COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI ProvinciadiTeramo DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COPIA Oggeto: COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI ProvinciadiTeramo DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero9 del NuovoPianoDemanialeComunaleL.R ,n D.C.R ,n.141/1testovigente. PROVVEDIMENTO DINON ASSOGGETTABILITA'AVASai sensidel'art.12deld.lgs.152/06es.m.i. L'anno duemilatredici,ilgiorno quatordicidelmesedimarzonelacasacomunaleenelasolitasaladeleadunanze, aleore16:30,previaconvocazionefataconappositiavvisi,siériunitoilconsigliocomunaleinsesionestraordinaria,di SecondaconvocazioneedinsedutaPubblica.LapresidenzadelasedutaéasuntadalSig.DiMarcoNicolainqualitàdi PRESIDENTE,partecipailSegretarioGeneraledelComuneDOTT.VINCENZOBENASSAI. Risultanopresentialpuntoinoggeto: PAVONEENIO P MARINIGIANFRANCO A GINOBLETERESA A NORANTEANTONIO P FRATTARIENZO A DIGIULIOPIETROENZO P TACCHETTISIMONE A FOGLIASTEFANIA A DEVINCENTISFLAVIANO A BIANCHINIMASSIMO A D'ELPIDIORAFFAELLAMARIACECILIA A IANNETTIROMANO P DiMarcoNicola P DEZIATTILIO P DIPASQUALECAMILLO P DIFELICEPASQUALE A CAPORALETTIALBERTO A A segnaticompreso ilsindaco n.[17] In carica compresoilsindaco n.[17] Presentin.[ 7] A sentin.[10] Poichéilnumerodegliintervenutirisultalegale,vieneapertaladiscusionesul'argomento. L'UficiodiscrutatorevieneasoltodaiConsiglieriSigg.: DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.1 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

2 DATOATTO:chesulapropostadideliberazioneaisensidel art.49deld.lgs ,n.267,cosìcome sostituitodal art.3,deld.l ,n.174,convertitoconmodificazioninelalegge ,n.213,sono statiespresiiseguentipareri: RESPONSABILEDELSERVIZIOINTERESSATOperquantoconcernelaregolaritàtecnica:PARERE FAVOREVOLE: arch.lorenzopatacchini RESPONSABILEDIRAGIONERIAperquantoconcernelaregolaritàcontabile:PAREREFAVOREVOLE: dot.sarosariaciancaione Sipasaalatratazionedelsecondopuntoal ordinedelgiorno.relazionailsindaco. F.to F.to IntervengonoilConsigliereFratari,ilConsigliereNorante,ilConsigliereD Elpidio(cheritieneche l atochesiproponediadotaresiailegitimo)eilconsiglieredezi. IntervengonoperreplicailSindaco(chefariferimentoagliatiistrutorideleproposteal ordinedel giorno)eilconsiglierenorante. IntervieneperdichiarazionedivotoilConsigliereD Elpidiochechiedelaverbalizzazionedelsuo intervento. Conclusoildibatito,ilpresidenteponeinvotazionel approvazionedelapropostadicuipunto al ordinedelgiorno. L esitodelavotazioneperappelonominaleèilseguente: Consiglieripresentin.7; A sentin.10(ginoble,fratari,taccheti,devincentis,d Elpidio,Caporaleti, Marini,Foglia, Bianchini,DiFelice); Votifavorevolin.7; Premeso: ILCONSIGLIO COMUNALE che con delibera diconsiglio Comunale n.41 del è stato approvato ilpiano ParticolareggiatosotozonaF6diP.R.G.-atrezzaturebalneari-(oggidenominatoPianoDemaniale Comunale); checonild.p.r.616/77,art.59,sonostatedelegatealeregionilefunzioniamministrativeinmateria didemaniomaritimo,lacualeefluviale,conl'esclusionedeiportiedegliapprodiedialcunearee demanialispecificamenteindividuateinunelencoalegatoald.p.c.m.del ; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.2 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

3 checonlal.494/93vienemegliospecificatol'uso"turistico-ricreativo"deldemanioedilcontenuto delerelativeconcesioni,individuandolemodalitàdigestionedelefunzionidelegateequeledi applicazionedeicanonidiconcesioneconlarelativaripartizionetrastatoeregione; checonl.r.n.141del "normeperl'atuazionedelefunzioniamministrativeinmateriadi demaniomaritimoconfinalitàturisticoericreative"laregioneabruzzodisciplinal'eserciziodele funzioniadesaatribuitedalal.494/93neltestovigente,neilimitieperlefinalitàdicuial'art.59 deld.p.r.616/77; cheilconsiglioregionaled'abruzzo,aisensidel'art.2delal.r.141/97,nelasedutadel haapprovatoilpianodeldemaniomaritimo(pdm),ilqualehavalenzadipianodisetoreedè vigentedal ,datadipubblicazionesulbura; checonnotan.3542del ,pervenutail alprot.n.18635,laregioneabruzzoha trasmesoilpdm approvatoelelineediindirizzoeconnotan.3803del hatrasmesole modificheapportatealcomma13art.5delpdm steso; cheilpdm siatuaatraversoipianidemanialicomunali(pdc)efisaicriterieiparametriacui devonoatenersiglientilocalinelaredazionedeipdc; checonatodeliberativon.893del lagiuntaregionaled'abruzzohaapprovatol'atodi indirizzoapplicativodicuial'art.3delal.r.n.141/97; checonnotan.545del ,n.3643del laregioneabruzzoharibadito l'obbligatorietàdel'approvazioneoadeguamentodelpianodemanialecomunale; chel'art.7,punto9)delpdm,stabiliscel'approvazionedelpdc entro180gg.daladatadi approvazionedelpdm; chel'ambitodiinterventodelpianodemanialecomunaleèlaspiaggia,cioèquelaporzionedilitorale marinocompresafralalineadibatigiaeilconfinedemanialemaritimo,quindiilimitidelpresente pianosonocostituitidalalineadibatigiaadestedalconfinedemaniale(incorsodiapprovazione) adovest; cheilvigentep.r.g.,approvatocondeliberadiconsiglioprovincialen.1del ,siatuasia perinterventoediliziodiretochetramiteinterventourbanisticopreventivoechelostesodestina l'arenileazonaf,sotozonaf6"atrezzaturebalneari"-art.26delenormetecnichediatuazione-e losotoponeapianoparticolareggiato(pianodemanialecomunale); cheilperimetrodeladestinazionef6diprg noncoincideconl'ambitodiinterventodelpdc, pertantolostesodovràesereadotatoinvariantealprg,aisensidel'art.21lr18/83neltesto vigente,perilnecesarioadeguamentoperimetrale(indiminuzione); chelafasepropedeuticaalapredisposizionedelnuovopianodemanialecomunaleècostituitadal rilievotopograficodel areniledel interoteritoriocomunale; cheatalfine,condeterminadirigenzialen.14del ,èstatoconferitoal Ing.PierPaolo CoccinadiTeramol incaricodiefetuareilrilievotopograficodel areniledel interoteritorio comunale,chelostesoharimesoinviadefinitivaindata ; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.3 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

