Analisi delle pendenze e dell anzianità di iscrizione degli affari civili

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1 Analisi delle pendenze e dell anzianità di iscrizione degli affari civili Ottobre 2014 Ministero della Giustizia Dipartimento dell Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi - Direzione Generale di Statistica

2 La serie storica delle pendenze mostra un andamento decrescente a partire dal 2009, quando il totale complessivo era pari a circa 6 milioni di fascicoli aperti Serie Storica delle Pendenze Civili [ primo sem.] Fine periodo Pendenti finali Pendenti finali [compresa Cassazione] /6/ Variazione dal 31/12/ ,2% Variazione ultimo anno giud ,1% CAGR ,1% 2

3 Scomponendo il totale delle pendenze per tipo di Ufficio, e quindi sostanzialmente per grado del giudizio, si osserva che il 63,3% delle pendenze è di competenza del Tribunale ordinario cui si aggiunge il 25,1% di fascicoli aperti presso il Giudice di Pace. UFFICIO 30 giugno 2013 Corte di appello Tribunale ordinario Giudice di pace Tribunale per i minorenni Totale dei Procedimenti Civili Corte di Cassazione Gran Totale dei procedimenti civili inclusa Cassazione

4 Procedimenti civili pendenti al 30 giugno 2013 DETTAGLIO AFFARI CONTENZIOSI E NON CONTENZIOSI CORTE DI APPELLO 30 giugno 2013 % Procedimenti contenziosi ,2% Procedimenti non contenziosi ,8% Totale procedimenti civili ,0% TRIBUNALE ORDINARIO 30 giugno 2013 % Procedimenti contenziosi ,1% Procedimenti non contenziosi ,8% Esecuzioni civili ,1% Totale procedimenti civili ,0% GIUDICE DI PACE 30 giugno 2013 % Procedimenti contenziosi ,1% Procedimenti non contenziosi ,9% Totale procedimenti civili ,0% Se si escludono dal totale degli affari civili pendenti, tutti quei procedimenti che non costituiscono un contenzioso tra cittadini e quelle procedure che avendo una natura di lungo periodo sono una componente fissa non eliminabile delle pendenza (si pensi alle tutele e alle curatele) si ottiene che dei circa 5,2 milioni di procedimenti pendenti totali: (70%) (rappresentano il contenzioso puro (litigious cases) (16%) affari sono il non contenzioso (non-litigious cases) (11%) sono essenzialmente esecuzioni (3%) sono le cause in Cassazione e presso il tribunale per i minori 4

5 5 Ricognizione nazionale dell attività del Giudice Tutelare negli ultimi tre anni giudiziari PENDENZE FINE PERIODO NEL TRIBUNALE ORDINARIO Materia Anno giudiziario 2010/2011 Anno giudiziario 2011/2012 Anno giudiziario 2012/2013 Tutele Amministrazioni di sostegno Curatele Eredita giacenti Totale

6 Procedimenti civili pendenti ANALISI DELLA CONCENTRAZIONE RISPETTO ALLE SEDI I primi 10 tribunali italiani per volume di affari gestiti raccolgono un terzo di tutte le pendenze (quindi il 6% degli uffici ha il 33,1% del carico pendente totale). I primi 20 tribunali raccolgono il 47,4% delle pendenze. Le prime 5 Corti di appello raccolgono la metà delle pendenze del secondo grado (quindi il 20% delle corti ha il 51,13% del carico pendente totale) I primi dieci uffici del Giudice di pace coprono il 37,5% delle pendenze totali Corti Appello 30 giugno ROMA NAPOLI BARI MILANO BOLOGNA Restanti Corti Appello Totale complessivo Circondari di Tribunale 30 giugno ROMA NAPOLI MILANO FOGGIA BARI SALERNO CATANIA S. M. CAPUA VETERE LECCE PALERMO Restanti circondari Totale complessivo Circondari di Tribunale giugno TORINO NOLA TARANTO FIRENZE CAGLIARI MESSINA BRESCIA LATINA VELLETRI TRANI Restanti circondari Totale complessivo

7 Analisi dell anzianità delle pendenze civili Corti di Appello Analisi per registro Numero totale NAZIONALE dei fascicoli dei procedimenti civili pendenti per anno di iscrizione presso gli Uffici di Corte di Appello Registro Anno di iscrizione Fino al Totale Contenzioso ordinario Lavoro e previdenza ,1% 1,7% 38,0% 60,2% 100,0% ,0% 0,1% 17,2% 82,7% 100,0% Volontaria giurisdizione Totale Registri ,1% 1,6% 38,0% 60,3% 100,0% ,1% 1,1% 30,4% 68,5% 100,0% Il prospetto nazionale con la scomposizione delle pendenze in base all anno di iscrizione sopra riportato con riferimento agli Uffici di Corte di Appello è stato realizzato attraverso lo rilevazione annuale DG-Stat con modello «Rilevazione dei procedimenti civili pendenti per anno di iscrizione». Per l anno 2013 la rispondenza delle Corti su questa rilevazione è stata pari al 100%. 7

