DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE. Numero 5 del 14/01/2019

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1 DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE Numero 5 del 14/01/2019 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO PER GLI ESERCIZI E RELATIVI ALLEGATI. Il Consiglio Comunale si è riunito il giorno quattordici Gennaio duemiladiciannove, alle ore 19:00, nella Sala Consiliare della Residenza municipale, in seduta pubblica di prima convocazione con avviso scritto del Presidente del Consiglio Comunale, notificato a norma di legge, per trattare l argomento in oggetto. Risultano presenti i signori Consiglieri: BRIVIO VIRGINIO P CORTI GIANLUCA P CITTERIO STEFANO P GUALZETTI GIORGIO P COTI ZELATI MONICA P RIVA ANNA MARIA P NICCOLAI ANNA P SPREAFICO DARIO P COMI LUIGI A RIVA MASSIMO P COLOMBO ALBERTO P ANGHILERI ALBERTO P BIAGI BRUNO P NEGRINI ALBERTO P ANGELIBUSI STEFANO P BETTEGA CINZIA P GATTARI VITTORIO A PAROLARI STEFANO P CORTI ELISA P CORTI ANDREA P FRIGERIO ANDREA P COLOMBO GIOVANNI P SANSEVERINO ANNA P BOSCAGLI FILIPPO P MASSARO AGNESE P PEROSSI PAOLA P VILLA ELENA P TALLARITA ENRICO ANTONIO A PATTARINI ANTONIO P MINUZZO EMILIO P PIROVANO ALBERTO P GRANDINO ANTONIO P ROSCI LUIGI P PRESENTI 30 ASSENTI 3 Presiede l adunanza il Presidente del Consiglio Comunale GIORGIO GUALZETTI. Assiste il Segretario Generale, SANDRO DE MARTINO. Sono nominati scrutatori della seduta Pirovano Alberto, Corti Gianluca, Riva Massimo. Il Presidente, accertato il numero legale per poter deliberare validamente, invita il Consiglio Comunale ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

2 Premesso che: Alla luce della vigente normativa contabile di cui al d.lgs. 267/2000 e d.lgs. 118/2011 e del principio applicato della programmazione, allegato 4/1 del d.lgs. 118/2011, i Comuni deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l anno successivo riguardante le previsioni di entrata e di spesa relative almeno al triennio successivo; Entro la data fissata per la deliberazione del bilancio di previsione, gli enti locali deliberano le tariffe, le aliquote ed i regolamenti relativi ai tributi di propria competenza. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio, purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno; Dato atto che: il Consiglio Comunale ha approvato il Documento Unico di Programmazione con deliberazione n. 40 del ; con deliberazione n. 215 del si è provveduto alla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie; con deliberazione n. 294 del è stato approvato il programma triennale del fabbisogno di personale; con deliberazione n. 250 del sono stati approvati i Piani di razionalizzazione della spesa per il triennio ; con deliberazione del (proposta n. 311) sono state determinate le tariffe dei servizi a domanda individuale e dei relativi tassi di copertura; con deliberazione n. 253 del sono state definite le tariffe dei servizi locali per l anno 2019; con deliberazione n. 220 del è stato adottato il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici per il triennio 2019/2021; con deliberazione n. 257 del la Giunta ha approvato la nota di aggiornamento del D.U.P. da sottoporre all approvazione del Coniglio comunale; con deliberazione n. 225 del sono state approvate le tariffe relative ai parcheggi all aggiornamento delle tariffe dei parcheggi pubblici e privati ad uso pubblico; con deliberazione n. 265 del si è provveduto all approvazione della destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative e pecuniarie del codice della strada; Con riferimento alle aliquote dell imposta municipale propria (IMU), si dà atto che rimangono in vigore quelle deliberate nel corso degli esercizi dal 2014 al 2018 approvate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del ; Con riferimento alle aliquote del tributo sui servizi indivisibili (TASI), si dà atto che rimangono in vigore quelle deliberate con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del ; Con riferimento alle aliquote dell addizionale comunale all Irpef, si dà atto che, non risultando adottato alcun atto, rimangono in vigore, per il 2019, le aliquote e detrazioni stabilite con deliberazione di Consiglio Comunale n. 36 del ;