4 checondeterminadirigenzialen.411del èstatoconferitol incaricoperl elaborazionedel PianoDemanialeComunale(PianoParticolareggiatosotozonaF6diPRG)aiseguentitecnici:Studio A sociato:arch.annacicconiearch.vincenzofalasco;arch.adrianocapanna;arch.marco Poltrone; checonnotan.2548/585utdel ilcomunehacomunicatoalaregioneabruzzol avvio del ativitàfinalizzataal adozionedelpianodemanialecomunale; cheindata connotan.1161,acquisitaalprot.comunaleindata aln.6339,la RegioneAbruzzohadifidatoilComunediRosetodegliAbruzzialfinedel avviodelprocedimentodi adozionedelpianodemanialecomunale; cheindata connotan.2716,lastesaregionehachiestoalaprovinciaditeramol elenco nominativodelpersonaleinternoidoneoalosvolgimentodelefunzionidicommisarioadactaper l approvazionedelpianodemanialecomunale; cheindata condeterminazionedirigenzialen.df2/5,daladirezioneturismoedatività Sportive,èstatonominatoqualeCommisarioadactal Arch.RafaeleDiMarcelo; cheitecniciincaricatihannotrasmesoilpiano,acquisitoalprot.comunaleindata coninn ,succesivamenteintegratoconelaboratiacquisitialprot.comunaleindata coninn eindata coniln.23197; cheindata ,connotan.19091/4664ut l AmministrazioneComunalehacomunicatoal CommisarioadActacheitecniciincaricatihannopresentatoilPianoacquisitoalprot.comunalein data coniln.18472; checonnotan.3556del ,pervenutaalprotocolocomunaleindata aln.20843,la RegioneAbruzzohasospesoilpoteresostitutivodelCommisarioadActaasegnandoilterminedel perl adozionedelpianodemanialecomunale; checonnotan.4060del laregioneabruzzohaprorogatolasospensione delpotere sostitutivodelcommisarioadactafinoal ; cheindata prot.n.25401èstatoacquisitoilpareredelserviziogeniocivileregionale - L Aquila UficiodiTeramo,aisensidel art.13delal ,n.64; cheindata condeliberadiconsigliocomunalen.40èstatoadotato ilpianodemaniale Comunaleart.14L.R.n.141del es.m.i.aisensidel'art.21delaL.R.18/83neltesto vigente,acquisitoalprot.delcomuneindata coniln.18472,succesivamenteintegrato conelaboratiacquisitialprot.delcomuneindata coniln.19419,indata conil n.23197edinfineindata (adeguamenticartograficidel'uficiotecnico,perrecepireil parereresoindata giustoverbalen.63delacommisioneconsiliaredip.r.g.); chenelcasodicomunedotatodipianospiaggiaprevigentealadatadiapprovazionedelpdm, trovanoapplicazionelenormepiùrestritive; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.4 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

5 cheladeliberadiadozione,esecutiva,conirelativialegati,aisensidel art.10,4 commadelal.r. 18/83neltestoinvigore,èstatadepositatanelasegreteriacomunale,pertrentagiorniinterie consecutivi,afinchéchiunqueneaveseinteresepoteseprendernevisione; checondelibere diconsigliocomunalen.42del ,n.43del ,n.44del ,n.45del ,n.48del ,n.49del en.1del sono stateesaminateleoservazionipervenute; cheindata connotan.12898èstataindeta,aterminidel art.20comma5delal.r. 18/83testovigente,unaconferenzadiserviziperil finalizzataal acquisizionedei necesariparerideglientisovraordinati; checondelibera diconsigliocomunalen.40del èstatoapprovatoilpianodemaniale Comunale,redatoaisensidel'art.14delaLeggeRegionalen.141del es.m.i.; cheaseguitodelricorsopresoiltarabruzzopromosodaiseguentisoggeti:"societàbalneatori dipinetoerosetodegliabruzzicoop.arl,a suntaspurio,brunopierantozzielogiansrl",losteso TribunaleAmministrativoRegionaleperl'Abruzzo(SezionePrima)haaccoltol'istanzadisospensiva del'eficaciadeladeliberan.40del conlaqualeilconsigliocomunaledirosetodegli AbruzzihaprocedutoaladefinitivaapprovazionedelPianoDemanialeComunale,giustaOrdinanza N.00115/2011REG.ORD.CAU.N.00142/2011REG.RIC.,ritenendosoretadiconsistentefumusla doglianzarelativaalamancatasotoposizionedelpianoalaproceduradivas,ritenendo"altresìpiù ingeneralecheilcomunedebbaprocedereadunmotivatoriesamedelpianoinrelazioneatutele doglianzedeiricorenti"; cheleativitànecesarieperilriesamedelpianodemanialeinrelazioneatuteledoglianzadei ricorentisonoafidatealdirigentedelsetoreurbanistica; checon deliberadig.m.n.116del2011l AmministrazioneComunalehadatoalDirigenteIVSetore atodiindirizzoperlatempestivaatuazionedel ativitàsopracitatainrelazioneal interesepubblico consistentenelarevisionegeneraledelpianodemanialecomunaleinotemperanzaal Ordinanzan /2011REG.ORD.CAU.N.00142/2011REG.RIC.,delTARAbruzzo,ritenendosoretadi consistentefumusladoglianzarelativaalamancatasotoposizionedelpianoalaproceduradivas, ritenendo altresìpiùingeneralecheilcomunedebbaprocedereadunmotivatoriesamedelpianoin relazioneatuteledoglianzedeiricorenti,approfondendolevarieproblematiche; cheildirigenteiv Setorehadatocorsoal ativitàdiredazionedelnuovopianodemaniale Comunale,ativandoanchelaproceduradiverificadiasoggetabilitàaValutazioneAmbientale Strategica(Screening)atraversolapredisposizionedelRapportoPreliminareaisensidelD.L.gs.n. 152/06es.m.i; Richiamata ladiretiva2001/42/ce delparlamentodelconsiglioeuropeodel27giugno2001 concernentelavalutazionedegliefetideterminatidapianieprogrammisul ambiente(valutazione AmbientaleStrategica-VAS); DATOATTO: cheaisensidel art.4deladiretivasoprarichiamata,deveeseregarantital integrazionedi considerazioniambientalial atodel elaborazioneedel adozionedipianieprogrammicheposono avereunimpatosignificativosul ambiente,alfinediasicurareunavalutazioneambientaleeficace; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.5 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