8 Analisi dell anzianità delle pendenze civili Tribunali ordinari Analisi per registro Numero NAZIONALE dei fascicoli dei procedimenti civili pendenti per anno di iscrizione presso gli Uffici di Tribunale ordinario - CON STIMA DEGLI UFFICI NON RISPONDENTI Registro Anno di iscrizione Fino al Totale Contenzioso ordinario Lavoro e previdenza Volontaria giurisdizione Procedimenti speciali sommari Area SIECIC - Fallimentare ed Esecuzioni Totale Registri ,5% 3,9% 29,3% 66,3% 100,0% ,0% 1,1% 10,3% 88,6% 100,0% ,0% 7,3% 25,9% 55,8% 100,0% ,0% 0,6% 3,1% 96,2% 100,0% ,6% 5,7% 19,8% 66,8% 100,0% ,6% 3,7% 21,3% 72,4% 100,0% Il prospetto nazionale con la scomposizione delle pendenze in base all anno di iscrizione, sopra riportato, è stato realizzato attraverso la rilevazione annuale DG-Stat, modello «Rilevazione dei procedimenti civili pendenti per anno di iscrizione». Nel 2013, con riferimento all area SIECIC del settore Fallimentare ed esecuzioni, gli Uffici non sono stati tutti rispondenti, tuttavia, si è deciso di elaborare lo schema attraverso la stima statistica dei dati mancanti con la finalità di offrire un quadro di analisi riferibile alla totalità delle pendenze civili per questa tipologia di Ufficio. 8

9 ALTRE TAVOLE 9

10 Flussi nazionali dei procedimenti civili negli ultimi tre anni giudiziari [1/2] Anno giudiziario 2010/2011 Anno giudiziario 2011/2012 Anno giudiziario 2012/2013 Uffici Iscritti Definiti Corte di Appello 30 giugno Iscritti Definiti 30 giugno Iscritti Definiti 30 giugno Procedimenti civili tutte le materie di cui: Cognizione Ordinaria Lavoro non Pubblico Impiego Lavoro Pubblico Impiego Previdenza Equa Riparazione Altro Tribunale ordinario Procedimenti civili tutte le materie di cui: Cognizione Ordinaria Lavoro non Pubblico Impiego Lavoro Pubblico Impiego Previdenza Istanze di fallimento Fallimenti Separazioni consensuali Separazioni giudiziali Divorzi consensuali Divorzi Giudiziali Procedimenti Esecutivi Mobiliari Procedimenti Esecutivi Immobiliari Procedimenti speciali Altro

11 Flussi nazionali dei procedimenti civili negli ultimi tre anni giudiziari [2/2] Anno giudiziario 2010/2011 Anno giudiziario 2011/2012 Anno giudiziario 2012/2013 Uffici Iscritti Definiti 30 giugno Iscritti Definiti 30 giugno Iscritti Definiti 30 giugno Giudice di pace Procedimenti civili tutte le materie di cui: Opposizione alle sanzioni amministrative Risarcimento danni circolazione Opposizione ai decreti ingiuntivi Cause Relative A Beni Mobili fino a euro Ricorsi in materia di immigrazione Altro Tribunale per i minorenni Procedimenti civili tutte le materie Totale dei Procedimenti Civili Corte di Cassazione Gran Totale dei procedimenti civili inclusa Cas Fonte: Ministero della Giustizia - Dipartimento dell'organizzazione Giudiziaria del Personale e dei Servizi - Direzione Generale di Statistica 1 semestre Anno 2013 Provvisorio ** La Cognizione Ordinaria comprende anche i procedimenti secondo il rito sommario (dal 2012 per le sedi centrali dei tribunali dal 2013 anche per le sedi distaccate di tribunale). 11

12 Procedimenti civili pendenti al 30 giugno 2013 DETTAGLIO MATERIE CORTE DI APPELLO CORTE DI APPELLO Procedimenti civili tutte le materie di cui: 30 giugno 2013 Distribuzione % per materia % Cognizione Ordinaria ,9% Lavoro non Pubblico Impiego ,7% Lavoro Pubblico Impiego ,5% Previdenza ,5% Equa Riparazione ,9% Altro ,5% 12

13 Procedimenti civili pendenti al 30 giugno 2013 DETTAGLIO MATERIE TRIBUNALE ORDINARIO TRIBUNALE ORDINARIO 30 giugno 2013 Distribuzione % per materia Procedimenti civili tutte le materie di cui: % Cognizione Ordinaria* ,8% Lavoro non Pubblico Impiego ,0% Lavoro Pubblico Impiego ,1% Previdenza ,5% Istanze di fallimento ,5% Fallimenti ,6% Separazioni consensuali ,6% Separazioni giudiziali ,8% Divorzi a firma congiunta ,4% Divorzi giudiziali ,1% Procedimenti Esecutivi Mobiliari ,3% Procedimenti Esecutivi Immobiliari ,8% Procedimenti speciali ,6% Altro ,8% * I procedimenti di cognizione ordinaria comprendono tra le altre le seguenti materie: contratti ed obbligazioni varie; responsabilità extracontrattuale; diritti reali, possesso, trascrizioni; locazione e comodato di immobile urbano. Comprende inoltre anche i procedimenti secondo il rito sommario. 13

14 Procedimenti civili pendenti al 30 giugno 2013 DETTAGLIO MATERIE GIUDICE DI PACE GIUDICE DI PACE Procedimenti civili tutte le materie di cui: Opposizione alle sanzioni amministrative Risarcimento danni circolazione Opposizione ai decreti ingiuntivi Cause Relative a Beni Mobili fino a euro Ricorsi in materia di immigrazione 30 giugno 2013 Distribuzione % per materia % ,4% ,0% ,2% ,7% ,2% Altro ,4% 14

15 Ministero della Giustizia Direzione Generale di Statistica