizia MunicipaleeAmministrativa-; VISTOilDecretoLgs.30/04/1992n.285 CodicedelaStrada es.m.i.; VISTO ildecretolgs.31/03/1998n.114 Riformadeladisciplinarelativaalsetoredel commercio,anormadel art.4,comma4,delalegge15marzo1997n.59 ; VISTOilDecretoLgs.18/05/2001n.228es.m.i.; VISTAlaLeggeRegionePuglia16aprile2015n.24 CodicedelCommercio ; VISTOilRegolamentoComunaleperl eserciziodelcommerciosuareepubbliche; VISTAlaDeliberazionedelaGiuntaComunalen.4del18/01/2016; VISTAlaDeliberazionedelaGiuntaComunalen.132del17/11/2016; VISTOilDecretoLgs.18/08/2000n.267 T.U.EntiLocali ; Pertutiimotiviin narativacitati,chequis intendono ripetutieapprovatienel perseguimentodelprevalenteinteresepubblicoalasicurezzadeicitadinieal ordinato funzionamentodelserviziodiviabilitàpubblica: ORDINA E vietatol eserciziodelcommerciosuareepubblicheinformaitinerante(ovvero,efetuato conmezzimobili)permotividipoliziastradaleediinteresepubbliconeleseguentistrade Pag.2

3 cheformanoilnucleocentraledelacitàedovelapresenzadiambulanticreaproblemidi trafico: viaportas.severoetraverse,piazzagramscietraverse,vialedelarepubblicaetraverse, PiazzaEuropa,PiazzaMadonnadeleGrazie,viaBeataM.DeMatias,viaM.Gravina, PiazzaE.DeMartino,PiazzaA.Moro,viaTogliati,viaMarconi,viaPozzoGrandee traverse,vial.ianaetraverse,viaroseli,vialapiscopiaetraverse,corsomateotie traverse,corsogiannoneetraverse,viaroma,viaamendolaetraverse,viad.alighierie traverse,viadelavitoriaetraverse,viapadreg.m.piccireli,viad.chiesa,viac.batisti, viatiani,viaf.filzi,viap.sabatino,viag.pignateli,piazzaoberdan,viaxxivmaggioe PiazzaMunicipio. E vietatointutelestradeincuilapresenzadel operatoreposaeserecausadipericoloodi intralcioalacircolazione,secondoleindicazionidelcodicedelastrada. E vietatoneglistaliriservatialasostadeimezzipubblici,deiveicolialserviziodipersone disabiliedeiveicoliutilizzatiperilcaricoescaricodimerci. E vietatoneleareeposteadistanzainferiorea100metridascuole,ospedali,luoghidiculto, casediriposoesimili. E vietatointutiglialtricasi,valutatidivoltainvolta,incuil AmministrazioneComunale doveseravvisare,peresigenzecontingentidipubblicointerese,l incompatibilitàdela presenzaditaleformadicommercio. E vietatodinormaesercitareilcommercioitineranteinconcomitanzaconlosvolgimentodi mercatiefiere,neleareeurbaneadiacentiaqueledovesisvolgeilmercatoolafiera, intendendosicomeareeadiacentiqueleposteadunadistanzainferioreadunraggiodimetri 300,misuratodalcentrodelmercatoodelafiera. Inoltre,ilComune,conProvvedimentomotivato,puòsemprevietaretemporaneamente,su tutoilteritoriocomunaleosupartedieso,lavenditainformaitinerantepermotividi pubblicointerese,diviabilità,ditrafico,particolarmenteinoccasionedelosvolgimentodi manifestazionioccasionalidestinatearichiamarenumerosopubblico. L esercentedelcommercioinformaitinerantedeveefetuaresosteperiltemponecesarioa servirelaclientela,conunaduratamasimaconsentitapariadun ora,econdivietodi posizionarelamercesulterenoosubanchiatera,nelrispetodelevigentinormative igienico-sanitarie;traunapostazioneequelasuccesivadeveintercorereunadistanza minimadi200metri. Sostediduratasuperioreaquelasuindicatadevonoeserepreviamenteautorizzatedal Comuneesonosoggetealpagamentodelcanonedioccupazionedisuolopubblico. Durantelagiornatanon ècomunqueconsentito al operatoretornaread esercitareil commercionelostesoluogodovehagiàsostatoperiltempomasimoprevisto. Lasostadeveavvenireinmododanonintralciareiltraficoenelrispetodeledisposizioni chedisciplinanolacircolazionestradale;innesuncaso,puòesereefetuatoinmezzoala careggiatastradale. Pag.3