6 chealivelonazionalelacitatadiretivaèstatarecepitadalaparteideld.lgs.n.152del , modificatadald.lgs.n.4del ; chenelemoredel entratainvigoredelaleggedelaregioneabruzzochedisciplinalaproceduradi VASdeipianieprogrammilacuiapprovazionecompetealaRegioneAbruzzoeagliEntiLocali,si applicalaparteideld.lgs.n.152/06neltestovigente; RITENUTO: che,nelaricostruzionedel asetodelecompetenzeinmateriadivalutazioneambientalestrategica perlapianificazioneurbanisticageneraleeatuativa,l AutoritàCompetenteinmateriadiVASdebba esereindividuataincoerenzaconleatribuzionispetantiinordineal approvazionedeipiani, pertanto,inapplicazionedelprincipioappenaenunciato,lacompetenzaadadotareilprovvedimentodi verificadiasoggetabilitàavasdip.r.g.eadelaborarerelativopareremotivatorestaincapoal Comune,esendol EntelocaleilsoggetochepredisponeedadotailPianoRegolatoreGeneraleele suevarianti,nonchéipianiatuatividiiniziativapubblica(comeilpianodemanialecomunale),edil ConsiglioComunalel organocheloapprovadefinitivamentesecondolaprocedurastabilitadalal.r. 18/83es.m.i.; Richiamatiicommi3,4e5 del art.12deld.lgs.n.152/06neltestoinvigore,inbasealqualeèdi competenzadel AutoritàCompetente,equindidelComunediRosetodegliAbruzzi: -verificaresulabasedeglielementidicuial alegatoideldecretoetenutocontodeleoservazioni pervenutedapartedeleaca,seilpianooprogrammaposaavereimpatisignificativisul ambiente; -emetereilprovvedimentodiverifica,asoggetandooescludendoilpianooprogrammadalavas; -pubblicareilrisultatodiverificadiasoggetabilitàcompreselemotivazioni; Considerato: cheindata connotan.22833èstataavviatalafasediconsultazioneinviandoilrapporto PreliminarealeAutoritàconCompetenzaAmbientaleperlaverificadinonasoggetabilitàaVAS; cheleacacoinvoltesonoleseguenti: SOPRINTENDENZAB.A.P.(ricevutaindata ) REGIONE ABRUZZO DIREZIONE PARCHI,TERRITORIO,AMBIENTE (ricevutaindata ) REGIONEABRUZZO-DIREZIONELL.PP.,DIFESADELSUOLOEDELLACOSTA(ricevutain data ) REGIONEABRUZZO-DIREZIONEAGRICOLTURA(ricevutaindata ) PROVINCIATERAMO SERVIZIOURBANISTICA(ricevutaindata ) PROVINCIATERAMO SERVIZIOAMBIENTE(ricevutaindata ) AUTORITA DIBACINO(ricevutaindata ) AZIENDASANITARIALOCALE(ricevutaindata ) ARTA(ricevutaindata ) GENIOCIVILEREGIONALE(ricevutaindata ) ENTED AMBITON.5 TERAMANO(ricevutaindata ) cheleacaconsultatesonoinvitatearimetereilproprioparereentro30giornidalricevimentodela richiesta( ); DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.6 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

7 chedeleacaconsultate,sololeseguentihannoespresoilproprioparere: a)autorita DIBACINOindata prot b)soprintendenzab.a.p.indata prot.n c)artaindata prot d)regioneabruzzo DIREZIONEPARCHI,TERRITORIO,AMBIENTEindata prot.n e)geniocivileregionaleindata prot.n f) AZIENDASANITARIALOCALEindata prot.n a)autorita DIBACINO indata prot.25509harimesoilseguenteparere:.in prosimitàdeicorsid acqua,intuteleareedipericolositàidraulicaperimetraledalpsda, dovranno,comunque,sempreesererispetatelefasceditutelaintegraleistituiteapartiredal confinedeleareedemaniali,aisensidel articolo9,commi1e2,delenormediatuazionedel PSDA,poichéintaliareesonostabilitidivietiasolutidiedificazione.Nel oticadiun autentica interpretazione dela normativa sievidenzia che fuoridaicentriurbanile fasce hanno un estensionedi50metridalconfinedel areademanialepericorsid acquanonarginatiedi25 metripericorsid acquaarginati.talifascesiriduconoal internodeiperimetrideicentriurbani erisultanodi10metridalpiedeesternodegliarginiedi25metripericorsid acquanonarginati. NeleareenondelimitatenelacartografiadelPSDA,inoltre,valgonoledisposizionidel articolo 23delecitatenormediatuazionechedefinisconoarilevantepericolositàidraulica: Ifosirecapitantidiretamenteamare; Leconfluenzetrailreticoloidrograficosecondarioeilreticoloidrograficoprincipale oggetodelpsda; Itratideicorsid acquaincasati,incuileportateindipendentementedagliincrementi restanoconfinateentroirispetiviprofilinaturali; Iletideicorsid acquaconpericolositàestesaesclusivamentefinoallimitedelespondeo degliargini. Nelafatispecie,perifosirecapitantidiretamenteamareeperleconfluenzetrailreticolo secondarioeprincipalevalgonolefasceditutelaintegraleprevistedalsuddetoarticolo9 delenormediatuazionedelpsda. E benerammentarechenelrapportopreliminaredelnuovopianodemanialecomunale,al paragrafo3.3.èrichiamatoilprogetoesecutivodelaprovinciaditeramoperlasalvaguardia idraulico-ambientaledelfiumevomanocheprevedelasistemazionedegliarginiinsinistrae destraidrografica.talisistemazioni,comesileggenelrapportopreliminare,eliminerannoil rischioesondazione.e chiarochesolodopolarealizazionedegliinterventidiriduzionedela pericolositàidraulicapotràesereefetuatoilcolaudodeleoperealfinediverificareil risultatofavorevole degliinterventimesiinato.edèaltretantopalesechesoloaseguito deirisultatidelcolaudo sarà posibileefetuarelenecesarieverificheidraulichein prosimità dela foce delvomano.fino ad alora rimaranno in vigore le vigenti perimetrazionidelapericolositàidraulicaindividuatedalpsdae,diconseguenza,l Autorità proponentedovràtenercontodeivigentivincolichescaturisconodalsuddetopianoevitando diprogrammareinterventinoncompatibiliconillivelodipericolorappresentato. Siricorda,inoltre,chel AmministrazioneComunaleètenutaalatrasposizionedelearee pericoloseindividuatedalpai(inclusalatrasposizionedelgraficismolinearedelescarpate morfologiche)edalpsda neipropristrumentiurbanistici,edarecepirelenormedi AtuazionedeiPianineleNormeTecnichediAtuazionedelPRG,applicandoivincolichene discendono.sisotolinea,infine,che,cosìcomeevidenziatodal art.4delenormedi atuazionedelpsda,talepianoprevaletral altro,aisensidel art.17delalegge183/89e DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.7 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