3 Anche per quanto riguarda l Imposta di soggiorno, l Imposta sulla pubblicità e pubbliche affissioni nonché la tassa di occupazione suolo pubblico, si dà atto che restano confermate le aliquote vigenti nell anno 2018; Si dà infine atto che non sono previsti incarichi di consulenza, studio e ricerca da conferirsi nel triennio e pertanto non viene deliberato il relativo programma; Atteso che per l esercizio finanziario 2019: 1. i proventi delle concessioni edilizie vengono destinati alla parte corrente del bilancio così come previsto dall articolo 1, commi , della legge 232/2016, per un importo complessivo di euro ,00 destinato a spese di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale; 2. è prevista l assunzione di mutui per complessivi ,30 a finanziamento delle spese di investimento relative alla riqualificazione dell immobile della scuola T. Grossi di via Ghislanzoni, dandosi atto che tali importi risultano compatibili con il limite fissato dall art. 204 del d.lgs. 267/2000; 3. è iscritto a bilancio il fondo di riserva per euro ,49 rientrante nei limiti stabiliti dall art. 166 del d.lgs. 267/2000, anche con riferimento allo stanziamento di cassa. È inoltre previsto il fondo crediti di dubbia esigibilità per euro ,00 pari al 87,45% della somma calcolata secondo quanto previsto dal principio di competenza finanziaria e come concesso per l esercizio 2019; Rilevato che il bilancio di previsione viene redatto secondo gli schemi di cui all art. 11 del D.lgs. 118/2011 e contiene i seguenti allegati: a) il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato; c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; d) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; e) l elenco dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica con l indicazione del sito istituzionale su cui reperire il bilancio del penultimo anno antecedente quello a cui il bilancio si riferisce; f) la deliberazione, da adottarsi annualmente prima dell'approvazione del bilancio, con la quale i comuni verificano la quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie - ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, 22 ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto 1978, n. 457, - che potranno essere ceduti in proprietà od in diritto di superficie; con la stessa deliberazione i comuni stabiliscono il prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato; g) le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; h) la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia; i) il prospetto di verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica, di cui all art. 1, comma 712 della Legge n. 208/2015; j) la nota integrativa; k) la relazione del collegio dei revisori dei conti; Ricordato che, ai sensi dell articolo 18-bis, del citato decreto legislativo n. 118/2011, viene allegato il Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio ; Preso atto dell aggiornamento del piano triennale delle opere pubbliche e del relativo elenco annuale 2019 dei lavori, così come adottati in via definitiva dalla Giunta Comunale; Ricordato che le previsioni di bilancio riportano variazioni riferite alle opere pubbliche rispetto a quelle già previste nel DUP 2019/2021 approvato in Consiglio Comunale con deliberazione n. 40 del e che la nota di aggiornamento del DUP di cui alla citata deliberazione n. 265 del viene sottoposta all approvazione del Consiglio comunale unitamente al bilancio finanziario;

4 In particolare le variazioni dell adottato piano triennale dei lavori pubblici hanno riguardato: a) la manutenzione strade e segnaletica ( sul triennio ); b) manutenzione straordinaria scuole ( ,00 nel triennio); c) interventi Interreg Sentiero del Viandante ( ,00 nel triennio); d) messa in sicurezza dell area dell ex piccola velocità ( ,00 sul 2019); e) interventi di riqualificazione del Teatro della Società ( ,00 sul 2019); f) interventi di riqualificazione dell immobile di via M. d Oggiono ( ,00 sul 2020) g) riqualificazione porto turistico Malpensata e waterfront ( ,00 sul 2021). Per quanto sopra, verrà rivalutata la possibilità di finanziamento in sede di rendiconto 2018 a seguito della definizione delle ulteriori risorse che saranno disponibili in termini di avanzo di amministrazione. DATO ATTO che il Comune di Lecco non è ente strutturalmente deficitario o in dissesto e pertanto non è tenuto a rispettare il limite minimo di copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale fissato al 44,35 % dall art. 243 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 267/2000. DATO ATTO che è garantito il rispetto del vincolo di spesa sul personale di cui al comma 557 dell art. 1 della Legge 296/2006. TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come previsto dall art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell art. 10 del D. Lgs. 118/2011, all approvazione dello schema di bilancio 2018/2020 con funzione autorizzatoria. RICHIAMATO il vigente regolamento di contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione. VISTO lo schema di bilancio di previsione finanziario armonizzato schema di cui all allegato 9 al D. Lgs. 118/2011. DATO ATTO che gli atti contabili precedentemente citati devono essere presentati dall Organo esecutivo al Consiglio Comunale entro i termini previsti dal vigente regolamento di contabilità. CONSIDERATO che, pertanto, gli schemi di bilancio con i relativi allegati saranno messi a disposizione dei Consiglieri Comunali per consentire le proposte di emendamento, nonché all Organo di revisione per l espressione del parere di competenza. Visti: - il D. Lgs. n. 267 del il D. Lgs. n. 118 del ; - lo Statuto Comunale. Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Visto il parere espresso ai sensi dell art. 239 del TUEL dall organo di revisione; UDITA la relazione dell Assessore; IL CONSIGLIO COMUNALE ACCERTATO che la competenza a deliberare sulla proposta in oggetto appartiene al Consiglio comunale ai sensi dell art. 48 del D.Lgs , n. 267, e che sono stati espressi, sulla proposta della presente deliberazione, i pareri ex art. 49 del D.Lgs. medesimo, allegati, da parte del Responsabile del servizio e del Responsabile del servizio ragioneria; Con 18 voti favorevoli, 12 contrari (Anghileri, Bettega, Boscagli, Colombo G., Corti A., Grandino, Minuzzo, Negrini, Parolari, Perossi, Riva M. e Spreafico)

5 D E L I B E R A 1. di approvare il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari e relativi allegati di cui all art. 11 del D.Lgs 118/2011 costituiti dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa e relativi riepiloghi; dal prospetto generale riassuntivo e gli equilibri; dal prospetto del risultato di amministrazione presunto; dal prospetto di composizione del fondo pluriennale vincolato; dal prospetto del crediti di dubbia esigibilità dal prospetto dimostrativo del rispetto dei limiti di indebitamento; dal prospetto del pareggio di bilancio, dalla nota integrativa e dal piano degli indicatori di bilancio; 2. di dare atto che, con riferimento alla normativa sui vincoli di finanza pubblica, risulta raggiunto il pareggio di bilancio, ai sensi dell art. 1, comma 712 della Legge n. 208/2015. Con separata votazione, con 18 voti favorevoli, 12 contrari (Anghileri, Bettega, Boscagli, Colombo G., Corti A., Grandino, Minuzzo, Negrini, Parolari, Perossi, Riva M. e Spreafico) Dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000.

6 Il presente verbale è stato letto, approvato e sottoscritto Il Presidente Del Consiglio Comunale GIORGIO GUALZETTI Il Segretario Generale SANDRO DE MARTINO Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art. 24 del D.lgs. n.82/2005