CitàMetropolitanadiRomaCapitale

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1 VerbaledideliberazioneCOIAdelConsiglioComunale SedutaOrdinaria -rimaconvocazione ComunediBracciano CitàMetropolitanadiRomaCapitale REGISTRO N.32 Data OGGETTO:AROVAZIONEROGRAMMAERILCONFERIMENTO DI INCARICHI DI STUDIO, RICERCA E CONSULENZE E DI COLLABORAZIONEAUTONOMAANNO L anno duemiladiciasseteilgiorno ventotodelmesedisetembrealeore15:00,sièriunitonela ResidenzaMunicipaleilConsiglioComunaleinadunanzaubblica,previatrasmissionedegliinvitiatutii SignoriConsiglieri,notificatineiterminidilegge. rocedutosial appelonominale,risultano: TondineliArmando FeretiSalvatore MoGiulia DiFeliceUmberto IodiceMichele iconeenzo CarboniNatascia MarcantoniFabrizio rencipelibera CalpicchiMassimo NesiNadiaAlice TestiniLuca TelaroliMarco ersianoalessandro MauroDonato GentiliClaudio MangoChiara resente/assente A A A artecipa IlSegretarioGenerale Dr.ssaSusannaCalandra confunzionidiassistenzagiuridico amministrativaaisensidel art.97c.2delt.u.ee.ll.n 267/2000. Constatatoilnumerolegaledegliintervenutiassumelapresidenza LucaTestininelaqualitàdi residentecheintroducel oggetoinscritoal ordinedelgiorno. COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

2 OGGETTO:AROVAZIONEROGRAMMAERILCONFERIMENTO DIINCARICHIDISTUDIO, RICERCAE CONSULENZEEDICOLLABORAZIONEAUTONOMAANNO ILCONSIGLIO COMUNALE remesso chel art.42,comma2leterab)deldecretolegislativo18/08/2000n.267demandaal ConsiglioComunale,organodiindirizzoedicontrolopolitico-amministrativo,lacompetenzainmateriadi programmi,relazionirevisionalie programmatiche,pianifinanziari,programmitriennalied elenco annualedeilavoripubblici.omissis ; Vistol art.3,comma55delalegge24/12/2007n.244(leggefinanziaria2008)comesostituitodal art. 46,comma2delalegge n.133ilqualeafermache glientilocalipossonostipularecontrati dicolaborazioneautonoma,indipendentementedal oggetodelaprestazione,soloconriferimentoale ativitàistituzionalistabilitedalaleggeoprevistenelprogrammaapprovatodalconsiglio,aisensidel art. 42,comma2,leterab)delD.lgs.267/2000,comprendendointalifatispecieancheic.d.incarichiper studi,ricercheeconsulenze; Consideratoche,interpretandotaletestonormativo,puòafermarsiche,nelcasodiincarichiesterni,gli entilocalipossonoprocederesecondoleproceduredilegge,purchèriferibilial assetoistituzionaledegli enti,mentreilrichiestoinserimentoobbligatorionelprogrammadelconsigliocomunaleèpretesodal legislatoresoltantoperparticolariprofilidiativitàdicarateresperimentaleedinnovativochelepubbliche amministrazionisonospessochiamateasviluppareinrelazioneaparticolarispecificità(deliberazionen. 125del delaCortedeiConti SezioneRegionalediControloperlaToscana); Che,inoltre,lanuovaformulazionenondistinguepiùtraincarichidicolaborazionedistudio,diricercae consulenze,masintetizzalelineediacquisizioneesternadiprestazioniprofessionaliqualificatenela locuzione contratidicolaborazioneautonoma,determinandocomunquelanecessitàdelacoerenza dele stesse con le atività istituzionali stabilite dala legge (quindi riferibile al asseto organizzativo-funzionaledeglientilocali)econleativitàprevisteinspecificoprogrammaapprovatodal Consiglio; Datoatoche,comeunanimementespiegatodalamiglioreedautorevoledotrina,nonèindispensabile approvareunospecificodocumentoinmateria,essendosuficienteun approvazionedelelineegenerali nel ambito deldocumento unico diprogrammazione,propedeutico al approvazione delbilancio di previsionedel esercizio2016; Ritenutodoversiprocedere,vistoanchequantoriportatonel ambitodelelineegeneralicontenutenel documentounicodiprogrammazione,adapprovareunospecificodocumentoperragioniditrasparenzae chiarezzaancheformalecircagliincarichidistudio,ricerca,diconsulenzaedicolaborazioniautonome (siaoccasionalichecoordinateecontinuative)chequestaamministrazioneintendepromuovereper l anno2017(sopratutoperverificarel andamentodeicostiinseritiinbilancio)ondepermetereagli operatoriresponsabilidelrelativoianodelcontifinanziariodiprocedereal avviodelprocedimento,in relazionealeprioritàespresseedalemotivazionidelescelteadotatedal Amministrazione; Considerato: -cheilprogrammadeveesserecoerenteconlerisultanzedeibilancidiprevisioneeconidocumentiad essocolegati; -chedevetenerecontodegliobietivigestionaliechedeveessereinlineaconleprevisionidelbilancio preventivoedeldocumentounicodiprogrammazioneetrovaresviluppodipianificazioneoperativa al'internodelianoesecutivodigestione; COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

