COMUNE DI DECIMOMANNU

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1 COMUNE DI DECIMOMANNU UFFICIO DEL SINDACO SINDACO Marongiu Anna Paola ORDINANZA SINDACALE N. 27 in data 24/09/2018 OGGETTO: MISURE PER LA TUTELA DELLA SICUREZZA URBANA, DELLA SALUTE E DELL'IGIENE PUBBLICA IN OCCASIONE DELLA SAGRA DI SANTA GRECA ANNO 2018

2 COMUNE DI DECIMOMANNU Città Metropolitana di Cagliari ORDINANZA DEL SINDACO n 27 del 24 settembre OGGETTO: misure per la tutela della sicurezza urbana, della salute e dell igiene pubblica in occasione della sagra di Santa Greca anno Il SINDACO Atteso che dal 28 settembre al 2 ottobre 2018 si terranno in questo Comune i festeggiamenti in onore di Santa Greca che per il suo contenuto religioso e per la tradizionale animazione, data da un esteso parco giochi e da circa 400 operatori commerciali, assume il ruolo di una delle più rilevanti sagre della Sardegna frequentata abitualmente da un numero di persone non quantificabile, ma che, mediamente, raggiunge, nei cinque giorni di svolgimento della festa le presenze giornaliere; La maggior affluenza di visitatori è registrata nelle giornate del sabato, domenica e lunedì, giorni in cui i festeggiamenti religiosi sono frequentati da pellegrini di ogni dove che esprimono la loro devozione alla santa partecipando numerosi alle processioni della domenica e del lunedì. Nelle stesse giornate la sera si effettuano le manifestazioni civili con spettacoli musicali e teatrali volti alla valorizzazione e conservazione delle tradizioni locali e della cultura sarda. L'aspetto folcloristico ed enogastronomico della nostra cultura viene esaltato nella sagra di santa Greca con la presenza di circa 300 tra operatori commerciali e bancarelle che espongono i prodotti più tipici dell'artigianato e della cucina sarda. CONSIDERATO che le più recenti direttive diramate dal Ministero dell Interno impongono un intensificazione delle attività di prevenzione e di vigilanza; RICHIAMATE le seguenti circolari richiedenti l intensificazione dei servizi di prevenzione e di controllo in occasione di eventi pubblici in considerazione della necessità che siano attuate tutte le iniziative idonee a prevenire situazioni di pericolo ed assicurare, nel contempo, la serena fruizione dell offerta di svago programmata, dettanti apposite prescrizioni in merito: Del Ministero dell Interno: - la circolare Prot. n /1/110/(10) del Modelli organizzativi per garantire alti livelli di sicurezza in occasione di manifestazioni pubbliche, direttiva -- Linee guida per l individuazione delle misure di contenimento del rischio in manifestazioni pubbliche con peculiari condizioni di criticità Luglio 2018, - della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile - circolare del 6 agosto 2018; della Prefettura di Cagliari -la circolare prot del e la successiva in data ; -la circolare prot. n /2017 Modelli organizzativi per garantire alti livelli di sicurezza in occasione di manifestazioni pubbliche ; -la circolare prot del la circolare del prot del ; Richiamate in particolare le direttive diramate in merito ai servizi di ordine e sicurezza pubblica (security) da realizzare in occasione degli eventi di intrattenimento improntate all intensificazione delle attività di prevenzione a carattere generale e di controllo del territorio, e in merito alle misure di sicurezza attinenti alla safety e segnatamente ai dispositivi e alle misure strutturali a salvaguardia dell incolumità delle persone per cui dovrà essere accertata la presenza in relazione ai singoli eventi delle condizioni di sicurezza esistenti per quanto attiene alla capienza delle aree di svolgimento dell evento; ATTESO che le circolari in particolare dispongono perentoriamente che senza lo scrupoloso rispetto del modello organizzativo in essa indicato, che presuppone il riscontro delle garanzie di Safety e di Security, le manifestazioni non potranno avere luogo,