8 delaleggedelaregioneabruzon.81/98,suleprevisionideglistrumentiurbanisticigenerali ed atuativie deiregolamentiedilizicomunali,nonché su tutiglialtristrumentidi pianificazione. Tutociòpremeso,dal esamedeladocumentazionetecnicatrasmesanonrisultacheil nuovopianodemanialetengaindebitocontoquantosopraevidenziatoe,pertanto,siritiene chelostesodebbaesereasoggetatoalavalutazioneambientalestrategica(vas). ; b)soprintendenzab.a.p.indata prot.n.26524harimesoilseguenteparere:.,analizatiglielaboratiinformatodigitalepresentatiedalegatialarichiesta,alfinedi limitaregliimpatisulpatrimonioculturalepresentenelteritoriodicompetenzaedi migliorareilrisultato ateso,siriportano diseguito lecriticità rilavatenelrapporto Preliminare,perquantodicompetenza,cheacausadelasensibilitàdeleareeindividuate richiedonomaggioreatenzioneinsededidefinizionedelpiano.inparticolaresiriportadi seguitoquantorilevato.ilpianodemanialepersuanaturainteresacospicuepartidel teritoriosotoposteatutelapaesaggisticadalaparte Idel d.lgs.42/2004.l ambito interesatodalpianodemanialeinterferisceconelementioggetoditutelachenecesitanodi unmaggiorapprofondimentodelaconoscenzadelsistemaedeicarateripeculiarimeritevoli diconservazione.inparticolarenelrapportopreliminaredicuial oggetononsirilevatragli indicatorialcunaanalisidelpaesaggionétantomenodelsistemageneraledelpatrimonio CulturalecomedefinitodalostesoCodicedel ambiente.néoltremodosipuòconfondereo farcoincidereintotoilconcetodipaesaggioconl ambiente.ilpaesaggio,termineche designaunadeterminatapartedelteritorio,cosìcomeèpercepitadalepopolazioni,ilcui caraterederivadal azionedifatorinaturalie/oumaniedalelorointerelazioni,nonpuò esereconsideratoesclusivamenteinterminidinaturalitàmadeveeserevalutatoinrapporto alediversecomponenticheconcoronoalaformazionediunpaesaggiodiqualità;in particolarelacomponenteantropica,siaesastoricacherurale,gioca unruolofondamentale neleunitàdipaesaggioitaliano.nelcasodispecievainoltreapprofonditoilrapportovisivo trabatigiaeteritoriocolinareepedecolinaremetendoinatotutequeleazioninecesarie perpreservareilpaesaggioingeneraleelasuavisioneinparticolare,potendosiindividuare negliarenilipuntidivistapubbliciprivilegiati.nelrapportoèbenanalizatoilcontesto ambientalediriferimentoadiacentelabatigia(stretapertinenzademaniale),malostesotace sulwaterfrontche,seppurnondiretamenteinteresatodalpiano,puòrisentiredeleazioni meseinato;inoltreilfrontemarepuòeseredisicurounelementodiriferimentoper eventualidisposizionidipianoateancheasalvaguardareilrapportoconlepreesistenze,così comelapropostapresentenelpianodilasciareliberiiconivisualisulestradeperpendicolari almare.inconclusioneèopportunochenelpianodemanialesianoapprofonditigliaspetosul patrimonioculturalenelesuecomponentidibeniculturaliebenipaesaggisticiadanalizigli eventualiimpatichepotrebberoderivaredaleazioniprevisteneiconfrontidiquestibeni.si chiedequindidivalutareconmaggioreapprofondimento,giàinquestafase,ilrapportotrale preesistenze,portatricidivaloriculturali,eleazionipropostedalpianoatraversounapiù atentaconoscenzadelpatrimonioculturaleedelesuevulnerabilità.perlavalutazionedi asoggetabilitàavassirestainatesadel integrazionerichiestainerente l analisiele valutazionideleazionidipianosulpatrimonioculturale. ; c)arta indata prot.26839harimesoilseguenteparere: Dal esamedela documentazionetrasmesasirilevalacarenzadialcuneinformazioniprevistedalanormativa diriferimento.tutavia,sulabasedeleinformazionidisponibili,siritienecheilpiano DemanialeComunaleposaavereimpatisignificativisul ambientee,pertanto,aisensi DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.8 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

9 del art.6deld.lgs.152/06e s.mm.i.,chedebbaesereasoggetatoav.a.s.,cosìcome descritonelarelazionetecnicaalegata..diseguitosiriportailtestodelarelazionealegata:.ilpianoèrelativoaleareedemanialimaritimedelacità,costituitedaunafasciadi teritoriodicirca10,3km,conunaprofonditàmediadicirca40mi.confinatoanorddala focedelfiumelordinoeasuddaqueladelfiumevomano,fataeccezioneperlearee perimetratedala"riservanaturaleguidataborsacchio",dicompetenzadel'entegestore delariservaelastesasaràoggetodispecificopianodiasetonaturalistico(p.a.n.). IlPDMCvuolepromuovere,sul'interaareademaniale,lacreazionediunambientestruturato checonsenta,inprimoluogo,lariqualificazionesostanzialedel'esistenteal'internodiun disegnounitariocomplesivochesiadiincentivopergliatualioperatoriadadeguare, migliorandole,leproprieatrezature,ancheatraversoauspicabiliinterventiecosostenibili. Inoltre,esointendefavorirel'insediamentodinuoveativitàconconseguentecreazionedi postidilavorodiretieindotiedisciplinarel'utilizazionedelespiaggelibereindividuandoil numero,ledimensionielestruturediserviziodelestesseperfavorireunusocorretoed accoglientedel'arenileanchealdifuorideleconcesioniprivate. Losteso,prevedeareedadestinarealenuoveconcesioni,aspiaggialiberaoadatrezature eservizidiinteresepubblico,oltreadinterventidirazionalizazionedeleconcesioni esistenticoneventualitraslazioni,ampliamenti,aretramentidimanufatieadeguamenti. L'analisicomparativadeladocumentazionecartograficaesistentemeteinevidenzachenel litoraleinesame,iprocesierosivihannoiniziatoamanifestarsigiàneglianni'60.pertentare diarestarel'erosionedellitorale,sonostaterealizateneltemponumeroseoperedidifesasia longitudinali(scogliereaderenti,scogliereemergentiescoglieresofolte)chetrasversali (penneli),lequalinonhannorisoltoilproblemaalaradiceedhannocreatoproblemidi impatoconildelicatoecomplesoambientecostiero. LasoluzioneditaliproblemièdemandataalaRegioneAbruzoatraversoilPianoDemaniale MaritimoRegionale,percuinonèstatoesaminatonelRapportoPreliminarediScoping. L'obietivodelpianoèlariqualificazionedeleareedemanialimaritimesotoilprofilo ambientale,regolamentandolosviluppoecosostenibiledel'usodeldemanioperfinituristicie ricreativi. A talescopolescelteprogetualigeneralitendonoavalorizzarelapercezioneambientale litoranea,atraversolaprevisionedipreciseinterconnesioniconilsistemaurbanodelacità. Lecomponentidelavista,del'odoreedelrumoredelmaresonosalvaguardaticreandoi presuppostiprogetualidel'ambienteoggetodistudio.pertanto,leviediaccesoalmare dalas.s.n.16,intesecomecolegamentofrailmareelacità,nelpianodiventanolediretrici visive ecostituisconoveriepropricanalidipenetrazionepercetivanonostacolatidala costruzionedinesunmanufato. Altroaspetodiinteresedelpianoècostituitodalapaseggiatadellungomarecentrale,intesa noncomestravolgimentodelluogostoricocherappresenta,macomevalorizazionedieso restituendoglilaprincipalefunzionedipaseggiataalmare.lavalorizazioneurbanadela Piazaedelafontana,edilconsequenzialecolegamentoconlapinetadelazonacentrale,è intesacomeveraepropriapiazadelmareche,oltrearegolarizzareilflussoviabiledel lungomarescoraggiandolosulearterieperiferiche,ristabilisceilcolegamentopedonalefra mare,pinetaestazioneferoviaria.illungomarenonèconcepitocomecoletorediricircolo citadino,macomestradapanoramicadelmareconlafunzionedìcolegamentoviariodegli ambientituristiciprincipali,lapinetacentrale,ilportoturistico,glialberghi,icamping,ecc. Ilpianourbanodeltraficoedelasostaprevedeilconvogliamentoperlasostadeleauto (parcheggi)nelezoneimmediatamenteretrostantieperiferichelazonademaniale,inmaniera taledaeliminarel'atualecongestionediautomobiliailatidellungomareedarecuperareil tracciatoperlapistaciclabileneitratiancoradarealizare.sotoilprofilosocio-economico DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.9 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