3 -chesipuòindicativamenterilevarel'esigenzadiprocedereal'afidamentodiincarichidistudio,di ricercaodiconsulenzagiustificatadadiversielementi: a)necessitàdiconseguirelarealizzazionediobietiviparticolarmentecomplessi,periqualisirenda opportunoacquisireal'esternolenecessariecompetenze; b)necessità dicompiere atività distudio verifiche difatibilità relative a procedure complesse e caraterizzatedaunaforteconnotazionespecialisticachecomportano,anchepertalemotivazione, lanecessitàdiacquisizionedicompetenzeesterne; c)impossibilitàdiutilizzareilpersonaledisponibileinforzaal'ente,davalutarecasopercasoefacendo riferimentoadesempio: aiprofiliprofessionalidichiaratineladotazioneorganica; aipianiannualidiformazione; d)constatazionedel'impossibilitàdicompiereativitàedirealizzareprogetispecifici,legatiadesigenze dicaraterestraordinario,nonaltrimentirealizzabiliatraversoilricorsoarisorseumaneinterne,senon conundocumentoeriscontrabileefetonegativoperl'ente; -che,anormadelcomma56delsopracitatoart.3,neltestosostituitodal art.46,comma3delalegge 133/2008icriteri,lemodalitàperl ativazionedelecolaborazioniesterneelaproceduracomparativa degliaspiranti,vengono disciplinatida uno specifico Regolamento integrativo delregolamento di OrdinamentodegliUficiedeiServizi,dicuial art.89deld.lgs.267/2000; Dato ato che ilconferimento diincarichidiche tratasi,in questo Comune,è disciplinato dal Regolamento Comunale sugliincarichidicolaborazione autonoma,approvato con deliberazione di GiuntaComunalen.47del29/01/2008,comeintegratoconsuccessivoatodeliberativon.520del ,perefetodelemodificazioniapportatedal art.46,comma3delalegge133/2008; Cheillimitemassimodelaspesaannuadadestinareagliincarichiesterniedicolaborazione,èfissato nelbilanciodiprevisione(ultimoperiodocomma3art.46succitato); Datoatochenonsoggiaccionoalimitioregolamentazionispecificatamenteriferitialamateriadicuiin argomento,altrerilevantitipologiediincaricoqualilatutelalegaleriferitaaspecificicontenziosi,gli adempimentiinmateriadisicurezzasuiluoghidilavoro,gliincarichidiprogetazioneeconnessiper quantoriguardailavoripubblicietutiquegliincarichiriconducibiliadunaprestazionee/oappaltodi servizio; Visto,inoltre,l art.6,comma7deld.l.n.78/2010,convertito,conmodificazioni,nelalegge122/2010 cheharidotoal20% delacifrasostenutanel anno2009,laspesaperilconferimentodiincarichidi consulenza,studioericercaapartiredal anno2011; Che,inoltre,perefetodiquantodispostodal art.1,comma5 deldl101/2013,convertitoinl. 125/2013edal art.14comma1deld.l.n ,convertitoinl.n.89/2014,lacitataspesa,pergli anni2014e2015hasubitounulterioredecremento,rimanendoinvariatadal anno2016esuccessiviper unbudgetcomplessivodi ,00; resoatocheiresponsabilidiareahannorappresentatolanecessitàdifarericorsoaprofessionalità esterneal Amministrazione,giustificatadaiseguentifatori: a)ilsussisterediobietiviparticolarmentecomplessiperiqualièopportunoacquisiredal esternole necessariecompetenze,conparticolareriferimentoaprofessionistiiscritiaicompetentiordini rofessionali; b)impossibilitàdiutilizzareilpersonaledisponibileinforzaal Enteconriferimento,inviaindicativa, alospecificoprofiloprofessionaleedaleativitàprofessionalidaesercitare; che,nel ambitodeicapitoliesistentiinbilancioriferitialpianodeicontifinanziariodel bilanciodi previsione2017,debitamenteapprovatocondeliberazioneconsiliaren.17del ,sonostati previstidueincarichidicolaborazioneautonomaperlarealizzazionedispecificheativitàprogetuali, coerenticon ildocumento unico diprogrammazione e programmatica che questo Comune intende realizzarenel arcotemporaleconsideratoechegliimpegnieconomiciverannoassuntialmomentodel conferimentodegliincarichiconappositedeterminazionidirigenziali; COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