3 DATO ATTO che è stato predisposto il piano di sicurezza per l allestimento per la manifestazione di eventi da svolgersi all'aperto nelle aree del polo fieristico "Santa Greca" e degli spazi circostanti, nonché nelle vie del centro, comprendente anche il piano di soccorso sanitario in ottemperanza alle disposizioni normative sopra riportate; Ravvisata l assoluta necessità di attuare tutte le iniziative idonee a prevenire situazioni di pericolo ed assicurare nel contempo la serena fruizione dell evento programmato; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 128 del recante direttive per la realizzazione della sagra di santa Greca 2018; Considerata la necessità di assicurare il corretto ed ordinato svolgimento dell evento garantendo l'esigenza della collettività di fruire di un paese vivo e vivibile, anche attraverso le occasioni di positiva aggregazione che tale evento può offrire, con gli interessi giuridicamente riconosciuti alla tutela della sicurezza urbana e della salute e dell'igiene pubblica prevedendo idonee disposizioni che regolamentino la vendita e il consumo di bevande alcoliche. Considerata la necessità di evitare il fenomeno di abbandono dei contenitori delle bevande che con l'incontrollata diffusione di materiali che deturpano il suolo pubblico, ne comportano il degrado, e aumentano il rischio per l'incolumità delle persone visto il potenziale loro improprio utilizzo come oggetti contundenti atti ad offendere. Considerato altresì: - il diffondersi di atti di inciviltà urbana connesse alla aggregazione di persone che stazionano sul suolo pubblico consumando bevande alcoliche e turbano la tranquillità e il riposo dei residenti; - l'inquinamento acustico, prodotto anche dalla diffusione di musica nell area preposta all evento, determina disagio e rischio per la salute pubblica della collettività e ambiente; - la vendita di bevande alcoliche e l'abuso delle medesime può determinare conseguenze negative per la sicurezza e l'incolumità pubblica; Ravvisata la necessità, in occasione di tali festività, di determinare l orario di chiusura delle attività di commercio, artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di spettacolo viaggiante al fine di prevenire cause di disturbo della quiete e dell ordine pubblico; Ritenuto, per le motivazioni sopra esposte, di dover procedere all'adozione di misure idonee a garantire la tutela della sicurezza urbana, dell'incolumità pubblica, della salute e dell'igiene pubblica nell area interessata alla manifestazione; Visto il Regolamento per la disciplina delle attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande su aree pubbliche in occasione della Sagra di Santa Greca approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del e in particolare l art. 8: recante Orari e limiti di rumorosità ; Visto il Regolamento per la concessione di spazi e aree pubbliche alle attività di spettacolo viaggiante approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 5/5/2016 modificato con deliberazione n. 21 del e in particolare l art. 23 recante Limitazioni e divieti e l art. 15 Obblighi e divieti del concessionario ; Vista la L.R. n. 5 del ; Visto il D.L.gs , n 267 art. 50; Visto il T.U.L.P.S. R.D. 18 giugno 1931 n. 773 e s.m.i. e il relativo Regolamento di attuazione R.D. 6 maggio 1940 e s.m.i. in materia di pubblico spettacolo e intrattenimento; Visto il D.L.gs , n 267 art. 50, in part icolare il comma 7 bis; ORDINA

4 nei giorni 28, 29, 30 settembre e 1, 2 ottobre 2018, in occasione della sagra di Santa Greca che si svolgerà presso la piazza antistante la chiesa di santa Greca, il Polo Fieristico Santa Greca, nella via Nazionale, nella via Stazione nel tratto compreso tra via Nazionale e Corso Umberto e nel corso Umberto nel tratto compreso tra la via Nazionale e l incrocio con via Stazione: -è fatto divieto di vendita per asporto, di bevande alcoliche in qualunque contenitore e di ogni altra bevanda non alcolica in contenitori di vetro; -è vietato il consumo, salvo nelle aree in uso a qualsiasi titolo per l'esercizio delle attività di ristoro e nelle aree ad esse antistanti e contigue, di bevande alcoliche contenute in qualsiasi contenitore; -è vietato il consumo, salvo che nelle aree in uso a qualsiasi titolo per l'esercizio dell'attività di ristoro e nelle aree ad esse antistanti e contigue, di bevande non alcoliche contenute in contenitori di vetro e lattine; È fatto obbligo di portare a conoscenza di tutte le attività commerciali, artigianali e di somministrazione di alimenti e bevande, ubicate nelle aree interessate dal presente provvedimento; È fatto obbligo a tutte le attività commerciali, artigianali e di somministrazione di alimenti e bevande, ubicate nelle aree interessate dal presente provvedimento di esporre in modo ben visibile il cartello di avviso recante l'informativa per l'utenza dei divieti di cui trattasi; - L inizio delle attività di vendita in generale e di somministrazione di alimenti e bevande è fissata per le ore 8.00; -la chiusura delle attività di vendita in generale e delle attività di vendita e di somministrazione di alimenti e bevande dovrà avvenire improrogabilmente entro le ore 01:30; - La cessazione delle attività di spettacolo viaggiante e di intrattenimento dovrà avvenire improrogabilmente entro le ore 01:30; - L uso di altoparlanti dovrà avvenire, nel rispetto delle norme vigenti in materia, delle disposizioni dei Regolamenti comunali ed entro i limiti previsti in materia di inquinamento acustico e dovrà comunque cessare alle ore 01:30; - Le manifestazioni di pubblico spettacolo e gli intrattenimenti organizzati dall Associazione Santa Greca, dovranno cessare ogni attività alle ore 01:30; - Le attrazioni di spettacolo viaggiante dovranno sospendere l attività sonora durante lo svolgimento delle cerimonie religiose più significative ossia il venerdì 28 settembre dalle ore alle ore 19.30, il sabato 29 settembre dalle ore alle ore 19.30, la domenica 30 settembre dalle ore alle ore 13.00, il lunedì 1 ottobre dalle ore alle ore 13.00, il martedì 2 ottobre dalle ore alle ore al fine di non arrecare disturbo agli atti di devozione dei fedeli che si trovano nel vicino santuario; E consentita l attività di approvvigionamento delle derrate alimentari con le relative operazioni di carico e scarico con l utilizzo dell apposita autorizzazione di transito (PASS) che permette l accesso ma non la sosta all interno delle aree interdette. Il transito sarà comunque oggetto di autorizzazione della Polizia locale presente ai varchi, nel rispetto delle condizioni di sicurezza; Per accedere all area fieristica per le operazioni di rifornimento dei beni, si dovrà obbligatoriamente esibire apposita autorizzazione al transito recante il numero di targa del mezzo utilizzato (PASS); sarà consegnato non più di un pass per ogni operatore di attività del commercio e somministrazione di alimenti e bevande e per ciascuna attrazione dello spettacolo viaggiante; I residenti all interno del perimetro della sagra, fatte salve le aree interdette, potranno entrare o uscire con le loro autovetture solo se autorizzati dalla Polizia locale presente ai varchi, nel rispetto delle condizioni di sicurezza. Per esigenze particolari legate alla viabilità i residenti nelle suddette aree possono contattare la Polizia Locale al n ; E data facoltà a tutti gli esercenti di attività produttive di questo Comune, di effettuare l apertura della propria attività nella giornata di domenica In particolare, per le attività produttive ubicate all interno delle aree interdette, il transito sarà comunque oggetto di autorizzazione della Polizia locale presente ai varchi, nel rispetto delle condizioni di sicurezza;