10 ilp.d.c.m.favorisceleiniziativedeiconcesionariperlariqualificazionedelestruture esistentielacreazionedinuoviinsediamentiadusoturisticoricreativononpiùlegatoala semplicebalneazionestagionalemaconunaofertailimitataneltempo. Lescelteprogetualiordinatici: Stralciodelezonechenonrientranonel'areademaniale. ProlungamentodellungomareaNorddiRosetofinoalBorsacchio. Alargamentoditratidellungomare Realizazionedipisteciclo-pedonaliaColognaSpiaggia Realizzazione di Struture a gestione pubblica e/o privata con possibile destinazione commerciali/turistico-ricetivo. Posizionamentodelezoneatrezatefuoridaicannocchialivisividelestrade. Concesioniperbalneazione AlaggiEsistenti Stralciodalanormativadel'AlaggiodeiVigilidelFuoco Creazionedi4alaggiagestionepubblicaperusolibero. Concesioneperasociazioni,coloniemarine,scuolesportiveecc. Leconcesioniesistenti(tuteediqualsiasinaturaesesiano,deglistabilimenticonstruture fiseequelepersolabalneazione,leconcesioniperalaggi)confrontiinferioriai50m.,ove posibile,sonoportatia50(cinquanta)metri. Sonostateindividuatepertutigliambitin.22nuoveconcesioni.Diqueste: n.2concesioniperstruturefise n.15concesioniperbalneazione n.1concesioniperasociazioni n.4concesioniperalaggiagestionepubblicaperusoliberotraesistentiediprogeto. Ilpianoprevedecomplesivamente82concesioni. Tutelespiagge,sialibere,siainconcesione,siaspeciali,devonomantenereliberaunafascia dimt.2,50mtperlatoalfinediconsentireilliberoaccesoalmare.inparticolare,lespiagge liberesonodestinateagarantireilliberoaccesoalmareelasostasul'arenileditutii citadini,senzadoversostenerealcunonere.sututoillitoralesonostateindividuaten.40 spiagge. Lelineeguidaperproposteprogetualirelativealabioarchitetura,riportateneldocumento trasmeso,assumonoilcaraterediinformativaaloscopodifornirecriterieindicazioni praticheperl'utilizoditecnicheeprodotiecologicamentemigliorativiperl'architetura. Inparticolareforniscono:«indicazionidimasimasutecnologieematerialidautilizareper otenerebuonirisultatiriguardoalcomfortinterno; indicazionisulrisparmioenergetico; indicazioniperlarealizazionediimpiantitecnologiciecocompatibili; indicazionidimasimaperlarealizazionediimpiantidipubblicailuminazione. Tutavia,ilPiano,nelporeparticolareatenzionealabioediliziaedalasostenibilità,fornisce solo sempliciindicazioni.occore che alcune ditaliindicazionisiano commutate in prescrizionieobblighipergliutenti,tantopiùchemoltediesesonoobblighiimpostidale normativevigenti(peres.gliaspetirelativialrisparmioealaproduzionedienergia). NeiRapportotrasmesosonobenindicatigliobietividisostenibilitàinriferimentoaqueli derivantidapianieprogrammisovraordinati,anchesetalvoltamancaneleconclusioniin quantocisilimitaariportarelenormetecnichediatuazioneelacartografia,rapportandole alpianosenzaperòesplicitarneleconclusioni. InlineageneraletutiicontenutidiunRapportoPreliminaresonostatibendefinitima,comesi evidenzieràinseguito,nonrisultanotratatiinmodoapprofonditogliaspetichecaraterizano DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.10 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

11 econtraddistinguonoillitoraledirosetorispetoaglialtridelacostaadriatica,inparticolare circal'impatodelpianosul'areaprotetadenominata"riservanaturaleguidataborsacchio". Siricordache,anchenelcasoincuileareenaturaliprotetesianoneleimmediatevicinanze, vaefetuatounostudiodicompatibilitàambientalefinalizatoadeterminareleposibili ripercusionidiquantopropostonelapianificazioneoggetodivalutazionesus.i.c.ez.p.s. Pertanto,nelaparterelativaala"Descrizionedegliimpati"dovrannoesereanalizatigli efetichel'atuazionedelpianopotrebbecomportaresuleareeprotete,considerandone ancheleazionicumulative. Andrebberovalutatetutelepresioni-interminidiindicatori-chelavariantealPiano determinerebbequaliadesempiorumore,trafico,emissioniinatmosferaequalitàdel'aria, inquinamentoluminoso,aumentodelcaricoinquinanteinterminidirifiuti,scarichi,ecc. Occorerebbestudiareinqualemodoadesempio,l'incrementodelrumoreinterferisceconi biotopiesistentieconlespeciechelipopolano,anchesaltuariamente,previounostudio approfonditodeglistesi. InRelazionesiriportache"lasostenibilitàambientalenelperiodoestivoraggiungepunte alarmanti:lastagionebalnearecomportaperilterritoriounaumentovertiginosodela popolazione,accentuandounaseriediproblematicheconnesealareteidricaefognariache inalcunezonerisultasovraccaricarispetoalnormalefunzionamento". SemprenelaSezionededicataala"DescrizionedegliImpati"edagliefetiindotidala Variante,relativamenteal'inquinamentoedaidisturbiambientali,sonostatisommariamente indicatiqueliderivantidagliefetisecondariindotidaltrafico,rumore,polveri,aerosol. NelaRelazionenonèstatopernulaafrontatoiltemarelativoalfatoche,quandolenuove concesionisarannoposteinessere,gliimpatiambientali,giàperaltropresenti,risulteranno accentuati(rumore,polveri,inquinamentodagasdiscarico,aerosolditiposalmastro, trafico). Lacomponenteacustica IComunediRosetohaapprovatoilPianoComunalediClasificazioneAcusticacondelibera deiconsiglion.25del InRelazione,nonsispecificanulasulaclassificazionedelezoneoggetodistudioné tantomenosivalutaseedinqualemodoedinqualicircostanzeinordineditempoespazioil rispetodeilimitiacusticifisatinelezonelimitrofe(ediquelidelregolamento)interferisce conibiotopi. L'aumentodeleAtivitàTuristiche,induràunincrementodeleemisionisonorederivanti,sia daltraficoindotodalafruizionedelacosta,siadaativitàricreativedeglistabilimenti balneari.perquesteultime,inparticolare,ilpianodovràprevedereopportunedistanzedale areededicateaibiotopi,interponendoadessifascedispiaggia libera,verificando e dimostrandocheesepotrannoridureemitigaregliimpatiprevisti. Anchequioccoreràvalutare,condatiscientifici,seillivelomasimoconsentitoadunadata oraoinunospecificoperiodosiacompatibileconlapresenzadeibiotopi. Laqualitàdel'aria Gliimpatiindividuatidaleprecedentimatriciinteressanoprincipalmentelacomponente "atmosfera",periltraficoindotodalpiano.appareevidentecheilpdmcpossaportaread unaumentodeleemisioni,rispetoal'atualestatodifato. IlComuneèinpossessodidatirecentisulaqualitàdel'arianelteritoriocomunaleseppure limitatineltempoenelospazio. ComeriportatoinRelazione,la".primaformadigestionedel"problemaaria",sarebbequela dicreareunaretedimonitoraggioadeguataalacitàdiroseto.lasuaposizionegeografica, ilfatodiesereatraversatapertutalasualunghezadaimportantiassiviariel'accentuata tendenzaadaumentarelasuapopolazione(edilsuotrafico)neimesiestivi,larendonoancora DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.11 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