4 Ritenuto,pertanto,doversiprovvedereadapprovareilprogrammaperilconferimentodegliincarichidi colaborazioneautonoma riferitiadativitàistituzionalidelcomune,rientrantinelafatispeciedel art.42, comma2delalegge133/2008,programmatiperl anno2016; Tenutocontoche,l art.1,comma127delaleggen.662/1996,cosìcomemodificatodal art.3,comma 54delaleggen.244/2007,stabiliscel obbligo,perleamministrazionichesiavvalgonodicolaboratori esterniocheafidanoincarichidiconsulenzaperiqualièprevistouncompenso,dipubblicaresulsito webirelativiprovvedimenticompletidiindicazionedeisoggetipercetori,delaragionedel incaricoe del ammontare erogato e che,in caso diomessa pubblicazione,la liquidazione delcorispetivo costituisceilecitodisciplinareedeterminaresponsabilitàerarialedelsoggetopreposto; che,perquantoatienegliincarichidiconsulenza,studioericerca,conlapresentedeliberazionesi rientranellimitedispesaprevistodal art.6,comma7deld.l.n.78/2010,convertito,conmodificazioni, nela legge 122/2010,che ha ridoto al20% dela cifra sostenuta nel anno 2009,la spesa peril conferimentodegliincarichidichetratasiapartiredal anno2011; Richiamati: -l art.42comma2leteraa)deld.lgs267/2000; -lostatutodelcomunedibracciano; -ilregolamentocomunaledegliuficiedeiservizi; -ilianotriennaledirevenzionedelacoruzione2017/2019,approvatocondeliberazionedigiunta Comunalen.7del ; RichiamatoilpareredelResponsabiledel Areainteressata,espressoinordinealaregolaritàtecnica, atestantelaregolaritàelacoretezzadel azioneamministrativa,aisensidegliart.49,comma1,e147 bis,comma1,d.lgs.267/2000; Acquisital atestazionediregolaritàcontabiledelresponsabiledel AreaEconomicoFinanziaria,ai sensidel art.49,comma1,deld.lgs267/2000; Convoti D E L IB E R A diapprovareilseguenteprogrammaannualedegliincarichidicolaborazioneautonoma(consulenze, studiericerca)riportantel'indicazionedeirapportidicolaborazioneinriferimentoalediverseareedi ativitàdel'amministrazione,chepotrannoesserestipulatinelcorsodel'annosolare2017,inlineaconla definizioneoperativagiàuficializzataaseguitodel avvenutaapprovazionedelbilanciodiprevisione 2017ealconseguentedocumentounicodiprogrammazione2017/2019,inquantopotrannoessere interessatidalanecessitàdiinterventiesternidiprofessionalità,secondoquantoprevistodal'art.7del D.Lgs.n.165del2001ess.mm.i.: 1.CONSULENZALEGALEINMATERIADIACCORDIUBBLICO-RIVATO EXART.11LEGGE N.241/1990ESERVIZIO IDRICO INTEGRATO:N.1INCARICO ,00; 2.CONSULENZA IN MATERIA DIRICHIESTE DIFINANZIAMENTO AIFONDIEUROEI:N.1 INCARICO 1.200,00 didareato: che,lapresentedeliberazionecostituisceprogrammaedatodiindirizzopolitico/amministrativoperi diversiprogrammi/progetidicuialprogetodibilancio2017,triennale2017/2019edocumentounicodi programmazione2017/2019chesitradurannoinsuccessiviespecificiobietividigestione; che,perilcitatoprogramma/progeto,iresponsabilediarea,assegnataridelrelativo.e.g.,possono procedereal avviodeleprocedureperilconferimentodidetiincarichi; COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