4 E comunque vietata la vendita con l uso dibancareleel esposizionedelamerce esternamentealmezzo,integrandotaleipotesiqueladelcommerciosuposteggiosenzala prescritaautorizzazione(tipo A)esanzionabileaisensidel art.29 comma1 del D.Lgs.n.114del31/03/1998edel art.61commi3 e4 delaleggeregionepuglian.24del 16aprile2015,edalsequestrocautelaredeleatrezzatureedelemerciedalasuccesiva confiscadelestese,nonchédegliautomezziusatidaisanzionati,aisensidelalegge24 novembre1981n.689(modifichealsistemapenale). E fato divieto al operatore diimpiegare apparecchidiamplificazione sonora,per pubblicizzarelasuapresenzaediinfastidireilpubblicoconl insistenteofertadelapropria merce. L eserciziodel ativitàdivenditainformaitineranteèconsentitoesclusivamenteentrola fasciaoraria07:00 14:00deigiorniferiali. Perl ativitàdivenditadevonoesereoservatetuteledisposizionivigentiinmateria,con particolareriguardoaqueloigienico-sanitarieefiscali. IlComune,percomprovatimotividipubblicointerese,puòeccezionalmentederogareai limitieaidivietidicuialapresenteordinanza,adotando,sedelcaso,lecorelatemisure, perladisciplinadelaviabilità. Leviolazionialapresenteordinanzasarannopuniteaisensidegliart.28e29delDecreto Legislativon.114/98edegliart.31e61delaLeggeRegionePuglian.24/2015. Chiunqueesercitiilcommercio su areepubblichein formaitinerante(tipo B)senza autorizzazione oaltrotitoloabilitativoprevisto,ovverosenzairequisitidicuial art.5del D.Lgs.n.114/98 e dela Legge Regione Puglia n.24/2015,è soggeto ala sanzione amministrativadelpagamentodiunasommadaeuro2.500,00aeuro15.000,00(pagamento inmisuraridotaeuro5.000,00),aisensidel art.29comma1 deld.lgs.n.114del 31/03/1998edel art.61commi3 e4 delaleggeregionepuglian.24del16aprile2015, edalsequestrocautelaredeleatrezzatureedelemerciedalasuccesivaconfiscadele stese,nonchédegliautomezziusatidaisanzionati,aisensidelalegge24novembre1981 n.689(modifichealsistemapenale). LeviolazionialeprescrizionidelD.Lgsn.114/98,delaLeggeRegionePuglian.24/2015e delapresenteordinanza,diversedaquelesopracitate,sonopuniteconlasanzione amministrativadelpagamentodiunasommadaeuro500,00aeuro3.000,00(pagamentoin misuraridotaeuro1.000,00),aisensidel art.29comma2 deld.lgs.n.114/98edel art.61 comma6 delaleggeregionepuglian.24/2015. Incasodiparticolaregravitàodirecidiva,lacompetenteAutoritàcomunaledisporà,altresì, lasospensionedel ativitàdivenditaperunperiodononinferioreatreenonsuperiorea ventigiornilavorativi.larecidivasiverificaqualorasiastatacommesalastesaviolazione perduevolteinunanno,anchesesièprocedutoalpagamentodelasanzionemediante oblazione,aisensidel art.29comma3 deldecretolgs.n.114/98eart.61comma7 dela LeggeRegionePuglian.24/2015. Pag.4

5 Perl applicazionedelesanzionidicuisopra,sarannoseguiteleprocedureprevistedala Legge24/11/1981nr.689. Lesuddetedisposizionisiapplicanoancheal imprenditoreagricolocheintendeesercitarela venditadeipropriprodotiinformaitinerante,ilquale,primadiiniziarel atività,deve presentareunacomunicazione(scia)alcomune(uficiosuap)dovehasedel aziendadi produzione,indicando le generalità complete,l iscrizione alregistro dele Imprese, l ubicazionedel aziendaelaspecificazionedeiprodotidavendereelemodalitàdivendita, aisensideld.lgs.n.228/2001,ultimamentemodificato dal art.27 deld.l.n.5/2012 convertitodalaleggen.35/2012(decretosemplificazione). Iposteggi,temporaneamentenonoccupatidaititolaridelarelativaconcesioneoinatesadi asegnazioneneimercatigiornalieridipiazzaoberdan(latoest)eviapadreg.m.piccireli (piazzaleesistentetraviac.batistieviad.chiesa),sarannoasegnatigiornalmente,ai soggetilegitimatiadesercitareilcommerciosuleareepubbliche,secondoquantostabilito dal art.28deld.lgs.n.114/98edal art.36delaleggeregionepuglian.24/2015. LapresenteOrdinanzasostituisceintegralmentetuteleeventualiordinanzeprecedenti emanateinmerito. LapresenteOrdinanzasaràpubblicatasulsitowebistituzionalediquestoComuneaccesibile alpubblico(art.32comma1 delalegge18giugno2009n.69es.m.i.),comeprescrito dal art.124deld.lgs.n.267/2000. ControilpresenteprovvedimentopuòeserepropostoricorsoalTribunaleAmministrativo delaregionepugliaentro60giornidaladatadelasuapubblicazione,aisensidelalegge nr.1034del6dicembre1971,oppureinviaalternativa,ricorsostraordinarioalpresidente delarepubblica,entroilterminedi120giornidaladatadelasuapubblicazione,aisensidel D.P.R.nr.1199del24novembre1971. CopiadelpresenteProvvedimento sarànotificataagliesercentiilcommercio su aree pubblicheinformaitinerante,alsetoreurbanistica-suap-edalcomandodipolizia Municipale,alComandoStazioneCarabinieriedalComandoStazioneForestale,incaricati delavigilanzaperl esataoservanzadelapresenteordinanza. Responsabiledelprocedimentoistrutorio:AgenteP.M.CarmineCAIAFA DalaResidenzaMunicipale,addì04/01/2017 ILSINDACO Dot.MicheleMerla Pag.5

6 ATTESTATO DIPUBBLICAZIONE Ilsotoscritoresponsabiledelserviziodelepubblicazioniaventiefetolegale,vistigliati d uficio; VistoloStatutocomunale ATTESTA Chelapresenteordinanzaèstatapubblicataindataodiernaperrimanerviper15giorni consecutivisulsitowebistituzionalediquestocomuneaccesibilealpubblico(art.32, comma1,delalegge18giugno2009,n.69es.m.i.)comeprescritodal art.124deld.lgs. 267/ ILRESPONSABILEDELSERVIZIO PUBBLICAZIONI F.toVILLANIAnnamaria Pag.6

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