12 piùvulnerabileedovrebberotenerealtoillivelodiatenzione.inparticolareillivelodel monosidodicarbonio(co),delbenzene,deicompostiorganiciedelpm10,andrebberotenuti costantementesotocontrolo,vistochetutiglistudieleoservazioniacaraterelichenologico disponibiliclassificanorosetoconindicidiqualitàmoltobassiinrelazionealaqualità del'aria". Rispetoataliconsiderazioni,nulaèdetosucomeintervenirenel'immediato,nécome risolvereilproblematrafico:unaprimaazionedimitigazionepotrebbeessere,adesempio, queladiprevederel'inserimentodiidoneiapparativegetazionali,azioneprevistainprogeto solopertratenerelasabbiaprovenientedalmareversolastrada.sarebbeutileprevedere esenze"climax"del'areainoggetoezoneverdicheposanoaiutarenel'abbatimentodegli inquinanti. Unaazionepiùradicalepotrebbe,invece,eserecostituitadalcontroloedalariduzionedel trafico veicolare,anchemediante,adesempio,particolarilimitazionineimesiestivi, caraterizatidalmasimocaricoturistico,mediantel'istituzionediunazonainibitaaltrafico veicolare efinalizzataallacreazionediun'isolapedonaleoltrecheipotizzarela regolamentazionepermanenteadununicosensodimarcia.azionidimitigazionediquestotipo nonsonostatepreseinconsiderazioneal'internodelrapportopreliminare. Inognicasosiritienechetutelemisuredimitigazionedebbanoesersupportatedavantazioni scientificheedastudispecificichequantifichinoiliveliditutigliinquinamentinelevarieore delgiornoeneidiferentimesidel'annoequaliripercusioniposanoaveresuiposibili bersagli(biotopi). Una faseimportantedelprocessoè ilcontrolodelpianoatraversoilmonitoraggio ambientale,atuabilemediantel'usodiindicatorispecificiperilteritorioinesame.gli indicatoridautilizareandrannoestrapolatidaqueliusatiperlacostruzionedelquadrodi riferimentoconoscitivo. Ilmonitoraggio,invirtùdelasuacomplesità,dovrebbeiniziaregiànelafasedievoluzione delpiano,inquantofinalizataadefinirelostatoatualedelteritorio,fornendocosìilvalore basediciascunindicatorerispetoalqualeefetuareisuccesivimomentidimonitoraggio. Inmeritoalasceltadegliindicatori,deltutoasentineldocumentodiScoping,valutaretute lepressionicheilnuovopdcm determina,qualirumore,trafico,emissioniinatmosferae qualitàdel'aria,inquinamentoluminoso,aumentodelcaricoinquinanteinterminidirifiutie scarichi.occoreràscegliereedestrapolarequelipiùrappresentativiechepossanoessere popolatisulabasedidatiedinformazioniinposesodelavarieautorità. Oltreaciò,sarànecesariochiarirelemodalitàdiesecuzionedelmonitoraggioconparticolare riferimentoaisoggetidetentorididatieinformazionichesiintendacoinvolgereoacuisi preveda dicommisionare laraccoltaditalielementidiindagineealemodalità di comunicazionedeidatidimonitoraggio. Valutareinoltrel'opportunitàdiefetuareunostudiodicompatibilitàambientalefinalizatoa determinareleposibiliripercusionidiquantopropostonelapianificazioneoggetodi valutazione. Daquantoespostoedal'esamedeladocumentazionealegata,sievidenziachelastesaè carentesumolteproblematiche,siaambientalisiasocioeconomiche,ragionepercui,vistoil peso cheilpianorivestesu taliaspeti,riscontratalapresenzadivincoliambientali significativiseppurealcontorno,consideratocheilpianodemanialevigentenonèmaistato asoggetatoavasinquantoapprovatoprecedentementealrecepimento deladiretiva comunitaria, siritienechel'interventopropostosia daassoggetarealavalutazione AmbientaleStrategica. DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.12 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

13 QuestaAgenziasirendefindaoradisponibileaforniredatiedinformazioniinsuoposeso oltrechecolaborareneladefinizionedeipossibilindicatoridaporecomeriferimentoperle successivefasidelpiano. d)regione ABRUZZO DIREZIONE PARCHI,TERRITORIO,AMBIENTE indata prot.n harimeso ilseguenteparere: siprendeato dela non asoggetabilitàavasdelavarianteinoggeto.sisuggeriscecomunquediverificarei presumibiliimpati generatidal atuazionedelpiano sulecomponentiambientali.in particolaresonodaconsiderareilpaesaggioelapermeabilitàvisivaversoilmare;la biodiversità,floraefauna,tenendocontodelaposibilepresenzadelfratinonelezonedunali; ilsuoloconsiderandocheunaumentodelnumerodiconcesionipotrebbecomportareun aumentonelavolumetriadelestrutureediconseguenzaancheunamaggiorepresione ecologica. ; e)genio CIVILE REGIONALE indata prot.n.28576harimesoilseguente parere: siprendeatodeladocumentazionetrasmesaconlanotacuisifariscontroesi comunicachequestouficio,aisensideld.p.r n.380art.89,deverilasciareil pareresulavariantealostrumentourbanisticoprimadeladeliberadiadozione. ; f) AZIENDASANITARIALOCALEindata prot.n.3110harimesoilseguente parere: dal esame del rapporto preliminare,alegato ala richiesta di verifica di asoggetabilità a Valutazione Ambientale Strategica,sievince che,lo steso,risulta incompletorispetoaquantoenunciatoneld.l.vo152/06.peres.nonsicapiscecomesivorà gestireeorganizarel aumentodeltraficoveicolarecheavrà,oltreaduncertoimpato acusticoancheuncambiamentodelaqualitàdel aria;l aumentodeleativitàturistiche induràsicuramenteunincrementodeleemisionisonoredovute,sopratuto,aleatività ricreativedeglistabilimentibalneari;eccecc.sulabasedeleinformazionidisponibilisi ritienecheilpianodemanialecomunaleposaavereimpatisignificativisiaigienico-sanitari chesul ambiente,comportandounamodificadelaqualitàdelavitadeicitadini-residentie, pertanto,aisensidel art.6deld.l.vo152/06,debbaesereasoggetatoav.a.s. ; ValutatiilcomplesodeleinformazionicheemergonodaladocumentazioneprodotadaleACA; Considerato: cheègiàvigenteunpdcilqualehaconformatounostatodifatoperquasitutoilteritorio demanialecomunale; cheilnuovopdcdeveobbligatoriamenteconformarsialpianodemanialeregionaleilquale stabilisceunanormativadiriferimentoperl interodemaniomaritimoregionaleecheconnota n.545 del ,n.3643 del lastesaregioneabruzzo haribadito l'obbligatorietàdel'approvazioneoadeguamentodelpianodemanialecomunale; cheilpdm siatuaatraversoipianidemanialicomunali(pdc)efisaicriterieiparametria cuidevonoatenersiglientilocalinelaredazionedeipdc,enelospecificofisaiparametri masimidarispetaresiaperleareedaindividuareperstabilimentidadareinconcesione,sia perleareedalasciareaspiaggelibere,nonchéiparametriedilizimasimidarispetarenela realizzazionedeimanufati,siacostituitidastruturemobilichedastruturefise(quest ultime dovrannocomunqueaverecarateredi rimovibilità,ancheseafinestagionenonvengono rimose); checonatodeliberativon.893del lagiuntaregionaled'abruzzohaapprovato l'atodiindirizzoapplicativodicuial'art.3delal.r.n.141/97; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.13 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