5 che,l afidamentodeisuddetiincarichi,dovrannoavvenirenelrispetodeledisposizionicontenutenel Regolamentocomunaledegliincarichienelianoesecutivodigestione; didispore,acuradelresponsabilediareacompetente,lapubblicazionedidetiincarichisulsitoweb delcomunedibracciano; distabilirechelaspesacomplessivaperl afidamentodegliincarichidichetratasi,cosìcomesopra individuataequantificatapercomplessivi ,00trovacoperturaal internodeicapitolirelativial pianodeicontifinanziariodelbilanciodiprevisione2017,approvatocondeliberazioneconsiliaren.17del echegliimpegnidispesaverannoassunticonseparatedeterminazionidirigenzialidei ResponsabilidiAreacompetentecontestualmentealconferimentodegliincarichi; ditrasmeterecopiadelpresenteatoaicompetentiresponsabilidiareaperinecessarieconseguenti provvedimenti; didareato: -chegliincarichisonoeficaciadecoreredaladatadipubblicazionesulsitoistituzionaledelcomune deiseguentielementi:nominativodel incaricato,oggetodel incaricoecompenso; -chel atodiconferimentodel incaricocheprevedeuncompensosuperiorea 5.000,00dovràessere trasmessoalacortedeiconti SezioneRegionalecompetenteperl eserciziodelcontrolosuccessivo sulagestioneaisensidel art.1,comma173delaleggen.266/2005; -cheillimitemassimodispesaprevistoinbilancioperincarichidiconsulenza,studioericercaammonta, perl anno2017,ad ,00; -chelapresentedeliberazionesaràpubblicataal'alboretorioon-lineper15giorniconsecutivienela sezione Amministrazione Trasparente - sotosezione rovvedimenti - rovvedimentiorgani indirizzo-politico,aisensidel'art.23,c.1,2deld.lgs.n.33/2013. Infine,ravvisatal urgenzadiprovvedere; Conseparatavotazionecheotieneilmedesimorisultato, DELIBERA direndereilpresenteatoimmediatamenteeseguibile,aisensiepergliefetidel art.134,comma4 deld.lgs.267/2000. COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

6 roseguimentodelasedutadelconsigliocomunaledel28setembre 2017 ore15.00 resiedelasedutailresidentedelconsigliolucatestini; VerbalizzalaSegretariadot.ssa.SusannaCalandra; Sidaatochesonopresentin.14(quatordici)Consiglieri. RisultanoassentiiconsiglieriDiFelice,iconeeCalpicchi. Sipassa ala discussione delpunto n.2 al ordine delgiorno avente ad oggeto: Approvazione programmaperilconferimentodiincarichidistudioeconsulenzedicolaborazioneautonomaanno2017 RelazionailSindaco IntervengonoiConsiglieriMauro,ersiano,GentilieTelaroli Ilresidente pone a votazione peralzata dimano la proposta di delibera avente ad oggeto: Approvazione programma perilconferimento diincarichidistudio e consulenze dicolaborazione autonomaanno2017 Consiglieripresentin.14 Consiglierivotantin.12 Votifavorevolin.9 Voticontrarin.3(Mauro,MangoeGentili) Astenutin.2(Telarolieersiano) Siprocede avotazioneperalzatadimanodel immediataesecutività: Consiglieripresentin.14 Consiglierivotantin.12 Votifavorevolin.9 Voticontrarin.3(Mauro,MangoeGentili) Astenutin.2(Telarolieersiano) IlConsigliocomunaleapprovaamaggioranza ladeliberaneltestosoprariportato. COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

7 DeliberadiConsiglioaventeperoggeto: AROVAZIONEROGRAMMA ER ILCONFERIMENTO DIINCARICHIDISTUDIO,RICERCA E CONSULENZEEDICOLLABORAZIONEAUTONOMAANNO AREREDIREGOLARITÁTECNICA SiesprimeparereFavorevolealaRegolarita'tecnicadelapropostadideliberazioneaventel oggeto suindicato. lì ILRESONSABILE SEGRETARIO GENERALE F.to SUSANNACALANDRA COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

8 DeliberadiConsiglioaventeperoggeto: AROVAZIONEROGRAMMA ER ILCONFERIMENTO DIINCARICHIDISTUDIO,RICERCA E CONSULENZEEDICOLLABORAZIONEAUTONOMAANNO AREREDIREGOLARITÁCONTABILE SiesprimeparereFavorevoleinordinealaRegolarita'Contabiledelapropostadideliberazioneavente l oggetosuindicato,aisensidel'art.49,comma1 deld.lgs.n.267/2000delt.u.ee.ll. lì ILRESONSABILE F.to SONIAMARIADESANTIS COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del

9 REGISTRO N.32 Data OGGETTO AROVAZIONE ROGRAMMA ER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI DI STUDIO, RICERCA E CONSULENZEEDICOLLABORAZIONEAUTONOMAANNO Leto,confermatoesotoscrito, Ilresidente F.to LucaTestini IlSegretarioGenerale F.to SusannaCalandra ATTESTAZIONEDIUBBLICAZIONE Dela su estesa deliberazione viene iniziata oggila pubblicazione al Albo retorio per15 giorni consecutiviaisensidel art.124deldecretoleg.vo n 267 Lì LaSegreteria CERTIFICAZIONEDIESECUTIVITA SicertificachelapresenteDELIBERAZIONE: èdivenutaesecutivaperdecorenzaditerminiaisensidel art.134comma3 deldecreto leg.vo18agosto2000,n267 èdivenutaesecutivaperdecorenzaditerminiaisensidel art.134comma4 deldecreto leg.vo18agosto2000,n267 IlSegretarioGenerale F.to SusannaCalandra COMUNEDIBRACCIANO DeliberazioneConsiglioComunalen.32 del