5 Copia della presente ordinanza dovrà essere consegnata a tutti gli operatori economici concessionari di area pubblica per attività di commercio e somministrazione di alimenti e bevande e di attività di spettacolo viaggiante; E fatto obbligo, di assegnare a tutte le attività produttive di commercio e di somministrazione di alimenti e bevande un numero progressivo di localizzazione al fine di consentire una tempestiva individuazione dell ubicazione da parte dei mezzi di soccorso, che dovrà essere esposto dagli operatori economici in modo visibile al pubblico; E fatto obbligo a chiunque spetti di osservare quanto disposto nella presente Ordinanza ed è demandata alla Polizia Locale e le altre forze pubbliche l esecuzione e il controllo sulla ottemperanza della stessa. AVVERTE CHE La violazione delle prescrizioni di cui al punto 1 della presente ordinanza comporta l'applicazione di una specifica sanzione pecuniaria amministrativa determinata in euro 500,00. La violazione delle prescrizioni di cui al punto 2 e 3 comporta l'applicazione di una specifica sanzione pecuniaria amministrativa determinata in euro da 25,00 a euro 500,00. È fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali e amministrative, previste dalle vigenti disposizioni normative e regolamentari. Sono fatte salve altresì eventuali azioni risarcitorie per i danni sopportati dal Comune. È demandato alla Polizia Municipale e a tutti gli Enti e Servizi, aventi competenza in materia, il controllo sul rispetto della presente Ordinanza. DISPONE Che copia della presente ordinanza sia pubblicata all albo pretorio comunale sul sito dell amministrazione comunale e nella sezione Amministrazione trasparente e che copia della presente sia notificata: - All Associazione Santa Greca di Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Sig. Giancarlo Mameli; -All Associazione I Falchi protezione civile di Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Giampiero Manca; -All Associazione S.O.S. volontari del soccorso di Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Battista Manca; -All Associazione Soccorso Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Irma Dessì; -All Associazione Habitat Italia di Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Francesco Lentisi; -All Associazione Un Raggio di sole con un sorriso di Decimomannu nella persona del legale rappresentante Presidente Paolo Aru; -All Associazione Croce Rossa Italiana di Cagliari nella persona del legale rappresentante Presidente Loche Fernanda; - al Responsabile del 1 Settore SUAPE - Attività p roduttive Dott.ssa Donatella Garau; - al Responsabile del 2 Settore Polizia Locale Dot t.ssa Sabrina Porceddu; - al Responsabile del 5 Settore Tecnico Ing. Ales sandro Lino Fontana; - al Comando Stazione Carabinieri di Decimomannu; Che copia della presente ordinanza sia trasmessa al Prefetto di Cagliari, al Questore di Cagliari, all ARPAS; Avverso il presente atto è ammesso ricorso, ai sensi dell art. 21 della legge 6/12/71 n. 1034, entro 60 giorni dalla notificazione, al Tribunale Amministrativo Regionale oppure in alternativa ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il termine di 120 giorni dalla notifica del provvedimento medesimo, ai sensi dell art. 9 del DPR 24/11/71 n La Sindaca Dott.ssa Anna Paola Marongiu