14 cheilnuovopianodemanialecomunalepartedaunasituazioneesistentegiàdelineatae consolidata; che,l ativitàdeglientiprepostialatuteladeivincolisovraordinatisaràrimandata,nelo specifico,insedediconferenzadeiservizisulapropostadipdcadotatocomeprevistodala L.R.18/83art20comma5; chenelafaseatualeleacasonochiamateadesprimersisulaasoggetabilitàomenoala VAS cosìcomerecitaild.l.gs152/06relativamentealavalutazionedelestrategie progetualiedegliimpaticheposonodeterminarsisulestese; ATTESOcheloscopoprincipaledelafasedianalisidegliimpatièmetereaconfrontolasituazione del ambienteinasenzadelnuovopdcequelachesivieneadeterminareconl atuazionedelo steso,siprecisa che glieventualiimpati atualie futurivengono atenuatie/o eliminati dal impostazionedelanuovapianificazionecheèfinalizzata: - alariqualificazioneepotenziamentodelestrutureesistenti,salvaguardandoivaloriambientali epaesaggisticidel arenileedel interocontesto, - almiglioramentodelaqualitàambientaledeiluoghi, - alalimitazionedel antropizzazione, - alacoerenzadelavarianteconleprevisionedeglistrumentidipianificazionesovraordinata, nelospecificoilpianodemanialemaritimoregionale; Consideratoaltresìquantosegueinmeritoaiparerieoservazionicontenuteneipareririmesidale ACA: a)autorita DIBACINO: - perquantoatieneilrichiamofatorelativamenteaifosisiprecisacheilpdc rispeterà obbligatoriamentequantoprevistodalanormativavigenteinmerito. - perquantoatieneilcitatoprogetodelaprovincia,richiamatonelparagrafo3.8,siconcorda conquantospecificatonelparereinriferimentoalsuperamentodelvincoloalmomentodel colaudodeleopereeseguitedalaprovincia,esoloinseguitoalcolaudoentrerebberoin vigoreleeventualiprogrammazionidelpdc.nel atesavigonolenormeeladisciplinadel PSDA. - Inmeritoalescarpatemorfologichecitatenelpareresiprecisachenonvisonoscarpatelungo tutal areademanialeoggetodipianificazione.siprecisa,inoltre,chelentadelpainonché ladisciplinageneraleèdiretamentecogenteeapplicabile,aprescinderedalrecepimentodele stese,eciònonesimecomunquel AmministrazioneComunalearecepirelesteseal interno delprg,che,almomento,nonèindiscusionetratandosidipianodemanialecomunalein atuazionedeldispostodelal.r.n.141/97neltestovigente. - Siprecisainoltrechegliargomentiintratazionesonostatiesaminatineipuntida3.3.a3.8del RapportoPreliminare,edèstatospecificato,alpunto6.6delrapportoconclusivo,che la variante,purinteresandoareesotoposteavincolodicuialvigentep.s.d.a.,nerispetail detatopereseprevisto inquantolaprogrammazioneprevistanelpianodemanialecomunale comeimmediatamenteapplicabilesaràconformealadisciplina delpsda.siricordaaltresì che,nelospecifico,l AutoritàdiBacino,cometutiglialtriEntisovracomunali,saràchiamata insedediconferenzadeiserviziadesprimere ildovutoparereperilrispetodelvincolo sovraordinatodicompetenza. Inconclusionesiritienediaverchiaritoleoservazioniproposte,inviapreliminare,dal Autoritàdi Bacino,edinondoverasoggetareaVASilPianodemanialeComunale. b)soprintendenzab.a.p.: DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.14 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

15 - Nelparagrafo2,dapag.7apag.21delRapportoPreliminare,vengonoanalizzatetutele componentirichiamatenelparererimesodalasoprintendenzabap,compresoilwaterfront (delqualesièanalizzataancheilsuopercorsostoricodiformazione),e,dalaconoscenzadi tutequestecomponenti,sonoemerseleargomentazioniprogetuali:tracuiiconivisualiliberi, asalvaguardiadelepercezionidelepopolazioniinmeritoalpaesaggioconsideratonelasua accezionepiù ampia(ambientenaturaleeambientecostruito)ancheesopratuto nela componenteantropica(datochetutal areanaturalerimasta ruraleelitoranea èricadente nelariservaborsacchiolaqualevienestralciataerimandataaladisciplinadelpan). In conclusionesiritienechelecomponentirichiamatesono stateadeguatamenteanalizzatee consideratenelaformazionedelelineestrategicheprogetualidelpdcepertantosiritienedinon doverasoggetareavasilpredetopianoilpianodemanialecomunale. c)arta: - rispetoalasituazioneatualeilpianononfaaltrocheunariqualificazioneeunaricucitura del esistentepermeterloinrelazioneconilwaterfrontelecomponentinaturali(acquae colina)edunadeguamentoobbligatorioalpianodemanialemaritimoregionale,come specificatamentedescritoneladescrizionedegliimpati(punto5.2)enelavalutazionedi compatibilità(punto6)delrapportopreliminare. - perquantoatienelabioedilizia,alostatoatualesiposonodaresolodeleindicazioni,non esendovigenteunadetagliatanormativadiriferimento. - Perquantoatienelariservalastesaèstataampiamenteedadeguatamentetratataneipuntida pag.26apag.30el areadelastesaèstatastralciatadalpianodemanialerimandandola tratazionealpan.inoltresuimarginiaconfinedelariserva sonostatiindividuatigli accorgimentiutiliasalvaguardareibiotopiesistenti,nonchéisistemiperlagestionesostenibile del ambitosteso,creandodeleareediopportunadistanzadaibiotopidasalvaguardare. InoltrenonvisonositiSICeZPScosìcomeprecisatoanchenelRapportoPreliminaresteso. - Nelpianoincorsodiredazioneilnumerodelenuoveconcesionidiminuirannorispetoa queloapprovatocondeliberadiconsigliocomunalen.40del esospesodaltar, pertanto,rispetoal esistenteconlavariantesiintendediminuireilcaricoantropicosul demanio. - Perlesoluzionialproblema aria occoreconoscereprimaidatidaabbatere,come specificatoapag.53delrapportopreliminare,senzatalidatinonsièincondizionedipoter individuaresoluzioniadeleproblematichecheprobabilmentenonposonoeserelasciateala sola pianificazione del arenile,ma al intero teritorio urbanizzato.ilpiano Demaniale Comunaleincorsodiredazione,vaincontroalasoluzioneditaliproblematicheconla riduzionedeglistabilimentibalnearigiàprevistinelpianoapprovatocondeliberadiconsiglio Comunalen.40del ,conladefinizionediunamobilitàalternativaatuataatraverso iparcheggidiscambiogiàprevistinelvigentepianourbanodeltrafico,edalepisteciclabili giàinseritenelprogrammatriennaledeleoo.pp.inoltre,nelperiodoestivo,neltratocentrale piùcongestionato,vengonoatuatedeleisolepedonaliproprioperscaricareillungomaredal traficoveicolare.ilmonitoraggio,purtroppo,èfermoaladatadel ,perquanto atienelacompetenzadel Entecisiimpegnaarichiedereal ARTAunastazionefisaperil controloditalidati.gliaccorgimentisoprarichiamatipostiinatodalcomune,sonocomunque esternialapianificazioneatuativaincorsoinquantolastesaèlimitataalsoloarenile demaniale,macontribuisconocomunquealariduzionedeleemisioniinatmosfera.ilpiano DemanialeComunaleincorsodiredazioneincidesuquelasoprarichiamatainriduzione rispetoal incrementoantropicoeatuteleconseguenzedaesoderivanti. DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.15 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

16 Inconclusionesiritienedipotercondividerelanecesitàdelrilevamentodeidatisul inquinamento del ariainrelazionealaproblematicageneraledelteritoriourbanizzatoedantropizzato,maper quantoatienelapianificazioneinato,comesopraspecificatoepiùdetagliatamenteriportatonel RapportoPreliminare,lecomponentirichiamate,benchépocoincisiveperlapianificazioneinato, sonostateadeguatamenteanalizzateeconsideratenelaformazionedelelineestrategicheprogetualie pertantosiritienedinondoverasoggetareavasilpianodemanialecomunale. d)regioneabruzzo DIREZIONEPARCHI,TERRITORIO,AMBIENTE: -sicondivideinquantoprendeatodelanonasoggetabilitàavas,eperquantoatienei suggerimentiinesoriportatisiprecisachenelrapportopreliminaresonostatiesaminatigliaspeti citatinelparereesonostatedefiniteanchelesoluzioniperilsuperamentodeglieventualiimpati. e)geniocivileregionale: - siprecisachelarichiestadelparereaisensidel art.13l.64/74,veràinviataalmomento del acquisizionedelprogetodipianodaportareinadozioneedopolaredazionedelostudio geologicodiriferimentoelavalidazionedelamicrozonazionesismicadapartedelaregione Abruzzo.AlostatoatualelaproceduramesainatoèqueladiVAS. Inconclusionesiritiene,nonavendorilevatonulainmerito,dinondoverasoggetareaVasil predetopianoilpianodemanialecomunale. f) AZIENDASANITARIALOCALE: - inconsiderazionechegliaumentiditraficoediemisioniaddebitabilial aumentodele presenzeturistichenonsonoriconducibilialsolo pianodemanialecomunale,maalacapacità dapartedelacitàtuta,compresol interioteritoriocomunalediatrareflusituristicisi precisacheilpianodemanialecomunaleincorsodiredazione,vaincontroalasoluzionedele problematichesolevateconlariduzionedeglistabilimentibalnearigiàprevistinelpiano approvatocondeliberadiconsigliocomunalen.40del ,conladefinizionediuna mobilitàalternativaatuataatraversoiparcheggidiscambiogiàprevistinelvigentepiano urbanodeltrafico,edalepisteciclabiligiàinseritenelprogrammatriennaledeleoo.pp. inoltre,nelperiodoestivo,neltratocentralepiùcongestionato,vengonoatuatedeleisole pedonaliproprioperscaricareillungomaredaltraficoveicolare.inoltre,l esameapprofondito deitemirelativial acqua,aleemisioniecc.riportatinelrapportopreliminaredapag.49a pag.63contraddiconolecarenzerilevatenelpresenteparereasl. Inconclusionesiritienechelecomponentirichiamate,benchépocoincisiveperlapianificazionein ato,sonostateadeguatamenteanalizzateeconsideratenelaformazionedelelineestrategiche progetualiepertantosiritienedinondoverasoggetareavasilpianodemanialecomunale. ConsideratochetuteleraccomandazionieisuggerimentipervenutiatraversoiparerideleACA consultate,ingradodimigliorarelescelteprogetualiinato,verannotenuteindebitaconsiderazione nelastesuradelpianodemanialecomunale; VistoilrapportopreliminareperlaverificadiasoggetabilitàaVASdelPianoDemanialeComunale; VistalaDiretiva42/2001concernentelavalutazionedegliefetidideterminatipianieprogrammi sul ambiente; VistoilD.Lgs.152/06es.m.i.; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.16 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

17 RitenutoopportunononasoggetareaVASilP.D.C.inoggeto,inquanto,cosìcomeindicatoe ampiamentedocumentatonelrapportopreliminaretrasmesodalcomunedirosetodegliabruzziale ACA,etenutocontodeipareriespresidalestese(compresealcuneprescrizionichevengono recepitenelastesuradelpdc),delatipologiadegliinterventiprevistinelpiano,laloroestensione pocosignificativarispetoaleprevisioniinsediativeprevistenelp.d.c.approvatocondeliberadic.c. n.40del ,(atualmentesospesodaltar),lasoluzioneperlamitigazionedegliefetichelo stesopuòproduresulecomponentiambientalieantropiche,l esclusionedelariservaborsacchio dalapianificazione,laprevisionediaree cuscineto aprotezionedelariservastesa,portanoala conclusionecheilpresentepianononprovocaulterioriimpatisignificativisul ambiente; Presoatoche,aconclusionedelafasediconsultazione,condeterminadelDirigentedelIV Setore n.64del èstatoemesoilprovvedimentodiverificaconilqualeèstatoescluso,aisensi del art.12deld.lgs.152/06es.m.i.,ilpianodemanialecomunaledalesuccesivefasidivas,per lemotivazioniinesocontenuteechelostesoèstatopubblicato,indata ,al Albo PretorioesulsitoistituzionaledelComunediRosetodegliAbruzzicosìcomestabilitodal art.5del D.Lgs.152/06es.m.i.; VistalaDeliberazione dela Giunta ComunaleNumero116del ; VistalaDiretiva42/2001concernentelavalutazionedegliefetidideterminatipianieprogrammi sul ambiente; VistoilD.Lgs.152/06es.m.i.; VistalaL.R.n.18/83neltestovigente; VistoilD.Lgsn.267/2000; Uditigliinterventieledichiarazioniresedaiconsiglierinelcorsodeladiscusione,da riportarenel solooriginaledelapresentedeliberaaisensiepergliefetidel articolo10 comma6 delostatuto comunale. Vistol esitodelavotazione; DELIBERA 1. Lapremesaèparteintegranteesostanzialedelpresenteatoenecostituiscelamotivazioneai sensidelal.241/90es.m.i.; 2. dinonasoggetare,aisensidel art.12deld.lgs.152/06es.m.i.,ilpianodemanialecomunale alprocedimentodi VASperleragionituteevidenziatenelRapportoPreliminareenela determinadirigenzialen.64del daintendersiquiintegralmenteconfermatiealegati (sotolaleteraa)alpresenteatoqualeparteintegranteesostanziale; DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.17 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

18 3. dipubblicarelapresentedeterminazione,aisensidel art.12,comma5deld.lgs.152/06es.m.i., al albopretorioesulsitoistituzionedelcomunedirosetodegliabruzzi; Succesivamente, IlPresidentedelConsigliometeaivotil'immediataeseguibilità. L'esitodelavotazioneperalzatadimanoèilseguente: Consiglieripresentin.7; A sentin.10(ginoble,fratari,taccheti,devincentis,d Elpidio,Caporaleti, Marini,Foglia, Bianchini,DiFelice); Votifavorevolin.7; ILCONSIGLIOCOMUNALE DELIBERA Didichiarareimmediatamenteeseguibilelapresentedeliberazioneaisensidel art.134,comma4del D.Lgs.n.267/2000. Leto,confermatoesotoscrito. IlPresidente f.todimarconicola IlSEGRETARIOGENERALE f.todott.vincenzobenassai DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.18 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI

19 ATTESTATO DIPUBBLICAZIONE Siatesta che copia deladeliberazionevienepubblicata al'albopretoriodiquestocomuneper15giorni consecutiviapartire dal ,aisensidel'art.134,primo comma,deld.lgs ,n.267. RosetodegliAbruzzi,il IL SEGRETARIOGENERALE F.TODOTT.VINCENZOBENASSAI CERTIFICATO DIESECUTIVITA' Sicertificachelapresentedeliberazione,nonsoggetaacontrolopreventivodilegitimitàédivenuta esecutivaadogniefetoaisensidel'art.134,terzoequartocomma,deldlgs ,n.267,condecorenzadal : IL SEGRETARIOGENERALE F.TODOTT.VINCENZOBENASSAI Aisensidel'art.18delD.P.R ,n,445,iosotoscrito CERTIFICO chelapresentecopia,damecolazionata,formatadan. fogli,èconformealadeliberazioneoriginaleemesadaquesto uficio. RosetodegliAbruzzi,il ILSEGRETARIOGENERALE DOTT.VINCENZOBENASSAI DELIBERADICONSIGLIO N.9del Pag.19 - COMUNEDIROSETODEGLIABRUZZI